mermeer Aan de leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Ruimtelijke Ontwikkeling W. Thon

Transcriptie

1 mermeer Aan de leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus AG Hoofddorp Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon Telefax Cluster Contactpersoon Telefoon Uw brief Ons kenmerk Bijlage(n) Onderwerp Ruimtelijke Ontwikkeling W. Thon X Geen Programma van Eisen aanbesteding OV-concessie Amstelland-Meerlanden Hoofddorp 2 5 FEB 2016 Geachte heer, mevrouw, De Stadsregio Amsterdam (SRA) is gestart met de voorbereiding van de aanbesteding van de openbaar vervoer concessie Amstelland-Meerlanden, die in december 2017 zal ingaan. De SRA is opdrachtgever van het openbaar vervoer in onze concessie. De wethouders Verkeer in de Amstelland-Meerlanden gemeenten vormen de Adviescommissie Amstelland-Meerlanden (de Adviescommissie) die advies uitbrengt aan de SRA. Wij vinden het belangrijk om u actief te betrekken in dit proces. Daarom is tijdens twee informatieve bijeenkomsten een aantal keuzes en overwegingen met u besproken en aanzien van de uitgangspunten van de aanbesteding en het Ontwerp Programma van Eisen (PvE). Op basis van deze informatieverstrekking en voorgenomen standpuntbepaling in deze brief stellen wij u in de gelegenheid om indien gewenst als raad nog wensen mee te geven die wij kunnen betrekken bij de bestuurlijke inbreng vanuit Haarlemmermeer voor het advies van de Adviescommissie. Na de eerste informatieve bijeenkomst op 12 januari jl. hebben wij bestuurlijk overleg gevoerd met de SRA en aangedrongen op een oplossing voor de specifieke situatie van de bereikbaarheid van de kleine kernen in onze gemeente. De SRA heeft hierop gereageerd door de ontsluitingseisen voor de kleine kernen naar beneden bij te stellen: ook woongebieden met minder dan inwoners komen in beginsel in aanmerking voor openbaar vervoer als oplossing voor basismobiliteit. Deze bepaling is opgenomen in het PvE dat vervolgens door het Dagelijks Bestuur van de SRA op 28 januari 2016 is vastgesteld en nu ter advisering is voorgelegd aan de Adviescommissie. Bovendien geldt

2 Volgvel 2 de eis dat voor gebieden waar nu openbaar vervoer is, in de nieuwe concessie ook openbaar vervoer moet blijven. Het vastgestelde Ontwerp PvE bevat de minimumeisen waar de vervoerder aan moet voldoen en is gepubliceerd op de website van de SRA: In de tweede bijeenkomst op 11 februari jl. is de relatie toegelicht met het gemeentelijk onderzoek "Bereikbaarheid kleine kernen". Dit onderzoek brengt in beeld wat de vervoersbehoefte is in de verschillende kernen in onze gemeente en de uitkomsten hiervan maken onderdeel uit van ons standpunt over het Ontwerp PvE. Voor de resultaten van het onderzoek Bereikbaarheid kleine kernen verwijzen wij u naar onze brief aan uw raad die u gelijktijdig met deze brief ontvangt. De wethouders Verkeer hebben op 15 februari jl. in een voorbereidend overleg van de Adviescommissie geconcludeerd dat de oplossing voor de basismobiliteit breed wordt gedragen en een combinatie met doelgroepenvervoer in het PvE mogelijk moet worden gemaakt. De Adviescommissie Amstelland-Meerlanden zal uiterlijk 21 maart a.s. advies uitbrengen aan het Dagelijks Bestuur van de SRA. Van dit advies krijgt u een afschrift. Verdere procedure Ontwerp PvE, behandeling in regioraad Vaststelling PvE in DB SRA Vaststelling bestek in DB SRA Inschrijf periode voor vervoerders Beoordelen offertes Gunning (besluit DB SRA) Implementatieperiode nieuwe concessie Start nieuwe concessie 15 maart 2016 april 2016 juni 2016 juni-oktober 2016 oktober - december 2016 december 2016 januari december 2017 medio december 2017 Doelstelling Het doel is een nieuwe concessie waarbij de vervoerder: de belangrijkste economische bestemmingsgebieden (wonen, werken, toerisme, vrije tijd) met elkaar verbindt; een kwalitatief hoogwaardig openbaar vervoer netwerk biedt met hoogfrequente, betrouwbare verbindingen met kortere reistijden; een basismobiliteit aanbiedt die goed aansluit op de wensen van de reizigers; een hoge klantwaardering en reizigersgroei realiseert door de kwaliteit van het openbaar vervoer te verbeteren. De vervoerder doet een aanbieding waarin de reiziger en zijn reis van deur tot deur centraal staat, op ontwikkelingen inspeelt, bijdraagt aan de doelstellingen op het gebied van bereikbaarheid, duurzaamheid, toegankelijkheid, veiligheid en past binnen het meerjarig financiële kader van de SRA. De vervoerder krijgt de rol als regisseur van de gehele vervoerketen waarbij niet alleen het busproduct maar ook het voor-en natransport

3 Onskenmerk X Volgvel 3 in samenhang met dit busproduct wordt verbeterd door de aansluiting op andere openbaar vervoersystemen te optimaliseren. Vervoerkundiqe eisen Het netwerk van verbindende lijnen vormt de ruggengraat van onze concessie. Binnen dit netwerk bieden deze verbindende lijnen snelle, robuuste en betrouwbare verbindingen tussen de verschillende knooppunten. Vanwege het grote belang worden deze verbindingen en de bedieningstijden in het PvE verplicht voorgeschreven, in onze gemeente betreft het de R-net buslijnen. *. t Ou-Ctr m m b itt r**.+ «der Overzicht verplichte verbindingen, knooppunten en begin-en eindhaltes Alle verbindingen die buiten het netwerk van verbindende lijnen vallen worden aangemerkt als Ontsluitende verbindingen. Hiervoor geldt voor de vervoerder alleen de verplichting dat ten minste een directe verbinding zonder overstap naar één van de knooppunten wordt geboden op de minimale bedieningstijden. Er worden op dit niveau geen verplichte ontsluitende verbindingen voorgeschreven en de vervoerder krijgt daarmee de vrijheid om het ontsluitende netwerk in te richten. Kleine kernen krijgen een vorm van ontsluitend openbaar vervoer bij woongebieden met minder dan inwoners indien: 1. deze woongebieden een aaneengesloten kern vormen of 2. ten minste veertig reizigers per dag vanuit deze woongebieden reizen of 3. het woongebied in de bestaande situatie ook ontsloten wordt met openbaar vervoer.

4 Volgvel 4 De SRA stuurt daarmee aan op het bieden van een oplossing voor de basismobiliteit in de kernen met minder dan inwoners. Die oplossing kan een vervoerder ook vinden in andere vormen van vervoer, anders dan de traditionele lijnbus. Als met een alternatief vervoersysteem in de basismobiliteit wordt voorzien, dan is dat een acceptabele oplossing. Sterker nog: in een aantal kleine kernen is een reguliere lijnbus per definitie niet levensvatbaar. In het openbaar vervoernetwerk vervullen knooppunten een belangrijke rol. Verbindende buslijnen verbinden knooppunten onderling met elkaar. Het ontsluitende net vervoert reizigers naar één van de knooppunten. Op deze knooppunten vindt de uitwisseling tussen de verschillende niveaus plaats en tussen lijnen van hetzelfde niveau onderling. Gevolg hiervan is dat ervan wordt uitgegaan dat reizigers soms moeten overstappen. Dat systeem bestaat nu ook al en dat wijzigt dus niet in het PvE. Door uw raad ingebrachte punten: Tijdens de eerder genoemde informatieve bijeenkomsten zijn door uw raad de hierna volgende zaken benoemd, die we als concrete aandachtspunten aan de Stadsregio zullen meegeven. Vervoerkundig: Bereikbaarheid kleine kernen; Aansluiting bus op trein; Aansluiting op bussen van andere vervoerder; Bussen naar station Nieuw-Vennep; Belang van scholierenlijnen; De rol van het doelgroepenvervoer binnen grote kernen waar de nadruk ligt op bereikbaarheid met verbindende lijnen; Nachtvervoer naar Nieuw-Vennep; Verbinding naar VU ook in de daluren. Duurzaamheid: Wens om duurzaamheid mee te nemen in de aanbesteding Conclusie Wij zijn voornemens in te stemmen met de doelstelling van de aanbesteding en de uitgangspunten van het PvE. Het netwerk van verbindende lijnen vormt de ruggengraat van onze concessie. Tegelijkertijd wordt de bediening van de kleine kernen, ook die met minder dan inwoners, geëist in het PvE. Dat betekent dat de basismobiliteit gegarandeerd is. Daarbij hechten wij er belang aan dat in de basismobiliteit ook 's avonds en in het weekend wordt voorzien, als er voor een kern in de huidige concessie op die momenten ook een bediening is. Bovendien willen wij dat het mogelijk wordt gemaakt om doelgroepenvervoer te combineren met een basismobiliteit oplossing. Daarom hechten wij er belang aan dat de concessiehouder zich zal inspannen om samenwerkingspartner te zijn van de vervoerscentrale voor doelgroepenvervoer.

5 Volgvel 5 Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, de secretaris, / de bürqemeester,