1 SEP Aan de leden van de gemeenteraad van. Haarlemmermeer. Ruimtelijke Ontwikkeling P.J. van Soest

Transcriptie

1 gemeente Haarlemmermeer Aan de leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus AG Hoofddorp Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon Telefax Cluster Contactpersoon Telefoon Uw brief Ons kenmerk Bijlage(n) Onderwerp Ruimtelijke Ontwikkeling P.J. van Soest X Geen Studie HOV-netwerk Hoofddorp Hoofddorp 1 SEP Geachte heer, mevrouw, Inleiding Op 18 maart 2015 hebben wij u in reactie op informatieve vragen van de fractie van de PvdA (kenmerk ) toegezegd te informeren over de studie naar het HOV-netwerk in en rond Hoofddorp. In deze studie is onderzocht welke optimalisaties er mogelijk zijn van het HOV-netwerk in en om Hoofddorp, met als doel om te kijken of er mogelijkheden zijn voor een betere aansluiting van Hoofddorp Centrum, Floriande en de zuidrand van Hoofddorp. Deze drie onderwerpen vormen de basis van de verkenningenstudie die wij onlangs hebben uitgevoerd in samenwerking met de Stadsregio Amsterdam (de opdrachtgever van het openbaar vervoer). De verkenningenstudie Hoofddorp kent een goed en intensief gebruikt netwerk van lokaal en regionaal openbaar vervoer. De uitrol van R-net in de regio en de ruimtelijke ontwikkelingen in Hoofddorp (vooral zuidrand) roepen de vraag op in hoeverre optimalisaties van het (H)OV-netwerk binnen Hoofddorp denkbaar en haalbaar zijn. FSC wwwfscorg MIX Papier van verantwoorde herkomst FSC*C104336

2 Ons kenmerk X Volgvel 2 Huidige lijnvoering (voor onze visie relevante buslijnen) Het onderzoek richt zich specifiek op de volgende trajecten/gebieden: Hoofddorp Centrum - Schiphol Centrum Een groot deel van Hoofddorp heeft al een hoogfrequente, rechtstreekse verbinding met Schiphol Centrum, maar het centrum van Hoofddorp en het gebied daaromheen niet. Vanwege het grote belang van Schiphol voor de werkgelegenheid van inwoners van Hoofddorp Centrum bestaat de wens om ook dit gebied rechtstreeks met Schiphol te verbinden. Hoofddorp Floriande - Hoofddorp station De wijk Floriande wordt bediend door de buslijnen 168 (hele week, 2-4x/uur) en 268 (spits, 4x/uur). De relatief nieuwe spitslijn 268, die een snelle rechtstreekse verbinding tussen Floriande en station Hoofddorp biedt, voorziet in een duidelijke behoefte getuige het sterk toenemende aantal reizigers. De wens is om de bundel 168/268 te versterken en daarmee Floriande nog beter op station Hoofddorp aan te sluiten. Zuidrand Hoofddorp Voor de komende jaren zijn er ruimtelijke ontwikkelingen aan de zuidrand van Hoofddorp gepland. Dit gebied wordt nu in beperkte mate per openbaar vervoer ontsloten. Het doel is om dit gebied, dat door de geplande nieuwbouw in belang toeneemt, op een goede manier per openbaar vervoer bereikbaar te maken. Een actualiteit is daarnaast dat het budget voor de exploitatie van het openbaar vervoer onder druk staat. Naast de beoogde kwaliteitsverbetering en -daardoorvervoergroei is een belangrijke randvoorwaarde van het onderzoek dat de kwaliteitsverbeteringen gerealiseerd kunnen worden binnen het bestaande exploitatiebudget, zodat er meer reizigers vervoerd kunnen worden voor hetzelfde - en liefst minder- geld.

3 Volgvel 3 Het onderzoek moet leiden tot een advies over de kansen voor doorontwikkeling van R-netlijn 340 en de lijnenbundel 168/268. Een belangrijk aandachtspunt bij de beoordeling van de varianten is verder de ontsluiting van de diverse woonwijken van Hoofddorp door het onderliggende net (dat wil zeggen: de niet-r-netlijnen). De gemeente streeft ernaar dat inwoners een bushalte van het onderliggende net binnen 400 m. beschikbaar hebben en hecht grote waarde aan een rechtstreekse verbinding van de diverse woonwijken binnen Hoofddorp met het centrum en station. De verschillende netwerkvarianten zijn onderzocht op hun effecten op de volgende aspecten: reizigersaantal exploitatiekosten hoogte van investeringen verbinding met Schiphol bediening Floriande-Zuid ontsluiting diverse woonwijken Hoofddorp Resultaat van de studie Geen van de doorgerekende exploitatiemodellen leidt tot een toename van reizigers. Daarmee voldoen de modellen niet aan de belangrijkste doelstelling van het onderzoek. Het uitblijven van reizigersgroei in de doorgerekende varianten heeft onder meer te maken met het feit dat in nagenoeg alle varianten is uitgegaan uit van het splitsen van lijn 340 in een lijn Haarlem - Hoofddorp - Schiphol en een lijn Hoofddorp - Uithoorn. Deze wijziging levert een afname van reizigers op doordat: op het traject naar Schiphol de frequentie al dermate hoog is dat een verdere toename van het aantal bussen niet tot meer reizigers leidt; de splitsing van de verbindingen nadelen heeft voor reizigers richting Haarlem en Uithoorn (lagere dalfrequenties). De onderzochte routevarianten binnen het centrum van Hoofddorp onderscheiden zich niet wezenlijk qua aantallen reizigers en exploitatiekosten. De huidige route van lijn 340 door het centrum scoort op vervoerwaarde beter dan de onderzochte alternatieven. Het strekken van de route over de Kruisweg, tussen Marktplein en Nieuweweg) zou grote investeringen vergen die niet opwegen tegen de beperkte effecten op reizigers en exploitatiekosten. Het uitbreiden van de lijnenbundel 168/268, met meer nadruk op de snelle spitslijn 268 (inclusief de aanleg van enkele nieuwe haltes langs de Nieuwe Bennebroekerweg ten behoeve van de Zuidrand), voorziet in de behoefte om de reisrelaties tussen Floriande en het station van Hoofddorp te verbeteren én de nieuwbouw langs de zuidrand van Hoofddorp per openbaar vervoer bereikbaar te maken. De uitbreiding lijkt potentie te hebben. De onderzochte varianten voldoen evenwel niet aan de financiële randvoorwaarde die de Stadsregio Amsterdam stelt dat de exploitatiekosten niet mogen toenemen. Er zal dus naar een optimalisatie in het exploitatiemodel gezocht moeten worden. Versobering van lijn 168 leidt echter tot een afname van de kwaliteit op de relatie met het centrum.

4 Volgvel 4 Reflectie op resultaten Onze wens voor een verbetering van het netwerk komt voort uit het Deltaplan Bereikbaarheid: Hoofddorp Centrum Het centrum van Hoofddorp kan profiteren van een rechtstreekse verbinding met Schiphol. Dit is ook een wens van ondernemers. Floriande De goede vervoerscijfers van spitslijn 268 (Floriande - Hoofddorp Station) geven aanleiding om te onderzoeken of de verbinding tussen Floriande en het station verder versterkt kan worden. Hoofddorp Zuidrand Tot slot moet onderzocht worden hoe de toekomstige Zuidrandontwikkelingen het beste op het openbaar vervoersnetwerk kunnen worden aangesloten. De studie geeft aan dat grootschalige investeringen ten behoeve van uitbreiding van R-net binnen het netwerk in en rond Hoofddorp niet opwegen tegen de voordelen vanwege beperkte of ontbrekende extra inkomsten. Toch zien wij mogelijkheden om wel voordelen te behalen in wijzigingen of verbeteringen in de lijnvoering op netwerkniveau die geen of weinig infrastructurele aanpassingen en investeringen vergen. Dat die mogelijkheden niet in het onderzoek naar voren zijn gekomen, komt omdat in het onderzoek de volgende zaken buiten beschouwing zijn gebleven: Het effect op het overbelaste traject van R-netlijn 300 In de optie om R-netlijn 340 te splitsen in twee delen: o 340 West (Haarlem - Heemstede - Hoofddorp Spaarne Gasthuis - Hoofddorp Centrum - Schiphol Centrum - Schiphol Noord) o 340 Oost (Hoofddorp Spaarne Gasthuis - Hoofddorp Centrum - Hoofddorp Station - Schiphol Zuid - Aalsmeer - Uithoorn) worden reizigers richting Schiphol op alternatieve wijze bediend. Dit ontlast R-netlijn 300 (de oorspronkelijke Zuidtangent), waarvan de maximale capaciteit bijna bereikt is. Een verdere groei op deze lijn is daardoor niet goed mogelijk, terwijl het aantal reizigers richting Schiphol in deze lijn wel nog steeds groeit. Het inzetten van meer bussen zorgt er namelijk voor dat de doorstroming op de kruispunten langs de Zuidtangentbaan in Hoofddorp voor de auto's verslechtert. Nu al zien we daarom dat ook de bus vaak moet wachten op het autoverkeer. Door capaciteit in R-netlijn 300 vrij te spelen, door een alternatief te bieden tussen Spaarne Gasthuis en Schiphol via Hoofddorp centrum, kan dit probleem worden verholpen, zonder ingrijpende maatregelen in infrastructuur, inzet van groter materieel, etc. Er wordt dan dus geen reizigerswinst geboekt, maar er wordt bespaard op maatregelen voor R-netlijn 300, die anders onvermijdelijk worden. De positieve effecten op het gebied van doorstroming zijn zowel voor de bus (geeft meer lucht aan R-netlijn 300) als voor de auto.

5 Volgvel 5 Omdat uit vervoerscijfers van lijn 340 blijkt dat er nauwelijks reizigers vanuit Uithoorn/Aalsmeer verder reizen dan Hoofddorp, kan lijn '340 Oost' eindigen bij het Spaarne Gasthuis. Potentiële reizigersgroei in Heemstede Een rechtstreekse verbinding met Schiphol (340 West) maakt deze HOVlijn aantrekkelijker voor reizigers van/naar Heemstede, vanwege een kortere afstand en het niet meer hoeven overstappen. Nassaupark, Tudorpark Ter bediening van de in ontwikkeling zijnde woonwijk Nassaupark, alsmede het oostelijke deel van Tudorpark, rijdt lijn 268 via Hoofdweg, om deze toekomstige woonwijken een betere en frequentere verbinding met het station te bieden. Wensbeeld: lijn 340 opgesplitst (donkergroen: 340 West, lichtgroen: 340 Oost), spitslijn 268 (lichtblauw) opgewaardeerd naar daglijn en langs Nassaupark Een en ander betekent dat er wel degelijk meerwaarde zit in optimalisatie van het ov-netwerk, zoals hierboven beschreven. Dat kan zonder dat daarvoor grootschalige investeringen noodzakelijk zijn. Wij denken hierbij aan het optimaliseren van de verbinding Heemstede - Hoofddorp Centrum - Schiphol Plaza (niet via station Hoofddorp) en het uitbreiden van de huidige spitsverbinding Floriande-Hoofddorp Station. De verklaring voor de in de conclusie van het onderzoek beschreven afname van het aantal reizigers bij splitsing van lijn 340 volgen wij vooralsnog niet. Het positieve effect van de rechtstreekse verbinding met Schiphol is immers buiten beschouwing gebleven.

6 Volgvel 6 Vervolgstappen Medio oktober vindt er een evaluatie plaats van het nu gehouden onderzoek. In dat kader zullen wij met de Stadsregio Amsterdam overleggen over het houden van een vervolgonderzoek. Uit dat vervolgonderzoek moet dan blijken of en hoe de door ons gesignaleerde kansen voor optimalisering alsnog kunnen worden vormgegeven. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, namens dezen, dr. Derk Reneman Wethouder Financiën, Verkeer en Vervoer en Cultuur