Verbetering stationsomgeving Wezep

Transcriptie

1 Verbetering stationsomgeving Wezep Startdocument Januari 2014 Intern projectnummer gemeente Oldebroek: E23 Kenmerk

2 INHOUDSOPGAVE Inleiding. 3 Regiocontract. 3 Plangebied 3 Resultaat 4 Werkwijze. 5 Projectfasen. 5 Partners.. 5 Planning.. 5 Projectteam en ureninzet.. 6 Risicoparagraaf. 6 Financiën en capaciteit.. 7 startdocument verbetering stationsomgeving Wezep 2

3 Inleiding Aan de noordzijde van het station Wezep zijn de laatste jaren verschillende verbeteringen aangebracht. Zo is de P+R verbeterd en uitgebreid en is ook de fietsenstalling onder handen genomen. Aan de zuidzijde van het station ligt het verouderde bedrijventerrein Zeuven Heuvels. De gemeente is samen met de eigenaren, omwonenden en lokale ondernemers bezig met planvorming om dit gebied te transformeren naar woningbouw. De zijde van de Zeuven Heuvels die grenst aan de Stationsweg biedt daarbij een uitgelezen kans om de stationsomgeving te verbeteren en uit te laten groeien tot een poort van de Veluwe. Om dit te realiseren is door de provincie een subsidie verstrekt ter hoogte van via het Regiocontract Noord Veluwe, tweede tranche. Dit startdocument heeft betrekking op de definitie- en ontwerpfase om tot een verbetering van de stationsomgeving Wezep te komen. Er zal een doorkijkje worden gegeven naar de daaropvolgende fasen. Regiocontract In het Regiocontract Noord Veluwe is het resultaat voor het verbeteren van de stationsomgeving Wezep als volgt geformuleerd; De stationsomgeving Wezep is opgewaardeerd tot een aantrekkelijk, goed bereikbaar, op- en overstappunt voor inwoners en bezoekers door: - het opknappen van de bestaande bebouwing; - ruimte te creëren voor recreatieve functies door sloop van verpauperde bebouwing. Het opknappen van de bestaande bebouwing gaat specifiek over de Stationsweg 110, voormalig café restaurant Zeuven Heuvels. De sloop van verpauperde bebouwing gaat over Zeuven Heuvels 2-10, het voormalige bedrijfspand Jonkers, in eigendom van de gemeente. Het betreffende resultaat moet voor zijn gerealiseerd. Daarnaast bieden de regio en de provincie ondersteuning bij de planvorming. Zo heeft er een workshop plaatsgevonden met als centraal thema over de mogelijkheden die de stations op de Noord Veluwe bieden in relatie tot recreatie en toerisme. Het station Wezep was hierbij de casus. De NS gaf hierbij aan dat het station Wezep door de gebruikers met een voldoende gewaardeerd wordt, maar dat het volgens de gebruikers ontbreekt aan sfeer en kleur. Plangebied Het plangebied ligt aan de zuidzijde van het station Wezep. Het gaat hierbij globaal om de Stationsweg en aangrenzende terreinen vanaf het spoor tot circa 50 meter voorbij de aansluiting met de Zeuven Heuvels. De aangrenzende terreinen zijn : Entreegebied van het perron en de fietsenstalling aan de zuidzijde, eigendom van NS Poort. De kiss and ride strook aan de zuidzijde van het station, eigendom van NS Poort. Een parkeer- en/of reclame terrein grenzend aan de bushalte, eigendom Andre van Olst Beheer b.v. Stationsweg 110, voormalig café restaurant Zeuven Heuvels, eigendom J.H. Bosch. Zeuven Heuvels 2-10, voormalig bedrijfspand Jonkers, eigendom gemeente Oldebroek. Entree van de Zeuven Heuvels, eigendom gemeente Oldebroek. startdocument verbetering stationsomgeving Wezep 3

4 De Stationsweg is eigendom van de gemeente Oldebroek met uitzondering van de spoorwegovergang die in eigendom van Railinfratrust b.v. en NS Poort is. De bushalte, invalide parkeerplek en het laatste deel van de kiss and ride strook zijn ook eigendom van de gemeente Oldebroek. Het plangebied (roodomlijnd) Resultaat In aansluiting op hetgeen in het Regiocontract als resultaat geformuleerd is, is het resultaat van de definitie- en ontwerpfase als volgt: Een ruimtelijke visie, uitgewerkt in een definitief ontwerp met een budgetraming, voor de verbetering van de stationsomgeving Wezep, waarin: De locaties Stationsweg 110, vml. café restaurant Zeuven Heuvels, en Zeuven Heuvels 2-10 beter bij de stationsomgeving zijn betrokken. De locatie Stationsweg 110 weer een horecafunctie (stationsrestauratie) met aanvullende toeristisch recreatieve functies heeft. De aansluiting van de Zeuven Heuvels op de Stationsweg verbeterd is. De toeristisch recreatieve informatievoorziening verbeterd is en er fiets- en wandelnetwerken gekoppeld zijn aan het station. De stationsomgeving meer sfeer en kleur krijgt passend bij de identiteit van de Noord Veluwe, hierbij kan gedacht worden aan: gastvrij, groen, water, rust en avontuur. startdocument verbetering stationsomgeving Wezep 4

5 De entree van de Zeuven heuvels verbeterd is. De entree richting Veluwe en richting Wezep verbeterd is. De Zeuven Heuvels qua inrichting verbeterd is. De verkeersveiligheid gewaarborgd is. Aandacht voor (de locatie van) het andere openbaar vervoer. Werkwijze In het kader van "Oldebroek voor mekaar" zal in de definitie- en ontwerpfase van dit project nadrukkelijk de interactie met belanghebbenden en omwonenden worden gezocht om te komen tot gezamenlijke kaders van een gedragen ontwikkeling. Hiertoe zal een aantal bijeenkomsten worden georganiseerd. Door veel samen te werken en de meningen van alle partijen telkens te spiegelen zal een gezamenlijke visie ontstaan waardoor het gehele proces snel en duidelijk zal kunnen verlopen. Daarnaast is er via de Regio Noord Veluwe overleg met projectleiders van andere gemeenten in de Noord Veluwe die ook actief met de stationsomgeving aan het werk zijn. Projectfasen Het project zal zijn opgebouwd uit zes fasen. Te weten: de initiatieffase, de definitiefase, de ontwerpfase, de voorbereidingsfase, de uitvoeringsfase en de nazorgfase. Dit startdocument behelst de definitie- en ontwerpfase Besluitvorming per fase vindt plaats op het niveau van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Oldebroek en de Gemeenteraad. Ter voorbereiding op de besluitvorming zullen de hiervoor noodzakelijke informatie en documenten worden opgesteld. Een volgende fase wordt gestart indien de voorgaande fase kan worden afgesloten met door de gemeente geaccordeerde documenten. Dit startdocument is de eerste fase en zal moeten leiden tot een goedgekeurde opdracht door Burgemeester en Wethouders en de Gemeenteraad van de gemeente Oldebroek. Partners Voor dit project zijn de volgende partners van belang: NS en Prorail Eigenaren Omwonenden Regio Noord Veluwe Provincie Toeristisch Platform Oldebroek Vitens Planning De volgende, globale, planning voor de definitie- en ontwerpfase van het project, is voorzien: Akkoord raad op startdocument - maart 2014 startdocument verbetering stationsomgeving Wezep 5

6 Interactieve bijeenkomsten, eerste schetsen - april & mei 2014 Van schets naar ontwerp, met globale raming - juni 2014 Analyse en rapportage - september 2014 Behandeling ontwerp en vervolgopdracht in de raad - oktober 2014 Aan de financiële bijdrage uit het Regiocontract is de voorwaarde gekoppeld dat het voor gerealiseerd moet zijn. Dit betekent de volgende vervolgplanning: Voorbereidingsfase, bestek- en aanbestedingsfase duurt naar verwachting 4 5 maanden, gereed, 1 e kwartaal 2015 Uitvoeringsfase, uitvoering duurt naar verwachting 3-5 maanden, gereed derde kwartaal 2015 Nazorgfase, start na Ervan uitgaande dat de raad in het derde kwartaal van 2014 akkoord gaat met het de visie en het definitief ontwerp, dan zou in 2015 kunnen worden gestart met de herinrichting van de stationsomgeving, de aansluiting met de Zeuven Heuvels en de entree van de Zeuven Heuvels zelf. Projectteam en ureninzet Er wordt een kleine vaste groep samengesteld die verantwoordelijk is voor de voortgang van het project. In de loop van het project zal deze groep ondersteund worden door mensen vanuit allerlei vakgebieden die echter niet betrokken zullen zijn bij alle fasen. Voor het opstellen van de definitie- en ontwerpfase, de onderzoeken en de te voeren overleggen zijn voor 2014 de volgende uren van de verschillende vakdisciplines noodzakelijk: 125 uur door de afdeling RO 60 uur Stedenbouw 20 uur Recreatie en Toerisme 20 uur Milieu 25 uur RO 220 uur door de afdeling Omgeving 120 uur projectleiding (externe inhuur) 60 uur verkeer en groen 40 uur voorbereiding en toezicht De totale ureninzet bedraagt 345 uur. Op basis van de hierboven genoemde ureninzet zijn de kosten ,-. Daarnaast is er circa 3.000,- nodig voor het inschakelen van een extern ontwerpbureau met specifieke kennis van stationslocaties. Totale kosten voor de definitie- en ontwerpfase zijn geraamd op ,- Ambtelijk opdrachtgever van dit project is het afdelingshoofd Omgeving. Risicoparagraaf In het algemeen kunnen de risico's van een project bij de start nauwelijks worden bepaald. De definitiefase zal nauwkeuriger de risico s in beeld brengen. Belangrijk is echter dat in alle fasen een risicoparagraaf wordt opgenomen. startdocument verbetering stationsomgeving Wezep 6

7 Financiën & Capaciteit In de capaciteitsplanning voor 2014 is geen rekening gehouden met ureninzet voor dit project. Dit kan betekenen dat er extern kennis en kunde moet worden ingehuurd om dit project te realiseren. Eventuele meerkosten hiervan zijn niet in de bovenstaande raming opgenomen. Op basis van dit startdocument, de bovenstaande raming, wordt er een voorbereidingskrediet bij de raad aangevraagd. De daadwerkelijk gemaakte kosten komen voor rekening van het Regiocontract. Als cofinanciering voor de financiële bijdrage uit het Regiocontract staat de gemeentelijke investering in de aankoop pand Zeuven Heuvels 2-10 in De gemeenteraad heeft hiervoor in mei 2012 besloten om een verlies te nemen bij de jaarrekening van Het nemen van een verlies is wettelijk verplicht en heeft te maken met een negatieve prognose, waarbij gedurende de looptijd van het project naar verwachting meer kosten worden gemaakt dan opbrengsten. De gemeentelijk accountant, Ernst en Young, adviseert op basis van het provinciale controleprotocol en de beschikking dat de gemeentelijke cofinanciering van het regiocontract daarmee niet in het geding is, immers de werkelijke uitgaven zijn in 2012 en verder gemaakt. Recent is het landelijk verbeterprogramma overwegen door het ministerie van Infrastructuur en Milieu opgesteld. Hierin is 320 mln. beschikbaar, op basis van cofinanciering, voor het verbeteren van spoorwegovergangen. In de eerste inventarisatie van het ministerie is de overweg Stationsweg Wezep ook opgenomen. De kansen om dit te koppelen aan het verbeteren van de stationsomgeving gaan wij onderzoeken. startdocument verbetering stationsomgeving Wezep 7