Projectplan Slikken van Flakkee Ontwerpfase quick wins Projectnummer: 16508

Transcriptie

1 Projectplan Slikken van Flakkee Ontwerpfase quick wins Projectnummer: 16508

2 Inhoudsopgave 1 Inleiding Overzicht van het Plangebied Ambitie Scope De opgave Fasering Plan van Aanpak definitiefase Natuurontwikkeling Verbeteren toegankelijkheid van het gebied Communicatie en informatievoorzieing Commerciële ontwikkeling Middelen Geld Subsidies Tijd Organisatie Risicoanalyse Monitoring en evaluatie projectplan ontwerpfase quick wins sl v flakkee.docx 2

3 1 Inleiding In 2013 is door het Natuur en Recreatieschap de Grevelingen een Inrichtingsvisie opgesteld voor het plangebied Slikken van Flakkee. Met dit projectplan wordt een eerste deel van de in deze inrichtingsvisie benoemde maatregelen naar de realisatie toe gebracht. De Gebiedsontwikkeling Slikken van Flakee omvat een aantal elementen. Er wordt gericht gezocht naar nieuwe recreatieve ontwikkelingen langs de randen van het gebied en op twee specifieke locaties in het gebied. Daarnaast is het voor deze gebiedsontwikkeling van belang om het gebied meer bekendheid te geven en toegankelijker te maken voor de natuurliefhebber en zullen maatregelen getroffen worden om de natuurontwikkeling een impuls te geven. Het inrichtingsplan biedt hiertoe de nodige aanknopingspunten. Dit projectplan dient enerzijds als sturings- en monitoringsdocument voor het projectteam. Anderzijds is het de basis voor een aanvraag voor een bijdrage uit het budget voor de kwaliteitsimpuls bestaande recreatiegebieden van de Provincie Zuid-Holland. 2 Overzicht van het Plangebied 3 Ambitie Doel van de gebiedsontwikkeling is om de kwaliteiten van de Slikken van Flakkee als natuur- en recreatiegebied te versterken en verder te ontwikkelen. De ligging van het gebied in de natuurzone van de Grevelingen is daarbij vertrekpunt. In recreatief opzicht moet het accent liggen op beleving van natuur- en landschapswaarden in de ruimste zin van het woord. De ambitie is om de Slikken van Flakkee in de komende vijf tot tien jaar te ontwikkelen tot het beeldbepalende land-natuurgebied van de Grevelingen, dat zich qua uitstraling en voorzieningenniveau kan meten met gebieden als Tiengemeten, de zuidkust van Schouwen en het Verdronken Land van Saeftinge. Deze ambitie is vertaald in het inrichtingsplan. 8.1 projectplan ontwerpfase quick wins sl v flakkee.docx 3

4 3.1 De hoofdlijnen van het Inrichtingsplan op een rij Het gebied moet zich ontwikkelen als beeldbepalend natuurgebied van de Nederlandse Delta; De huidige drie-deling wordt aaneengeknoopt tot één gevarieerd natuurgebied; Infrastructurele ingrepen moeten ervoor zorgen, dat het gebied bereikbaar wordt. Zo wordt de huidige toegangsweg verbeterd en als panoramaweg ingepast in het landschap en worden fietsen wandelroutes verbeterd; Door middel van communicatie, informatie en bewegwijzering worden bezoekers bekend gemaakt met het bestaan van dit mooie gebied; Er wordt een duidelijk entree gebied gemaakt waar ruimte is voor kleinschalige recreatieve functies (o.a. horeca); Oude krekenpatronen worden hersteld; Het leefgebied van de Noordse woelmuis wordt vergroot; Vanaf de huidige veersteiger wordt het wandelpad doorgetrokken naar het zuidelijke deel van de Slikken van waaruit de bezoeker een prachtig uitzicht over het gebied geboden wordt. In het gebied worden verschillende uitkijkpunten (o.a. met wildarena s) gerealiseerd. 4 Scope De scope van het gebied betreft het gehele gebied Slikken van Flakke, het aanliggende water van de Grevelingen, de Roxenisse Polder en de invloed van de kernen Herkingen, Dirksland, Mellisant en Stellendam vanwege lokaal gebruik en ontsluiting. 5 De opgave De opgave voor deze fase van de gebiedsontwikkeling is het nader uitwerken van een aantal maatregelen uit de Inrichtingsvisie die concreet een bijdrage leveren aan een drietal criteria: vergroten belevingswaarde, gebruik en biodiversiteit. Het betreft: 1. Het vergroten van het leefgebied van de Noordse woelmuis (biodiversiteit) 2. Het realiseren van een uitkijkplatform (belevingswaarde) 3. Het verbeteren van de centrale entree inclusief bebording en informatievoorziening (belevingswaarde en gebruik) 4. Het verbeteren van de locatie rondom de veersteiger (belevingswaarde en gebruik) 5. Het realiseren van 2,2 km wandelpad (belevingswaarde en gebruik) 6. Begeleiden commerciële ontwikkeling 6 Plan van Aanpak ontwerpfase quick wins Uitgangspunt voor deze maatregelen is de Inrichtingsvisie. 6.1 Natuurontwikkeling Onder natuurontwikkeling vallen die maatregelen die bedoeld zijn om de natuurwaarden in het gebied te versterken en uit te breiden (biodiversiteit). Maatregel Het vergroten van het leefgebied van de Noordse Woelmuis Plan van aanpak 2. Nader uitwerken van de maatregelen uit het IP en de bevindingen uit het nader onderzoek Flora & fauna in een definitief 8.1 projectplan ontwerpfase quick wins sl v flakkee.docx 4

5 Maatregel Plan van aanpak ontwerp inclusief kostenraming. 3. Nader uitwerken definitief ontwerp in een uitvoeringsplan/bestek 4. Opstarten en aanvragen procedures en 5. Aanbesteden en uitvoeren 6.2 Verbeteren van de belevingswaarde en gebruik van het gebied Onder het verbeteren van de toegankelijkheid vallen die maatregelen die bedoeld zijn om het gebied te versterken beter toegankelijk en vindbaar te maken voor bezoekers. Maatregel Het realiseren van een uitkijkplatform (belevingswaarde) Het verbeteren van de centrale entree inclusief bebording en informatievoorziening (belevingswaarde en gebruik) Het verbeteren van de locatie rondom de veersteiger (belevingswaarde en gebruik) Het realiseren van 2,2 km wandelpad (belevingswaarde en gebruik) Plan van aanpak 2. Maken van een ontwerp + kostenraming 3. Opstarten en aanvragen procedures en 4. Opnemen in een uitvoeringsplan 5. Aanbesteden en uitvoeren 2. Maken van een ontwerp + kostenraming 3. Maken van een communicatieplan 4. Opstarten en aanvragen procedures en 5. Opnemen in een uitvoeringsplan 6. Aanbesteden en uitvoeren 2. Maken van een ontwerp + kostenraming 3. Opstarten en aanvragen procedures en 4. Opnemen in een uitvoeringsplan 5. Aanbesteden en uitvoeren 2. Maken van een ontwerp + kostenraming 3. Opstarten en aanvragen procedures en 4. Opnemen in een uitvoeringsplan 5. Aanbesteden en uitvoeren 8.1 projectplan ontwerpfase quick wins sl v flakkee.docx 5

6 6.3 Commerciële ontwikkeling Voor deze gebiedsontwikkeling dient te worden onderzocht binnen welke kaders (ruimtelijk, milieutechnisch, ecologisch, etc) particuliere ontwikkelingen kunnen plaatsvinden. Hierbij is het van belang, dat zowel het economisch ontwikkeling als de natuurontwikkeling hand in hand gaan. Dat betekent in de praktijk dat intensieve recreatieve ontwikkelingen primair aan de randen van het gebied zullen worden geprojecteerd en dat m.n. de natuurwaarden in het gebied extensief blijven. In de definitiefase is gestart met een breed overleg tussen bedrijfsleven, natuurorganisaties en overheden om met elkaar na te denken over de mogelijkheden die het gebied biedt voor de ontwikkeling van recreatieve functies. Uitgangspunt hierbij zijn de eerder genoemde criteria: vergroten belevingswaarden, gebruik en biodiversiteit. Op 19 mei 2014 is een Inspiratiedag gehouden waarbij genoemde partijen in de gelegenheid zijn gesteld om hun ideeën te ventileren en te delen met anderen. De resultaten van deze bijeenkomst worden momenteel uitgewerkt in een actieplan. Maatregel Commerciële ontwikkeling Plan van aanpak Aan de slag met de resultaten van de Inspiratiedag 7 Fasering Voor dit project is de volgende fasering uitgewerkt. Fase I: Initiatief (Idee) Deze fase is afgerond. In deze fase is de Inrichtingsvisie Slikken van Flakkee opgesteld. Fase II: Definitie- en ontwerpfase (Wat en Hoe) In deze fase wordt op basis van de Inrichtingsvisie: 1. Een prioritering aangeven. De prioriteit in deze fase ligt vooral op het in gang zetten en realiseren van zgn. quick wins. Hieronder wordt verstaan onderdelen uit de Inrichtingsvisie die snel tot resultaat gebracht kunnen worden; 2. Op basis van deze prioritering wordt gestart met nader uitwerking van de voorgestelde maatregelen op ontwerpniveau. 3. Een koppeling gelegd met de gebiedsontwikkeling Roxenissepolder, waarin m.n. de samenwerking met de golfbaanondernemer verder uitgewerkt kan worden. 4. Een integraal toetsingskader ontwikkeld/uitgewerkt voor toekomstige ontwikkelingen en particuliere initiatieven. Doel toetsingskader is vastleggen wat wel/niet gewenst is en voorkomen van ongewenste ontwikkelingen. 5. Workshops georganiseerd met stakeholders, betrokken overheden en overige belanghebbenden met als doel ideevorming binnen de kaders. 6. Kostenramingen actualiseren. 7. Subsidieaanvragen voorbereid en ingediend. Fase III: Besteks- en realisatiefase (Hoe te doen) In deze fase wordt de Inrichtingsvisie op basis van de in Fase II aangereikte prioritering verder uitgewerkt, vertaald naar definitief ontwerp en bestek en worden (deel)projecten aanbesteeed en uitgevoerd. Particuliere initiatieven voor het realiseren van recreatieve functies (commerciële ontwikkelingen) worden in deze fase gefaciliteerd om tot realisatie te komen. 8.1 projectplan ontwerpfase quick wins sl v flakkee.docx 6

7 Fase IV: Beheerfase (Nazorg) In deze fase wordt de realisatiefase vastgelegd in een overdrachtsdocument en wordt de overdracht aan de beheerder geregeld. Al tijdens de definitie- en ontwerpfase zal de beheerder betrokken worden bij de uitwerking van de maatregelen. De extra kosten die gemoeid zijn met deze ontwikkelingen worden gedekt uit de inkomsten uit nieuwe ontwikkelingen in het gebied. Dit is gekoppeld aan het totale programma Zicht op Grevelingen II. Bij de overgang naar een nieuwe projectfase zal door de verantwoordelijke bestuurders besluitvorming plaatsvinden over de te nemen stappen in de volgende fase. Besluitvorming vindt plaats over de inhoud (van de plannen), planning en over de benodigde middelen (geld en menskracht). 8 Middelen 8.1 Geld In de bijlage is een projectkostenraming opgenomen voor de in deze fase voorgestelde maatregelen. Deze kostenraming sluit op ca Voor de dekking van deze kosten wordt voorgesteld om 50% ten laste te laten brengen van de Groenagenda (Kwaliteitsimpuls Bestaande Recreatiegebieden) en 50% ten laste te brengen van het programma ZOGII. Binnen dit programma is al ca beschikbaar voor voorbereidingskosten Subsidies Binnen het programma ZOGII is een subsidiescan uitgevoerd. Dit project lijkt kansrijk voor een subsidie vanuit het LIFE+ programma. Dit wordt ingezet voor de zgn. lange termijn maatregelen. De voorbereidingen om een aanvraag hiertoe in te dienen worden in het 1 e kwartaal 2014 opgestart. Voor de korte termijn maatregelen, zgn. quick wins, wordt een beroep gedaan op de Groenagenda van de Provincie Zuid-Holland (i.c. Kwaliteitsimpuls Bestaande Gebieden). 8.2 Tijd De gebiedsontwikkeling Slikken van Flakkee is opgenomen in het programmavoorstel Zicht op Grevelingen II. Dit programma heeft een looptijd tot In de bijlage is een globale projectplanning opgenomen voor deze fase (quick wins). De voortgang van dit project is mede afhankelijk van beschikbaarheid van voldoende middelen om tot uitvoering over te kunnen gaan en van te doorlopen procedures en vergunningen. 9 Organisatie Het projectteam wordt gevormd door: Staatsbosbeheer, gemeente Goeree-Overflakke en het NR De Grevelingen. Taakverdeling: De coördinatie en projectmanagement vindt plaats vanuit het programma ZOGII. Het NRG neemt hierin het initiatief. De gemeente Goeree-Overflakkee levert een bijdrage in het vlot laten verlopen van benodigde procedures en vergunningen en levert inhoudelijke bijdrage op de economische en toeristische aspecten. Staatsbosbeheer spant zich in voor de benodigde grondverwerving/-transacties en levert inhoudelijke bijdrage aan de inrichting v.w.b. de natuuraspecten. Periodiek vindt afstemming plaats met het IRP Goeree-Overflakkee. 8.1 projectplan ontwerpfase quick wins sl v flakkee.docx 7

8 10 Risicoanalyse Nader te bepalen. 11 Monitoring en evaluatie Monitoring van dit project wordt gekoppeld aan de reguliere verantwoordingsrapportage ZOGII. 12 Bijlagen Projectkostenraming Projectplanning 8.1 projectplan ontwerpfase quick wins sl v flakkee.docx 8