Verslag van de vergadering van de WMO-raad van de gemeente Aa en Hunze, gehouden op maandag 1 mei 2017 in het gemeentehuis te Gieten.

Transcriptie

1 Verslag van de vergadering van de WMO-raad van de gemeente Aa en Hunze, gehouden op maandag 1 mei 2017 in het gemeentehuis te Gieten. Aanwezig: Voorzitter Secretaris Namens de clusters: Gehandicapten/Langdurig Zieken Jeugd Participatiewet/cliëntenraad WWB/WSW Zorg Om Elkaar Ambtelijk Secretaris Dhr. J. Drijftholt Dhr. J. Bos Dhr. K. Groen Dhr. H. IJtsma Dhr. J. Wester Dhr. K. Heeres Mw. M. Kors Mw. J. Veen Mw. L. Stolker (tot 11 uur) Dhr. J. Woudstra Mw. M. Ceelen Mw. H. v.d. Maas Mw. Muntjewerff Dhr. R. Meinders Mw. I. Wilkens Namens gemeente: Dhr. P. Flap en de heer T. Poelman (t/m punt 4) Afwezig met kennisgeving: Dhr. H. Hadderingh (cluster Zorg om Elkaar) Mw. L. Zweep (cluster Jeugd) 1. Opening en vaststellen van de agenda. De voorzitter heet iedereen van harte welkom. De agenda wordt onveranderd vastgesteld. 2. Zaken voor het overleg met beleidsadviseur P. Flap van de gemeente Aa en Hunze. De voorzitter geeft het woord aan P. Flap. a) Raads- en commissievergaderingen en voorlichtingsbijeenkomsten m.b.t. WMOaangelegenheden. De LTA is rondgestuurd aan de leden van de WMO-raad. Hierin staat wanneer zaken gepland staan voor de commissie- en raadsvergaderingen. b) Binnengekomen stukken ter kennisname met eventuele toelichting. Reactie gemeente op advies armoedebeleid (zie ook punt 7 f) Dit wordt morgen behandeld in het college, er is een startnotitie gemaakt voor de commissievergadering van 24 mei. Deze wordt ook aan de WMO-raad gestuurd met daarbij de uitnodiging om deel te nemen aan de commissievergadering. H. v.d. Maas vraagt of de gelden van Kleinsma ook meegenomen worden. P. Flap bevestigt dit. Reactie gemeente op advies gezondheidsbeleid (zie ook punt 7g) Dit is uiteindelijk niet in de commissievergadering behandeld (i.v.m. lange agenda). Besloten is om dit alleen nog in de gemeenteraad van 11 mei te behandelen. 1

2 c) Punten van de projectleider. SamenOud: hier wordt nu uitvoering aan gegeven. In juni wordt er een startbijeenkomst georganiseerd. De WMO-raad krijgt hiervoor ook een uitnodiging. Mantelzorg (aanvulling T. Poelman): -Vanavond is er een avond voor mantelzorgers, georganiseerd door de gemeente en Impuls, hier wordt vooral informatie over financiële regelingen enz. gegeven. -M.b.t. mantelzorgers in het zonnetje, de mantelzorgconsulent van Impuls is bezig om i.c.m. het Vocaal Festival en FestiValderAa activiteiten te organiseren. -M.b.t. mantelzorgcompliment, hiervoor heeft de gemeente input gekregen, er wordt nu een voorstel gemaakt, vervolgens wordt het cluster nog uitgenodigd voor overleg m.b.t. het voorstel, vervolgens zal de besluitvorming plaatsvinden. d) Vragen aan de projectleider, o.a. het tijdig betrekken van de WMO-raad bij aangelegenheden/beleidsnota s sociaal domein (bijv. schuldhulpverlening). Vanuit WMO-raad wordt aangegeven, graag specifieker in verordening dat WMO-raad tijdig betrokken dient te worden. Vanuit de WMO-raad wordt dit uitgebreid toegelicht. - P. Flap: alles exact vastleggen is lastig en niet verstandig, dan wordt alles dicht getimmerd. Belangrijk is, wat leggen we in regels vast en hoe doen we de samenwerking. De mogelijkheden zijn ook van het onderwerp afhankelijk, er is een samenspel van 2 kanten nodig. Bij bepaalde onderwerpen wordt de WMO-raad al in een heel vroeg stadium meegenomen, bij bv. armoedebeleid, hiervoor ligt nu een startnotitie met een aantal uitgangspunten, dit is nog geen concept. De gemeente wil de WMO-raad graag betrekken bij de beleidszaken binnen het sociaal domein en nodigt de leden van de WMO-raad, maar ook andere partijen en belangstellenden dan uit om bij een informerende commissievergadering aan te schuiven. Hier wordt helaas door de WMO-raad weinig gebruik van gemaakt. Daarnaast wordt de WMO-raad(als hier reden voor is) geïnformeerd m.b.t. uitvoeringszaken, hierin heeft de WMO-raad geen adviserende rol. Dit wordt nog wel eens door elkaar gehaald. 3. Verzelfstandiging c.q. doorontwikkeling Sociaal Team Aa en Hunze. (zie ook punt 7c) Toelichting door T. Poelman:. Zoals al aangegeven is er 23 maart een presentatie geweest in de commissie. De PowerPointpresentatie en het bedrijfsplan zijn ook aan de leden van de WMO-raad gestuurd. Verder zijn aan de WMO-raad toegestuurd de documenten: brief doorontwikkeling Sociaal team Aa en Hunze, notitie toekomst Sociaal team, rapport BMC, persbericht verzelfstandiging Sociaal team. De netwerkconstructie van het sociaal team loopt nu tegen grenzen aan om slagvaardig de transformatie te kunnen uitvoeren, daarom is het nodig om de organisatie aan te passen. Voor de burgers verandert er in principe niet zoveel. De gemeente is eindverantwoordelijk voor Wmo, Participatie en Jeugd. Na onderzoek is het college ervan overtuigd dat een overheids-bv een vorm van verzelfstandiging is, die een krachtige uitvoeringsorganisatie kan opleveren die in opdracht van, en in nauwe samenwerking met, de gemeente kan zorgen voor snel en adequaat reageren op hulpvragen van de inwoners. Daarnaast kunnen de professionals zich verder richten op de doorontwikkeling van preventie en de verbinding van de formele met de informele zorg. Daarom heeft het college het principe besluit genomen om voor het Sociaal team een overheids-bv op te richten. Dit is een principebesluit van het college, het formele besluitvormingstraject zal nu een vervolg krijgen. De beleidskaders blijven hetzelfde maar in komende periode wordt wel de visie scherper gesteld. Ook de WMO-raad zal hierbij betrokken worden. In het vervolgtraject gaat de gemeente ook met de netwerkpartners om de tafel Vragen/opmerkingen vanuit de WMO-raad - Waarom gedefinieerd als niet eigen taak van de gemeente? Antwoord: Het verlenen van zorg en ondersteuning is een andere tak van sport. De gemeente richt zich meer op het collectief en het algemeen belang. De taken van het sociaal team zijn meer gericht op maatwerk. - Dit is een voorgenomen besluit, wat is speelruimte van de WMO-raad? Antwoord: dit stuk gaat over bedrijfsvoering, er kan nog gediscussieerd worden over de taken die vervolgens uitgevoerd moeten worden. 2

3 - Jeugd komt niet genoeg onder de aandacht. - Kosten o.a. maatschappelijk werk en opbouwwerk worden gehalveerd, hoe zijn de consequenties m.b.t. uitvoering? Antwoord: dit is een technische vraag, hier is niet direct een antwoord op, vast staat dat de inhoudelijke zorg wordt gewaarborgd. Op de cijfers komen we terug. - Zorgen voor medewerkers sociaal team i.v.m. de energie die de organisatieveranderingen steeds kosten. Antwoord: het is de bedoeling om nu voor langere tijd duidelijkheid te geven. - Hoe zit het met verantwoording afleggen m.b.t. monitoring, functionering enz. Antwoord: dit moet nog uitgewerkt worden. - De gemeente is regisseur, wat wordt er anders m.b.t. de zorgtaak, formele/informele zorg, waarom wordt de ouderenzorg niet meegenomen? Zorgen wat dit inhoudt voor inwoners. Antwoord: zorg en ondersteuning wordt nogal eens door elkaar gehaald, voor inwoners verandert er in principe weinig. Het is de bedoeling om straks nog de discussie te voeren over de taken. - Dit is principebesluit, kan de gemeenteraad dit nog afwijzen? Antwoord: De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om wensen en bedenkingen mee te geven aan het college. - De taken/bevoegdheden in een BV lijken te botsen met het Sociaal team, is het straks mogelijk om bv. netwerkpartners aandelen te geven? Antwoord: het is de bedoeling dat de gemeente de enige aandeelhouder is. Omdat diverse mensen nog behoefte hebben aan verdere uitleg zal T. Poelman een bijeenkomst plannen. Leden van de WMO-raad die hieraan behoefte hebben kunnen reageren. 4. Verordening Adviesraad Sociaal Domein Aa en Hunze. (zie ook punt 7b) Toelichting door P. Flap en T. Poelman op de reactie van de gemeente. De WMO-raad heeft een concept-convenant aangeleverd. Dit heeft de gemeente bekeken en ook is nog eens gekeken wat omliggende gemeenten gebruiken. Naar voren kwam dat veel gemeenten een verordening hanteren. Zo zijn er duidelijke afspraken met een juridische status, wat openbaar is. Daarom is het voorstel van de gemeente om in plaats van een convenant met een verordening te gaan werken. De gemeente stelt voor om de samenwerking slim en simpel te doen. Daarvoor is een (concept)verordening aan de WMO-raad gestuurd. Verdere regels kan de WMO-raad zelf vaststellen in een huishoudelijk reglement. De voorzitter geeft aan dat hij heeft geconcludeerd dat de (concept)verordening wel ongeveer overeenkomt met het voorstel van de WMO-raad. Hij is het er mee eens dat de statuten beknopt horen te zijn en dat verdere zaken in het huishoudelijk reglement geregeld kunnen worden. Vanuit de WMO-raad wordt aangegeven, dat dit toch wel een aantal consequenties heeft, o.a. m.b.t. aantal leden, benoemingstermijnen, benoeming voorzitter enz. P. Flap geeft aan dat er een overgangsregeling moet worden getroffen. De huidige WMO-raad gaat over in de nieuwe raad, als er wijzigingen in aanstelling o.i.d. komen dan moet dit via de nieuwe regeling. De WMO-raad is een adviesorgaan voor het college, maar de verordening zal (zoals alle verordeningen) door de gemeenteraad vastgesteld moeten worden. Er zijn vanuit de WMO-raad op diverse punten nog op- en aanmerkingen. Afgesproken wordt dat de leden van de WMO-raad opmerkingen m.b.t. de verordening vóór 15 mei aan de secretaris mailen. Hij maakt een advies en stuurt dit ter afstemming aan de leden van de WMO-raad en vervolgens aan de gemeente. 5. Verslag vergadering WMO-raad van 27 maart Blz. 1, Mw. J. Wester moet zijn dhr. J. Wester, dit wordt aangepast. - Punt 2, m.b.t. VN-verdrag, J. Veen vraagt hoe we hiermee verder gaan. Onze gemeente heeft aangegeven dat men het initiatief bij de groep laat. Echter K. Groen en H. IJtsma zijn m.b.t. dit onderwerp naar een bijeenkomst van AvI in Beilen geweest. De conclusie is dat de gemeente verplicht is om te inventariseren, bv. welke speerpunten er zijn. Afgesproken wordt om dit in de volgende vergadering aan de orde te stellen bij het punt overleg met de 3

4 beleidsadviseur. Afgestemd moet worden wie wat gaat doen. De WMO-raad is toch van mening dat de gemeente het voortouw moet nemen. - Punt 10, m.b.t. koppeling training/verdieping aan LTA vraagt H. IJtsma wat we hierover afspreken. Afgesproken wordt om de junivergadering het eerste deel van de vergadering, kort en zakelijk de agenda af te handelen en het tweede deel van de vergadering te gebruiken als brainstormsessie(niet openbaar). Afgesproken wordt dat iedere cluster een inventarisatie maakt waaraan behoefte is, met als leidraad de LTA. In de brainstormsessie presenteert ieder cluster z n ideeën, hierover kunnen we dan verder gezamenlijk discussiëren. - Punt 12, de voorzitter geeft aan dat hij de vergadering een uur eerder heeft gesloten, dit wordt aangepast. Verder wordt het verslag goedgekeurd en vastgesteld met inachtneming van bovenstaande aanpassingen. 6. Informatie vanuit de clusters en uit het DB. Vanuit de cluster Zorg om Elkaar: R. Meinders: samen met nog een aantal leden van de WMO-raad hebben we een bijeenkomst gehad met onderzoekers, die in opdracht van de rekenkamercommissie de regelingen bij de gemeente onderzoeken. R. Meinders kon zichzelf en z n echtgenote als casus gebruiken. Naar voren kwam o.a. dat er eigenlijk een dubbele inventarisatie plaats vindt, namelijk eerst door het Sociaal team en vervolgens nog door de thuiszorg. J. Veen vult aan het onderzoek/de vraagstelling in principe neerkomt op drie punten: hulpvraag/behandeling/uitvoering. Verder wordt aangegeven het plannen van deze bijeenkomst lang heeft geduurd, dat de deelnemers van te voren om informatie hebben gevraagd, echter deze niet hebben gekregen en daarnaast was er geen afvaardiging vanuit gemeente/rekenkamercommissie, dit vonden zowel de leden van de WMO-raad als het extern onderzoeksbureau vreemd en niet netjes. M. Ceelen: vanavond neem ik deel aan de themabijeenkomst mantelzorg en op 8 mei aan een bijeenkomst over informele zorg in Hollandscheveld H. v.d. Maas: als vertegenwoordiger van Humanitas en stichting Leergeld heb ik een gesprek gehad met H. Pot, werkbegeleider van het Sociaal team. Dit om afspraken te maken over wie wat doet en hoe. Wat opvalt is, dat het Sociaal team nog steeds zoekende is. Verder aangegeven dat het goed is om de regie bij het Sociaal team te houden m.b.t. organisatie bijeenkomsten. Vanuit de cluster Jeugd: K. Heeres en J. Veen zijn naar een miniconferentie laaggeletterdheid geweest. Dit was een interessante bijeenkomst met diverse workshops. Vanuit de cluster Gehandicapten/Langdurig Zieken: K. Groen en H. IJtsma zijn naar een bijeenkomst in Beilen van AvI geweest, over het VN-verdrag. K. Groen is op 19 april naar een bijeenkomst in het kader van het jaar van de dorpen geweest, deze keer ging het over fondsenwerving. De volgende bijeenkomst in het kader van het jaar van de dorpen is gepland op 20 juni, dit gaat over dorpen en zorg. De WMO-raad zou hiervoor graag een uitnodiging ontvangen. I. Wilkens zal dit doorgeven. K. Groen gaat samen met J. Meursing op 15 mei naar een netwerkbijeenkomst van AvI over OV/doelgroepenvervoer. 7. Ingekomen stukken en mededelingen: a) een van dhr. Santes (PvdA-fractie) d.d met de vraag of (een delegatie van) de WMO-raad met de PvdA-fractie van gedachten wil wisselen over zorg, sociaal domein ect. De voorzitter vraagt wie er aan dit overleg wil deelnemen: H. IJtsma, K. Groen, M. Ceelen, R. Meinders en J. Veen geven zich op. De secretaris zal de namen en mailadressen aan dhr. Santes doorgeven t.b.v. het maken van een afspraak. b) een brief van de gemeente Aa en Hunze d.d met als bijlage de reactie op het voorstel van de WMO-raad d.d m.b.t. een concept convenant adviesraad sociaal domein Aa en Hunze. Zie punt 4. c) een brief van B&W Aa en Hunze d.d met bijlagen aan de WMO-raad houdende stukken met betrekking tot de doorontwikkeling Sociaal Team Aa en Hunze. Zie punt 3. d) een brief van B&W Aa en Hunze d.d met bijlage aan de WMO-raad, houdende de reactie van B&W op het advies van de WMO-raad d.d op de Nota gegevensverwerking en privacy beleid in het sociaal domein gemeente Aa en Hunze. V.k.a. 4

5 e) een mail van I. Wilkens met verzoek om namens de WMO-raad 1 afgevaardigde door te geven t.b.v. onderzoek ervaringen Jeugdhulp. K. Heeres heeft zich aangemeld en dit is doorgegeven. f) een brief van B&W Aa en Hunze d.d. 19 april 2017 met reactie op het advies van de WMO-raad m.b.t. armoedebeleid in de gemeente Aa en Hunze, met daarbij de uitnodiging om input te geven in de informerende raadscommissievergadering van 25 mei g) een brief van B&W Aa en Hunze d.d. 21 april 2017 met bijlage met reactie op het advies van de WMO-raad m.b.t. de nota Gezondheidsbeleid V.k.a. h) mail van de heer Calf d.d. 23 april aan de heer Dijkstra en ter informatie aan de WMO-raad, met de vraag wat de overweging is om van het Sociaal team Aa & Hunze een overheids gestuurde BV te maken. V.k.a. 8. Uitgegane stukken: a) een brief van de WMO-raad d.d aan B&W van Aa en Hunze, houdende het advies van de WMO-raad op de concept-nota voor gegevensverwerking en privacy beleid in het sociaal domein gemeente Aa en Hunze. b) een brief van de WMO-raad d.d aan B&W van Aa en Hunze, houdende een aanbeveling met betrekking tot het armoedebeleid in de gemeente Aa en Hunze. 9. PR c.q. profilering WMO-raad c.q. adviesraad Sociaal Domein. Naar aanleiding van het advies m.b.t. armoedebeleid is een stukje informatie van de WMO-raad in de Schakel geplaatst met link naar het advies op de website. Goed om dit bij een volgend advies ook op deze manier te doen. 10. Rondvraag. Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. 11. Volgende vergadering en sluiting. Omdat erop 22 mei veel leden afwezig zijn en om dat er geen dringende zaken op de agenda staan, wordt besloten om de vergadering van 22 mei te annuleren. De eerstvolgende vergadering is dan op 26 juni, zoals afgesproken, eerst korte/zakelijke vergadering(openbaar) volgens de agenda, tweede gedeelte brainstorm m.b.t. training/verdieping(niet openbaar). Besloten wordt dat zo nodig de uitloop tot uur is. De voorzitter sluit om uur de vergadering. 5