Verslag van de vergadering van de WMO-raad van de gemeente Aa en Hunze, gehouden op maandag 30 oktober 2017 in het gemeentehuis te Gieten.

Transcriptie

1 Verslag van de vergadering van de WMO-raad van de gemeente Aa en Hunze, gehouden op maandag 30 oktober 2017 in het gemeentehuis te Gieten. Aanwezig: Voorzitter Secretaris Namens de clusters: Gehandicapten/Langdurig Zieken Jeugd Participatiewet/cliëntenraad WWB/WSW Zorg Om Elkaar Ambtelijk Secretaris Dhr. J. Drijftholt Dhr. J. Bos Dhr. K. Groen Dhr. H. IJtsma Dhr. J. Wester Dhr. K. Heeres Mw. M. Kors Mw. J. Veen Mw. L. Stolker (vanaf uur) Dhr. J. Woudstra Mw. M. Ceelen Dhr. H. Hadderingh Mw. Muntjewerff Dhr. R. Meinders (tot uur) Mw. I. Wilkens Namens gemeente: Dhr. P. Flap (t/m punt 2) Afwezig met kennisgeving: Mw. H. v.d. Maas (cluster Zorg Om Elkaar) Mw. L. Zweep (cluster Jeugd) 1. Opening en vaststellen van de agenda. De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Aan de agenda wordt toegevoegd: een ingekomen stuk als punt 6b en afscheid M. Kors als punt 12a. 2. Zaken voor het overleg met beleidsadviseur(s) van de gemeente Aa en Hunze. De voorzitter geeft het woord aan P. Flap. a) Raads- en commissievergaderingen en voorlichtingsbijeenkomsten m.b.t. WMOaangelegenheden. De toekomstscenario Sociaal team wordt op 16 november besproken in de commissievergadering. Hiervoor heeft het college inmiddels ook een adviesaanvraag gedaan aan de WMO-raad, het advies van de WMO-raad wordt meegenomen richting commissie/gemeenteraad. De verordening adviesraad Sociaal Domein Aa en Hunze wordt behandeld in gemeenteraad van 23 november b) Adviesaanvraag op het commissievoorstel over de scenario s voor de organisatievormen toegangstaken sociaal domein. Zie ook 2a, wordt verder behandeld onder punt 8. c) Binnengekomen stukken ter kennisname met eventuele toelichting. Geen bijzonderheden. d) Punten van de projectleider: Vorige week is in Rolde de aftrap geweest van kidsteams, hiermee proberen we jeugd en armoede in beeld te krijgen zodat hierop ingespeeld kan worden. Op 10 november is er een bijeenkomst met 5 partijen (jeugdsportfonds, jeugdcultuurfonds, stichting leergeld, stichting jarige job, nationaal kinderfonds) t.b.v. de vormgeving van een zogenaamd kindpakket, o.a. om 1 formulier te ontwikkelen. 1

2 Het armoedepact zit in de eindfase, het is de bedoeling dat eind november de ondertekening plaats vindt. M.b.t. de armoedemonitor zijn we bezig met het verzamelen van gegevens, de vragenlijsten worden verwerkt door KWIZ. Als er meer informatie is, zal dit gedeeld worden met de WMOraad. e) Vragen aan de projectleider. e1. Stand van zaken onderzoek minimabeleid onder inwoners Aa en Hunze.(zie hierboven 3d) J. Wester informeert naar de aanbesteding hulpmiddelen, hij heeft een aantal malen telefoon gehad waarin mensen hun zorgen hebben geuit. P. Flap: per 1 januari 2018 wordt JenS Beenhakker de nieuwe aanbieder. De aanbieder voldoet aan alle eisen, verder horen we over deze aanbieder positieve geluiden. J. Wester: er is een factsheet van het ministerie van VWS m.b.t. nieuwe afbakening verzorging kinderen. Per 1 januari 2018 verandert de manier waarop verzorging aan kinderen wordt bekostigd en georganiseerd, is dit bekend? P. Flap is hier persoonlijk niet mee bekend, maar zal dit onder de aandacht brengen binnen de gemeente. Hij ontvangt de informatie van J. Wester. J. Wester: wat gebeurt vanuit de gemeente met het VN-verdrag? P. Flap: op provinciaal niveau is er overleg om gezamenlijk zaken op te pakken. J. Wester: wat gebeurt er exact in onze gemeente? P. Flap: de gemeente zal niet het initiatief nemen om bv. een panel in te stellen, maar als er vanuit de inwoners en/of de Wmo-raad ideeën of actiepunten komen, dan zal de gemeente dit op pakken. H. IJtsma: in hoeverre is de opdracht vrijblijvend richting gemeenten? Dit hebben we al eens eerder gevraagd, maar op deze vraag heeft de WMO-raad nog geen antwoord gekregen. P. Flap: m.b.t. toegankelijkheid wordt in de vergunningverlening o.a. rekening gehouden. De Wmo-raad besluit om dit punt te agenderen voor het overleg met de wethouder(s) op 20 november. J. Woudstra: kunnen kinderen in Aa en Hunze ook financiële ondersteuning krijgen als ouders bv. geen muziekles kunnen betalen? P. Flap: in Aa en Hunze hebben we daarvoor het jeugdcultuurfonds beschikbaar. Via het Sociaal team wordt dit voor een gezin die daarvoor in aanmerking komt aangevraagd. M. Ceelen vraagt om verduidelijking van het verslag van 25 september m.b.t. punt 2 e, 2 e bullit over het budget. P. Flap geeft aan dat we het in onze gemeente nog niet exact kunnen zien, maar de verwachting is dat er een klein te kort is binnen het Sociaal Domein, m.b.t. jeugdhulp. H. IJtsma: de verwachting is dat er voor de toekomst een tekort is m.b.t. gelden WMO, hoe speelt de gemeente daarop in? P. Flap: de verwachting is bekend, echter de tarieven liggen vast. Daarom proberen we bijvoorbeeld door preventie en/of bij de aanvragen maatregelen te nemen, zodat de kosten worden beperkt. J. Wester: ter info, als belangenorganisatie hebben we aan het ministerie laten weten dat mensen met een verstandelijke beperking beter onder de Wet Langdurige Zorg(WLZ) kunnen vallen, dit zou dan een verschuiving van budgetten inhouden. J. Veen: m.b.t. zwaardere zorg(wlz), zoals bv begeleid wonen, moeten mensen soms in de centrumgemeente Assen terecht. Echter als men daar geen gehoor vindt, waar kan men dan terecht? P. Flap: mensen kunnen altijd via het Sociaal team hun problemen aangeven, de gemeente blijft verantwoordelijk voor de eigen inwoner. P. Flap geeft aan als mensen via de WLZ hun gelijk niet krijgen, dan moet men daar bezwaar maken. Daarvoor kan men bv. onafhankelijke cliëntondersteuning krijgen via MEE. Verder benadrukt P. Flap dat als er een casus is waarin iemand niet goed geholpen wordt of zich niet goed bejegend voelt, leg dit dan s.v.p. neer bij het Sociaal team, zodat kan worden gekeken hoe dit kan worden opgelost. J. Veen vindt het belangrijk om in z n algemeenheid duidelijk te hebben waar mensen terecht kunnen. H. IJtsma: is er voor het sociaal team een klachtafwikkeling en is er een ombudsfunctie? 2

3 P. Flap: ja er is een regeling voor klachtafwikkeling binnen de gemeente. Daarnaast is er de regeling voor bezwaarschriften. Als alle procedures afgehandeld zijn, kan de nationale ombudsfunctie in beeld komen. M. Ceelen zou graag zien dat de WMO-raad een ongevraagd advies geeft om een ombudsman of vrouw in te stellen in Aa en Hunze. De WMO-raad besluit om de ombudsfunctie eerst aan de orde te stellen in het overleg met de wethouder(s) en dat vervolgens wordt gekeken naar eventuele vervolgstappen. J. Woudstra geeft aan dat hij heeft opgevangen dat zwemlessen in groepsverband niet vergoed worden via het jeugdsportfonds en vraagt wat voor oplossing hiervoor gezocht kan worden. P. Flap: voor gezinnen met problemen wordt gekeken of men in aanmerking komt via het jeugdsportfonds, vervolgens komt stichting Leergeld of het kinderpakket in beeld. Om hierin samen te werken zijn we nu bezig met de opstelling van het armoedepact. J. Woudstra vraagt om informatie hierover op de gemeentepagina in De Schakel te plaatsen. J. Veen: is er al een startdatum voor het project Fun Fit Pit? P. Flap zal informeren en dit doorgeven. f) Lange Termijn Agenda (LTA). Niet besproken. 3. Verslag vergadering WMO-raad van 25 september M. Ceelen: agendapunt 2d, laatste bullit m.b.t. integrale ouderenzorg, M. Ceelen heeft geen info gegeven in Gasselternijveen, maar in Fluitenberg over Omzien naar Elkaar bij een bijeenkomst van HZD, hier was ook een huisarts uit Gasselternijveen die daar aangaf niet bekend te zijn met ondersteuning. Dit zal worden aangepast. J. Veen: agendapunt 6, vanuit de cluster jeugd, hier staat dat J. Veen de info van Zorgbelang Drenthe rond mailt, echter dit is alleen g d naar J. Wester t.b.v. publicatie. Dit zal worden aangepast. R. Meinders(later doorgegeven): agendapunt 6, vanuit de cluster Zorg Om Elkaar, hier staat dat in Eexterveen het dorpshuis is overgenomen door dorpsbelangen, dit klopt niet. Het dorpshuis is overgenomen door de Stichting Dorpscentrum Eexterveen. Dit zal worden aangepast. Verder wordt het verslag goedgekeurd en vastgesteld met inachtneming van bovenstaande aanpassingen. 4. Informatie vanuit de clusters en uit het DB. Congres Overerfbare Armoede (Emmen) op 25 september. J. Veen en K. Groen zijn naar dit congres geweest. Het was een goede en nuttige bijeenkomst met workshops die de problematiek heel goed verduidelijkten. Besproken zijn o.a. de kenmerken van overerfbare armoede, er is informatie gegeven over de nieuwe benaderingswijze. Er komt een nieuw project/onderzoek (vanuit de universiteit) om te kijken hoe keuzes worden gemaakt en hoe zaken verbeterd kunnen worden. Men gaat werken in duo s (ervaringsdeskundige/maatschappelijk werker). Er worden ervaringsdeskundigen gezocht die in staat zijn om de problematiek aan te kaarten en aan te pakken, deze krijgen een speciale training/opleiding. Vanuit de gemeente Aa en Hunze waren ook een aantal raadsleden aanwezig, helaas geen ambtenaren. Bijeenkomst vervolg aanpak Sociaal Domein (Gasselternijveen) op 5 oktober. M. Ceelen en J. Veen zijn naar deze bijeenkomst geweest. Het was een goede, duidelijke bijeenkomst, de gemeente heeft veel input gekregen van de diverse organisaties t.b.v. het werken met het sociaal team. Aangegeven is dat het belangrijk is om goed naar buiten te treden zodat inwoners weten waar ze terecht kunnen. Geconcludeerd is dat korte lijntjes belangrijk zijn en dat het belangrijk is om ook andersom te denken. De behoefte was, doe wat concreets, dit gaat de gemeente steeds meer doen. De gemeente was heel duidelijk en eerlijk. Bijeenkomst over eenzaamheid (Gieterveen) op 5 oktober. K. Groen is naar deze bijeenkomst geweest. Er was een grote opkomst, er wordt steeds meer georganiseerd voor mensen die eenzaam zijn. Er zijn veel dorps- en particuliere initiatieven, de gemeente ondersteunt deze initiatieven. Overleg WMO- en participatiereden Noord- en Midden-Drenthe (Norg) op 19 oktober. H. IJtsma, M. Ceelen en J. Wester zijn naar deze bijeenkomst geweest. Er is een verslag van de bijeenkomst rondgestuurd. H. IJtsma licht dit toe. Het was een goede bijeenkomst, de reden van de bijeenkomst was dat de gemeenten op inkoopgebied veel samenwerken, zodoende worden we als WMO-/Adviesraden Sociaal Domein geconfronteerd met dezelfde zaken. Daarom overleg om te kijken of we hierin kunnen samenwerken. 3

4 H. IJtsma geeft aan dat er veel verschil is in de organisatie van de adviesraden van de diverse gemeenten. In de bijeenkomst werd aangegeven dat alle adviesraden lid zijn van de Koepel Adviesraden Sociaal Domein, hier is veel info te halen. Echter een (betaald)lidmaatschap is bij ons, de WMO-raad Aa en Hunze niet bekend. J. Bos geeft aan dat in het verslag van de bijeenkomst staat dat onze WMO-raad onlangs voor het eerst een ongevraagd advies heeft gegeven, maar dit klopt niet, dit zijn er inmiddels minstens 5. Vanuit de cluster Participatiewet/cliëntenraad WWB/WSW. L. Stolker: - De vereniging cliëntenraden(participatiewet) Drenthe is helaas opgeheven. - De Stichting Arme Kant van Aa en Hunze (een samenwerkingsverband van diaconieën in Aa en Hunze) wil zich opnieuw op de kaart zetten. Het is de bedoeling om op 17 februari 2018 een miniconferentie te houden. De WMO-raad zal daarvoor ook worden uitgenodigd. Vanuit de cluster Gehandicapten/Langdurig Zieken J. Wester: Het VG-BelangenPlatform Drenthe organiseert op 27 november een themabijeenkomst m.b.t. ouder worden met een verstandelijke beperking: Herkennen & Erkennen van o.a. beginnende dementie. Vanuit de cluster Zorg Om Elkaar M. Ceelen is op 4 oktober naar een bijeenkomst van de klankbordgroep Mantelzorg geweest, J. Veen zal bij de klankbordgroep aansluiten t.b.v. jeugd en mantelzorg. Het is belangrijk dat er ook voor deze doelgroep aandacht is. Vanuit de cluster Jeugd. J. Veen: - Op 16 november is er een inspiratiecongres Transformatie in de praktijk. Omdat we als WMO-raad ook in dit proces zitten lijkt dit een nuttige bijeenkomst. J. Veen wil hier graag naar toe en vraagt wie er verder aansluit? H. IJtsma, M. Ceelen en K. Groen gaan ook naar dit congres. Afgesproken wordt dat iedereen zichzelf aanmeldt. - Heeft zich aangemeld voor de conferentie jouw schuld, mijn schuld van Cmo-Stamm. - Gaat a.s. vrijdag 3 november naar de Drentse dorpendag in Grolloo. - Heeft namens de cluster Jeugd een verzoek gedaan aan de teamleider van het Sociaal team voor een afspraak om zaken m.b.t. jeugd te bespreken, nog geen reactie gekregen. 5. Samenstelling DB per 1 januari In verband met het vertrek van H. Hadderingh uit de WMO-raad per 1 januari 2018 draagt het DB J. Wester voor om in zijn plaats zitting te nemen in het DB. H. IJtsma geeft aan dat we nu in een transitie zitten, hij vraagt of het op dit moment verstandig is om het DB aan te vullen. Want er komt een (nieuwe)verordening adviesraad Sociaal Domein, vervolgens gaan we bezig met het opstellen van een nieuw Huishoudelijk Reglement, in de nieuwe verordening wordt aangegeven dat de leden door de adviesraad worden benoemd, de procedure kunnen we eventueel uitwerken in het huishoudelijk reglement. Door de veranderende manier van werken wordt mogelijk de rol van het DB ook anders. Diverse leden van de WMO-raad zijn het met H. IJtsma eens dat de samenstelling van het DB t.z.t. het beste vanuit de nieuwe situatie kan worden bekeken en ingevuld. De voorzitter geeft aan dat het DB graag zorgt voor continuring en dat het DB daarom het voorstel doet om het DB na het vertrek van H. Hadderingh aan te vullen. J. Wester geeft aan dat hij niet bij de nieuwe situatie heeft stil gestaan, maar dat hij zich nu terugtrekt zodat de adviesraad dit t.z.t. kan invullen. Een DB met alleen een voorzitter, secretaris en penningmeester kan ook goed functioneren. Besloten wordt om te wachten op vaststellen verordening in gemeenteraad(eind november), dat vervolgens het huishoudelijk reglement wordt uitgewerkt (voorbereiding start volgende week). En dat we vervolgens vaststellen hoe dit verder vorm krijgt. 6. Ingekomen stukken en mededelingen: 4

5 a) een brief van het College van B&W van de gemeente Aa en Hunze d.d. 13 oktober 2017, met 5 bijlagen, houdende het verzoek om uiterlijk 1 december 2017 advies uit te brengen op het commissievoorstel over de scenario s voor de organisatievormen toegangstaken sociaal domein. Zie punt 8. b) een mail van mw. B. m.b.t. problematiek passende zorg vinden. De secretaris heeft richting mevrouw gereageerd en aangegeven dat de WMO-raad een adviserende taak heeft en zich niet bemoeit met individuele zaken/besluiten. Echter mevrouw geeft aan dat er een zeer slechte communicatie en onbereikbaarheid van de centrum gemeente is. De WMO-raad wil hier wel onderzoek naar doen, kijken of en waar er structureel fouten zitten, of dit meer voorkomt en vervolgens kijken of we hier iets aan moeten/kunnen doen. De voorzitter vraagt wie er namens de WMO-raad met mevrouw hierover in gesprek wil gaan. H. IJtsma en J. Veen zijn hiertoe bereid. De secretaris zal een afspraak maken. 7. Uitgegane stukken: Geen. 8. Stand van zaken m.b.t. het gewijzigde besluitvormingsproces over het toekomstscenario Sociaal Team Aa en Hunze. Het advies is voorbereid door J. Veen, M. Ceelen, H. IJtsma en K. Groen. H. IJtsma heeft op 26 oktober een mail gestuurd met hierin de punten van de voorbereidingscommissie. Hij licht deze mail toe. Het commissievoorstel waarover het advies wordt gevraagd is helder en een gedegen voorstel. Wat opviel was dat het college in eerste instantie (in het principebesluit) de voorkeur heeft uitgesproken voor een overheidsbv, maar dat nu de voorkeur toch uit gaat naar een stichting. De voorbereidingscommissie heeft alle stukken bestudeerd en de vragen die ze hadden voorgelegd aan T. Poelman. De vragen zijn verhelderd door M. Schulte en T. Poelman in een overleg met de voorbereidingscommissie op 26 oktober. In de adviesaanvraag is door het college gevraagd om een reactie voor 1 december, maar om het advies ook bij de commissiestukken te kunnen voegen hebben M. Schulte en T. Poelman gevraagd om het deze week te sturen. Diverse punten/vragen vanuit de Wmo-raad worden besproken en verhelderd door H. IJtsma. Ook heeft de voorbereidingscommissie met dhr. Poelman en mw. Schulte gesproken over de volgende stappen naar de verzelfstandiging van het sociaal team. De voorbereidingscommissie is van mening dat een projectteam met vertegenwoordigers van Impuls, Mee, gemeente, Sociaal team en WMO-raad in dit proces goede diensten kan verlenen en de draagkracht verbreden. Mw. Schulte en dhr. Poelman hebben aangegeven dat al deze partijen in de klankbordgroep vertegenwoordigd zijn. Alles overwegende(zie alle punten in de mail) adviseert de voorbereidingscommissie de WMO-raad om het college te adviseren om te kiezen voor een stichting met een raad van toezicht en ANBI status. De voorzitter, vraagt of iedereen akkoord gaat met het advies van de voorbereidingscommissie. De hele Wmo-raad stemt hiermee in. Vanuit de Wmo-raad wordt aangegeven dat dit advies een aanvulling is op het eerder uitgebrachte ongevraagd advies en dat het goed is om dit aan te geven. De secretaris zal het advies opstellen, deze delen met de leden van de Wmo-raad en vervolgens deze week het advies aan het college sturen. H. IJtsma geeft aan dat dit advies tot stand is komen via de nieuwe manier van werken. Als voorbereidingscommissie hebben we goed samengewerkt, ook de medewerkers van de gemeente hebben dit goed opgepakt. H. IJtsma heeft het als zeer prettige ervaren. 9. PR c.q. profilering WMO-raad c.q. adviesraad Sociaal Domein. Volgende week komt er in de Schakel informatie over het delen van ervaringen tussen de WMO-/ Adviesraden Sociaal Domein. In dit overleg had J. Wester ook de publiciteit aan de orden willen stellen, echter dit is niet gebeurd, hij zal hierover nog mailcontact zoeken. 10. Verordening adviesraad Sociaal Domein Aa en Hunze en aanpassing concept Huishoudelijk Reglement. 5

6 Alvast vooruitlopend op de vaststelling van de verordening Adviesraad Sociaal Domein in de gemeenteraad zullen we aan de slag gaan met het Huishoudelijk Reglement. Het DB met aanvulling van J. Woudstra, H. IJtsma en J. Veen zullen dit voorbereiden. 11. Bespreekpunten voor het overleg met de wethouder(s) op 20 november De punten die we inmiddels hebben besproken zullen worde geagendeerd: - opdracht gemeente m.b.t. VN-verdrag - ombudsfunctie Dit wordt aangevuld met de punten die vanuit de leden/clusters nog komen. Verzoek aan iedereen om dit uiterlijk vrijdag a.s. 24 november door te geven aan de secretaris. 12. Rondvraag. I. Wilkens: - Er heeft zich bij de gemeente iemand gemeld die iets wil betekenen voor de WMO-raad, besloten wordt dat de voorzitter contact met deze persoon opneemt. - Idee voor vergaderingen WMO-raad. Om dit in de toekomst ook af en toe op locatie te doen in de diverse dorpen. Daar eventueel een rondleiding, informatie enz. aankoppelen, voorbereid door een lid die in dat dorp/omgeving woont. Om zo meer bekendheid te krijgen als Wmo-raad/adviesraad Sociaal Domein, om aansluiting te krijgen/houden met inwoners en om mensen die minder mobiel zijn in de gelegenheid te stellen om toch eens een vergadering van de Wmo-raad bij te wonen. Vanuit de WMO-raad komen diverse positieve reacties, maar ook vragen. Besloten wordt om dit de volgende keer te agenderen. 12a. Afscheid Miranda Kors. De voorzitter bedankt Miranda met een bloemetje voor haar inzet de afgelopen jaren voor de WMOraad, vanuit de cluster Jeugd. Hij wenst haar veel succes met haar baan. M. Kors geeft aan dat ze i.v.m. uitbreiding van uren niet meer voldoende tijd kan besteden aan de taken voor de WMO-raad, dat ze daarom heeft besloten om te stoppen als lid van de WMO-raad. Ze wenst de WMO-raad veel succes met de nieuwe ontwikkelingen en alle werkzaamheden. 13. Sluiting De voorzitter bedankt iedereen voor zijn/haar inbreng en sluit om uur de vergadering. 6