Wmo-cliëntenraad Purmerend. Jaarverslag 2014

Transcriptie

1 Wmo-cliëntenraad Purmerend Jaarverslag 2014

2 Inhoudsopgave Wmo-cliëntenraad Purmerend Inleiding 3 Achtergrond 4 Doel en werkwijze 4 Faciliteiten 4 Samenstelling 5 Activiteiten 2014 Adviezen 6 Overige activiteiten 6 Vergaderingen Wmo-cliëntenraad 7 Overleg met de gemeente 7 Deskundigheidsbevordering 7 Externe bijeenkomsten 8 Regionale samenwerking 8 Public Relations 9 2

3 Inleiding Voor u ligt het jaarverslag 2014 van de Wmo-cliëntenraad Purmerend. De Wmo-cliëntenraad bestaat uit ervaringsdeskundigen en vertegenwoordigers van zorgvragersorganisaties. De raad heeft als taak te adviseren over het beleid van de gemeente Purmerend in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en daarmee te bewaken dat burgers met een beperking optimaal kunnen meedoen aan de maatschappij. Sinds de invoering van de Wmo en de start van de Wmo-cliëntenraad is de omgeving waarin de Wmo-cliëntenraad functioneert voortdurend aan het veranderen. Het afgelopen jaar stond in het teken van de voorbereiding op de verschillende decentralisaties, met name de transitie AWBZ en het vaststellen van de bijbehorende verordeningen. Dat vergt veel inzet zowel van de gemeente Purmerend, de Wmo-cliëntenraad als ook de belangenbehartigers en de zorgaanbieders. De Wmo-cliëntenraad is daar volop mee bezig. In het jaarverslag geven wij u een overzicht van de activiteiten van de Wmo-cliëntenraad in

4 Wmo-cliëntenraad Purmerend Achtergrond Op 1 januari 2007 trad de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) in werking. Belangrijk doel van deze wet is dat elke burger, met of zonder beperking, volwaardig aan de samenleving kan deelnemen. De uitvoering van de Wmo ligt bij de gemeenten. Daarbij heeft iedere gemeente veel beleidsvrijheid om de uitvoering vorm te geven. De Wmo schrijft voor dat de gemeente burgers betrekt bij het opstellen en voorbereiden van het gemeentelijk Wmo-beleid. De gemeente Purmerend heeft daarom in mei 2006 een voorlopige Wmocliëntenraad ingesteld, die betrokken werd bij de voorbereiding van de invoering van de Wmo. Op 31 oktober 2007 is de Wmo-cliëntenraad officieel geïnstalleerd door de wethouder. In 2009 is een nieuwe verordening Wmo cliëntenparticipatie opgesteld, waarin de Wmo-cliëntenraad een belangrijke rol toegewezen heeft gekregen. Doel en werkwijze De Wmo-cliëntenraad beoogt de algemene belangen van alle mensen die een beroep doen op de Wet maatschappelijke ondersteuning, in het gemeentebeleid te verankeren. De voornaamste taak van de Wmo-cliëntenraad is het adviseren aan de gemeente bij de ontwikkeling van het beleid op het brede terrein van de Wmo. De raad beoordeelt notities, verordeningen, aanbestedingstrajecten en andere vraagstukken met betrekking tot de Wmo vanuit zorgvragersperspectief. Faciliteiten De Wmo-cliëntenraad vergadert in het gemeentehuis. De Wmo-cliëntenraad krijgt een budget voor activiteiten, ambtelijke ondersteuning en een onkostenvergoeding voor de leden. De vergaderingen worden geleid door een onafhankelijk voorzitter. De Wmo-cliëntenraad werd in 2014 voor 4 uur per week ondersteund door een medewerker van Zorgbelang Noord-Holland. 4

5 Samenstelling De Wmo-cliëntenraad bestaat uit negen vertegenwoordigers van de verschillende doelgroepen van de Wmo. Zij denken vanuit hun ervaringsdeskundigheid mee over de ontwikkelingen en uitvoering van het Wmo-beleid. De volgende groepen zijn vertegenwoordigd: Ouderen Mensen met een verstandelijke beperking Mantelzorgers Chronisch zieken Mensen met een lichamelijke beperking Mensen met een niet-westerse achtergrond Jongeren Cliënten van de Geestelijke gezondheidszorg (GGZ) Dak- en thuislozen en verslaafden, cliënten Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (OGGZ), slachtoffers van huiselijk geweld De samenstelling van de Wmo-cliëntenraad was op 31 december 2014 als volgt: Leden Mevrouw J. Timmer De heer M. Kat Mevrouw K. Weisscher Mevrouw T. Jaarsveld De heer E. Zwang Mevrouw Z. Azzouz Mevrouw D. Goezinne Mevrouw J. de Jong De heer A. Klompenhouwer De heer J. Kiburg Mevrouw Y.L. Steemers Plaatsvervangende leden Mevr. J. Jagersma De heer J. Beerda Vacature Mevrouw T. de Haas Mevrouw D. Zwang Mevrouw F. Sert Vacature De heer K. Schoop Mevrouw S.Bipat medewerker Zorgbelang doelgroep chronisch zieken cliënten van de openbare geestelijke gezondheidszorg cliënten van de geestelijke gezondheidszorg mantelzorgers mensen met een lichamelijke beperking mensen met een niet-westerse achtergrond mensen met een verstandelijke beperking ouderen jongeren onafhankelijk voorzitter ambtelijk ondersteuner (Zorgbelang Noord-Holland) Doelgroep chronisch zieken cliënten van de geestelijke gezondheidszorg cliënten van de openbare geestelijke gezondheidzorg mantelzorgers mensen met een lichamelijke beperking mensen met een niet westerse achtergrond mensen met een verstandelijke beperking ouderen jongeren voorzitter Mevrouw C. Kraijo was het hele jaar 2014 contactpersoon vanuit de gemeente Purmerend voor de Wmo-cliëntenraad. De Wmo-cliëntenraad is te bereiken via: Postbus AA Purmerend 5

6 Activiteiten 2014 Adviezen De hoofdtaak van de Wmo-cliëntenraad is het uitbrengen van adviezen aan het College van Burgemeester en Wethouders van Purmerend. In 2014 zijn de volgende adviezen uitgebracht: Advies beleidsplan jeugdzorg van de gemeente Purmerend De jeugd heeft het NU, 20 januari Advies inzake concept beleidsplan AWBZ/Wmo: Met vereende kracht van de gemeente Purmerend, 10 februari 2014 Advies Wmo concept-verordening 2015 Purmerend 11 augustus 2014 Advies conceptverordening jeugdhulp Purmerend augustus 2014 Advies notitie Gemeente Purmerend: Hulp bij het huishouden 14 augustus 2014 Aanvullend Advies stopzetten HH1 minder dan 2,5 uur per week met ingang van 1 juli 2015, 15 december 2014 De gemeente Purmerend heeft positief gereageerd op de adviezen en een aantal punten overgenomen. Op de website van de Wmo-cliëntenraad Purmerend vindt u de adviezen en de reacties van de gemeente Purmerend. Overige activiteiten Achterbanonderzoek In 2014 is in opdracht van de Wmo-cliëntenraad een inventarisatie-onderzoek van start gegaan met als onderwerp Individuele onafhankelijke cliëntondersteuning. Het onderzoek is uitgevoerd door een medewerker van Zorgbelang Noord-Holland en samen met de ondersteuner van de Wmo-cliëntenraad voorbereid. Vanuit de Wmo-cliëntenraad is een werkgroep gevormd die ook een deel van de uitvoering voor haar rekening nam. Loketonderzoek In 2014 is de eindrapportage van het loketonderzoek verschenen, onder de titel: Een goed gesprek is het halve werk. De resultaten zijn met de wethouder en de ambtenaren besproken. Verder is een presentatie gegeven aan de gemeenteraad. Het rapport is geplaatst op de website. Brede participatie In 2014 zijn drie workshops georganiseerd over brede participatie in het sociaal domein. Aan de workshops namen zowel de Wwb-cliëntenraad als de Wmo-cliëntenraad deel. De workshops werden vorm gegeven en geleid door de adviseurs Versterking Wmo team Noord-Holland van het programma Aandacht voor Iedereen. 6

7 De workshops hebben geleid tot de volgende gezamenlijke voorstellen: De beide raden willen toe groeien naar de vorming van één brede participatieraad en gaat met de gemeente Purmerend in gesprek over de randvoorwaarden. Vooruitlopend daarop wonen twee leden van de Wmo-cliëntenraad de bijeenkomsten bij van de WWB-cliëntenraad en andersom. Het uiteindelijke advies en het gesprek daarover met de gemeente Purmerend vinden in 2015 plaats. Vergaderingen van de Wmo-cliëntenraad De Wmo-cliëntenraad komt eenmaal per maand bijeen. In 2014 heeft de raad 12 keer vergaderd. Naast het opstellen van adviezen, waren in 2014 belangrijke punten op de agenda: Beleidsplan AWBZ/Wmo Gemeente Purmerend, toelichting door mevrouw S.Langenberg en de heer R. van Wijk, gemeente Purmerend. Samenwerken aan brede participatie in Purmerend, discussie met mevrouw C. Kraijo en de heer M. Tijnagel, gemeente Purmerend. Concept eindrapportage Loketonderzoek door Zorgbelang Noord-Holland. Scheiden van wonen en zorg, toelichting door mevrouw M. van Putten, gemeente Purmerend. Voorstel gemeente Purmerend: Uitvoering maatschappelijke opgave 3a Notitie Communicatiestrategie 3 decentralisaties, toelichting door mevrouw V. Munnik, gemeente Purmerend. Kennismaking en uitwisseling met mevrouw C. de Koning, directeur Zorg en Dienstverlening van de Zorgcirkel. Veranderingen CER en WCTG, toelichting mevrouw A. Teseling, gemeente Purmerend. Kennismaking met de heer R. Helm, nieuwe portefeuillehouder Wmo. Conceptverordening Jeugd, adviesaanvraag gemeente Purmerend. Conceptverordening wmo, adviesaanvraag gemeente Purmerend. Invulling Jaarplan Wmo-cliëntenraad Purmerend. Evaluatie workshops Brede Participatie met de WWB-cliëntenraad. Voortgang onderzoek Individuele cliëntondersteuning. Stand van zaken Sociale Wijkteams Purmerend. Individuele cliëntondersteuning Purmerend, toelichting door de heer M.J. Prins, gemeente Purmerend en de heer C. Van der Wal, MEE. Op 15 december heeft de Wmo-cliëntenraad na de vergadering in een goede traditie het jaar afgesloten met een drankje en een hapje. Overleg met de gemeente Volgens de Verordening Cliëntenparticipatie 2009 vindt minimaal één keer per jaar een structureel overleg plaats tussen College en Wmo-cliëntenraad, waarvoor beide partijen punten kunnen agenderen. Er is een vaste contactambtenaar bij de gemeente die minimaal vier keer per jaar structureel overleg met de Wmo-cliëntenraad heeft. Dit kan met de Wmo-cliëntenraad als geheel of met een afvaardiging zijn. Er is ook in 2014 veel afstemming geweest tussen de ambtelijke ondersteuner van de Wmo-clientenraad en de contactambtenaar. De wethouder was bij de vergadering van 23 juni om als nieuwe portefeuillehouder kennis te maken met de Wmo cliëntenraad. Verder zijn tijdens deze vergadering de resultaten van het Loketonderzoek toegelicht aan de wethouder. Daarnaast waren verschillende beleidsambtenaren van de gemeente aanwezig bij vergaderingen van de Wmo-clientenraad. Tijdens hun aanwezigheid gaven zij toelichting op het gemeentelijk beleid of op adviesaanvragen. Dit wordt door de Wmo-cliëntenraad zeer gewaardeerd. Deskundigheidsbevordering Individuele leden nemen deel aan diverse bijeenkomsten gericht op deskundigheidsbevordering,. 7

8 Veel van de onder het kopje bijeenkomsten genoemde bijeenkomsten, zijn gericht op deskundigheidsbevordering. Hetzelfde geldt voor de inbreng van ambtenaren in de bijeenkomsten van de Wmo-cliëntenraad. Op het moment dat er behoefte is aan extra informatie of een gedachtewisseling over een inhoudelijk thema, wordt er een deskundige uitgenodigd die in deze behoefte kan voorzien. Externe bijeenkomsten Vast agendapunt op de agenda van de Wmo-cliëntenraad is de terugkoppeling van bezochte bijeenkomsten zodat de ervaring en kennis daar op gedaan breed gedeeld wordt. Jubileumcongres Landzijde, organisatie van zorgboerderijen. Openingsbijeenkomst scootmobielpool. Kaderdag van de SBO Noord-Holland over de veranderingen in de zorg. Bijeenkomst VG-platform Zaanstreek Waterland over de transitie AWBZ. Onderhandelingsbijeenkomsten met de zorgaanbieders in het kader van de bestuurlijke aanbesteding ondersteuning in Zaanstreek Waterland. Bijeenkomst Vrijwilligers kenniscentrum. Werkbezoek aan de Cirkeldis door enkele leden. Informatie- en netwerkbijeenkomst decentralisaties AWBZ en Jeugdzorg van de gemeente Purmerend. Bijeenkomst uitvoering maatschappelijke opgave 3a Bijeenkomst Aandacht voor Iedereen en de VNG over de modelverordening Wmo. Bijeenkomst gemeente Purmerend met als thema: Participatie Jeugd. Netwerkbijeenkomst IederIn over toegankelijkheid van verenigingen, in het kader van de Week van de toegankelijkheid. Symposium over duurzame zorg. Bijeenkomsten IederIn over de Participatiewet. Bijeenkomst Per Saldo over het PGB in de transities. Netwerkbijeenkomst Zaanstreek Waterland van Zorgbelang Noord-Holland, thema: communicatie. Opening Week van de toegankelijkheid. Netwerkbijeenkomst van Mezzo: samenhang formele en informele zorg. Dag van de mantelzorg. Bijeenkomst LSR over de bezuinigingen in de revalidatie. Bijeenkomst VG platform Zaanstreek Waterland over AWBZ/Wmo en WLZ. Bijeenkomst Zorgbelang Noord-Holland over participatie in 3D. Regionale samenwerking Wmo-adviesraad Beemster Met ingang van 1 januari 2014 voert de gemeente Purmerend het voorzieningenbeleid Wmo voor de gemeente Beemster uit. Omdat er geen sprake is van een fusie tussen beide gemeenten, heeft Beemster een eigen Wmo-adviesraad gehouden. Er wordt vanuit de Wmo-cliëntenraad Purmerend nauw samengewerkt met de Wmo-adviesraad Beemster. De leden uit de Beemster ontvangen de agenda en stukken van alle bijeenkomsten en alle uitnodigingen voor bijeenkomsten of deskundigheidsbevordering die binnen komen. Regionale klankbordgroep inkoop dagbesteding en begeleiding. De 9 gemeenten in Zaanstreek-Waterland hebben gezamenlijk 2 de -lijnstaken die in het kader van de transitie AWBZ naar de gemeente overkomen, inkopen. Het gaat daarbij met name over de specialistische begeleiding AWBZ. De cliëntenparticipatie op dit gebied wordt vorm gegeven door middel van een regionale klankbordgroep waarvoor van alle Wmo-raden in de regio 2 leden zijn uitgenodigd. 8

9 Vanuit de Wmo-cliëntenraad Purmerend is het initiatief genomen om de bijeenkomsten van de regionale klankbordgroep gezamenlijk voor te bereiden. In januari vond de tweede bijeenkomst plaats. De regionale samenwerking van de Wmo-raden heeft geleid tot een gezamenlijk advies met betrekking tot de inkoop. Public Relations De Wmo-cliëntenraad heeft een eigen website en een eigen folder. Het jaarverslag wordt breed verspreid. In 2014 is een artikel verschenen in Waterland Welzijn over het werk van de Wmo cliëntenraad. Purmerend, 24 augustus

10 Postbus AA Purmerend 10