Aanwezig: Namens gemeente: dhr. P. Flap (t/m punt 2)

Transcriptie

1 Verslag van de eerste vergadering van de Adviesraad Sociaal Domein van de gemeente Aa en Hunze, gehouden op maandag 22 januari 2018 in het gemeentehuis te Gieten. Aanwezig: Voorzitter: dhr. J. Drijftholt Secretaris: dhr. J. Bos Leden van de adviesraad: mw. M. Ceelen, dhr. K. Groen, dhr. K. Heeres, dhr. H. IJtsma, mw. H. v.d. Maas, dhr. R. Meinders, mw. L. Stolker, mw. J. Veen, dhr. J. Wester, dhr. J. Woudstra Ambtelijk Secretaris: mw. I. Wilkens Namens gemeente: dhr. P. Flap (t/m punt 2) Afwezig met kennisgeving: mw. M. Muntjewerff, mw. L. Zweep. 1. Opening en vaststellen van de agenda. Voorafgaand de vergadering verrast wethouder Harry Dijkstra de adviesraad met een taart met het nieuwe logo t.b.v. de start/1 e vergadering als Adviesraad Sociaal Domein. De taart wordt met smaak opgegeten, de voorzitter bedankt de wethouder namens de hele adviesraad. De voorzitter opent de vergadering. Toegevoegd wordt een brief van dhr. Calf en een mail van L. Stolker bij agendapunt 7. Verder wordt de agenda vastgesteld. 2. Zaken voor het overleg met de beleidsadviseur(s) van de gemeente Aa en Hunze. De voorzitter geeft het woord aan P. Flap. a) Raads- en commissievergaderingen en voorlichtingsbijeenkomsten m.b.t. sociaal domein. Afgelopen donderdag is de toekomst van Alescon in de commissievergadering behandeld. R. Meinders geeft aan dat hij aanwezig is geweest bij deze commissievergadering en dat hij op persoonlijke titel heeft ingesproken. Hij heeft aangegeven dat het belangrijk is om voorzichtig om te gaan met deze kwetsbare groep mensen. Verder heeft wethouder Lambert e.e.a. toegelicht. Ook kwam aan de orde de rechtszaak van FNV tegen Alescon en AwerC-Flex BV. Er is overwogen om in hoger beroep te gaan, maar omdat het om een kwetsbare groep mensen gaat, is besloten om dit niet te doen. Men is het eens geworden over een schikking. De schikking houdt in dat betrokken medewerkers (medewerkers van AwerC-Flex BV en werkzaam zijn bij Alescon) per in dienst van Alescon treden. Gevraagd wordt wat voor consequenties dit heeft voor de gemeente. P. Flap: de extra kosten komen voor rekening van Alescon, dus indirect voor de 6 gemeenten. R. Meinders heeft zijn zorgen geuit, het geeft veel onrust en onduidelijkheid bij deze groep mensen, toegezegd is dat mensen vanuit Alescon Assen worden ondersteund. J. Woudstra: Alescon heeft geprobeerd alles in kaart te brengen. Er is een voorlichting geweest. Mensen waren wel overdonderd. Inmiddels is er contact met de vakbonden over de diverse vragen die er zijn. J. Drijftholt vraagt of de gemeente hierin een taak heeft. P. Flap: ja dit is een gemeenschappelijke regeling, wethouder Lambert zit in het DB van Alescon. J. Woudstra wil graag weten hoe de medezeggenschap in de nieuwe organisatie gewaarborgd wordt. P. Flap: dit wordt zeker meegenomen, de bedoeling is om aan te sluiten bij de WPDA, daar heeft men ook een OR. A.s. donderdag wordt in de gemeenteraad ter besluitvorming behandeld: toegangstaken sociaal domein onderbrengen in een stichting. b) Binnengekomen stukken ter kennisname met eventuele toelichting. Geen stukken behandeld. 1

2 c) Punten van de beleidsadviseur P. Flap. Het Publiek Vervoer gaat per 9 april naar Connexxion. De hubtaxi is nieuw, we zullen de mensen er niet mee overvallen, het is de bedoeling dat mensen mee groeien in het traject. Per 1 januari 2018 gaan hulpmiddelen via de hulpmiddelencentrale, de start is goed verlopen, we hebben geen klachten vernomen. d) Vragen aan de beleidsadviseur P. Flap. K. Groen: hoe staat het met de wachttijd/lijst van het sociaal team, er was een brief bij de raadsstukken, er komt 2 keer 32 uur extra ondersteuning t/m mei J. Veen vraagt of dit voldoende is. H. v.d. Maas: heeft de aanstellingsduur te maken met de nieuwe structuur? P. Flap zal dit navragen en terugkoppelen. M. Ceelen, in de vorige vergadering bij de toelichting op de wijziging participatieverordening is door H. Wilts gesproken over sociale activering. Aangegeven werd dat de gemeente i.s.m. Impuls een plan uitwerkt. M. Ceelen wil graag weten wanneer er volgens dit plan gewerkt gaat worden. Dit n.a.v. vragen die o.a. via ONE Rolde binnen komen. ONE is gericht op 50+, er komen nu via het Sociaal team andere hulp vragen binnen, vragen waar ONE niet op gericht is. Dit is wel teruggelegd bij het Sociaal team, maar daar wordt aangegeven dat er geen tijd voor is. Daarom is plan sociale activering belangrijk. P. Flap: er is een plan in ontwikkeling samen met WPDA en Impuls om mensen te ondersteunen zodat ze weer kunnen meedoen in de maatschappij. Het plan moet nog worden vastgesteld, maar daarop vooruitlopend wordt er wel al op deze manier gewerkt. Het is in ontwikkeling, een zoektocht, de vraag is wie pakt welke vraag op. J. Veen: m.b.t. PGB s, in het verleden kreeg men een bepaald bedrag per uur. Nu wordt er gewerkt met resultaten. Er zijn een aantal gevallen die hierover contact hebben opgenomen. Vraag, worden de resultaten door de overheid of door de gemeente zelf vastgesteld? P. Flap: dit wordt door de gemeente zelf vastgesteld, als iemand een ondersteuningsvraag heeft, wordt er een resultatenplan opgesteld, op basis hiervan wordt er hulp of PGB in gezet. Als mensen het niet eens zijn met de indicatie, dan kunnen/moeten ze bezwaar indienen. J. Veen er zijn mensen die in het verleden voldoende ondersteuning hadden, maar die nu in de problemen komen, daarom is het belangrijk om te kijken naar maatwerk. P. Flap: er wordt maatwerk geleverd. Voor mensen die door de herindicatie minder PGB krijgen wordt, indien het grote problemen geeft, een overgangsmaatregel getroffen door middel van het gebruik van de hardheidsclausule, dit gaat dan via het college. M. Ceelen wil nog een signaal functie hierover aan de gemeente doorgeven, we gaan in bovenstaande gevallen vaak van geïndiceerde zorg naar niet geïndiceerde zorg/hulp. K. Groen: via de mail heb ik een vraag gesteld over welk aantal klachten en bezwaren in 2015 en 2016 m.b.t. het sociaal domein zijn binnen gekomen bij de gemeente, graag zou ik hier antwoord op krijgen. P. Flap geeft aan dat hij binnenkort hierop het antwoord kan doorgeven. J. Woudstra/L. Stolker: In het nieuws is geweest dat de rentetarieven van sociale leningen kunnen oplopen tot 14%. Volgens website GKB is dit in Aa en Hunze ook het geval. Aangezien de marktrente nu laag is, willen we de gemeente vragen ook het tarief te verlagen voor sociale leningen, omdat dit in geen verhouding staat H. v.d. Maas: met Humanitas zijn we hierover bij de GKB geweest, echter de gemeente financiert deze afdeling niet, daarom is het tarief zo hoog. J. Veen: veel mensen worden uitgesloten voor sociale leningen, is dat in Aa en Hunze ook het geval? P. Flap: mensen tot 130% minimum inkomen komen in aanmerking. De combinatie gemeentebelangen heeft schriftelijk vragen gesteld over de rentetarieven door de GKB. De beantwoording hiervan zullen we ter kennisgeving ook aan de adviesraad zenden. Eind van het jaar komt het beleidsplan schuldhulpverlening aan de orde, hierin komen de criteria. Goed om hier dan aandacht voor te hebben. L. Stolker geeft aan dat dit punt ook weer op de agenda van de cliëntenraad WWB/WSW zal staan. J. Veen: een vraag n.a.v. persoonlijk verzorging jeugdigen, hebben we in Aa en Hunze een kindergeneeskundige in dienst? P. Flap: dit is waarschijnlijk ingehuurd, maar hij zal dit navragen. 2

3 3. Verslag bestuurlijk overleg van 18 december J. Veen: n.a.v. blz. 2, 4 e bullit, we zien toch vaak problemen, in hoeverre is dit al onder de aandacht gebracht van de teamleider Sociaal team zoals door de wethouder toegezegd? H. v.d. Maas: n.a.v. blz. 2, 5 e bullit, we hebben het overzicht nog niet gekregen, er wordt aangegeven dat een bedrag wordt doorgeschoven naar het volgend jaar, maar dat mag volgens mij niet. H. IJtsma: n.a.v. blz. 2, laatste bullit, de samenstelling aantal leden van de Adviesraad is vastgesteld in de gemeenteraad, dus de aanpassing moet ook door de gemeenteraad worden vastgesteld. Daarom moeten we verzoek aan de gemeente doen om dit z.s.m. aan de gemeenteraad voor te leggen. De voorzitter geeft aan dat het goed is om deze zaken aan de orde te stellen in het overleg met de wethouders in de volgende vergadering van de adviesraad. De adviesraad gaat akkoord met het verslag. 4. Verslag vergadering WMO-raad van 18 december Er zijn geen op- of aanmerkingen, het verslag wordt goedgekeurd en vastgesteld. 5. Advies (beraadslaging/besluitvorming) over: a) de Re-integratieverordening participatiewet gemeente Aa en Hunze. Iedereen gaat akkoord met het opgestelde advies. b) de wijziging in de eigen bijdrage Algemene Voorziening Schoonmaak. Iedereen gaat akkoord met het opgesteld advies. 6. Informatie vanuit de Adviesraad en uit het DB. H. IJtsma en K. Groen zijn op 15 januari naar een bijeenkomst in Assen geweest t.b.v. het VN-Verdrag i.r.t. mensen met een beperking. H. IJtsma licht toe. De opkomst in z n algemeenheid was slecht, conclusie, het leeft niet. Maar de bijeenkomst was van goede kwaliteit en was goed georganiseerd. Namens de gemeente Aa en Hunze was N. Brouwer aanwezig. Er was een presentatie van de gemeente Woerden en Tynaarlo, daar is men in 2014 al begonnen. Bij de bijeenkomst was niemand van de provincie, er zijn ook geen provinciale initiatieven. H. IJtsma heeft nagevraagd of dit vrijblijvend voor de gemeenten is, maar dit is niet zo. Daarom nu het gevoel dat het 5 voor 12 is. Er zijn veel leuke initiateven, zoals inclusieve gemeente, iedereen moet kunnen deelnemen aan de maatschappij op allerlei gebied: beperking, financieel, cultureel enz. Het is veel breder dan de Wmo, we zijn met veel zaken bezig die aangehaakt zouden kunnen worden. Een idee bijvoorbeeld om een projectgroep binnen de gemeente op te zetten die hiermee aan de slag gaat, waarin ook aantal mensen vanuit de adviesraad zitten. K. Groen vult aan, we kunnen voorstellen dat de gemeente hier eventueel een themajaar van kan maken. J. Wester merkt op dat de gemeente Tynaarlo al bezig is, is het een mogelijkheid om daar aan te sluiten? H. IJtsma: de gemeente Tynaarlo heeft gekozen voor een VN-panel, de vraag is of we dat op die manier willen in Aa en Hunze. Besloten wordt om dit punt in het overleg met de wethouders in de volgende vergadering van de adviesraad te bespreken. J. Wester: Gasteren begint met een zorgzaam Gasteren we gaan kijken hoe we dit in het dorp vorm kunnen geven. J. Veen is op 12 januari naar minisymposium jeugdzorg in Stadskanaal geweest. Zij licht toe. Spreker Martin Sitalsing van Lentis sprak heel erg aan met aantal eyeopeners. O.a. m.b.t. de gevolgen van marktwerking, de toenemende bureaucratie, de veiligheidsutopie, waardoor er soms juist niets gebeurt. A.s. donderdag 25 januari is de bijeenkomst Levendige dorpen van Aa tot Hunze. K. Groen, J. Veen en M. Ceelen gaan hier naar toe. M. Ceelen en J. Veen zijn op 17 januari naar de klankbordgroep mantelzorg geweest, o.a. met ervaringsdeskundigen gesproken 7. Ingekomen stukken en mededelingen: a) een brief van het College van B&W van Aa en Hunze d.d. 13 december 2017 ter kennisname aan de WMO-raad, betreffende de agenda armoede & schuldhulpverlening. H. v.d. Maas licht toe, op 31-1 is er een vervolgbijeenkomst gepland. Verder komt er ook een website. b) een brief van het College van B&W van Aa en Hunze d.d. 21 december 2017 ter kennisname aan de WMO-raad met betrekking tot de besluitvorming over de toekomst van Alescon, met als bijlagen de adviesnota van B&W voor de raadsvergadering van 25 januari 2018 en de notitie Op weg naar een inclusieve arbeidsmarkt. Zie ook punt 2a. 3

4 c) een uitnodiging van het College van B&W van Aa en Hunze d.d. 22 december 2016 aan de WMO-raad voor de Nieuwjaarsreceptie op 10 januari 2017 in de Gemeentehuis te Gieten. Drie mensen vanuit de adviesraad zijn geweest. d) een brief van het College van B&W van Aa en Hunze d.d. 28 december 2017 aan de WMOraad houdende de reactie van B&W naar aanleiding van het advies van de WMO-raad op het commissievoorstel scenario s organisatievormen toegangstaken sociaal domein. V.k.a. e) een brief van het College van B&W van Aa en Hunze d.d. 10 januari 2018 houdende het verzoek om uiterlijk 23 januari 2018 advies uit te brengen over de wijziging in de eigen bijdrage Algemene Voorziening Schoonmaak. Zie punt 5 f) een brief van het College van B&W van Aa en Hunze d.d. 10 januari 2018 aan de gemeenteraad ter kennisname aan de WMO-raad met betrekking tot een aantal zorginitiatieven in de gemeente. M. Ceelen: belangrijk om aan te geven dat de initiatieven op vrijwillige basis zijn. g) Een met brief van de heer Calf d.d. 21 januari 2018 n.a.v. naamsverandering in Adviesraad Sociaal Domein. De brief wordt in eerstvolgende vergadering van het DB behandeld en komt volgende vergadering van de adviesraad weer aan de orde. h) Een van L. Stolker d.d.21 januari 2018 m.b.t. sociale leningen. Afgehandeld bij punt 2d. 8. Uitgegane stukken: a) een brief van de WMO-raad d.d. 22 januari 2018 aan het College van B&W van de gemeente Aa en Hunze, houdende het advies over de Re-integratieverordening Participatiewet Zie punt 5. b) een brief van de WMO-raad d.d. 22 januari 2018 aan het College van B&W van de gemeente Aa en Hunze, houdende het advies over de wijziging in de eigen bijdrage AVS. Zie punt Onderzoek nut gemeentelijke ombudsfunctionaris. R. Meinders heeft contact gehad met gemeente Coevorden. Men heeft geen gemeentelijke ombudsman, zaken gaan via de landelijke ombudsman. Voorzitter: ook de gemeente/wethouder heeft toegezegd onderzoek te doen naar de ombudsfunctie, we hebben hierover nog geen informatie gekregen. Graag willen we ook de reactie van de gemeente bij dit punt bespreken. Dus inhoudelijk behandelen als er een compleet overzicht is. Besloten wordt om dit ook aan de orde te stellen in het overleg met de wethouder in de volgende vergadering van de adviesraad. J. Wester geeft aan dat er een brief is van de minister over hoe gemeenten om zouden moeten gaan met de ombudsfunctie. Hij overhandigt de brief aan de secretaris. 10. Lange termijn agenda (LTA) De voorzitter vraagt of de adviesraad zaken geagendeerd willen hebben n.a.v. de LTA. Op dit moment niet. J. Veen geeft wel aan dat P. Flap gemeld heeft dat eind van het jaar het beleidsplan schuldhulpverlening aan de orde komt. Dit staat nu nog niet op de LTA, maar belangrijk om hier op tijd aandacht voor te hebben. J. Woudstra vraagt, als er iets op de LTA staat waar we informatie over willen hebben, waar kunnen we dan terecht. De voorzitter geeft aan de dat de afspraak is via P. Flap, hij verwijst eventueel door. 11. PR c.q. profilering WMO-raad c.q. adviesraad Sociaal Domein. K. Heeres: afgelopen woensdag stond er een eerste stukje informatie over de adviesraad in de Schakel. Ook is de informatie op de website aangepast. Dit wordt stapsgewijs uitgebreid. Afgesproken wordt dat geprobeerd wordt om regelmatig een stukje in de Schakel te plaatsen met doorverwijzing naar de website. Binnenkort over: - Gegeven adviezen - Spreekrecht - Vergadering op locatie 12. Verdere invulling (na voorlopige vaststelling) Huishoudelijk Reglement. a) Taak Dagelijks Bestuur (DB). b) Benoemingsprocedure leden Adviesraad Sociaal Domein. c) Benoemingsprocedure leden DB Adviesraad Sociaal Domein. De voorzitter geeft aan dat n.a.v. het voorstel in november van het DB m.b.t. de invulling vacature in het DB, de WMO-raad heeft aangegeven dat de procedure nader moet worden bekeken en dat 4

5 het verstandig is om te wachten tot vaststelling van de verordening. Deze is inmiddels vastgesteld, volgens de verordening moet het DB uit 5 personen bestaan, waaronder ook een waarnemend voorzitter en secretaris. De voorzitter vraagt hoe de adviesraad deze procedure nu wil ontwikkelen. K. Heeres stelt voor om een voorbereidingscommissie samen te stellen die een voorstel maakt. Hiermee is iedereen het eens. De voorzitter vraagt om in het voorstel ook de taken en bevoegdheden van het DB mee te nemen. Besloten wordt dat K. Heeres, H. IJtsma en K. Groen de voorbereidingscommissie vormen en een voorstel maken. Ideeën/input van de andere leden is welkom bij de commissie. 13. Vacature(s) DB. Zie punt Externe vergaderlocaties. De voorzitter geeft aan dat het DB besloten heeft om in april op een andere locatie te vergaderen, maar wel op dezelfde dag en hetzelfde tijdstip zoals in vergaderplanning staat vermeld. R. Meinders geeft aan dat dit volgens L. Zweep wel mogelijk zou zijn in Annerveenschekanaal. Hij neemt hierover contact met haar op. Vervolgens zou de adviesraad op een ander moment een uitje met rondleiding enz. kunnen plannen naar Eexterveen. 15. Rondvraag. M. Ceelen: wie gaat 21-2 naar verkiezingsdebat van Zorgbelang? Hiervoor is geen belangstelling. J. Bos: er is een oproep van de FNV gekomen voor een bijeenkomst op 30-1 in Deurze. J. Woudstra gaat hier naar toe. K. Groen, we krijgen wel eens klachten van mensen met klachten waarbij deze mensen aangeven dat anderen ook klachten hebben, belangrijk om mensen te laten weten dat mensen de klachten moeten doorgeven, met geruchten kunnen we niets. J. Wester: echter dit ligt ook aan de drempels die er liggen. H. v.d. Maas: soms willen mensen hun verhaal kwijt, maar zullen daarover geen klacht neerleggen. J. Veen: ik bereid de vergadering van de adviesraad altijd goed voor. Zodoende kom ik regelmatig op vragen die ik dan stel bij punt 2 aan P. Flap. Ik krijg het gevoel dat vanuit de adviesraad wordt gevonden dat het te lang duurt en dat ik teveel vragen stel, dit vind ik een vervelend gevoel en daarom stel ik het hier aan de orde. De voorzitter geeft aan dat het op twee manieren kan, namelijk in het overleg met de beleidsadviseur onder punt 2 op de diverse zaken ingaan of als ergens dieper op ingegaan moet worden dan apart agenderen. J. Veen geeft aan dat ze het vooral belangrijk vindt dat de beleidsadviseur bij de te bespreken vragen/punten aanwezig is en dat is alleen onder punt 2. J. Wester geeft aan dat eventueel ook rechtstreeks met de beleidsadviseur contact kan worden opgenomen om een antwoord op de vraag te krijgen. J. Veen geeft aan dat het juist om zaken gaat die voor de hele adviesraad van belang zijn en dat ze daarom de vragen in de vergadering stelt. H. IJtsma geeft aan dat hij het juist goed en interessant vindt als er vragen aan de beleidsadviseur onder punt 2 worden gesteld. Nagedacht wordt hoe het ook anders zou kunnen. Want op de vragen die gesteld worden heeft P. Flap niet altijd direct een antwoord. Vervolgens komt dit dan in de volgende vergadering, een maand later. Mogelijkheid is om bv. eerst vragen te stellen via de mail, zodat P. Flap op de vragen voorbereid is en dan sneller een antwoord kan geven. Echter mail werkt ook weer anders dan mondeling.. I. Wilkens stelt voor dat ze dit aan het team kan voorleggen, of daar ideeën zijn hoe hiermee omgegaan kan worden. Iedereen gaat hiermee akkoord. 16. Sluiting. De voorzitter geeft aan dat in de vergadering al een aantal keren punten voor overleg met de wethouders in de volgende vergadering van de adviesraad aan de orde is geweest. Verzoek aan iedereen om vragen voor de wethouders te mailen aan J. Bos. De voorzitter dankt ieder voor z n/haar inbreng en sluit om uur de vergadering. 5