CONCEPT. VERSLAG van de openbare vergadering van de commissie BURGERS, gehouden op 10 juni 2013 in de raadzaal van het gemeentehuis.

Transcriptie

1 COMMISSIE BURGERS VERSLAG van de openbare vergadering van de commissie BURGERS, gehouden op 10 juni 2013 in de raadzaal van het gemeentehuis Aanwezig zijn: De voorzitter De leden De genodigden De griffier De notulist P.W.J.M. van de Ven Schriks J.P.E. Bankers, P.M. Rijkers, P.P.M. Bakens, E.P.M. Verdonschot, N. Hagelaar-Koppens, J.T.H.M. Berkers, L. Drost, P.A.J.M. Berkers-Coolen, P.M.H. Berkers Lemmen, G.M. Koomen Driessen, J. Bazuin, M. van Asten de wethouders Th.M. Martens en J.C.M. Huijsmans M.B.W. van Erp-Sonnemans W.J.M. Loomans Agenda 1. Vaststellen agenda 2. Verslag van de openbare vergadering van 22 april Ingekomen stukken gericht aan de raad 4. Presentatie Uitvoeringsorganisatie WMO Peelregio 5. Beschikbaarstelling financiële middelen nieuwbouw Deken van Houtschool 6. Conceptprogrammabegroting 2014 GGD 7. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten 8. Stukken ter kennisneming aan de commissie 9. Rondvraag De voorzitter opent de vergadering. Hij deelt mee dat geen spreekrecht is aangevraagd en dat de omvraag begint bij de fractie Leefbaar Asten. Agendanummer 1 Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Agendanummer 2 Verslag van de openbare vergadering van 22 april 2013 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

2 -2- Agendanummer 3 Ingekomen stukken gericht aan de raad Voor kennisgeving aannemen: a. Brief d.d. 15 april 2013, Gemeente Medemblik te Wognum: Motie inzake scholen in kleine kernen; b. Brief d.d. 18 april 2013, Vereniging van Nederlandse Gemeenten te Den Haag: Decentralisaties op het sociaal domein; c. Brief d.d. 25 april 2013, Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid te Den Haag: Aanbieding programmareportages W&I; d. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport te Utrecht: Rapport leren van calamiteiten. Punt c: De fractie CDA leest in deze brief dat het UWV en de gemeente er slecht in slagen klanten met een arbeidsbeperking aan een baan te helpen. Zij vraagt hiervoor aandacht omdat de verantwoordelijkheid hiervoor uiteindelijk steeds meer bij de gemeente komt te liggen. Dit is een leerpunt en zij vraagt in de toekomst duidelijk inzichtelijk te maken welk percentage van de geplaatste klanten een arbeidsbeperking heeft. Punt d: De fractie CDA vraagt de in dit rapport genoemde verbeterpunten als leerpunt mee te nemen bij het door de gemeente in de komende jaren uit te zetten beleid. Wethouder Huijsmans neemt kennis van de genoemde leer- en verbeterpunten. Agendanummer 4 Presentatie Uitvoeringsorganisatie WMO Peelregio Mevrouw Rutten, beleidsmedewerker afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling, geeft een presentatie over de Peelsamenwerking op het gebied van de WMO. Zij overhandigt eenieder een hand-out van de presentatie. De aanleiding voor de Peelsamenwerking is de decentralisatie van Awbz-taken en het afgesloten zorgakkoord. Zij licht de tot nu toe gevolgde procedure uit, legt een verbinding met de Peelsamenwerking 6.1 en geeft vervolgens informatie over het tijdpad, de gevolgen van deze manier van samenwerken en het beoogde resultaat. Daarnaast beantwoordt zij enkele vragen. De fractie CDA vraagt om de commissie de komende 1,5 jaar tot de decentralisatie op de hoogte te houden van alle initiatieven die in Asten worden ontwikkeld om het nuldelijnsnetwerk te verstevigen en te laten groeien. Dit vraagt zij specifiek omdat dit juist het onderdeel is waar de commissie en raad nog invloed kan uitoefenen. De fractie VVD vraagt de wethouder de frictiekosten goed in de gaten te houden en deze niet uit de hand te laten lopen. Wethouder Huijsmans geeft aan dat men nog in de ontwikkelfase zit maar zegt toe hierover eens per kwartaal of halfjaar te rapporteren.

3 -3- Agendanummer 5 Beschikbaarstelling financiële middelen nieuwbouw Deken van Houtschool De fractie Leefbaar Asten is blij dat de plannen voor herinrichting van het openbaar gebied in de Bloemenwijk overeind zijn gebleven en dat deze kosten in de financiële paragraaf zijn opgenomen. De bewoners mogen namelijk niet de dupe worden van eerdere meningsverschillen. Helaas ligt er momenteel nog steeds geen gezamenlijke visie welke wordt onderschreven door de schoolbesturen en de gemeente. Zij acht het noodzakelijk dat deze gezamenlijke visie er zo spoedig mogelijk komt, zeker in deze barre financiële tijden, om de juiste afwegingen te kunnen maken en richting te kunnen geven aan het in de komende jaren uit te zetten beleid. Zij doelt hierbij niet alleen op de transities maar ook op het accommodatiebeleid en de gewenste vermindering van het aantal scholen. Zij leest in de visie van PlatOO dat zij beide scholen wenst te handhaven. Dit komt vooralsnog niet overeen met de wens van de gemeente het aantal schoolgebouwen te verminderen. De visie van Prodas is niet openbaar, maar slechts in het voorstel verwerkt, zodat het nu onmogelijk is te staven of Prodas de absolute intentie heeft mee te werken aan het efficiënt gebruik van schoolgebouwen. Zij wil de visie van Prodas graag inzien voor de komende raadsvergadering. Ondanks dat er nu geen gezamenlijke visie ligt kan zij toch instemmen met het maken van een keuze, dit omdat er dringend een nieuwe school nodig is en langer wachten geen optie is. Zij vraagt of het gesprek van vanmiddag met Bergopwaarts tot nieuwe inzichten heeft geleid. Zij kiest momenteel voor de locatie Asterstraat, variant 2, vanwege het duurzame karakter en het feit dat de parkeerproblematiek wordt aangepakt. Zij opteert voor een brede school, met kinderopvang van 0-4 jaar, voor- en naschoolse opvang plus peuterspeelzaalwerk. Wellicht kan de Deken van Houtschool in de toekomst een alternatief zijn voor schoolgebouwen die over een aantal jaar aan vervanging toe zijn. Zij vraagt de lokalen multifunctioneel in te richten, zodat er te allen tijde uitbreidingsmogelijkheden zijn. De fractie PGA/PvdA wijst op de in het raadsbesluit van december 2012 genoemde voorwaarden waaronder is ingestemd met financiering van de nieuwbouw Deken van Houtschool. Zij leest hierin niet dat er op dit moment al een gezamenlijke visie op onderwijshuisvesting zou moeten liggen. In dit voorstel zegt het college dat Prodas de absolute intentie heeft getoond constructief mee te willen denken over de te formuleren visie en dit vindt zij voldoende. Daarnaast geeft de door Prodas in Someren en Deurne gehanteerde werkwijze extra vertrouwen. Uiteraard vervult PlatOO eveneens een belangrijke rol. Gelet op de vele wijzigingen in landelijke wetgeving heeft zij er begrip voor dat de visie wellicht nog enige tijd op zich laat wachten. Zeker is dat een besluit over nieuwbouw van de Deken van Houtschool hier niet op kan wachten. Voorwaarde is dat de gemeente en Prodas vóór 29 juni a.s. tot schriftelijke overeenstemming komen over de locatiekeuze en dit moet volgens haar mogelijk zijn. De locatie Ceresstraat valt voor haar af vanwege het risico s met betrekking tot bestemmingsplanprocedures en de daarmee samenhangende vertraging. Bij nieuwbouw is het belangrijk bestaande problematiek mee te nemen; zij opteert aldus voor de locatie Asterstraat, variant 2. Tot slot vindt zij het vreemd dat als het gaat over de locatiekeuze voor een nieuwe school de kosten van inrichting openbaar gebied in het financieel overzicht worden opgenomen. Zij vraagt wat de reden hiervan is. De fractie CDA kan zich vinden in de duurzame variant 2 aan de Asterstraat. Wachten op het landelijke beleid duurt te lang en de schop moet nu zo snel mogelijk in de grond. Zij vraagt de lokalen slim in te richten met het oog op uitbreidingsmogelijkheden. Daarnaast vraagt zij bij de bouw en inrichting rekening te houden met mogelijke uitbreiding in de toekomst danwel inzet van leegstaande lokalen voor bijvoorbeeld ouderen. Zij heeft al eerder aangegeven dat er geen sprake mag zijn van een salamitactiek en zij juicht het toe dat er met dit proces al stappen worden gezet in de richting van een integraal onderwijshuisvestingsplan. Dit kan een basis zijn voor

4 -4- een stabiel onderwijsbeleid. Zij wil graag geloven dat de absolute intentie bij Prodas bestaat, maar is enigszins huiverig gelet op de ervaringen in het verleden. Zij kan echter instemmen met voornoemde variant en vraagt partijen er nu vol voor te gaan. Ook de fractie Algemeen Belang ziet geen heil in terugkijken en hopelijk leidt de nieuw ingeslagen weg snel tot resultaat. Zij gaat, gelet op de ervaringen en leermomenten uit het verleden, uit van de absolute intentie van Prodas. Zij kan zich vinden in de aanbevelingen en gaat voor variant 2 aan de Asterstraat, omdat deze variant de parkeerproblematiek aanpakt en de veiligheid vergroot. Variant c geeft teveel risico s voor langdurig uitstel. Zij onderschrijft het belang van investeren in het openbaar gebied. De fractie VVD wijst er op dat de titel van het commissiestuk is Beschikbaarstelling financiële middelen nieuwbouw Deken van Hout. Nu ingaan op de visie heeft derhalve geen zin en zij wacht de notitie hiervoor af. In het begin van dit traject was er geen sprake van dat de bouw van de Deken van Houtschool afhankelijk zou zijn van een dergelijke visie. Om dit nu op te voeren bij de financiële middelen is wat haar betreft dus onzin. Zij is blij dat er eindelijk schot in de zaak zit en het is van belang dat de nieuwe school er snel staat. Als risico bij de keuze voor nieuwbouw aan de Asterstraat wordt genoemd het mogelijke uitstel danwel afstel van revitaliseringsplannen in de omgeving Ceresstraat en dat dit mogelijk zijn weerslag heeft op de ontwikkelingen met en door Bergopwaarts in de Bloemenwijk. Zij ziet Bergopwaarts als een betrouwbare partner en heeft er vertrouwen in dat zij hier met de gemeente Asten uit komt. Het door de gemeente nog aan Bergopwaarts te betalen bedrag van ,= wekt verbazing. De wethouder heeft bij navraag immers meermaals aangegeven dat er geen financiële en juridische risico s waren met betrekking tot het niet doorgaan van de BMV. Er is alleen gesproken over voorbereidingskosten, maar nu komt er ineens zo n groot bedrag uit de lucht vallen. Wat betreft de verdeling van de kosten wil zij weten wat het niet doorgaan van de BMV de gemeenschap tot nu toe heeft gekost en nog gaat kosten, want zij heeft het gevoel dat dit nog niet het eindbedrag is. Zij hecht waarde aan een goed financieel overzicht en het opnemen van voornoemd bedrag ad ,= hoort hier niet in te staan, maar behoort te worden geplaatst op de verlies- en winstrekening van de gemeente Asten. Door dit verlies te verwerken in beschikbaar te stellen gelden voor een nieuwe school is er sprake van creatief boekhouden. Nieuwbouw aan de Ceresstraat levert naar verwachting lange procedures op en is duurder dan bouwen aan de Asterstraat, daarom kiest zij voor de locatie Asterstraat. Zij wil graag inzetten op duurzaamheid en leefbaarheid, maar om een goede keuze te kunnen maken tussen variant 1 en 2 wil zij concreet weten wat het hiervoor extra benodigde bedrag oplevert en hoe zich dat terugverdient. En wat houdt het woonrijp maken ten bedrage van ,-- in? Gaat het hier om dure parkeerplaatsen? Daarnaast wil zij inzicht in de besteding van het bedrag voor inrichting openbaar gebied ad ,--. Ook zij vindt dat deze kosten niet in dit financiële overzicht thuishoren, omdat het gaat om algemene kosten. Volgens de fractie D66-HvA heeft terugkijken geen zin, maar het is spijtig dat de tot nu toe gevolgde weg kostenverhogend heeft gewerkt. Zij ziet de Asterstraat als de beste locatie en kiest voor de duurzame variant. De totale kosten zijn op dit moment nog onduidelijk en zij gaat ervan uit dat het in het memo genoemde bedrag van ,-- exclusief BTW is. Het feit dat er al meerdere vragen zijn gesteld over het financiële overzicht geeft al aan dat de opzet hiervan onduidelijk is. Zij mist daarnaast de financiële consequenties van de in te brengen gronden. Hoeveel m2 zijn er exact nodig? En wat zijn de mogelijkheden om de overblijvende m2 te kapitaliseren? Het is van belang dit op te nemen als onderdeel van alle kosten en mogelijke opbrengsten. Zij vraagt hierover voor de aankomende raadsvergadering duidelijkheid te verschaffen. PlatOO geeft in haar visie niet aan wat de leerlingengroei is maar rept

5 -5- slechts over de bezetting van klaslokalen. Zij vindt het overigens vreemd dat PlatOO spreekt over 2 brede scholen in Asten. Zij hanteert dus blijkbaar andere criteria voor deze benaming. De integrale visie op onderwijshuisvesting wordt nu afhankelijk gesteld van het rijksbeleid. Dit is niet nodig. De gemeente moet in overleg met alle betrokken partijen zelf onderzoeken wat zij wil met haar scholen. Zij ziet de absolute intentie graag concreter aangegeven. Zij heeft begrepen dat Bergopwaarts aangeeft nieuwe afspraken te willen maken over woningbouwprogrammering en wil weten of de wethouder hier al iets meer over kan zeggen. Wethouder Martens zegt dat er simpelweg al een integraal huisvestingsplan (IHP) ligt. Dit is in het verleden vastgesteld en geldt tot Wel is er afgesproken dat dit tussentijds wordt geactualiseerd. Gelet op het nieuwe rijksbeleid is ervoor gekozen de inventarisatie alvast op te starten en deze informatie is gebruikt bij de motivering van dit voorstel. De informatie wordt vervolgens gebruikt bij de actualisatie van het IHP. Hij verwacht dat actualisatie pas plaatsvindt in 2014 nadat de nieuwe gemeenteraad is gevormd. In 2016 wordt vervolgens een nieuw IHP opgesteld. Er is de laatste jaren overigens ook steeds gehandeld op basis van het huidige IHP. De visie van Prodas is vrij snel na het raadsbesluit van december 2012 ontvangen en gaf voldoende aanknopingspunten om mee verder te kunnen. Vervolgens is PlatOO gevraagd haar visie in te dienen. Met deze twee visies kan de gemeente straks aan de slag voor het opstellen van het nieuwe IHP. De visie van Prodas kan niet openbaar worden gemaakt omdat deze is geschreven voor 3 gemeenten. De specifiek voor Asten geldende aspecten zijn er uitgehaald en verwerkt in dit voorstel. Hij concludeert dat de fracties unaniem aangeven te kiezen voor de locatie Asterstraat, variant 2. Na het collegebesluit zijn nog gesprekken met Bergopwaarts gevoerd, o.a. vanmiddag. Wethouder Huijsmans zal dit nader toelichten. Wat betreft de financiële opzet onderschrijft hij de stelling dat het bedrag van ,= voor inrichting openbaar gebied niet expliciet onderdeel uitmaakt van dit project. Dit wordt betaald uit een ander potje en niet uit onderwijshuisvestingsgelden. Dit bedrag is slechts opgenomen om aan te geven dat dit onderdeel van het totaalpakket overeind is gebleven. De fractie PGA/PvdA vraagt bij interruptie om deze splitsing van potjes voor de aankomende raadsvergadering duidelijk in het overzicht aan te brengen en dit ter inzage te leggen. Wethouder Martens zegt dat men bezig is met de uitwerking van het accommodatiebeleid. Dit voorstel kan hier niet op wachten. Het doel is om voor alle onderdelen die niet direct met onderwijshuisvesting te maken hebben voor alle scholen tot een uniforme kostentoedeling en huurafrekening te komen. De fractie CDA merkt bij interruptie op dat het juist wel haar wens is om zaken aan elkaar te knopen, om zo een totaalbeeld te krijgen. Het accommodatiebeleid is niet los te koppelen van de discussie rondom het aantal scholen. Zij begrijpt dat koppeling in dit urgente geval niet mogelijk is, maar zij pleit er voor dit in de toekomst wel te doen. Wethouder Huijsmans zegt dat er landelijk geen eenduidige definitie bestaat voor een brede school. De definitie van Asten is vastgelegd in een raadsbesluit uit 2007 en die is anders dan die van PlatOO, omdat het Toverkruid volgens onze definitie hier niet onder valt. Hij is blij te horen dat Bergopwaarts als een betrouwbare partner wordt gezien, welke mening hij onderschrijft. Bergopwaarts is flink aan de slag gegaan in de wijk hetgeen een positief effect op de buurt heeft. Zakelijke afspraken tussen de gemeente en Bergopwaarts moeten op een goede manier moeten worden afgewerkt. Er is nimmer ontkend dat ook de gemeente bij zou moeten dragen aan de voorbereidingskosten. Sinds het moment dat definitief duidelijk werd dat het project BMV niet door zou gaan, hebben er vele gesprekken tussen de gemeente en Bergopwaarts plaatsgevonden. De gemeente staat niet aan de lat voor wat betreft de verwerving van eigendommen door Bergopwaarts aan de Lienderweg/Ceresstraat en

6 -6- dit standpunt blijft zo. Het project heeft de afgelopen 7 jaar veel ambtelijke inzet gekost. Daarnaast was het een aantal keer nodig externe begeleiding in te schakelen, overigens met instemming van de gemeenteraad, en zijn er representatie- en communicatiekosten gemaakt. Er is een 50-50% kostenverdeling gemaakt conform de eerder tussen partijen gemaakte afspraken, welke afspraken eveneens via een raadsbesluit zijn bekrachtigd. Het project is de afgelopen jaren vaak in de commissies en gemeenteraad behandeld, hetgeen uiteraard veel ambtelijke voorbereiding en eventuele juridische bijstand heeft gekost. Bergopwaarts heeft zich steeds als een betrouwbare partner gedragen en de gemeente moet met haar meedenken en alternatieve plannen ontwikkelen, rekening houdend met het woningbouwprogramma, op een dusdanige wijze dat de gedane investeringen zo goed mogelijk terugverdiend kunnen worden. Een optie hiervoor zou de locatie Ceresstraat kunnen zijn. Hierover is vanmiddag aanvullend overleg gevoerd. Hieruit zijn elke financiële vragen voortgekomen die in de loop van volgende week beantwoord kunnen worden. Hij zal deze informatie vervolgens direct communiceren, zodat men nog ruim voor de raadsvergadering een volledig beeld heeft met betrekking tot de financiële situatie rondom nieuwbouw aan de Ceresstraat. De fractie PGA/PvdA vraagt bij interruptie of dit betekent dat de optie Ceresstraat wellicht weer in beeld komt, ondanks het feit dat alle fracties zich hebben uitgesproken voor de duurzame locatie Asterstraat. Het standpunt van deze commissie lijkt haar helder en bouwen aan de Ceresstraat betekent minimaal 6 maanden vertraging in het voortraject. Wethouder Huijsmans antwoordt dat de voorkeur van de fracties uiteraard van groot belang is. Het gaat hier om nieuwe informatie en vragen naar aanleiding van het overleg van vanmiddag. Indien naar aanleiding hiervan blijkt dat de locatie Ceresstraat zonder financiële consequenties gerealiseerd kan worden, dan zal hij dit zo spoedig mogelijk communiceren. Mevrouw Reumkens zegt dat in de alinea Financieel advies boven het financieel overzicht uitdrukkelijk is aangegeven dat men terugkomt met een voorstel zodra bekend is hoe de budgetten er exact uit zien. In het nu verstrekte overzicht is beoogd een totaalbeeld te verschaffen van alle benodigde investeringen en investeringen die hiermee samenhangen, zoals bijvoorbeeld het voorgenomen bedrag voor investering in openbare ruimte. Dit bedrag komt zoals al eerder aangegeven uiteraard niet ten laste van het onderwijsbudget. De herverdeling van kosten komt via een apart voorstel terug en hierover moet een apart besluit worden genomen. De fractie PGA/PvdA vraagt bij interruptie om dit overzicht voor de raadsvergadering van 24 juni beschikbaar te stellen, om duidelijk te kunnen zien wat elk onderdeel kost en uit welke potjes het wordt gefinancierd. Mevrouw Reumkens betwijfelt of dit haalbaar is voor 24 juni a.s.. Er is in ieder geval geen aanvullend budget nodig voor zowel de ontwikkeling van de school, de investering in het openbaar gebied en het bedrag dat Bergopwaarts nog van de gemeente tegoed heeft. Het advies is om het voor de bouw van de nieuwe school benodigde investeringsbudget beschikbaar te stellen en het restant budget voorlopig te reserveren. Wat betreft de reservering volgt er nog een voorstel tot herverdeling. Wethouder Martens verduidelijkt dat er sprake is geweest van verschillende dekkingen voor budgetten in het totaalproject Bloemenwijk. De nieuwe school wordt uit het budget onderwijshuisvesting betaald. Er zijn nog andere budgetten, waarvoor andere dingen worden gedaan. Die kredieten heeft de gemeenteraad in het verleden al verleend in het kader van het totaalproject Bloemenwijk. Hier is slechts getracht aan te geven welk deel van die budgetten nu wordt uitgegeven.

7 -7- Mevrouw Reumkens zegt dat de ruimtebehoefte nu pas duidelijk wordt. Het aantal benodigde m2 voor de school is bekend. Mede afhankelijk van de uitkomsten van het overleg van vanmiddag weten we ook welke ruimte er op de rest van het perceel nodig is bijvoorbeeld voor het aanleggen van parkeerplaatsen. De actuele cijfers worden aldus nu pas in beeld gebracht. Wethouder Huijsmans vat het verzoek van de fractie D66-HvA op als een verzoek om voor de raadsvergadering van 24 juni in beeld te brengen hoeveel ruimte er op de locatie overblijft, of deze ruimte mogelijk kan worden ingebracht voor woningbouw en wat dit dan oplevert. Hij zal dit overzicht tijdig voor de raadsvergadering ter inzage laten leggen. TWEEDE TERMIJN: De fractie Leefbaar Asten wil hetgeen het college schrijft over de absolute intentie van Prodas graag geloven, maar wil dit liever zelf in de visie van Prodas lezen. Op grond van het voorliggende raadsvoorstel kiest zij voor de duurzame variant in de Asterstraat, maar zij is zeker bereid om mochten er alsnog zwaarwegende argumenten voor de locatie Ceresstraat naar voren komen deze alsnog te onderzoeken. De fractie PGA/PvdA is helder in haar keuze. Zij kiest voor de duurzame variant in de Asterstraat en ziet graag het woordje in beginsel in het voorstel verwijderd. Zij wil weten of de wethouder het mogelijk acht dat er zonder financiële consequenties alsnog gebouwd kan worden aan de Ceresstraat. Zij kan op zich instemmen met een investering van ,= in het openbaar gebied, maar vraagt wel te verduidelijken uit welk potje dit wordt betaald. De fractie CDA pleit er nogmaals voor bij de bouw rekening te houden met mogelijke toekomstige ontwikkelingen. De vraag over het IHP is duidelijk beantwoord en deze ontwikkeling kan niet wachten op een nieuwe visie. De fractie Algemeen Belang vraagt aandacht voor het op voorhand stellen van vragen, om onnodige discussies tijdens een vergadering te voorkomen. De fractie VVD wil zo spoedig mogelijk beginnen met de bouw van een nieuwe school in de Asterstraat, eventueel alvast zonder reservering van het bedrag voor duurzaamheid omdat dit later ook nog kan worden toegevoegd. Zij stemt in met reservering van een bedrag van ,= voor investering in het openbaar gebied, echter dit hoort niet in dit voorstel thuis. Tot slot wijst zij op een brief van 21 december 2012, waarin is aangegeven dat de maximale voorbereidingkosten Bloemenwijk ,= zouden bedragen en dat is veel minder dan het uiteindelijke bedrag van ,=. De fractie D66-HvA vindt dat de financiële onderbouwing onduidelijk en onvolledig is, o.a. het kostenplaatje met betrekking tot de grond en de ruilmogelijkheden ontbreekt. Op basis hiervan kan zij nu niet adviseren en wil zij wachten tot de raadsvergadering, zeker nu blijkt dat de optie Ceresstraat mogelijk weer in beeld komt. Wethouder Martens had ook graag gezien dat alle informatie rondom de locatie Ceresstraat vandaag al beschikbaar was, maar dit is helaas niet gelukt. Het financiële plaatje met betrekking tot de Asterstraat is helder. Cruciale vraag is of naar aanleiding van het nog uit te voeren nader onderzoek blijkt dat bouwen aan de Ceresstraat financieel gunstiger voor de gemeente en Bergopwaarts uitpakt. Als volgende week blijkt dat er mogelijk redenen zijn alsnog voor de locatie Ceresstraat te kiezen wordt deze informatie direct verstrekt, zodat partijen zich hierover nog ruim voor de raadsvergadering kunnen beraden, wel in de wetenschap dat er sowieso een nieuw bestemmingsplan moet komen. De financiële onderbouwing van welke posten uit welk budget worden betaald zal hij zo spoedig mogelijk verstrekken. Er kan niet worden

8 -8- voldaan aan het verzoek om de visie van Prodas ter inzage te leggen, omdat dit een visie is voor een aantal gemeenten. De behandelend ambtenaar heeft aldus de Astense passages er uit gefilterd en in het voorstel verwerkt. Het woordelijk vermelden van de Astense passages heeft volgens hem weinig zin omdat de visie al duidelijk in het voorstel staat vermeld. De voorzitter concludeert dat de commissie in meerderheid positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad. Daarbij zal de toezegde informatie vóór de raadsbehandeling ter inzage worden gelegd. Agendanummer 6 Conceptprogrammabegroting 2014 GGD De fractie Leefbaar Asten is blij te lezen dat het pand in Helmond uiteindelijk wordt verkocht en zij stemt in met het ingenomen standpunt om deze verkoop zichtbaar te maken in de begroting. Zij stemt verder in met de kritische houding en de zienswijze van de gemeente Asten. De fractie PGA/PvdA vindt het een goede zaak dat de GGD er in slaagt 95% van de kinderen te bereiken. Het verschil tussen het gewenste weerstandsvermogen van ,= en de daadwerkelijke reserve van ,= is groot. Het weerstandsvermogen hoeft wat haar betreft niet enkel uit GGD-gelden te bestaan omdat gemeenten ook ieder een deel van het risico dragen. Bij verdeling door het aantal inwoners komt dit voor Asten neer op een bedrag tussen ,= en ,=. Zij ziet niet direct het nut in van het verhogen van de GGD-reserves via verhoging van de structurele bijdrage van burgers, als die weerstand mede kan worden gedragen door eigen gemeentelijke reserves. De fractie CDA zegt dat de GGD een belangrijke bijdrage kan leveren aan de preventieve zorgkant en er is weinig ruimte voor bezuinigingen. Zij vindt het stuk zorgwekkend en heeft hier op voorhand diverse vragen over gesteld, waaruit blijkt dat het noodzakelijk is het weerstandsvermogen te verbeteren en dat het college nog steeds vertrouwen heeft in de situatie. Zij neemt dit derhalve aan, maar wil wel stipt op de hoogte worden gehouden van de verdere ontwikkelingen, gelet op de belangrijke rol van de GGD in de keten. Wellicht is het mogelijk nog te bezuinigen op dure managementbanen. De fracties Algemeen Belang en VVD sluiten zich aan bij de opmerkingen van de fractie CDA. Het is zaak er bovenop te blijven zitten omdat uiteindelijk de gemeente betaalt. De fractie D66-HvA stemt in met de in het voorstel geformuleerde concept zienswijze. Wethouder Huijsmans zegt dat de algemene reserve inderdaad enigszins op peil gebracht moet worden. De 21 gemeenten hebben gezamenlijk noodgedwongen moeten besluiten de algemene reserve een paar keer aan te spreken om de taakstelling te kunnen halen. De verkoop van het pand in Helmond is mede afhankelijk van besluitvorming in de afzonderlijke gemeenteraden. Ambtenaren, de financiële commissie, het DB en het AB hebben allen positief geadviseerd en het is nu aan de gemeenteraden hierover definitief te besluiten. Bij minimaal 11 positieve besluiten kan een en ander doorgang vinden, waarna de verkoop naar verwachting in september/ oktober definitief wordt afgerond. De GGD heeft natuurlijk een management, met lonen die overigens in deze regio ruim binnen de Balkenendenorm vallen, maar is verder een vrij platte organisatie. Er is reeds een besparing doorgevoerd door introductie van het Nieuwe Werken en binnenkort gaat een adjunct directeur weg die niet wordt vervangen. Bij de kerntakendiscussie is aangegeven dat fors bezuinigd moet worden

9 -9- op het subsidiebeleid zorg/welzijn en dit betekent een 10% bezuiniging voor de GGD. Momenteel wordt gepoogd in de regio minimaal 11 gemeenten achter ons te krijgen, om zo de gewenste bezuiniging door te kunnen voeren. Hij denkt dat dit wel gaat lukken. Voorstel is om bij aanvang van de nieuwe raadsperiode een nieuwe sessie te houden met bestuurders en gemeenteraden om te kijken hoe en op welk niveau de taken georganiseerd moeten worden. In de begroting voor het vrije deel zit volgens hem weinig ruimte meer en als er op de wettelijke taken niet op nauwelijks kan worden bezuinigd, zou het mogelijk kunnen betekenen dat het moeilijk wordt de taakstelling in de toekomst te halen. Hij gaat hier vooralsnog echter niet van uit. De voorzitter concludeert dat het college kennis heeft genomen van de wensen en bedenkingen van de commissie. Het college zal deze meenemen in het vervolgtraject. Agendanummer 7 Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten a. Stand van zaken Atlant. b. SRE-aangelegenheden. Punt a: Wethouder Huijsmans verwijst naar het via de griffier verstrekte schrijven over de huidige stand van zaken. Punt b: De fractie CDA vindt dat het onderdeel SRE-aangelegenheden voortaan niet meer onder dit agendapunt opgenomen hoeft te worden. De fractie Algemeen Belang doet de suggestie om in plaats daarvan bij dit agendapunt voortaan de voor deze commissie belangrijke ontwikkelingen met betrekking tot de Peelsamenwerking 6.1 op te nemen. Wethouder Huijsmans is het op zich eens met de suggestie het onderdeel SREaangelegenheden voortaan van de standaardagenda af te voeren. Hij merkt wel op dat de impact van de aanstaande donderdag in de commissie AZ&C te bespreken stukken nog vrij groot kan zijn. Helaas zijn er nog veel onduidelijkheden met name binnen het domein Jeugd. Aanstaande woensdag vindt er portefeuillehoudersoverleg plaats over de transitie Jeugd en de taken die noodzakelijkerwijs nog op SRE-niveau uitgevoerd moeten worden. Sommige zaken die nu op portefeuillehoudersniveau zijn geregeld zullen noodgedwongen nog in een dergelijke organisatievorm moeten worden gegoten. Hij is eveneens voorstander van het opnemen van het onderwerp Peelsamenwerking 6.1. De voorzitter zegt dat de gedane suggesties in het presidium zullen worden besproken. Agendanummer 8 Stukken ter kennisneming aan de commissie a. Memo Productovereenkomst Educatie (Wethouder Huijsmans, info: d.voorhaar@asten.nl) b. Memo 2 e aanvulling op verslag leerplicht (toezegging ) (Wethouder Huijsmans, info: k.hikspoors@asten.nl) c. Memo Inspectierapport De kwaliteit van voor- en vroegschoolse educatie in de gemeente Asten in (Wethouder Huijsmans, info: s.hendriks@asten.nl)

10 -10- d. Memo Evaluatie individuele voorzieningen Wmo (toezegging ). (Wethouder Huijsmans, info: e. Memo Advies participatieraad inzake Maatschappelijke Voorzieningen en Accommodaties (toezegging ). (Wethouder Van Bussel, info: f. Memo overzicht projectkosten Bloemenwijk (toezegging ) (Wethouder Huijsmans, info: g. Lijst van toezeggingen en dynamische termijnkalender. Punt c: De fracties Leefbaar Asten en D66-HvA willen graag een compliment geven voor de behaalde resultaten. Zij onderschrijft de gedane suggesties en vraagt hierop verder in te zetten. Punt d: De fractie Leefbaar Asten is verheugd te zien dat Asten qua uitgaven goed in de pas loopt met de regiogemeenten. Minder hulpvragen van cliënten hebben een positief effect op het budget. Het effect op de belastbaarheid van mantelzorgers is niet bekend, waardoor feitelijk onbekend blijft of de maatregelen maatschappelijk verantwoord zijn. Zij constateert dat de kosten voor gezinsondersteuning weliswaar nog steeds laag zijn, maar absoluut gezien enorm stijgen. Er wordt gesteld dat deze ondersteuning van kortdurende aard en effectief is. Zij wil graag weten waardoor deze stijging is veroorzaakt, of de toename te maken heeft met nieuw beleid en of de stijging zich naar verwachting in de toekomst voortzet. De fractie D66-HvA constateert dat door de invoering van een eigen bijdrage voor hulpmiddelen het aantal benodigde scootmobielen is verminderd. Zij wijst in dit kader op een oproep van het Longfonds om in plaats van het verstrekken van een scootmobiel meer in te zetten op het gebruik van elektrische fietsen. Een scootmobiel maakt mensen namelijk immobiel. Zij vindt het niet vreemd dat de kosten voor specialistische thuisbegeleiding stijgen. De fractie CDA reageert hierop en stelt dat een fiets een algemeen gebruikelijke voorziening is die derhalve niet wordt vergoed. Wethouder Huijsmans zegt dat er nog geen middelen zijn ontworpen om de maatschappelijke effecten goed te kunnen meten. Dit is nog in onderzoek. De jaarlijkse benchmark Wmo zegt niet alles maar geeft wel een richtinggevoel. Asten scoort in de meest recente benchmark nog steeds goed op dit soort onderdelen ten opzichte van andere gemeenten van dezelfde omvang. Het stuk zal na de zomervakantie ter inzage worden gelegd. Het afgelopen jaar is er een paar keer besloten dat het slim is om, vooruitlopend op nieuw beleid, gespecialiseerde thuiszorg in te zetten. Eén traject kost 2.000,= tot 3.000,=. De post loopt dus snel op als er ineens een paar trajecten meer zijn. Punt e: De fractie PGA/PvdA wijst er op dat het advies van 19 november 2012 niet is meegenomen in het commissievoorstel van 25 maart Daarnaast heeft er geen terugkoppeling plaatsgevonden over de niet aangenomen aanbevelingen. Het is van belang dat de Participatieraad serieus wordt genomen en dat haar adviezen in de aan te bieden stukken worden meegenomen. Zij vraagt hier in de toekomst consequent mee om te gaan. Wethouder Huijsmans antwoordt dat dit punt in de vorige commissievergadering ook al aan de orde is geweest. Toen is aangegeven dat er overleg met de Participati-

11 -11- eraad heeft plaatsgevonden en dat er nieuwe afspraken zijn gemaakt. Het heeft aldus al de aandacht. Agendanummer 9 Rondvraag De fractie Leefbaar Asten haalt uit het jaarverslag van De Zorgboog de trend dat het percentage driejarigen terugloopt en zij vraagt hiervoor aandacht. Als deze doelgroep al niet op het bureau verschijnt, wordt het lastig om het middel van vroeg- en voorschoolse opvang goed in te kunnen zetten. De fractie Algemeen Belang vraagt of er met betrekking tot de verkoop van De Beiaard in relatie tot subsidieverstrekking aan Onis wellicht nog winst te verrekenen is. Wethouder Huijsmans vindt de daling nog niet verontrustend, maar het heeft zeker de aandacht. Met betrekking tot De Beiaard zitten partijen momenteel in de afrondende fase van het huurcontract. Er worden ook tegenprestaties gevraagd. Het college zal hierover een besluit nemen en hij weet niet zeker of dit ook om een raadsbesluit vraagt. Kort gezegd komt het er op neer dat aan verenigingen die gebruik maken van De Beiaard voor activiteiten die ondersteunend zijn aan het Wmo-beleid, denk aan de KBO en het Rode Kruis, geen extra kosten in rekening worden gebracht. Er vindt ook nog overleg plaats met bijvoorbeeld Stichting ORO over gezamenlijke dagbesteding en daarnaast heeft de gemeente zelf aldaar nog een x-aantal uren een ruimte nodig voor spreekuur. Het totaalpakket, omgezet in aantal uren zaalruimte en het bedrag dat daarvoor staat, komt uit op een bedrag van ongeveer ,=, zijnde het bedrag dat in het verleden indirect door de gemeente via Onis is gesubsidieerd. Dit levert echter nog steeds een besparing op ten opzichte van het financiële plaatje met betrekking tot een BMV. Zodra dit alles in beeld is gebracht wordt de relevante informatie zo spoedig mogelijk gecommuniceerd. Er is jarenlang een bijdrage gedaan in de tekorten van de exploitatie en het zou al mooi zijn als de ondernemer quitte speelt. Hij verwacht dat dit zeker de eerste jaren al een flinke opgave is. Sluiting Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering. Voor verslag, griffier mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans dict: ML typ : NO06 coll: