VERSLAG van de openbare vergadering van de commissie BURGERS, gehouden op 23 september 2013 in de raadzaal van het gemeentehuis.

Transcriptie

1 COMMISSIE BURGERS VERSLAG van de openbare vergadering van de commissie BURGERS, gehouden op 23 september 2013 in de raadzaal van het gemeentehuis Aanwezig zijn: De voorzitter De leden De genodigden De griffier De notulist P.W.J.M. van de Ven Schriks J.P.E. Bankers, P.M. Rijkers, P.P.M. Bakens, E.P.M. Verdonschot, N. Hagelaar-Koppens, P.A.J.M. Berkers-Coolen, P.M.H. Berkers Lemmen, H.L.M. Span, A.W. van Egmond, M. van Asten de wethouder J.C.M. Huijsmans M.B.W. van Erp-Sonnemans W.J.M. Loomans Agenda 1. Vaststellen agenda 2. Verslag van de openbare vergadering van 26 augustus Ingekomen stukken gericht aan de raad 4. Zienswijze begroting 2014 Atlant Groep 5. Voortgangsrapportage uitvoeringsprogramma Beleidsplan Wmo Asten-Someren resultaten 2013 en planning 2 e halfjaar Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten 7. Stukken ter kennisneming aan de commissie 8. Rondvraag De voorzitter opent de vergadering. Zij deelt mee dat geen spreekrecht is aangevraagd en dat de omvraag begint bij de fractie VVD. Agendanummer 1 Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Agendanummer 2 Verslag van de openbare vergadering van 26 augustus 2013 Mevrouw Berkers-Coolen, fractie Leefbaar Asten, stelt de volgende wijziging voor op pagina 7, tweede termijn (betreft agendapunt 6 Peelsamenwerking Wmo Prestatieveld 6): Het baart de fractie Leefbaar Asten zorgen hoe de medezeggenschap en de rol wordt ingekleed. Zij vraagt in het presidium te bespreken hoe deze rol in Peelverband vorm kan krijgen. vervangen door:

2 -2- Leefbaar Asten concludeert dat er in deze commissie meerdere partijen zijn die zich zorgen maken over de rol van de raad in de nieuwe Peelsamenwerking. Alhoewel zij heeft vernomen dat het presidium hier anders over denkt, vraagt zij om aandacht aan dit signaal te schenken in het presidium of op een andere wijze. Het verslag wordt met medeneming van deze wijziging gewijzigd vastgesteld. Agendanummer 3 Ingekomen stukken gericht aan de raad Er zijn geen ingekomen stukken. Agendanummer 4 Zienswijze begroting 2014 Atlant Groep De fractie VVD vindt het jammer dat eerder meegegeven opmerkingen aangaande de kostprijsplussystematiek niet echt in het stuk terugkomen. Zij wil weten hoe men denkt de structurele tekorten op lange termijn op te lossen en wat dit voor de gemeente Asten betekent. De fractie D66-HvA vindt het een wollig verhaal, met veel onzekerheden die cijfermatig niet benoembaar zijn. Gemeenten krijgen te maken met bezuinigingen en meer verantwoordelijkheden. Zij vindt het een goede zaak dat de kostprijs op een andere wijze wordt benaderd, waarbij het niet alleen gaat om winstgevendheid maar ook om zoveel mogelijk inspanningen te leveren. Zij vraagt zich af of het wel haalbaar is om het fikse aantal van 500 WSW-plaatsen weg te bezuinigen. Het valt op dat de gemeenten Helmond en Gemert-Bakel grote wachtlijsten hebben. Wat is de reden hiervan? Bij doelstelling 11 wordt het museum Asten als basisvoorziening genoemd, waarbij de mogelijkheid wordt onderzocht om arbeidsmatige dagopvang te integreren in de basisvoorziening. Is er al iets bekend over deze nieuwe exploitatiesfeer? In mei 2013 zouden de plannen van de Atlant Groep bestuurlijk worden besproken in de gemeenteraden. Dit is niet gebeurd. Er heeft slechts een informatieavond plaatsgevonden. Zij hoopt dat de gemeenteraad in de toekomst vaker wordt betrokken bij zaken die de Atlant Groep aangaan, met name in de exploitatiesfeer. De korting op de huur van het Werkplein vindt zij acceptabel. De meerjarenraming baart haar zorgen, mede gelet op de vele onzekerheden en de VNG-brief waarin staat dat met name kleine gemeenten alle participatiemiddelen in zullen moeten zetten voor financiering van de WSW, zodat er geen geld overblijft voor reïntegratieactiviteiten. Zij onderschrijft de in de brief aan de Atlant Groep genoemde aanbevelingen. Zij is benieuwd naar al deze ontwikkelingen en wil als gemeenteraad graag een dikke vinger in de pap blijven houden. Zij vraagt wat de onttrekking van ,= uit de bestemmingsreserves voor innovatie inhoudt, mede omdat het om een pittig bedrag gaat. Zij is het volledig eens met de eerste zienswijze. Het is zaak risico s en ontwikkelingen te benoemen en aan te geven hoe hiermee wordt omgegaan. Zij is het ook eens met de jaarlijkse herijking van benodigde arbeidsuren. De gemeente Asten loopt als deelnemende gemeente risico s en dat moet worden vertaald in de reacties. Wordt het door het college in december te beoordelen voorstel met betrekking tot de opgave van verstrekte subsidie nog naar de gemeenteraad teruggekoppeld? Ondanks dat het in het bedrijfseconomische zin normaal is dat het weerstandsvermogen slechts 30% bedraagt is het gelet op alle onzekerheden - wat voorbarig te stellen dat de gemeente Asten met dit percentage voor de toekomst gevrijwaard is van risico s. De gemeenten zijn verantwoordelijk voor de gemeenschappelijke regeling, dus zij hamert er op de gemeenteraad voortdurend op de hoogte te blijven houden van alle financiële ontwikkelingen.

3 -3- De fractie Leefbaar Asten haalt uit het stuk een aantal invalshoeken om tot meer arbeidsplaatsen te komen en pogingen om aan de kostenkant besparingen te realiseren. Er is voldoende uitgelegd welke richting de Atlant Groep op gaat, maar zij mist een concrete vertaling in beleid en financiële zin. Als besparing wordt genoemd het verwijzen van medewerkers die niet meer aan de indicatie-eisen voldoen. Dit levert echter meer werk op voor gemeenten, die moeten zorgen dat deze mensen kunnen participeren. Zij vraagt hiervoor aandacht en wil weten hoe de gemeente Asten hier op in gaat spelen. Zij stemt in met de zienswijze. De fractie PGA/PvdA vindt dat de Atlant Groep een goede naam heeft opgebouwd en op een creatieve manier altijd goed rond is gekomen met de beschikbare middelen. Het is onprettig dat er nog weinig duidelijk is over de in de toekomst beschikbare middelen en wat hiervoor exact moet worden gedaan. Het voorstel om tekorten te dekken met incidentele middelen kan in haar ogen slechts een tijdelijke oplossing zijn en er zal moeten worden bezuinigd. Zij ondersteunt de in de zienswijze genoemde punten. De VNG-brief over inzet van middelen door kleine gemeenten baart ook haar zorgen en zij vraagt hoe de gemeente hier in de toekomst mee om denkt te gaan. Daarnaast wil zij weten zij hoe men de kostprijsplussystematiek gaat vormgeven. Tot slot vraagt zij de gemeente te onderzoeken of er mogelijkheden zijn om mensen binnen haar eigen organisatie te laten participeren. De fractie CDA kan zich in zijn algemeenheid vinden in al hetgeen al is gezegd. Zij maakt zich zorgen over de reïntegratiemiddelen en de incidentele tekorten. Daarnaast vraagt zij zich af of met het vertrek van de heer Van Kroonenburg de kip met de gouden eieren niet is geslacht. Ondanks dat de Participatiewet nog vele onzekerheden bevat ligt er nu een plan. Het mag echter allemaal wel iets concreter, vandaar dat zij de zienswijze van harte ondersteunt. Zij blijft aandacht vragen voor het taalgebruik en hamert er op duidelijk leesbare stukken aan te leveren. De gemeenteraad moet kaders stellen en goede besluiten nemen is alleen mogelijk als het taalgebruik helder is en men snapt waar het over gaat. Zij heeft dit al meermalen gevraagd en vraagt dit desnoods via de afdelingshoofden aan te kaarten. De fractie Algemeen Belang sluit zich aan bij de reeds genoemde bedenkingen en hoopt dat alles in de toekomst goed blijft gaan. Zij stemt in met alle in de zienswijze genoemde punten. Het dekken van tekorten uit incidentele middelen mag maar 1 of 2 jaar duren. Zij gaat ervan uit dat er een goede risico-analyse en een plan van aanpak worden opgesteld, zodat er een plan b is mochten zaken mislopen. Zij vraagt de wethouder hierover nadere informatie te verschaffen. Het snijden door de Atlant Groep in de eigen personeelskosten kan een kostenbesparing opleveren. Wethouder Huijsmans gaat allereerst in op de kostprijsplussystematiek. De systematiek van de Atlant Groep om zoveel mogelijk mensen zinvol aan het werk te krijgen heeft zich in het verleden bewezen. Aangezien er met de opgelegde taakstelling winst wordt behaald, is de stelling van de gemeente Helmond dat de kostprijs naar beneden kan en dat er daardoor aan de voorkant meer trajecten kunnen worden ingekocht. Pas je deze systematiek niet toe, blijft er sprake van winst en bijgevolg de mogelijkheid van winstuitkering. Vervolgens ontstaat de discussie hoe die winstuitkering moet worden ingezet. De gemeente Asten kiest er voor om deze winstuitkering beschikbaar te houden voor de doelgroep. Er is bijvoorbeeld een investering gedaan in de basisvoorziening. Uiteindelijk is overeengekomen dat de prijs aan de voorkant iets goedkoper moet zijn. In de loop van dit jaar is er tussen de diverse gemeenten, de Atlant Groep en het Werkplein overeengekomen dat de kostprijs voor reïntegratietrajecten in 2013 en 2014 wordt verlaagd, zodat er meer trajecten kunnen worden ingekocht. Consequen-

4 -4- tie hiervan is een dalende netto opbrengst en aldus een winstdaling. Er valt voor beide systematieken iets te zeggen, maar deze keuze is collectief gemaakt. De bedoeling is de kostprijsplussystematiek goed te monitoren en te bezien of deze systematiek werkt en zo ja, of deze wordt doorgetrokken voor de gehele WSW. Gelet op de oplopende tekorten zal het Atlant-concept hoe dan ook goedkoper gemaakt moeten worden. Het verhogen van de inkomsten is moeilijk, gelet op de kortingen op subsidies. Het vizier is dus gericht op de kostenkant, door nog slimmere concepten te bedenken die minder menskracht vragen danwel een ander soort menskracht. Met het bedrijfsleven zijn afspraken gemaakt om 5% van het werknemersbestand in te vullen met mensen uit dit soort doelgroepen en er ligt een opdracht voor bedrijven die hier nog niet aan meewerken. Wellicht is het mogelijk om de begeleidingskosten uit een gezamenlijk fonds te bekostigen en dit actiepunt wordt de komende tijd uitgezet. Daarnaast wordt het eigen personeelsbestand onder de loupe genomen. Dit traject is al volop gaande en hij denkt dat de rek hier zo ongeveer uit is. Verder wordt onderzocht hoe slimmer kan worden samengewerkt tussen de Atlant Groep en het Werkplein, zodat er geen dubbelingen ontstaan. In den lande zijn er al voorbeelden bekend waar dergelijke organisaties samenvloeien tot één uitvoeringsorganisatie. Tot slot wordt meer ingezet op innovatieve initiatieven. Hopelijk leidt dit alles in 2016 en 2017 tot een sluitende begroting. De tussentijdse, voorspelbare tekorten worden gedekt. De exploitatie van het museum en de basisvoorziening hebben deels met elkaar van doen en deels ook niet. Destijds is afgesproken dat er ongeveer ,= beschikbaar is voor dekking van vaste personeelskosten bij het museum, ,= voor directie/ conservatoren en ,= voor de inkoop van handjes bij de Atlant Groep. Dit uitgangspunt is in principe nog goed en zonder basisvoorziening zou dit ook ingekocht kunnen worden. Juist omdat er al allerlei verbindingen met de Atlant Groep zijn en er kansen worden gecreëerd voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt, is er voor gekozen deze basisvoorziening bij het museum vorm te gaan geven. Er zijn tevens gesprekken gaande met stichting ORO over mogelijke samenwerking met betrekking tot dagbesteding, hetgeen wellicht een kostenbesparing oplevert. Het leggen van slimme verbindingen kan een manier zijn om uiteindelijk de begroting sluitend te krijgen. Dit traject loopt en hij hoopt hierover binnenkort meer duidelijkheid te kunnen verschaffen. Met betrekking tot de opmerking over het betrekken van de gemeenteraad bij het besluitvormingsproces is het de kunst het evenwicht te vinden tussen de kaderstellende rol van de gemeenteraad en de uitvoering door de Atlant Groep. Gevaar is dat de Atlant Groep te ambtelijk wordt, hetgeen de slagvaardigheid aantast. Zijns inziens zijn er al voldoende momenten om zienswijzen en inzichten mee te geven; elk kwartaal volgen rapportages, elk jaar kunnen kaders worden bepaald en kan er gereageerd worden op de concept begroting. Het in december door het college te nemen besluit houdt feitelijk niet meer in dan het doorsluizen van gelden conform de door de gemeenteraad aangegeven kaders. Hij zal de commissie hierover in de eerstvolgende vergadering daarna informeren. Als de prognoses kloppen is het inderdaad zo dat eigenlijk alle Peelgemeenten geen geld overhouden voor reïntegratietrajecten. Hij vindt dit onacceptabel, omdat hiermee grote groepen mensen in de kou komen te staan. Er wordt gepoogd de komende jaren dusdanige concepten te ontwikkelen dat wordt bespaard op het inkomensdeel en dat deze besparing kan worden ingezet voor nieuwe trajecten. Lukt dit niet, dan volgt een discussie of de gemeenteraad bereid is hiervoor extra middelen beschikbaar te stellen. Uiteraard kan het dekken van tekorten in 2016 en 2017 uit incidentele middelen niet voortduren, omdat men dan in de rode cijfers geraakt. Een andere manier van begroten is echter nu niet mogelijk gelet op de onduidelijkheden qua wetgeving, inkomsten en beleidsvrijheid. Hij denkt niet dat het succes van de Atlant Groep alleen afhangt van de heer Kroonenburg. Er is zeker aandacht voor de leesbaarheid van de stukken, maar het blijkt niet zo gemakkelijk uitvoerbaar te zijn. Hij zal de boodschap echter nogmaals aan de behandelend ambtenaar overbrengen. Er worden reserves aangelegd omdat er op termijn tekorten aankomen. Het is echter vrij lastig een betrouwbare risico-analyse te maken, gelet op alle onzekerheden.

5 -5- De voorzitter concludeert dat het college kennis heeft genomen van de wensen en bedenkingen van de commissie. Het college zal deze meenemen in het vervolgtraject

6 -6- Agendanummer 5 Voortgangsrapportage uitvoeringsprogramma Beleidsplan Wmo Asten-Someren resultaten 2013 en planning 2 e halfjaar 2013 De fractie VVD vindt dat de voortgangsrapportage nagenoeg geen informatie bevat en de planning van het 2 e halfjaar slechts een beetje. Resumerend gaat het om open deuren. De benchmark an sich is helder, maar er wordt niet duidelijk hoe de gemeente Asten er feitelijk in staat, slechts in verhouding. De benoemde verbeterpunten zijn niet concreet gemaakt. Zij leest dat de beleidsmedewerkers op de verbeterpunten zijn gewezen en dat hen is verzocht hier meer aandacht aan te geven. Dit lijkt haar vanzelfsprekend. Al met al had dit stuk volgens haar veel beter gekund. De fractie D66-HvA heeft in het verleden al eens gevraagd het beleidsplan meer SMART te formuleren. Een benchmark meet wel iets, maar het gaat vooral om het meten van dingen die we ons voorgenomen hebben. In zijn algemeenheid is het een droge, niet SMART geformuleerde opsomming van geplande projecten. De fractie Leefbaar Asten heeft beide benchmarks naast elkaar gelegd en ziet dat er een poging is gedaan de actiepunten in beeld te brengen. Zij heeft ambtelijk nagevraagd wat er naar aanleiding van de actiepunten vervolgens wordt gedaan en zij heeft hierop antwoord ontvangen. Het in het stuk genoemde bedrag voor uitgaven huishoudelijk zorg blijkt niet te kloppen en bedraagt slechts 76,98. Hiermee loopt de gemeente Asten keurig in de pas met omliggende gemeenten. Zij heeft verder nagevraagd wat de ambtenaren zelf analyseren, wat valt hen zelf op en wat gaat men er aan doen? Een benchmark zelf zegt weinig en het is een kleine moeite deze informatie in het stuk op te nemen. Daarna is het pas mogelijk om hierop te sturen. De gemeente Asten scoort dit jaar minder goed op de punten leefbaarheid en veiligheid en zij vraagt hiervoor aandacht. Daarnaast valt op dat de kosten voor vrijwilligerswerk relatief hoog zijn. Deze kosten blijken vooral betrekking te hebben op de coördinator bij O nis en daarnaast is er veel aandacht voor deskundigheidsbevordering en het organiseren van activiteiten. Zij vindt deze kosten vooralsnog acceptabel maar het is zaak niet teveel uit de pas te gaan lopen. Verdere aandachtspunten zijn het collectief vervoer en een betere afstemming van huishoudelijke hulp op zorgfuncties en de samenwerking tussen regiogemeenten en centrale gemeenten. De gemeente Asten komt positief uit de benchmark, dus een compliment is op zijn plaats. Echter, als wij dit als meetinstrument willen blijven gebruiken moeten er actiepunten worden opgenomen en moet bekend zijn waar men mee bezig is. Zij doet de suggestie in de voortgangsrapportage via de knipperlichtmethode inzichtelijk te maken hoe de projecten lopen, zodat de informatie in één oogopslag zichtbaar wordt. Zij kan zich niet voorstellen dat deze informatie ambtelijk niet gewoon beschikbaar is. De planning van de visie op maatschappelijke voorzieningen loopt uit en zij vraagt om een nieuwe planning hiervoor. Tot slot wil zij weten waarom het project Bloemenwijk hierin nog staat vermeld. De fractie PGA/PvdA zegt dat de benchmark duidelijk maakt hoe de gemeente Asten relatief scoort. Vraag is hoe men terugkijkt op verbeterpunten en hoe dit wordt geëvalueerd. Zij heeft dezelfde vraag over het project Bloemenwijk als de fractie Leefbaar Asten. Zij vraagt verder aandacht voor de met uitvoerders te maken kwaliteitsafspraken voor vrijwilligerswerk en mantelzorg, omdat de gemeente Asten hier wat lager scoort, en wil dit nadien graag evalueren. Tot slot leest zij dat de subsidieaanvraag voor Stap je gezond door de Zorgboog en de GGD niet tijdig was ingediend. Er staat echter niets vermeld over de huidige stand van zaken en zij vraagt dit te verduidelijken. De fractie CDA geeft haar complimenten voor de positieve benchmark. Zij vindt het prima om op de hoogte gehouden te worden, hoewel de informatiewaarde niet bijster

7 -7- hoog is. Er zijn een aantal verbeterpunten genoemd en zij gaat ervan uit dat het bestuur en de ambtelijke organisatie die ter harte neemt. De fractie Algemeen Belang constateert dat nagenoeg alles al is gezegd. Vorig jaar mei is afgesproken dat men meer SMART zou formuleren, maar dit komt nog niet terug in het stuk. Zij hoopt dat de openstaande zorgpunten goed en snel kunnen worden opgepikt. Wethouder Huijsmans erkent dat het document niet uitblinkt in prettige leesbaarheid, hetgeen wellicht enigszins verklaarbaar is doordat het een co-productie is tussen de gemeenten Asten en Someren, waarbij het nog zoeken is naar de juiste vorm. Hij staat positief tegenover de knipperlichtmethode-suggestie en zal dit ambtelijk doorspelen. Dit moet volgens hem makkelijk te doen zijn en verduidelijkt enorm. De benchmark is tot op heden te weinig gebruikt om verbeterpunten uit te halen. Dit jaar is nadrukkelijker de opdracht meegegeven aan de beleidsmedewerkers om een vergelijking met het jaar daarvoor te maken, te bezien welke afwijkingen er zijn en of dit aanleiding is om de werkwijze aan te passen. Hij gaat er derhalve van uit dat er volgend jaar een betere rapportage ligt met meer aandacht voor de insteek op verbeterpunten. Met betrekking tot de planning voor maatschappelijke voorzieningen denkt hij dat dit in de raadsvergadering van december wordt behandeld. De vermelding van het project Bloemenwijk hoort hier zeker nog thuis. De BMV Bloemenwijk gaat dan wel niet door, maar er liggen nog wel opdrachten in het kader van de leefbaarheid in de Bloemenwijk, o.a. de aanpak van het openbaar gebied en verder ligt er nog het project rondom de school. Agendanummer 6 Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten a. Atlant; b. Samenwerking Peel 6.1 (decentralisaties sociaal domein); c. SRE-aangelegenheden. Punt a. Wethouder Huijsmans zegt dat hij geen inhoudelijke vragen over het toegezonden rapport kan beantwoorden. Hij heeft zich er sterk voor gemaakt om naar aanleiding van dit hele traject als bestuur zelf ook goed in de spiegel te kijken. Dit is gebeurd en er is geconstateerd dat er een aantal verbeterpunten zijn. Voorbeelden hiervan zijn dat er een reglement van orde voor het bestuur wordt opgesteld, waarin o.a. wordt opgenomen hoe het bestuur zich moet verantwoorden aan de gemeenteraden en hoe de voorzitter zijn mede-bestuursleden informeert over zaken die hij bespreekt met de directie. Daarnaast komt er een duidelijkere instructie voor de algemeen directeur over zijn functie-inhoud en rol. Dit geldt eveneens voor de controller. Verder wordt nadrukkelijker vastgelegd waar het persoonsdossier van de directeur zich bevindt, komt er een duidelijkere structuur voor functioneringsgesprekken en hoe deze worden gerapporteerd. Tot slot is geconcludeerd dat er verbeterpunten zijn op het gebied van communicatie. De fractie VVD is blij met de geconstateerde verbeterpunten en dat men tracht hiervan te leren. Dit is ook nodig, omdat er veel gemeenschappelijke regelingen aan zitten te komen in het kader van de Peel 6.1. Zij heeft weinig zin om steeds maar achter de gemeente Helmond aan te blijven lopen. De rapportagekosten, waar uiteindelijk niets is uitgekomen, zijn schandalig hoog. Tot slot vraagt zij hoe het bestuur omgaat met de belangenverstrengeling van de voorzitter van het bestuur rondom de kunstaankopen.

8 -8- De fractie PGA/PvdA vraagt zich af hoe de verhoudingen tussen het bestuur en de directie van de Atlant Groep nu is, na al deze constateringen. Daarnaast vraagt zij wat de inbreng van de gemeente Asten is geweest in het verschil van mening rondom de kostprijsplussystematiek. Zij zal nog nadere schriftelijke vragen indienen aangaande dit traject, omdat dit de gemeenschap veel geld heeft gekost. Wethouder Huijsmans zegt dat de onderzoekskosten uit een drietal posten bestaan, kosten van Deloitte, Capra en ambtelijke ondersteuning. Het bestuur heeft tussentijds meerdere keren haar zorg uitgesproken over de tempo van het onderzoek van Deloitte, maar het blijkt dat het bestuur na het geven van de opdracht weinig regie meer had en geen zicht had op alle aanvullende vragen en werkzaamheden. Dit was vooraf helaas niet bekend. Het bestuur heeft de onderzoekskosten van Capra wel kunnen sturen en monitoren. Deze kosten zijn eveneens hoog, maar zeker te overzien afgezet tegen de kosten van Deloitte. Helaas is het zo dat sommige mensen er erg lang over hebben gedaan om informatie te verstrekken, hetgeen extra inspanningen en tijd heeft gekost. Er is tot slot bewust ambtelijke ondersteuning ingekocht om als bestuur zoveel mogelijk een onafhankelijke rol te kunnen vervullen. Hij heeft nu geen gedetailleerd overzicht van de kosten voorhanden, maar dit kan hij alsnog verstrekken. Bij beantwoording van de vraag over belangenverstrengeling binnen het bestuur zou hij inhoudelijk ingaan op het rapport en hij heeft toegezegd dit niet te doen. Hij heeft zelf het initiatief genomen om het bestuur bij elkaar te roepen om de problemen rondom de kostprijsplussystematiek te bespreken. Hij had echter niet kunnen voorzien dat er nadien een dergelijk traject uit zou rollen. Er komen conclusies uit waar het bestuur gezamenlijk verantwoordelijkheid voor neemt en alle besluiten worden gezamenlijk genomen. Maar dat wil niet zeggen dat alle aspecten voor elke gemeente afzonderlijk even zwaar wegen. Bij het ontwerp van de nieuwe gemeenschappelijke regeling in 2007 is uitgebreid gediscussieerd over de rolverdeling als bestuurder, opdrachtgever en portefeuillehouder alsmede welke bevoegdheden waar worden neergelegd. De rolverdeling heeft tot vorig jaar altijd goed gewerkt. Het is en blijft sowieso een aandachtspunt, ook in de Peel 6.1. Hiervoor is een aparte werkgroep opgericht, om dit traject te bewaken. Voor zover hij nadere schriftelijke vragen kan en mag beantwoorden zal hij dit zeker doen. De voorzitter neemt kennis van de toezegging dat er een overzicht komt van de kosten van het gehele traject, met daarin meegenomen de uiteindelijke kosten voor de gemeente Asten. Deze zullen via de griffier ter inzage worden gelegd. Punt b. Er staat wat betreft dit onderwerp veel te gebeuren en de komende maanden zal dit het nodige leeswerk opleveren. Er is op dit moment nog iets concreets te melden. Vaak is het wachten op besluitvorming van het Rijk en daarnaast verandert het beleid nog al eens, zodat het moeilijk anticiperen is. Agendanummer 7 Stukken ter kennisneming aan de commissie a. Leerlingenvervoer; Wethouder Huijsmans, (info: p.vandekruijs@asten.nl, s.hendriks@asten.nl) b. Jaarrekening 2012 Atlant groep; Wethouder Huijsmans, (info: d.voorhaar@asten.nl) c. Evaluatierapport AZGA/collectieve ziektekostenverzekering voor minima; Wethouder Huijsmans (info: d.voorhaar@asten.nl) d. Zorgvoorelkaar; Wethouder Huijsmans, (info: p.baudoin@asten.nl) e. Uitvoeringsovereenkomst MFA Ommel; Wethouder Huijsmans, (info: h.reumkens@asten.nl)

9 -9- f. Verantwoordingsverslag Werk & Inkomen 2e kwartaal 2013; Wethouder Huijsmans (info: g. Lijst van toezeggingen. Punt a. De fractie Leefbaar Asten vindt het prettig dat zij op de hoogte wordt gehouden van de ontwikkelingen. De vervoerskosten zijn naar schatting hoger dan verwacht, maar deze zullen wellicht weer dalen als de kinderen die nu naar De Mozaïek gaan straks in Asten naar school kunnen. De fractie PGA/PvdA vindt het prettig deze informatie te ontvangen. De fractie CDA zou graag in de toekomst aangaande het leerlingenvervoer op een zelfde manier geïnformeerd worden. De fractie Algemeen Belang leest dat de taalachterstand Nederlands voornamelijk bij de Sinti-kinderen zit. Zij vindt het op zich onbegrijpelijk dat na 40 jaar als eerste taal Romani geldt en als tweede taal pas Nederlands. Als er meer aandacht is voor de Nederlandse taal zou dit volgens haar veel geld besparen. Wethouder Huijsmans licht toe dat de taalachterstand niet alleen voor Sinti s geldt, maar ook voor bijvoorbeeld de Marokkaanse gemeenschap. Hij heeft op zich begrip voor het ingenomen standpunt en dit heeft de aandacht. Het schoolbezoek stijgt enigszins, maar jammer genoeg gaat de vooruitgang zeer moeizaam. Met betrekking tot het leerlingenvervoer zegt hij toe om jaarlijks op een zelfde wijze te rapporteren. Punt b. De fractie D66-HvA leest dat Callant B.V. ook projecten in Nijmegen en Rotterdam verkoopt. Zij gaat ervan uit dat dit winstgevende projecten zijn, maar vraagt zich af of de core business niet Peel 6.1 moet zijn. Wethouder Huijsmans antwoordt dat de reïntegratie-b.v. destijds is opgericht om meer risico s te spreiden en meer producten in de markt uit te kunnen zetten, met als nevendoelstelling kostenbesparing voor de gehele Atlant-organisatie. Op een gegeven moment was dit project zelfs enigszins winstgevend. Vervolgens is gekozen voor een nieuwe constructie en is met een andere private partij, de Calder Holding, een nieuwe B.V. opgericht, Callant B.V.. Dit alles wordt goed gemonitord en er wordt onderzocht of wij hiervan in de toekomst onderdeel van uit willen blijven maken. Callant B.V. gaat op dit moment met het Atlant-concept de markt op en heeft met name in Rotterdam opdrachten binnengehaald. Dit levert nieuwe ontwikkelingen op die vanwege de directe relatie met de Atlant Groep indirecte voordelen kunnen geven. Het kan dus nog steeds een toegevoegde waarde hebben, maar als het beeld bestaat dat het doel slechts is om elders in den lande winst te gaan maken, kan hij aangeven dat dit niet de doelstelling is. Het gaat met name om de innovatieve kant en de daaruit voortvloeiende voordelen. Punt c. De fractie Leefbaar Asten is blij te lezen dat de gemeente Asten goed in de pas loopt en het is een goede ontwikkeling dat velen een aanvullende verzekering afsluiten zodat de kosten niet uit de hand lopen. Punt d. De fractie Leefbaar Asten ziet hierin een goede aanvulling om vrijwilligerswerk op een andere manier onder de aandacht te brengen. De fractie PGA/PvdA vindt het leuk om een uitnodiging te krijgen, maar dit plannen op een doordeweekse middag maakt het nagenoeg onmogelijk om aanwezig te zijn. Zij vraagt hiervoor aandacht bij het plannen van toekomstige bijeenkomsten. Wethouder Huijsmans antwoordt dat de organisaties en betrokken vrijwilligers zelf aangeven dat die middag het meest geschikte tijdstip was. Het is lastig keuzes ma-

10 -10- ken en soms slaat de balans door naar de beschikbaarheid van mensen vanuit diverse organisaties. Hij is het er echter mee eens dat dergelijke bijeenkomsten niet altijd s-middags plaats kunnen vinden. Punt e. De fractie D66-HvA vraagt zich af wat er wordt bedoeld met religieuze functies. Er is in Ommel toch al een kerk voorhanden? Als het in de definitie blijft staan, moet dit gelden voor alle maatschappelijke knooppunten en niet alleen voor de MFA Ommel. Verder vraagt zij wie of wat wordt bedoeld met het dorspteam. De fractie CDA verwijst naar een lopend project Dagbestedingscentrum de Ontmoeting; dit project zou eind 2013 eindigen. Zij vraagt of een dergelijke dagopvang van dementerenden wellicht mogelijkheden biedt in het kader van huuropbrengsten en betaalbaarheid van de MFA Ommel. Dit speelt eveneens in Heusden. Wethouder Huijsmans zegt dat religieuze functies een ruim begrip is dat op allerlei manieren kan worden ingevuld. Dit is een algemene formulering die in dit soort definities wordt opgenomen. Hij gaat ervan uit dat dit in Heusden ook is opgenomen en ziet geen reden dit eruit te halen. Als voorbeeld noemt hij een vergadering van een pastorale werkgroep. Het idee is dat er in Ommel in het kader van transformaties in het sociale domein wellicht net als in Heusden een dorpssteunpunt zou kunnen ontstaan, welk steunpunt dan gebruik kan maken de MFA Ommel. Vanuit de Wmo heeft de gemeenteraad ook een stukje bijgedragen aan de realisatie van de MFA Ommel. Hiermee is de situatie geborgd dat als de situatie zich in Ommel voordoet dat er bijvoorbeeld dagbesteding voor dementerenden wordt georganiseerd, dat men dan gebruik kan maken van de ruimten zonder extra kosten te maken. Als die ontwikkeling zich voordoet, is er sprake van een goede deal, omdat er voor dat geld elders nergens dergelijke ruimtes gehuurd kunnen worden. Hij gaat ervan uit dat er te zijner tijd wel een ontwikkeling in die richting zal ontstaan, maar op dit moment is er nog niets concreets te melden. Punt f. De fractie Leefbaar Asten is benieuwd naar de uitkomsten van het klanttevredenheidsonderzoek. Agendanummer 8 Rondvraag. De fractie Leefbaar Asten vond de uitnodiging voor 22 oktober a.s. ontzettend onduidelijk en vraagt wat meer eenheid aan te brengen met betrekking tot het aangeven van de beschikbaarheid. Sluiting Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering. Voor verslag, griffier mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans dict: ML typ : NO09 coll: