Hoe doen andere Europese landen het? Danny Lescrauwaet

Transcriptie

1 Hoe doen andere Europese landen het? Danny Lescrauwaet

2 Inhoudsopgave 1. Klik voor titel 2. Klik voor titel 3. Klik voor titel Algemene vaststellingen Schotland Ierland Denemarken Finland Leerpunten Bronnen 4. Klik voor titel 5. Klik voor titel 6. Klik voor titel 7. Klik voor titel 8. Klik voor titel 9. Klik voor titel 10. Klik voor titel

3 Mensen geraken en blijven uit de thuisloosheid door: Een vaste betaalbare woonst. Een degelijk inkomen, liefst uit arbeid. Een ondersteunend sociaal netwerk.

4 Thuisloosheid beheersen vs thuisloosheid beëindigen. Beheersen legt klemtoon op: niemand op straat, (nood)opvang, winterplannen. Beëindigen is

5 Thuisloosheid beëindigen: Strategische doelstellingen Niemand moet tegen zijn wil op straat slapen omdat er geen geschikte opvang is. Niemand moet langer in de opvang blijven omdat er geen (begeleid) wonen is. Niemand mag uit een instelling ontslagen worden zonder woonoplossing en nazorg. Niemand mag uit huis gezet worden zonder aanbod aan begeleiding en herhuisvesting. Geen enkele jongere mag bij de overgang naar volwassenheid thuisloos worden.

6 Algemene kritische succesfactoren Een (meer) globale strategie. Voldoende betaalbare woonsten. De kwaliteit van de (lokale) samenwerking

7 Schotland-thuisloosheid : 2-2

8 Uitgangspunten Strategie gestart in 2001 Ging uit van parlement. Is verankerd in wetgeving. Protocollen met lokale overheden ( was opgelegd).

9 Schotland Rechtenbenadering Recht op huisvesting/woonbegeleiding Afdwingbaarheid van recht via rechtbank Rechten empowerment (en niet andersom) 9

10 Schotland: jeugdthuisloosheid Lokale overheid is verplicht na 3 maand huisvesting te voorzien. Thuisloosheid bij jongeren (16-25) sedert 2012 met 32% gedaald ( n= 8229). Van beheersing naar preventie

11 Schotland: preventie Vorming met inzet van ervaringsdeskundigen over leren zelfstandig wonen naar jeugdhulp, beroepsonderwijs, kwetsbare jongeren. Bemiddeling naar ouders bij (dreigende) uithuiszetting. Mentoring ( buddy s) bij woonstart. Thuisbegeleiding naar adolescenten en ouders.

12 Evaluatie Schotland Sterk in reductie tlh bij jovowa via vorming en bzw Housing-led benadering werkt. Maar gatekeeping. Opleggen aan lokale overheden lijdt tot aantal papieren tijgers.

13

14 Ierland: wettelijk geregelde after-care-plans Voor alle jeugdhulpverlaters, sedert Was voorheen sterk verschillend, of loterij. Risico op thuisloosheid is bij jeugdhulpverlaters 3X hoger. Jeugdhulpverlening stopte té abrupt ( vgl gezinssituatie). Maar middelen, kortstondige jeugdhulpverblijvers.

15 Denemarken

16 Denemarken- Thuisloosheid : 2-2 Strategie begonnen in 2009 in eerst 8 steden, dan 17, nu bijna overal. Voorbereiding : lokale analyse, beschrijving aanbod, lokale overheden formuleren uitdagingen. Dan ontwerpplannen en onderhandelde overeenkomsten.

17 Doelstellingen Buitenslapen beëindigen. Geen opvangcentra, eerste fase begeleid zelfstandig wonen voor jongvolwassen, nu keuze voor housing-first. Verblijfsduur OC : 3à4 maanden. Instellingsverlaters. Ca housing-first trajecten.

18 Selectie steden Middelen toewijzen waar ze het best renderen. Lokaal politiek draagvlak. Lokale en nationale monitoring. Continue dialoog. Minstens 50 thuislozen in de stad, 0,9/1000 inw. Co-financiering van 20 % door lokaal niveau.

19 Housing-First Eerst voor langdurig thuislozen Nu ook jongvolwassenen

20 Housing-first ontstaan en toepassing USA: Sam Tsemberis Europa: Finland, Denemarken, Nederland Doelgroep: langdurig thuislozen met complexe noden ( verslaving, psy-problematiek) Experimenten: België, Frankrijk, Breidt sterk uit. In Denemarken ook naar jongvolwassenen

21 Housing-first : principes Huisvesting als basisrecht: vaste woonst Respect, warmte, medeleven Begeleiding zo lang als nodig Verspreide, maar soms ook gegroepeerde huisvesting Splitsing huisvesting-begeleiding Keuzevrijheid, zelfdeterminatie. Herstelgericht, harm-reduction Ontwenning, behandeling geen voorwaarde

22 Housing-first: methodieken Intensive case-management Critical-time-intervention Assertive-community-treatment ( vanuit of ism ggz)

23 Waarom keuze voor hf? Is vaste woonst ( herankering, niet mensen blijven verkassen van ene naar andere tijdelijke situatie) Thuisloosheid is altijd complex: zowel bij langdurig thuislozen, als bij jongeren.

24 Maar Niet alle doelen bereikt, maar wel vooruitgang. Toename thuisloze jongeren, wegens besparingen op uitkeringen voor jongeren. Toegang sociale huisvesting. Migratie en thuisloosheid.

25 Finland

26 Finland-thuisloosheid: 2-1 Preventie uithuiszetting Housing First Enige Europees land waar thuisloosheid daalt.

27 Innovatie in aanpak dakloosheid in afgelopen 10 jaar Residentiële opvang (in groep) leidt onvoldoende tot doorstroom en uitstroom, uitval door regelovertreding, duurder, Housing first als nieuw model Kernprincipe: uitgesproken kritiek op woonladder

28 Finland Reconversie residentiële voorzieningen Vrijgekomen middelen worden geïnvesteerd in nieuwe woonvormen voor daklozen Nieuwe woonvormen zijn geïnspireerd op Housing First 28

29 Effectiviteit van housing first Weinig uitval (70-90 % behoudt woning) Positieve resultaten mbt verslaving / psychiatrische problematiek Werkpunten: doorbreken van eenzaamheid, dagbesteding en werk 29

30 Maar Fins geheime wapens : de Y- Foundation en de Finish Youth Housing Association: zijn gespecialiseerde huisvestingsmaatschappijen. Beleid thuisloosheid valt in Finland onder ministerie van wonen ( omgeving). Thuisloosheid t.g.v. migratie. Thuisloosheid sterk geconcentreerd in Helsinki.

31 Leerpunten

32 Leerpunten Strategie: mix top-down en bottum-up werkt best ( zal in Vlaanderen ook nodig zijn). Belang van preventie, maar soms moeilijk te evalueren. Thuisloosheid beëindigen, vergt evenveel inspanningen vanuit welzijn als vanuit wonen: preventief en remediërend. In Vlaanderen, nog weg te gaan.

33 Bronnen Lescrauwaet, D., Dossier thuisloosheid beëindigen, Steunpunt Algemeen Welzijnswerk, Calder, A., Preventing and ending youth homelessness in Scotland, Feantsa magazine, Stanley,W., After-care plans-a strong example from Ireland, Focus Ireland, Feantsa Magazine, Benjaminsen, L., Sustainable ways of preventing homelessness, Danish National Center for Social Research, 2013 Kahila, J., NAL Palvelut, Tailor services make the difference, presentatie Feantsa conferentie, mei 2017, Gdansk, Polen.