Stop thuisloosheid. Europese strategieën tegen thuisloosheid. Danny Lescrauwaet

Transcriptie

1 Stop thuisloosheid. Europese strategieën tegen thuisloosheid. Danny Lescrauwaet

2 Thuisloosheid beëindigen is mogelijk I.p.v. managen of beheersen : kost evenveel of meer, ontkenning mensenrechten Groeiend aantal landen heeft specifieke strategie

3

4 Strategische doelstellingen Niemand moet tegen zijn wil op straat slapen omdat er geen geschikte opvang is. Niemand moet langer in de opvang blijven omdat er geen (begeleid) wonen is. Niemand mag uit een instelling ontslagen worden zonder woonoplossing en nazorg. Niemand mag uit huis gezet worden zonder aanbod aan begeleiding en herhuisvesting. Geen enkele jongere mag bij de overgang naar volwassenheid thuisloos worden.

5 Gemeenschappelijke kenmerken Centrale overheid formuleert visie en strategische doelstellingen. Centrale overheid ondersteunt lokale overheden die doelstellingen operationaliseren en uitvoeren via actieplannen. Financiering via geoormerkte middelen. Soms cofinanciering, soms niet. Eenvoudige beslissingsprocedures. Beperking planlast.

6 Gemeenschappelijke kenmerken Voldoende pragmatisme en middelen. Regiefunctie voor lokale overheden. NGO s betrokken als uitvoerders onder lokale regie.

7 Maar Kan men op korte termijn ( < 5 j) voldoende toegankelijke huisvesting mobiliseren? Sommige doelgroepen blijven in de kou ( bv. irreguliere migranten).

8 Enkele nationale voorbeelden

9

10 Finland Langdurige thuisloosheid halveren tegen 2011 en beëindigen tegen Housing-first principe. Prioriteit voor woonoplossingen met begeleiding. Graduele vermindering en reconversie opvangcentra. Gefaseerd vrijlatingsysteem uit gevangenissen. Preventie tlh bij jongvolwassenen.

11

12 Engeland Gebaseerd op Rough sleepers initiative Via preventie en verbetering van doorstroming naar huisvesting populatie opvangcentra halveren ( ). Halvering aantal gezinnen in tijdelijke opvang via preventie en verruiming huisvestingsmogelijkheden. Enkel effectieve initiatieven blijven subsidies krijgen. Aanwending niet benutte woningen.

13

14 Denemarken Gericht op 8 steden als volgt geselecteerd : waar middelen best renderen, lokaal draagvlak, duidelijke doelstellingen, monitoring, continue dialoog gericht op prestatieverbetering. Housing first, langdurig verblijf in opvang tegengaan via aanwending onbenutte woningen, Acertive Community Treatment, case management.

15

16 Noorwegen : detentie Duidelijke straffen, laatste fase via systeem halve vrijheid. Overbruggingsregeling voor kortgestraften waardoor men woonst niet verliest.

17

18 Nederland Gestart in 4 grootste steden ( Den Haag, Utrecht, Rotterdam, Amsterdam). Geïndividualiseerde trajecten. Lokale samenwerking woon- en zorgactoren. Vermindering overlast. Vermindering uithuiszettingen. Invulling woonladder : tussenstappen tussen opvang en wonen. Thuislozen met verslaving : specifieke opvang.

19

20 Schotland Gestart in 2001 via parlementair initiatief. Sterke klemtoon op preventie en lange termijnoplossingen. Protocollen met alle ( 32) steden. Afdwingbaar recht op huisvesting. Sterke samenwerking met gezondheidssector.

21 Lokale voorbeelden

22

23 Dublin In eerste fase gericht op beëindigen buitenslapen, dan op lang verblijf in opvang. Hebben tekort ervaren aan voldoende toegankelijke huisvesting. Voorbeeldacties : vorming in scholen voor jongeren die alleen gaan wonen, zorgwonen.

24

25 Utrecht Centraal meldpunt. Cliëntopvolgsysteem en trajectbegeleiding. Lokale zorgnetwerken gericht op zorgwekkende zorgmijders. 7 housing first projecten. Inloophuis voor chronische alcoholici. Preventie uithuiszetting. Participatie via bundeling cliëntraden.

26

27 Glasgow Gericht op differentiatie in opvang. Grootschalige nachtopvang gereconverteerd naar kleinschalige opvang. Verruiming doorstroommogelijkheden naar huisvesting. Differentiatie opvangcentra naar verschillende doelgroepen : verslaafden, psychiatrische problemen, ouderen.

28

29 Vlaanderen in actie? Resolutie Vlaams Parlement 2004 met aanbeveling tot globale strategie : geen sense of urgency, weinig prioriteit voor armoedebestrijding. Huidig regeerakkoord en beleidsbrieven bieden wel aanknopingpunten.

30 Huidige Vlaamse prioriteiten Samenwerking wonen-welzijn om een meer globale aanpak van thuisloosheid mogelijk te maken. Onderzoek om tot monitoringsysteem te komen. Klemtoon op preventie van thuisloosheid en doorstroming vanuit opvangcentra.

31 Uitwerking Installatie interdepartementale werkgroep wonen welzijn. VVSG, SAW bereiden o.l.v. afdeling beleidsontwikkeling ( wvg) meer globale aanpak voor.

32 Maar Beschikbare huisvesting op relatief korte termijn? Budgettaire omstandigheden. Sense of urgency?

33 Meer weten?

34