Beleidsplan Opvang en Bescherming. Anne-Marie van Bergen (Movisie) en Daan Heineke (Talenter)

Transcriptie

1 Beleidsplan Opvang en Bescherming Anne-Marie van Bergen (Movisie) en Daan Heineke (Talenter) 9/21/2015

2 Even voorstellen Anne-Marie van Bergen Daan Heineke Adviseur Movisie Gespecialiseerd in (O)GGZ 2013 Anders Professioneel heden Diverse adviestrajecten rond Kompassen, opvang en beschermd wonen Adviseur Talenter 2008 Stappenplan Stedelijk Kompas Adviseur bij diverse centrumgemeenten beschermd wonen

3 Waarom een handreiking? Nieuwe vraagstukken beschermd wonen Mogelijkheid voor afstemming BW met MO Toegankelijk maken van bestaande kennis: Zoekresultaten in diverse centrumgemeenten in 2014 en 2015 (wielen) Ervaringen Stedelijk Kompas Transformatie-ontwikkelingen Recente ontwikkelingen GGZ

4 Vast format of inspiratie? Kennis toegankelijk maken Op ideeën brengen Gemeenten zijn zéér verschillend Grootte Doelgroep en voorzieningenstructuur Tempo & keuzes

5 Er is héél veel te verzamelen en toegankelijk te maken! Welke behoefte aan informatie is er bij centrumgemeenten? Deze workshop vooral bedoeld om behoeften te peilen, zodat handreiking beter toegesneden wordt.

6 Van twee naar één beleidskader? Maatschappelijke opvang Twee tranches Stedelijk Kompas Beschermd wonen Decentralisatie van AWBZ naar Wmo 2015 Ca G39 Ca G4 Ca miljoen miljoen

7 Afstemming of Integratie? MO BW We hebben al een nieuw Stedelijk Kompas MO opgesteld voor komende jaren De doelgroepen, voorzieningen en vraagstukken verschillen sterk van elkaar. Er zijn nog onduidelijkheden t.a.v. toekomst BW: commissie Toekomst en langdurige zorg- BW-clienten naar Wlz (commissie ZiN) O&B De doelgroepgrenzen vervagen: het gaat om een acuut woonprobleem of om een tekort aan wooncompetenties Het gaat om één soort intramuraal Wmo-aanbod met dezelfde vraagstukken onder aansturing centrumgemeenten: inkoop, toegang, kwaliteit en transformatie Kans om alles op te schudden, te schuiven, te herstructureren

8 Aan welke informatie is behoefte? Waarover? Wat voor soort informatie? 1. Wettelijke kaders 2. Doelgroep 3. Aanbod 4. Vraagstukken & Ambities 5. Programma-Plan van Aanpak 6. Financiering 7. Monitoring Kernpunten van beleidsstukken/wetgeving Kernpunten van onderzoeken Verzamelde vraagstukken Goede voorbeelden Verwijzingen naar documenten Projectaanpakken

9 Landelijk Zvw Wfz Wlz Wgs MO BW Wmo Wpg Gemeentelijk Participatiewet Jeugdwet 9/21/2015

10 Doelgroepen Maatschappelijke opvang Beschermd wonen Doelgroep maatschappelijke opvang algemeen Doelgroep beschermd wonen algemeen 1. Feitelijk daklozen 6. Herstel & Uitstroom 2. Residentieel daklozen 7. Herstel & Stabilisatie 3. Potentieel of dreigend daklozen Specifieke subgroepen: 4. Nieuwe daklozen Subgroepen: 8. Jongvolwassenen 5. Zwerfjongeren 9, Volwassenen 6. Ouderen en personen die tevens behoefte hebben aan verpleging en verzorging 7. Dakloze gezinnen 10. Ouderen en personen die tevens behoefte hebben aan verpleging en verzorging Of subgroepen naar specifieke stoornis, b.v. 11. Autisme 8. Verslaafden 12. Psychiatrie en verslaving 13. Psychiatrie en cognitieve beperkingen

11 Grenzen van de doelgroep? Beschermd wonen óók mogelijk voor mensen zonder psychische beperking (GGZ-indicatie), maar met psychosociale problemen Door ruimere grenzen méér overlap met maatschappelijke opvang Nagaan: wie melden zich aan voor hulp bij wonen en dan wat is passende voorziening?

12 De mogelijke trajecten Client met woonprobleem meldt zich Acuut woonprobleem door uithuiszetting brand ongepland ontslag uit voorziening Tekort aan competenties om zelfstandig te kunnen wonen Wat kun je zelf en je omgeving qua huisvesting en ondersteuning? Crisisopvang of nachtopvang 24-uurs wonen MO Groepswonen Individueel begeleid Wonen 24-uurs wonen BW Groepswonen Individueel begeleid Wonen

13 Voorzieningen naar leefgebied Overige Sociaal domein Informeel Sociale contacten Persoon (Ondersteuning) eigen regie, zingeving Dagbesteding en werk Hobby s en vrije tijd Wonen Inkomen en schulden Fysieke en mentale gezondheid Opvoeding en opgroeien Scholing en ontplooiing Veiligheid Sociale kaart ondersteuning naar leefgebieden

14 Vraagstukken en Ambities Welke zaken willen we de komende vier jaar met prioriteit aanpakken? Wat zijn de ambities? Dit op basis van: Huidige knelpunten en bedreigingen; Kansen en verbetermogelijkheden. Dat kunnen er heel wat zijn.

15 Overzicht van mogelijke vraagstukken en ambities 1. Regelgeving 2. Ontwikkelingen in de doelgroep 3. Verheldering van de vraag (onderzoek beschikking) 4. Toewijzing van het aanbod (plaatsing) 5. Samenstelling en omvang van het aanbod 6. Dagbesteding 7. Kwaliteit van het aanbod 8. Organisatie en financiering van het aanbod 9. Regionale samenwerking

16 Voorbeelden mogelijke vraagstukken en ambities Het ontwikkelen van één integraal beleid voor opvang én bescherming Het zorgdragen voor een compleet regionaal inzicht vraag en aanbod Het opzetten van één centrale toegang voor MO én BW Het ontwikkelen van een regionale centrale wachtlijst t.b.v. aanpak van wachtlijstproblematiek Het ontwikkelen van nieuwe productdefinities, als vervanging van de ZZP s. Meer voorzieningentypes tussen 24-uurs wonen en ambulante woonbegeleiding in

17 Voorbeelden mogelijke vraagstukken en ambities Werken aan Wmo-vervolgvoorzieningen voor jongvolwassenen die uit de Jeugdwet komen als ze 18 worden. Het zorgdragen van een rijk gevarieerd regionaal dagbestedingsaanbod, voor zoveel mogelijk cliënten O&B Versterken van het cliëntperspectief: participeren in beleid en werken met ervaringsdeskundigen Regionale samenwerking met regiogemeenten, zorgverzekeraars, cliëntenorganisaties en aanbieders t.b.v. continuïteit van zorg bij instroom en uitstroom Gericht toekennen van pgb s voor die cliënten en hun naasten die écht zelf hun zorg organiseren, bijv. kleinschalige ouderinitiatieven.

18 Financiën Financieel kader: met onzekerheden Rekening houden met doorlopende indicaties, pgb, gewenste innovaties Afbakening centrumgemeente regiogemeenten Afstemmen inkoop met zorgverzekeraar en justitie wat nog meer?

19 Monitoring Wat wilt u monitoren? - Instroom doorstroom uitstroom - Kwaliteit - Behoefte aan prestatie-indicatoren?

20 En ten slotte Waaraan heeft u de meeste behoefte?? Wat kan wel weg? Welke tips heeft u voor ons?