Uitstroom naar zelfstandig wonen: Hoe organiseer je dat?

Transcriptie

1 Uitstroom naar zelfstandig wonen: Hoe organiseer je dat? Mieke Hogervorst Gemeente Leiden Susan van Klaveren Platform31

2 Agenda Doorstroming Uitstroom, wat is het probleem? Voorwaarden De Opgave: Wonen Ondersteuning Procesregie Voorbeelden

3 Uitstroom Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang Verdergaande ambulantisering van de GGZ vraagt om nieuwe vormen van wonen met zorg en leidt tot zwaardere doelgroepen zelfstandig wonend in de wijk. In Maatschappelijke opvang is uitstroom groeiend probleem door toename instroom. 3

4 Wat is het probleem: woningtekort of regie op uitstroom? Geen vraagcijfer : - hoeveel stromen jaarlijks uit naar zelfstandig wonen? - wat is de behoefte aan andere vormen van wonen met zorg? Ja, er is een probleem, in gespannen woningmarkten: Amsterdam, Utrecht, Den Haag, Haarlem, Leiden Te kort aan kleine en betaalbare woningen (<400,- per maand) Fricties in uitvoering: - Contingent: ontbreken, onbenut of overvraagd - Niet gehele doelgroep doorstromers komt in aanmerking - Te weinig harde afspraken of toezien op naleving 4

5 De opgave: voorwaarden zachte landing Vragen van doelgroep - Betaalbare, compacte woning tot 400 euro; - Begeleiding / aanspreekpunt; - Inkomen- en schuldbeheer; - Dagstructuur, dagactivering, leren en opleiden; - Buurtmanagement: preventie en actie bij overlast.

6 De opgave: wonen I Randvoorwaarden: Betaalbare, compacte woning tot circa 400 euro, bij voorkeur in een rustige omgeving Maar in praktijk gebrek aan passende woonruimte! Welke oplossingsrichtingen? - Preventie: uitzetting voorkomen - Ruimte creëren door afspraken gemeenten corporaties - Voorzien in woonvormen met tijdelijke contracten 6

7 De opgave: wonen II Tijdelijke woonvormen: - Tijdelijke units - Benutting leegstaand vastgoed - Aankoop en verbouw panden voor realisatie kamers en studio s En verder? - Particuliere initiatieven - Skaeve huset - Omklapcontracten 7

8 De opgave: ondersteuning I Randvoorwaarden: - Begeleiding / aanspreekpunt - Inkomen- en schuldbeheer; - Dagstructuur, dagactivering, leren en opleiden; - Buurtmanagement: preventie en actie bij overlast. Organiseren voor doelgroep of per gebied? Aansluiting op bestaande voorzieningen, ook buiten de Wmo? 8

9 De opgave: ondersteuning II Aanbod aan doelgroep - Afgestemd aanbod door gemeente, corporatie en zorgaanbieder, totaalpakket - Actieve inbreng en afstemming bij procesregie op aanbod doelgroep - Signalering bij sociaal wijkteam - Sociaal beheer bij overlast 9

10 Opdracht van maatschappelijke organisaties Afgestemd aanbod Klant Tussen organisaties Buurt

11 Wicked problem: veel partijen, ieder met eigen belang

12 Stevige procesregie gewenst Jaarlijkse afspraken tussen 3 partijen: - Aantal woningen - Garantie op (continuïteit) begeleiding - Wie bellen bij probleem/knelpunt? - Sturen op naleven afspraken - Organiseren procescyclus en monitoring 12

13 Voorbeeld: Leiden / Holland Rijnland Leiden is centrumgemeente Holland Rijnland (Zuid-Holland Noord) Regionaal Uitvoeringsprogramma decentralisatie en transformatie Maatschappelijke zorg : Betere spreiding BW en nieuwe lichtere vormen wonen met zorg, omklapbaar Betere spreiding voorzieningen MO: decentrale opvang, zoveel mogelijk in eigen woonruimte per cliënt, omklapbaar 13

14 Voorbeeld: Leiden / Holland Rijnland Beschermd wonen meer ambulant en evenwichtig te spreiden over 3 subregio s. Nu: - concentratie intramuraal in Leiden en Noordwijkerhout - gat tussen BW en wonen met wmo-begeleiding - wachtlijsten voor BW Nieuwe initiatieven: - intramuraal ook in Alphen en elders in Duin- en Bollenstreek - tussenvormen, BW light, omklapbare woningen - zoveel mogelijk op basis van scheiden wonen en zorg 14

15 Voorbeeld Leiden / Holland Rijnland Maatschappelijke opvang verkleinen, eigen dak boven t hoofd, spreiding over de regio. Nu: - forse toename beroep op MO sinds instroom vanuit hele regio, opvangvoorzieningen in Leiden Inzet: - lokale gemeenten verantwoordelijk voor preventie èn opvang - eigen dak boven hoofd is voorwaarde om te werken aan maatschappelijk herstel, zoveel mogelijk rapid rehousing in gemeente van herkomst decentrale opvang: 3 maanden opvang, daarna scheiden wonen-zorg, daarna uitstroom 15

16 Voorbeeld: Leiden / Holland Rijnland Hoe komen we aan woningen? Afspraken in Regionale woonagenda over meer kleine goedkope woningen: Huisvestingsinstrumenten bestaande voorraad: contingentregeling en urgentieregeling evalueren en aanpassen, Tijdelijke woonoplossingen realiseren door: - tijdelijke woonunits - benutten leegstaand verzorgingstehuis of school - aankoop panden voor tijdelijke huisvesting 16

17 Voorbeeld: Leiden / Holland Rijnland Ervaringen met Magic Mix op 3 plekken in Leiden: Mix statushouders, studenten en mensen met begeleidingsvraag in vml. verzorgingshuis (80 bewoners) Mix ex- dak en thuislozen en reguliere woningzoekenden in tijdelijke woonunits in woonwijk Mix ex- dak en thuislozen, statushouders en reguliere woningzoekenden in tijdelijke woonunits Conclusie: (zeer) succesvol, goed beheer werkt, meerdere mensen met begeleidingsvraag in de buurt helpt als opstap naar verder zelfstandig wonen, meerwaarde studenten beperkt. 17

18 Voorbeeld: Leiden / Holland Rijnland Invulling overige condities Garantie voor 2 jaar Wmo-begeleiding, ook hoge intensiteit mogelijk Vanuit opvang/zorginstelling opstelling 1 plan (huisvesting, financiën/schulden, dagbesteding, hulp/begeleiding) met gemeente van herkomst voor uitstroom Beheer woonprojecten Zorgpartij aanspreekbaar voor buurt en corporaties Flexibel op- en afschalen begeleiding, waakvlam-constructie Zorg corporaties: bemoeizorg, eerder opschalen bij knelpunten 18

19 Voorbeeld Opstapregeling Apeldoorn 19

20 Procesregie op toewijzing Aansluiting op lokale situatie van belang! 20

21 Contact? Meer info? Mieke Hogervorst Susan van Klaveren