Activiteitenplan integraal veiligheidsbeleid 2010 Gemeente Oostzaan Oktober 2009

Transcriptie

1 Activiteitenplan integraal veiligheidsbeleid 2010 Gemeente Oostzaan Oktober 2009 Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan Blz. 1

2 Voorwoord In juli 2006 is de nota integrale veiligheid van de gemeente Oostzaan door de gemeenteraad vastgesteld. Veiligheid heeft raakvlakken met verschillende beleidsterreinen, waardoor er in het beleid een onderverdeling is gemaakt in vijf veiligheidsvelden (Veilige woon en leefomgeving, Bedrijvigheid en veiligheid, jeugd en veiligheid,fysieke veiligheid en integriteit en veiligheid. Het integraal veiligheidsbeleid gemeente Oostzaan bestaat uit een analyse van de veiligheidssituatie, een beschrijving over wat de komende jaren gedaan zal worden aan veiligheid in de gemeente Oostzaan en de organisatorische borging binnen de gemeentelijke organisatie. Doel veiligheidsbeleid Het voornaamste doel van het integraal veiligheidsbeleid is inzicht te bieden in objectieve en subjectieve veiligheid, samenwerking met in en externe veiligheidspartners waarborgen en proactieve betrokkenheid bij planontwikkeling creëren. Met de ontwikkeling en uitvoering van het integraal veiligheidsbeleid wil de gemeente Oostzaan samen met haar partners de veiligheid en leefbaarheid in de gemeente waarborgen en waar nodig verbeteren. De doelstellingen die hieruit voortvloeien zijn: o De veiligheidsgevoelens waarborgen / verbeteren; o Streven naar een duurzame en aangename leefomgeving; o Veilig klimaat ondernemers waarborgen; o Betrokkenheid burgers vergroten; o Structureel betrekken van veiligheid bij interne processen; o Terugdringen van overlast; o Terugdringen van overlast veroorzaakt door de jeugd; o Verbeteren van de regierol van de gemeente; Van veiligheidsbeleid naar activiteitenplan In het integraal veiligheidsbeleid worden de hoofdlijnen voor de aankomende jaren op het gebied van veiligheid voor de gemeente Oostzaan omschreven. Het integraal veiligheidsbeleid wordt uitgevoerd aan de hand van een jaarlijks op te stellen activiteitenplan, waarbij de hoofdlijnen verfijnd zijn naar concrete activiteiten. Dit activiteitenplan geeft inzicht in de stand van zaken bij de lopende activiteiten en ook worden de nieuw op te starten activiteiten benoemd. In dit plan wordt een zo compleet mogelijk overzicht gegeven van de activiteiten op het gebied van veiligheid. Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 2

3 Op basis van bestuurlijke prioriteiten en op basis van gegevens van in- en externe partners zijn de activiteiten voor 2010 bepaald. Dit activiteitenplan is in nauw overleg met het politie wijkteam Landsmeer-Oostzaan, brandweer Zaanstreek- Waterland en de gemeente Oostzaan tot stand gekomen. De onderwerpen op het gebied van veiligheid waarbij deze partners samenwerken zijn uitgewerkt aan de hand van een integrale veiligheidsmatrix, die u aantreft in bijlagen 2.Doel van deze integrale veiligheidsmatrix is afstemming te bereiken met de verschillende partners op het gebied van veiligheid. De rol van de gemeente De gemeente Oostzaan heeft een belangrijke regie rol bij de coördinatie van het veiligheidsproces in Oostzaan. Zo worden voor veel veiligheidsaspecten de basis gelegd in beleidsplannen, die opgesteld worden door de gemeente. Daarnaast is de gemeente de spin in het web met betrekking tot de coördinatie tussen de diverse veiligheidspartners. Een goede samenwerking met alle betrokken veiligheidspartners is erg belangrijk. Zonder deze samenwerking is het niet eenvoudig om een effectieve en sluitende aanpak te creëren voor een veiligheidsprobleem. Door een aanpak te initiëren die door alle partners gedragen wordt, sluit deze goed aan bij de huidige werkwijze van de ketenpartners en wordt hiermee de kans op een positieve uitkomst vergroot. De gemeente Oostzaan hecht veel waarde aan de samenwerking met andere veiligheidspartners. Zo werk de gemeente onder andere met de volgende externe partners samen: Gemeente Wormerland Politie Zaanstreek- Waterland Brandweer Zaanstreek-Waterland Milieudienst Waterland Straathoekwerker gemeente Oostzaan Ministerie van Justitie Halt Zaanstreek Waterland Burgers Oostzaan Horeca ondernemers Oostzaan Scholen Woningbouwvereniging WOV Een kleine weergave van de diversiteit in soorten Veiligheidspartners. Allemaal zijn ze even belangrijk voor het waarborgen van de veiligheid. Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 3

4 Dit activiteitenplan veiligheid 2010 is tot stand gekomen aan de hand van de onderstaande plannen, onderzoeken en rapporten: Raadsbesluit gemeente Oostzaan Nota Integraal Veiligheidsbeleid Omnibusenquete 2008, Het integraal veiligheidsbeleid Het Politiewijkteam Landsmeer- Oostzaan jaarverslag 2007 Rapport Verantwoording prestaties Tiener- en Jongerenwerk in de gemeente Oostzaan Het verslag van de straathoekwerker van Oostzaan Financiën De activiteiten op het gebied van veiligheid voor 2010 zijn aangepast op de huidige situatie. Zo is er rekening gehouden met de implementatiefase met betrekking tot de samenwerking met Wormerland. Daarom staan er voor 2010 voornamelijk veiligheidsactiviteiten op de planning die geen extra budget vragen. In 2010 zal er nog wel een onderzoek plaatsvinden naar de mogelijkheden om de handhaving in de gemeente Oostzaan te intensiveren. Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 4

5 Inhoudsopgave Voorwoord... 2 Inhoudsopgave... 5 Inleiding... 8 Startnotitie... 8 Totstandkoming Veiligheidsnota... 9 Uitvoeringsprogramma Oostzaan in cijfers Het algemene veiligheidsgevoel Buurtproblemen Overzicht samenstelling schaalscores veiligheidsmonitor, Slachtofferschap geweld en mishandeling Geluidsoverlast Functioneren van de politie Lopende activiteiten Rampen- en crisisbestrijding Verkeersveiligheid Regionale risicokaart Project Hi-five Aanpak Hondenpoepoverlast Regionaal Evenementen & Veiligheid overleg Huiselijk geweld / Wet tijdelijk huisverbod Nieuwe activiteiten Veiligheidshuis Activiteitenplan Veiligheid Horecaoverleg Oostzaan Intensivering handhaving Evaluatie project Hi-Five Vaaroverlast Jeugd en Alcohol Evenementenbeleid Matrix afspraken Veiligheidspartners Algemeen Veilige woon- en leefomgeving Bedrijvigheid en veiligheid Jeugd en veiligheid Fysieke veiligheid Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 5

6 Bijlage Afgeronde activiteiten Voorgaande activiteitenplannen Regionale Omnibusenquête Samenwerking Veelplegers / Ex-gedetineerden Bijlage Risicokaart gemeente Oostzaan Algemeen Wie is verantwoordelijk? Gegevens risico object 1: Gegevens risico object 2: Bijlage Bijlagen Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 6

7 Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 7

8 Inleiding In dit deel van het activiteitenplan Veiligheid 2010 van de gemeente Oostzaan wordt kort ingegaan op de wijze van totstandkoming van het activiteitenplan en de vervolgstappen die worden gezet. Startnotitie De aanleiding voor het activiteitenplan Veiligheid 2010 komt voort uit de kadernota van juli 2006.In deze kadernota heeft de gemeenteraad van de gemeente Oostzaan een kader vastgesteld waarbinnen een op de lokale situatie afgestemde, gezamenlijke systematische en planmatige aanpak van onveiligheid kan plaatsvinden. Het veiligheidsbeleid van de gemeente Oostzaan rust op de volgende kaders De gemeente Oostzaan wil een veilige gemeente zijn en ziet het waarborgen van veiligheid als één van haar belangrijkste taken; Iedereen die in Oostzaan verblijft, moet zich veilig kunnen voelen; De veiligheid, van zowel bewoner als bezoeker, speelt te allen tijde een (belangrijke) rol en wordt meegenomen in (beleids)afwegingen; Zowel de sociale als de fysieke veiligheid hebben grote invloed op de leefomgeving van de burger en verdienen daarmee een belangrijke plaats binnen Oostzaan; De gemeente voert de regie over veiligheid. De gemeente heeft daarbij een signalerende, initiërende, coördinerende en, voor zover het haar eigen taken betreft, uitvoerende rol; Het verbeteren van veiligheid wordt zoveel mogelijk integraal aangepakt; De gemeente streeft naar zoveel mogelijk samenhang tussen de verschillende beleidsterreinen en instrumenten; Om tot een goede samenhang te komen is samenwerking een vereiste; Iedere speler in het veiligheidsbeleid dient zijn verantwoordelijkheid te nemen ten aanzien van veiligheid. Belangrijke spelers in het veiligheidsbeleid zijn: de gemeente, Politie Zaanstreek- Waterland, Brandweer Zaanstreek- Waterland, GHOR, bedrijven, corporaties en burgers; Bij de aanpak van onveiligheid wordt zoveel mogelijk gestreefd naar een sluitende veiligheidsketen, met dien verstande dat een risicoloze samenleving niet bestaat en ook niet gecreëerd kan worden; Veiligheid verdient structurele aandacht en daarmee een structurele inbedding in de gemeentelijke organisatie. De gemeenteraad heeft naast de kaders een ander belangrijk instrument, waarmee zij sturing kan geven aan veiligheid in Oostzaan. Dit betreft de Algemene Plaatselijke verordening (APV). In deze verordening kan de gemeenteraad regels opstellen Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 8

9 omtrent het gebruik van de openbare ruimte. Het is aan het college van burgemeester en wethouders respectievelijk de burgemeester om beleidsmatig en uitvoerend invulling te gaan geven de bepalingen van de APV en dit beleid. Daarbij dienen bovenstaande uitgangspunten als leidraad. De kadernota van juli 2006 was niet het eindpunt van de planvorming op het gebied van het gemeentelijke veiligheidsbeleid, maar is juist het startpunt voor het integrale veiligheidsbeleid en het activiteitenplan Veiligheid 2010, waarin een constructief beleid gericht op veiligheid wordt gehanteerd. Totstandkoming Veiligheidsnota De veiligheidsnota van juli 2006 is tot stand gekomen door de projectgroep Integrale Veiligheid In deze projectgroep zitten vertegenwoordigers van de gemeente, de wijkteamchef van de politie Landsmeer/Oostzaan en de brandweercommandant. De projectgroep Integrale Veiligheid heeft een regierol en stuurt op hoofdlijnen het veiligheidsproces. Daarnaast stelt ze projectopdrachten op, roept werkgroepen in het leven en stelt zo nodig budgetten ter beschikking. Kortom: de projectgroep coördineert, initieert, registreert, bewaakt, denkt mee en adviseert. Daarnaast spelen de bewoners van Oostzaan natuurlijk ook een belangrijke rol bij de totstandkoming van het activiteitenplan Veiligheid Vanuit de samenleving krijgt de gemeente veel input met betrekking tot overlastmeldingen. Aan de hand van deze informatie kan de gemeente speerpunten opzetten die terug komen in het activiteitenplan Veiligheid Ook de raad van de gemeente Oostzaan speelt een belangrijke rol bij de totstandkoming van het activiteitenplan Veiligheid 2010.In het door de gemeenteraad vastgestelde bestuursprogramma is aandacht gevraagd voor veiligheid en jeugdbeleid. Middels het integraal veiligheidsbeleid en het activiteitenplan veiligheid wordt uitvoering gegeven aan deze opdracht van de gemeenteraad. Op 18 december 2006 heeft de gemeenteraad van Oostzaan de kaders vastgesteld waaraan het integrale veiligheidsbeleid dient te voldoen. Daarnaast heeft er een prioritering van de veiligheidsonderwerpen plaatsgevonden. Aan de hand van deze stappen is er een kaderstelling opgesteld. Met behulp van deze kaderstelling kan er invulling worden gegeven aan het activiteitenplan Veiligheid Uitvoeringsprogramma Het activiteitenplan Veiligheid 2010 is de operationalisering van het Integraal veiligheidsbeleid Op basis van bestuurlijke prioriteiten en op basis van gegevens van in- en externe partners zijn de activiteiten voor 2010 bepaald. Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 9

10 Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 10

11 1. Oostzaan in cijfers Inwoners van de gemeente Oostzaan zijn positief over de veiligheid in hun gemeente. Zij geven een ruime voldoende voor de verkeersveiligheid en meer dan een acht voor de sociale veiligheid. Dat is niet sterk afwijkend van de beoordeling in de andere regiogemeenten. Uit de omnibusenquête die in 2008 in de gemeente Oostzaan is gehouden, met betrekking tot diverse aspecten uit de gemeente (waaronder veiligheid(, blijkt dat er 10 van de 26 bevraagde buurtproblemen in Oostzaan om meer aandacht vragen (score van 0,6 of hoger). Dit geldt het meest (score 0,7 of hoger) voor hondenpoep, te hard rijden, rommel op straat, parkeeroverlast, geluidsoverlast door verkeer en inbraak in woningen. Al deze buurtproblemen komen volgens de inwoners ongeveer even vaak voor als gemiddeld in andere gemeenten. In dit hoofdstuk komen achtereenvolgens aan de orde: 1. Het algemene veiligheidsgevoel 2. Buurtproblemen 3. Overzicht samenstelling schaalscores veiligheidsmonitor, Slachtofferschap van bedreiging met geweld en mishandeling 5. Geluidsoverlast 6. Functioneren politie Oostzaan 1.1 Het algemene veiligheidsgevoel Het rapportcijfer dat inwoners van Oostzaan voor verkeersveiligheid geven bedraagt gemiddeld een 7,1. Dit is niet afwijkend van de meeste gemeenten in de regio. De sociale veiligheid wordt nog beter beoordeeld; de veiligheid overdag en 's avonds in de eigen buurt krijgen respectievelijk een 8,5 en 8,0. Ook deze cijfers wijken nauwelijks af van de andere gemeenten in de regio. Figuur 1: Veiligheidsgevoel (Rapportcijfer) 1 1 Bron: Omnibusenquête gemeente Oostzaan 2008 Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 11

12 Figuur 2: Buurtproblemen gemeente Oostzaan Buurtproblemen In 2008 is in de Regionale Omnibusenquête aan de inwoners van Oostzaan gevraagd naar het vóórkomen van een 26-tal zeer uiteenlopende soorten problemen in de buurt. Voorbeelden van buurtproblemen zijn fietsendiefstal, straatroof, geluidsoverlast en te hard rijden, maar ook bekladding en rommel op straat. De respondenten uit Oostzaan zijn gevraagd of deze problemen vaak, soms of (bijna) nooit voorkomen. Voor de analyses en tabellen in dit hoofdstuk zijn deze antwoorden per buurtprobleem als volgt omgerekend naar een score: vaak=2; soms=1; nooit=0; geen mening=niet meegerekend. Vervolgens is voor Oostzaan een gemiddelde score berekend. In theorie kan de score minimaal 0 (komt niet voor) zijn en maximaal 2 (komt veel voor). Deze uitersten worden echter alleen bereikt als iedereen hetzelfde antwoord heeft gegeven. De extremen komen dus in de praktijk niet voor. De hoogste score uit de Regionale Omnibusenquête is een 1,2; de laagste een 0,01. In Oostzaan krijgen 10 van de 26 buurtproblemen een score van 0,6 of hoger. De buurtproblemen die volgens inwoners het meest (0,7 of hoger) voorkomen zijn: hondenpoep, te hard rijden, rommel op straat, parkeeroverlast, geluidsoverlast door verkeer en inbraak in woningen. 2 Bron: Omnibusenquête gemeente Oostzaan 2008 Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 12

13 1.3 Overzicht samenstelling schaalscores veiligheidsmonitor, 2008 In figuur 3 staan de schaalscores voor 2008 voor de gemeente Oostzaan gesorteerd van hoogste (dus slechtste) score naar laagste score. Zoals in de algemene inleiding staat vermeld, zijn de scores tot 2,5 zonder meer goed. Scores van 2,5 t/m 2,9 kunnen als normaal worden beschouwd. De scores van 3,0 t/m 3,9 vragen om enige aandacht en de scores van 4,0 en hoger vragen om sterke aandacht. Twee van de vijf samengestelde schaalscores, te weten verkeersoverlast en verloedering, krijgen in Oostzaan een ongunstige score van 3,0 of hoger. Deze beide scores wijken overigens niet af van die van de meeste andere regiogemeenten. De score voor vermogensdelicten is normaal en niet afwijkend van het gemiddelde in de regio. "Overlast" en "dreiging" krijgen een gunstige score die eveneens niet afwijkend is van de meeste andere regiogemeenten. Toch ontvangt de gemeente Oostzaan veel klachten van overlast. Deze scores zijn dan ook een indicatie die uit de enquête naar voren zijn gekomen. De omnibusenquête heeft wel een rol gespeeld in de prioritering van de veiligheidsaspecten in het activiteitenplan veiligheid 2010, maar zijn niet doorslaggevend geweest. Figuur 3: Schaalscores veiligheidsmonitor Slachtofferschap geweld en mishandeling Aan de respondenten van de omnibusenquête is gevraagd of men de afgelopen 12 maanden in de eigen gemeente is bedreigd met geweld en of men in de eigen gemeente slachtoffer is geweest van mishandeling. Van alle regiobewoners is 3% één keer en 1% meer dan één keer bedreigd met geweld. 1% is slachtoffer geweest van mishandeling in de eigen gemeente. 3 Bron: Omnibusenquête gemeente Oostzaan 2008 Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 13

14 Mannen en jongeren tot 25 jaar zijn vaker slachtoffer geweest van bedreiging en mishandeling. 6% van de mannen is in de eigen gemeente bedreigd met geweld (tegen 3% van de vrouwen) en 2% van hen is in de eigen gemeente mishandeld (tegen 0,5% van de vrouwen). Van de jongeren tot 25 jaar is 10% bedreigd met geweld in de eigen gemeente (tegen circa 3% van de oudere leeftijdsgroepen) en is 3% in de eigen gemeente slachtoffer geweest van mishandeling (tegen ca 1% in de overige leeftijdsgroepen) Geluidsoverlast Geluidsoverlast is in de omnibusenquête gemeente Oostzaan 2008 met twee items opgenomen:namelijk 'geluidsoverlast van verkeer' en 'andere vormen van geluidsoverlast'. Daarnaast is een aparte vraag gesteld over de mate waarin men in de eigen buurt overlast ervaart van bedrijven, buren, vliegtuigen en overig verkeer. Ook hier kon men antwoorden met vaak, soms en (bijna) nooit. In Oostzaan vragen geluidsoverlast van vliegtuigen en van overig verkeer om aandacht. Deze komen in de perceptie van de inwoners relatief veel voor (score 0,6 of hoger). De score van geluidsoverlast van vliegtuigen is hoger dan gemiddeld in de regio. 1.6 Functioneren van de politie In Oostzaan is 23% tevreden over het functioneren van de politie in de buurt. Hier staat tegenover dat 20% ontevreden is. Een kwart heeft geen mening en 32% oordeelt neutraal. Oostzaan behoort tot de vier gemeenten waarin het functioneren van de politie iets minder positief beoordeeld wordt. 5 4 Bron: Omnibusenquête gemeente Oostzaan Bron: Omnibusenquête gemeente Oostzaan 2008 Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 14

15 Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 15

16 2. Lopende activiteiten In dit hoofdstuk komen de activiteiten aan bod, die de afgelopen jaren zijn opgestart en die in 2010 zullen doorlopen. 2.1 Rampen- en crisisbestrijding Rampenbestrijding heeft een vaste plaats gekregen in het denken over veiligheid in de gemeente Oostzaan. De gemeente Oostzaan beschikt al enkele jaren over een gemeentelijk rampenplan. De gemeente Oostzaan werkt al enige tijd volgens de nieuwe structuur van de rampenbestrijdingsorganisatie, waarbij ingezet wordt op een efficiënte inzet van middelen met het accent op coördinatie en leiding geven. Het Gemeentelijk Management Team (GMT) wordt aangestuurd door het Regionaal Operationeel Team (ROT) in Zaandam. Op deze manier worden alle acties voor het bestrijden van een ramp en het beperken van de gevolgen van een ramp door alle verschillende hulpverleningsinstanties, centraal gecoördineerd. Om het niveau van een goed georganiseerde rampenstaf in de gemeente Oostzaan te behouden wordt er veel tijd gestoken in het opleiden en oefenen van personeel. Al deze aspecten worden vastgelegd in het gemeentelijke opleidingsplan rampenstaf. Dit plan dient ieder jaar geactualiseerd te worden en daarnaast gedragen te worden door de gehele organisatie. Naast het gemeentelijk opleidingsplan is ook het gemeentelijk rampenplan en de daarbij behorende deelplannen essentieel om de rampenstaf in de gemeente Oostzaan ondersteuning te bieden bij het tegengaan van rampen/calamiteiten. Daarnaast staat er ook in het gemeentelijke rampenplan omschreven hoe de organisatie voor de rampenstaf van de gemeente Oostzaan is opgezet. Zowel het gemeentelijk rampenplan als de daarbij behorende deelplannen dienen jaarlijkse te worden geactualiseerd. De gemeente Oostzaan werkt momenteel nauw samen met de acht andere gemeentes uit de regio Zaanstreek-Waterland op het gebied van rampenbestrijding. De nieuwe wet op de veiligheidsregio zal hierbij een goede ondersteuning bieden. Deze samenwerking is essentieel om tot een goede regionale dekking te komen op het gebied van rampenbestrijding. In 2010 zullen alle leden van de rampenstaf van de gemeente Oostzaan beter worden geïnformeerd over rampen die zich hebben afgespeeld in het hele land. Door deze rampen met de rampenstaf nader te analyseren, kan er geleerd worden van de Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 16

17 organisatie tijdens een ramp en van de gemaakte fouten. Hierdoor kan de eigen rampenorganisatie verbeterd worden. Doel: Het behouden/professionaliseren van de rampbestrijdingsorganisatie van de gemeente Oostzaan. Voortgang: Actiepunten 2010: - Maken opleidingsplan rampenstaf - Implementatie wet op de veiligheidsregio - Aanpassen en actualiseren van de deelplannen van het gemeentelijk rampenplan - Verslagen rampen ter kennis aan MT brengen. 2.2 Verkeersveiligheid Voor het beleid op het gebied van verkeer(sveiligheid) wordt verwezen naar het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP). Een belangrijk aandachtspunt van het GVVP is het duurzaam verbeteren van de verkeersveiligheid. Aan het GVVP zijn een aantal deelprojecten gekoppeld die los van elkaar uitgevoerd zullen worden Bij het thema verkeersveiligheid wordt onder andere ingezet op het verbeteren van de verkeersveiligheid voor de zwakkere verkeersdeelnemers zoals fietsers en kinderen. Om dit te realiseren wordt er bijvoorbeeld in 2010 het project inrichten schoolzones gestart. Bij een groot deel van het aantal ongelukken in Nederland zijn vaak kinderen betrokken. Omdat kinderen zelf vaak nog niet bewustzijn van de gevaren die zich kunnen voordoen, wil de gemeente hier graag ondersteuning bij bieden. Door de omgeving bij scholen verkeertechnisch aan te pakken, is het gebied voor kinderen beter te overzien en worden overige verkeersdeelnemers gedwongen om hun snelheid aan te passen. Daarnaast zullen er in 2010 ook een aantal 30 km zones worden ingericht, om de verkeerssituatie en veiligheid op diverse knooppunten te verbeteren. Ook zullen alle verkeersborden in de gemeente Oostzaan worden herzien en zullen de speerpunten uit het gemeentelijk verkeer en vervoerplan worden uitgevoerd. Doel: Verkeersveiligheid bevorderen en verkeersoverlast verminderen Voortgang: In 2010 zal er een start worden gemaakt met het project inrichten schoolzones. Daarnaast worden diverse knelpunten aangepast en zal er wederom een inventarisatie worden gemaakt van de knelpunten op het gebied van verkeersveiligheid. 2.3 Regionale risicokaart Een risicokaart geeft meer informatie over locaties en de mogelijke risico s die zich daar kunnen voordoen. Dit is belangrijk om de veiligheid van inwoners van Oostzaan verder te vergroten. Daarnaast maken de noodhulpdiensten in de regio Zaanstreek- Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 17

18 Waterland ook gebruik van deze risicokaart. Met deze gegevens worden er plannen ontwikkeld over hoe te handelen bij een ongeval/ramp. Daarnaast heeft de risicokaart ook een belangrijk functie in het voorkomen van mogelijke ongevallen. Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor de risicokaart. Het rijk werkt samen met gemeenten en provincies aan een gegevensbank. Deze gegevensbank bevat alle bekende risico s waaraan ook een plaats is toe te kennen. Dit is de basis voor de risicokaarten per provincie. Ook de gemeente Oostzaan werkt samen met het rijk om invulling te geven aan deze risicokaart. In 2010 zal de risicokaart van de gemeente Oostzaan opnieuw worden geactualiseerd. Doel: Voortgang: Doel van de regionale risicokaart is, om inzichtelijk te maken welke externe veiligheidsrisico s in de gemeente Oostzaan aanwezig zijn en hoe er met deze en toekomstige risico s om dient te worden gegaan. De regionale risicokaart dient in ieder geval één keer in de vier jaar geactualiseerd te worden. Echter indien er nieuwe grote risicoobjecten in de gemeente Oostzaan ontstaan, dienen deze direct verwerkt te worden. In het eerste kwartaal van 2010 zal de risicokaart van de gemeente Oostzaan opnieuw worden geactualiseerd. De risicokaart van de gemeente Oostzaan kunt u vinden in bijlagen Project Hi-five Op 17 december 2007 heeft de gemeenteraad van de gemeente Oostzaan besloten dat het project Hi-Five ook in de gemeente Oostzaan geïmplementeerd zal worden. Dit project, dat dient ter bestrijding van overlast veroorzaakt door jongeren, is onder andere in de gemeente Landsmeer al succesvol gebleken. De invoering van dit project is voortgekomen uit een groot aantal klachten van inwoners met betrekking tot overlast rondom de Klaverweide. Na de inventarisatie van deze klachten is er een overlegstructuur opgezet met de gemeente, politie en het straathoekwerk om de problemen met concrete maatregelen het hoofd te bieden. Het protocol Hi-Five heeft een faseplan dat uit 5 stappen bestaat. In de fase is een opbouw gemaakt. Dit houdt in dat per fase een verzwaring is gemaakt waarbij de jongeren per fase meer controle van de politie krijgen; er meer gesprekken met de jongere en zijn/haar ouders plaatsvinden en er meer geverbaliseerd wordt. De evaluatie van dit project vindt plaats eind Uit deze evaluatie moet blijken of dit project van positieve invloed is geweest op het aantal meldingen van overlast en vernieling door jongeren. Meer hierover in paragraaf 3, Nieuwe activiteiten. Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 18

19 Doel: Voortgang: Het bestrijden van overlast veroorzaakt door jongeren Het project is geïmplementeerd en gedurende een lange tijd draaiende geweest. De volgende stap is het evalueren van de resultaten en bij een negatieve uitkomst, passende maatregelen opstellen. Deze maatregelen zullen in het 2 e kwartaal van 2010 aan de raad worden voorgelegd. Bij een positieve uitkomst van de evaluatie van het Hi-Five project zal er gekeken worden hoe dit project in de toekomst voortgezet kan gaan worden. 2.5 Aanpak Hondenpoepoverlast Aan de hand van de eerder genoemde Omnibusenquête die in 2008 in Oostzaan heeft plaatsgevonden, geven inwoners van Oostzaan aan dat hondenpoep als grootste ergernis/overlast wordt gezien. Het college van burgemeester en wethouders hebben op 23 februari 2009 een start gemaakt met de aanpak van dit probleem. Naast het feit dat de raad de onderstaande Bepaling heeft vastgesteld: Bepaling lid 2. van de Apv stelt dat hondeneigenaren verplicht zijn de uitwerpselen van hun hond direct te verwijderen indien de hond zich van deze ergens anders dan op de door het college aangewezen plaatsen ontdoet. Worden er ook meer voorzieningen geplaatst, om de door het college aangewezen uitlaatplaatsen aantrekkelijker en functioneler te maken. Dit wordt gerealiseerd doormiddel van meer hondenpoepbakken te plaatsen. Hierdoor kunnen eigenaren eenvoudiger de omgeving schoonhouden, waardoor de overlast afneemt. Daarnaast kan de gemeente de overtreder van de opruimplicht een boete van de tweede categorie opleggen. Het is echter moeilijk om een dergelijke overtreding te constateren, omdat overtreders op heterdaad moeten worden betrapt. Toch zal ook deze maatregel een preventieve uitwerking hebben. Doel: Voortgang: Het verminden van de hondenpoepoverlast zodat deze niet meer voorkomt in de top 5 van overlast in de gemeente Oostzaan. De maatregelen om de hondenpoep overlast tegen te gaan, zijn inmiddels geplaatst en worden door de bewoners van de gemeente Oostzaan positief ontvangen. De volgende stap in dit proces is het evalueren van de getroffen maatregelen. Aan de hand van deze informatie zal er eind 2009 een verder besluit worden genomen. 2.6 Regionaal Evenementen & Veiligheid overleg Wanneer er een vergunningsaanvraag binnenkomt bij de gemeente Oostzaan voor een risicovol en grootschalig evenement, die bijvoorbeeld een uitwerking heeft op het hele dorp, wordt deze in de regionale werkgroep evenementen en veiligheid Zaanstreek - Waterland besproken. Bij dit overleg wordt er besproken wie de Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 19

20 verantwoordelijkheden dragen en welke stappen er worden ondernomen in geval van een calamiteit (bijvoorbeeld de rol van EHBO ers of het vaststellen van de locatie waar de eerste gewonden naar toegebracht gaan worden, ezn). Daarnaast wordt er een alarmeringsschema opgesteld met daarin de aanspreekpunten van de organisatie, zodat er bij een calamiteit snel contact opgenomen kan worden met belangrijke sleutelfunctionarissen. Deze regionale afstemming zorgt voor een goede kennisontwikkeling op het gebied van evenementen en veiligheid. De gemeente Oostzaan controleert jaarlijks, steekproefsgewijs, een aantal horecainrichtingen en evenementen om te bezien of aan alle vergunningvoorschriften is / wordt voldaan. Deze controles worden uitgevoerd door toezichthouders van de gemeente (taakgebieden brandveiligheid, milieu, openbare orde en vergunningen en toezicht), de voedings en ware autoriteit (drank en voedingswaren controle) en de milieudienst Waterland (geluidscontrole) Gedurende de beleidsplanperiode worden deze controles gecontinueerd. Doel: Voortgang: Het verhogen van de veiligheid bij evenementen De beleidsmedewerker Openbare Orde en Rampenbestrijding blijft actief betrokken bij de regionale werkgroep evenementen & veiligheid. Daarnaast dienen de controles op de horeca-inrichtingen in de gemeente Oostzaan gecontinueerd te worden. 2.7 Huiselijk geweld / Wet tijdelijk huisverbod De burgemeester van de gemeente Oostzaan mag een huisverbod opleggen bij huiselijk geweld of (een ernstig vermoeden van) kindermishandeling. Het verbod houdt in dat plegers van huiselijk geweld tien dagen hun woning niet meer in mogen. Ook mogen zij in die periode geen contact opnemen met de partner of de kinderen. Afhankelijk van de situatie, kan de burgemeester het huisverbod verlengen tot maximaal vier weken. Omdat het gaat om een preventieve maatregel is er voor gekozen de bevoegdheid toe te kennen aan de burgemeester. Bescherming van de veiligheid is een publieke taak, waarvoor ook de burgemeester verantwoordelijk is. Het huisverbod moet ervoor zorgen dat de situatie niet verder uit de hand loopt. Het zorgt voor een afkoelingsperiode waarin hulpverlening op gang kan komen. Voor de pleger van huiselijk geweld kan corrigerende hulpverlening worden gezocht. Met name voor ketensamenwerking is veel aandacht nodig: een goede samenwerking tussen vooral gemeente, politie en hulpverlening is cruciaal bij het huisverbod. Doel: Voortgang: Het verder terugdringen van huiselijk geweld, door in een noodsituatie te voorzien in een afkoelingsperiode waarbinnen de nodige hulpverlening op gang kan worden gebracht en escalatie kan worden voorkomen. Uitwerken van de bevoegdheid van het bestuursorgaan burgemeester tot het opleggen van een huisverbod in het kader van huiselijk geweld. Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 20

21 Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 21

22 3. Nieuwe activiteiten In dit hoofdstuk worden activiteiten benoemd, die in 2010 opgestart gaan worden ter bevordering van de veiligheid in de gemeente Oostzaan. 3.1 Veiligheidshuis In 2008 heeft er een overleg plaatsgevonden tussen diverse gemeentes in de regio Zaanstreek-Waterland om een veiligheidshuis op te richten. De werkgroep veiligheidshuis Zaanstreek-Waterland, heeft in 2008 de eerste ideeën omtrent het veiligheidshuis vastgelegd. In 2009/2010 gaat het Veiligheidshuis voor de regio Zaanstreek-Waterland daadwerkelijk vorm krijgen. Het doel van het veiligheidshuis is dat de tal van huidige overlegvormen structureel moet worden belegd en onderbrenging ervan in een veiligheidshuis is wenselijk. Het terugdringen van het aantal en soort overleggen en vervolgens het onderbrengen in één netwerk komt de efficiëntie en effectiviteit van de samenwerking ten goede, waarmee criminaliteitsbestrijding en terugdringing van overlast gemakkelijker zal worden Doelstellingen veiligheidshuis Zaanstreek-Waterland: Efficiënter werken: - beter afstemmen, processen slimmer afspreken en in een keer goed; - communicatie én informatiedeling onder één dak - persoons- of probleemgericht (onder meer in casusoverleg); - problemen / kansen samen signaleren en gezamenlijk aanpakken; - keten verlengen : preventie en (na)zorg. - niemand de deur uit zonder een plan van aanpak Criminaliteit en overlast verminderen door: - het maken van persoonsgerichte afspraken door de ketenpartners, om zo recidive van daders zoveel mogelijk te voorkomen; - gebieds- en delictgerichte aanpakken; - de relatie tussen strafrechtketen en zorg verbeteren Tot nu toe is de focus voornamelijk gericht geweest op het openbaar ministerie (Arrondissementsparket Haarlem) en de gemeenten Purmerend en Zaanstad. Het is de bedoeling nu ook de andere gemeenten te betrekken. Een vertegenwoordiger op het gebied van veiligheid van de gemeente Oostzaan vertegenwoordigd sinds april 2009 de gemeente Oostzaan bij de bijeenkomsten met betrekking tot de oprichting van het Veiligheidshuis. Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 22

23 Doel: Voortgang: Kosten: Het tot stand brengen van een veiligheidshuis. Voor de gemeente Oostzaan is de eerste bijeenkomst met de leden van de werkgroep veiligheidshuis Zaanstreek-Waterland inmiddels achter de rug. Tijdens deze bijeenkomsten zijn er afspraken gemaakt die nodig zijn om een totstandkoming van het veiligheidshuis Zaanstreek-Waterland te kunnen realiseren. De uiteindelijke realisatie van het veiligheidshuis Zaanstreek-Waterland zal in het 1 e kwartaal van 2010 plaatsvinden. De kosten voor de gemeente Oostzaan om aan te sluiten bij het veiligheidshuis Zaanstreek- Waterland bedragen voor en voor Activiteitenplan Veiligheid 2011 In juli 2006 is de eerste nota integrale veiligheid van de gemeente Oostzaan door de gemeenteraad vastgesteld. Het overkoepelende integrale veiligheidsbeleid is in november 2009 vastgesteld voor de periode Op basis van dit beleid wordt jaarlijks een activiteitenplan opgesteld. Het beleidsplan bevat de hoofdlijnen voor de komende vier jaren. Het activiteitenplan daarentegen gaat meer in op de details per jaar. Doel: Vervolg: Omschrijving van de uit te voeren activiteiten per jaar. In het 1 e kwartaal van 2010 zal het activiteitenplan 2011gestalte moeten krijgen. 3.3 Horecaoverleg Oostzaan Naar aanleiding van een aantal incidenten met betrekking tot de fysieke veiligheid in diverse horecagelegenheden in Oostzaan, is er besloten om een start te maken met een gemeentelijk horecaoverleg. In dit horecaoverleg wil de gemeente in samenwerking met horecaondernemers uit Oostzaan, de politie Landsmeer/Oostzaan en de brandweer Zaanstreek - Waterland en Koninklijke horeca Nederland afspraken maken om de veiligheid te bevorderen. Deze afspraken zijn gericht op veiligheidsaspecten uit de volgende thema s: Toezicht, Toelatingbeleid, Verantwoord alcoholgebruik, glasoverlast, geluidsoverlast, openingstijden, handhaving en vervoer en parkeervoorzieningen. Begin 2010 zal er een start worden gemaakt met de eerste bijeenkomst. Deze bijeenkomsten zullen structureel iedere maand plaatsvinden. Doel: - Verminderen van het aantal meldingen fysiek geweld gepleegd in relatie tot het uitgaan. Hierbij te onderscheiden naar zwaarte van incidenten; Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 23

24 Vervolg: - Het voorkomen van overlast voor de omgeving van horecabedrijven, het bevorderen van de veiligheid In het 1 e kwartaal van 2010 zal er een begin worden gemaakt met het Horecaconvenant, dat eind 2010 geïmplementeerd zal worden. 3.4 Intensivering handhaving Momenteel heeft de gemeente Oostzaan geen mogelijkheden om de vergunningen die zij afgeeft op een goede manier te controleren, maar is zij aangewezen op meldingen vanuit de samenleving of constateringen van politie of brandweer. Vaak betekent dit dat de gemeente niet adequaat op overtredingen kan reageren. Daarnaast wordt de roep om handhaving vanuit de samenleving steeds luider. Omdat de politie haar prioriteiten niet altijd op de gebieden kan leggen waar de gemeente meldingen over binnen krijgt, komen deze handhavingverzoeken vaak bij de gemeente terecht. Om de handhaving te intensiveren zal er in 2010 verschillende opties worden onderzocht, waaronder een Buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA). Deze kan zich dan o.a. richten op handhaving van vergunningvoorwaarden, verkeersovertredingen (m.n. parkeren), horecacontrole, hondenpoep, vaaroverlast en milieuovertredingen zoals het illegaal dumpen van afval. Doel: Vervolg: Kosten: Het verbeteren van de controle op handhaving van vergunningvoorwaarden, verkeersovertredingen (m.n. parkeren), horecacontrole, hondenpoep, vaaroverlast en milieuovertredingen. In 2010 zal er een onderzoek plaatsvinden naar de mogelijkheden die de gemeente Oostzaan heeft, om de handhaving te intensiveren. Ook de mogelijkheid van een Buitengewoon Opsporingsambtenaar zal hierin worden meegenomen. De kosten voor het intensiveren van de handhaving zijn afhankelijk van de uitkomsten uit het onderzoeken in Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 24

25 3.5 Evaluatie project Hi-Five Zoals al eerder in paragraaf 2.5 is besproken, heeft de gemeente een actieve deelname in de aanpak tegen overlast veroorzaakt door jongeren. Om deze overlast tegen te gaan is in 2007 het project Hi-Five van start gegaan. Inmiddels loopt dit project alweer ruim en jaar en is de wens naar een inzicht in de resultaten sterk aanwezig. Om deze resultaten in beeld te brengen dient er een evaluatie gehouden te worden. Tijdens deze evaluatie zullen de volgende aspecten aan bod komen: - De aanpak - Rol van de ketenpartners - Stand van zaken - Resultaten - Aandachtspunten - Aanbevelingen Aan de hand van de uitkomsten van de evaluatie zal er gekeken worden of het mogelijk is om het Hi-Five project te continueren. Doel: Vervolg: Het bestrijden van overlast veroorzaakt door jongeren Het Hi-Five project zal in het 4 e kwartaal van 2009 worden geëvalueerd. Mogelijke aanpassingen zullen in het 1 e kwartaal van 2010 worden doorgevoerd. 3.6 Vaaroverlast Vanuit de gemeenteraad en het college is de wens uitgesproken dat vaaroverlast binnen de gemeente Oostzaan moet worden aangepakt. Dit kan bereikt worden door registratie van motorvaartuigen en handhaving aan de hand van de geregistreerde gegevens. Het raadsvoorstel voor het plan van aanpak om vaaroverlast tegen te gaan is aangehouden. Dit plan van aanpak bestaat uit de toevoeging van twee artikelen aan de APV (Hoofdstuk 5, afdeling 3 openbaar water, paragraaf 1) om vaaroverlast aan te kunnen pakken en een wijziging in een artikel van de APV (Hoofdstuk 5, afdeling 3 openbaar water, paragraaf 1 artikel 1) om zonder vergunning een eenvoudige stijger mogelijk te maken. Doel: Het voorkomen van overlast en gevaarlijke situaties op het water, het voorkomen van overlast voor bewoners langs het water en het voorkomen van de aantasting van de groenvoorziening. Vervolg: In 2010 zal nader onderzoek plaatsvinden naar een sluitend registratiesysteem. Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 25

26 3.7 Jeugd en Alcohol In 2009 heeft de gemeente Oostzaan diverse meldingen ontvangen van overmatig alcoholgebruik. Voornamelijk jongeren zijn een doelgroep die hieraan gekoppeld kunnen worden. Daarnaast speelt ook alcoholgebruik bij evenementen een belangrijke rol. De laatste jaren komt het steeds vaker voor dat er bij grote evenementen veel gedronken wordt en dat er daardoor problemen ontstaan. Daarom is het voor 2010 raadzaam om beleid op te stellen op het gebied van overmatig alcoholgebruik. Alcoholmatiging dient in het kader van diverse beleidsterreinen bezien te worden: jeugdbeleid, volksgezondheidsbeleid, openbare orde en veiligheid. Dit onderwerp zal gekoppeld worden aan de notitie overlastgevende jeugd en het evenementenbeleid. Daarnaast moet er gekeken worden of er regionale afstemming bereikt kan worden over dit onderwerp, omdat dergelijke problemen meestal grensoverschrijdend zijn. Doel: Voortgang: Het verminderen van alcoholgebruik onder jongeren in de gemeente Oostzaan Het opstellen van een alcoholmatingsbeleid. Mogelijkheid is om dit onder te brengen in de notitie overlastgevende jeugd en het evenementenbeleid. 3.8 Evenementenbeleid Evenementen kunnen risico s met zich meebrengen. Dat kan zijn door de aard van het evenement, door het karakter van de deelnemers, door de omvang of door het toeschouwers- of deelnemersaantal of door een combinatie van deze factoren. Evenementen zijn belangrijk voor de gemeente Oostzaan. Er is een economisch belang (besteding), maar ook een duidelijk maatschappelijk belang. De betrokkenheid bij de gemeente Oostzaan wordt vergroot, de participatie wordt bevorderd en evenementen bieden de vele vrijwilligers een zinvolle tijdsbesteding. Doel van het opstellen van een (regionaal)evenementenbeleid kan zijn het verminderen van de vele risico s, het bieden van inzicht en duidelijkheid aan organisatoren van evenementen over wanneer er een vergunning nodig is, of wanneer juist niet. Ook kan in deze beleidsnotitie worden aangegeven waarmee een organisator bij het organiseren van een evenement rekening moet houden (zoals toiletvoorzieningen, omleidingroutes, parkeerplannen, e.d. Maar een van de voornaamste doelen is ook het omschrijven van wat voor soort evenementen de gemeente Oostzaan graag in haar gemeente gehouden ziet worden (imago, uitstraling). Veiligheid is slechts een onderdeel van het evenementenbeleid. Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 26

27 Doel: Het opstellen van duidelijke spelregels voor evenementen in de gemeente Oostzaan. Dit geeft duidelijkheid, zowel voor de organisator van een evenement, de omwonenden en bij de ambtelijke voorbereiding van een evenement. Voortgang: Het evenementenbeleid zal in het eerste kwartaal van 2010 worden gerealiseerd. Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 27

28 Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 28

29 4. Matrix afspraken Veiligheidspartners 2009 Gemeente Oostzaan Politie Landsmeer/Oostzaan Openbaar Ministerie Algemeen Burgerparticipatie/ Algemeen In 2008 is er door de gemeente Oostzaan veel aandacht besteed aan het contact met de burger op het gebied van veiligheid & leefbaarheid. De ambitie is uitgesproken om burgers actief te betrekken bij de ontwikkelingen die hun aangaan. Daarnaast stimuleert de gemeente burgers om melding/aangifte te doen van overlast. Ook in de toekomst zal deze aandacht voortgezet worden omdat inbreng vanuit de samenleving van De politie heeft in samenwerking met de gemeente in 2008 meer aandacht geschonken aan het contact met burgers. Daarnaast gaat de politie is samenwerking met de gemeente en andere partners op zoek naar mogelijkheden om burgers meer te betrekken bij het thema veiligheid (burgerparticipatie). Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid groot belang Oostzaan is voor de Blz. 29 gemeente Oostzaan Het OM stimuleert de samenwerking in de veiligheidsketen en zet daarbij in op preventie, tegenhouden en bestuurlijke handhaving. De inzet van het strafrecht is sluitstuk van de integrale aanpak. Het OM is betrokken bij de lokale veiligheidsaanpak en is graag bereid om, op grond van signalen in de lokale driehoek, in te zetten op maatwerk in de sanctionering van verdachten doormiddel van bijzondere voorwaarden. In de driehoek kan, vooruitlopend op het veiligheidshuis, op casusniveau worden bekeken in hoeverre de activiteiten van de verschillende partners complementair aan elkaar zijn.

30 Gemeente Oostzaan Politie Landsmeer/Oostzaan Openbaar Ministerie Ex-gedetineerden In de gemeente Oostzaan is de beleids- Volgens de wet DNA Veroordeelden worden vanaf 1 januari 2009 alle Een Ex-gedetineerde/veelpleger wordt standaard voorgeleid voor de medewerkster Openbare ex-gedetineerden/veelplegers rechtercommissaris, waarbij het Orde en Veiligheid de opgenomen in een landelijke DNA OM de inbewaringstelling van deze contactpersoon voor de databank. Aan elke ex- persoon vordert. nazorg. Zodra een exgedetineerde/veelpleger gedetineerde/veelpleger is een daderagent gekoppeld. In het Justitieel Casusoverleg uit Oostzaan terugkeert in Veelplegers (JCO-V) ziet het OM de samenleving zal de erop toe dat elke veelpleger een contactpersoon de geldig en kwalitatief goed plan van daadwerkelijke aanpak heeft, dat binnen 6 begeleiding van de nazorg maanden wordt geactualiseerd. voor de exgedetineerde/veelpleger Op grond van dit plan van aanpak overnemen. kan het OM goed onderbouwd een straf op maat eisen, dan wel de ISD-maatregel eisen, en kan de gemeente goed geïnformeerd het nazorgtraject opstarten. Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 30

31 Gemeente Oostzaan Politie Landsmeer/Oostzaan Openbaar Ministerie Veilige woon- en leefomgeving Woninginbraak/ Veilig wonen De gemeente Oostzaan gaat meer aandacht schenken aan woninginbraken doormiddel van voorlichting aan burgers. Ook de politie speelt een belangrijke rol bij de preventieve aanpak van woninginbraken. Uitvoering toezicht Openbare ruimten In 2010 wordt er een nieuw bedrijventerrein in Oostzaan gerealiseerd. De gemeente Oostzaan zal daarvoor samen met de ondernemers en de politie de beveiliging van het bedrijventerrein realiseren. Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 31

32 Gemeente Oostzaan Politie Landsmeer/Oostzaan Openbaar Ministerie Vervolg: Uitvoering toezicht Openbare ruimten In 2010 zal er in samenwerking met de de politie een start gemaakt worden met extra toezicht door de aanstelling van toezichthouders/bevoegd opsporingsambtenaar. De gemeente Oostzaan Speerpunten binnen het thema Inzetten op maatwerk met behulp Huiselijk Geweld heeft in april 2009 de Wet op tijdelijk huisverbod geweld zijn de onderwerpen huiselijk geweld. van bijzondere voorwaarden, zoals daderhulpverlening en/of binnen de eigen contactverbod. organisatie Dit is mogelijk bij de schorsing van geïmplementeerd. de voorlopige hechtenis, het vonnis Daarnaast is de burgemeester van de gemeente Oostzaan voorzitter van de stuurgroep tijdelijk huisverbod Zaanstreekwaterland van de rechter en bij de buitengerechtelijke afdoening. Inzetten op een goede ketencoördinatie tussen hulpverlening, ASHG en justitieketen. Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 32

33 Gemeente Oostzaan Politie Landsmeer/Oostzaan Openbaar Ministerie Bedrijvigheid en veiligheid Uitgaansgeweld/ Veiligheid op straat In 2010 wordt er een start gemaakt met een overleg tussen de politie, De politie neemt deel aan het horecaoverleg. De strafrechtelijke reactie tegen recidiverende geweldplegers is er één met een stevige stok achter de gemeente Oostzaan, Werken conform regionale aanpak deur : bijzondere voorwaarden horecaondernemers uit uitgaansgeweld. Dat wil zeggen waarmee de oorzaak van het Oostzaan en Koninklijke zoveel mogelijk op heterdaad gewelddadige gedrag (d.m.v. bijv. Horeca Nederland. Het aanhouden en recidiverende agressie-regulatie-therapie, doel van dit overleg is te daders (geweldsmisdrijf binnen 1 behandeling in kliniek) en de komen tot een plan van jaar) inverzekering stellen. gelegenheid voor het plegen ervan aanpak met betrekking (d.m.v. bijv. locatiegebod, tot de problematiek die Deze aanpak zal naar locatieverbod, contactverbod, de gemeente Oostzaan waarschijnlijkheid goed aansluiten meldingsplicht) zo specifiek momenteel kent met bij het overleg tussen de mogelijk wordt aangepakt betrekking tot overlast in de Horeca. Gemeente en de horeca. Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 33

34 Gemeente Oostzaan Politie Landsmeer/Oostzaan Openbaar Ministerie Jeugd en veiligheid Jeugdcriminaliteit/ Vandalisme De gemeente Oostzaan wil de overlast en het vandalisme reguleren. In De politie helpt de gemeente om alle overlastgevende, hinderlijke en criminele jeugdgroepen in beeld Specifieke werkwijze: Bij jeugdige verdachten die worden voorgeleid voor de rechter is de pilot Hi-five te brengen en daarnaast bij commissaris vordert het OM, waar van start gegaan met als signalering van een overtreding in mogelijk en opportuun, schorsing doel het terugdringen van het Hi-Five traject te plaatsen. van de voorlopige hechtenis onder de overlast en de schade voorwaarde van het uitvoeren van aan (gemeentelijke) een taakstraf. eigendommen. Bij groepscriminaliteit, indien In 2010 zal de Hi-Five mogelijk, een TOM-zitting op het aanpak worden geëvalueerd. lokale politiebureau organiseren. In geval van notoire overlastgevende jongeren, in gesprek met de partners in de lokale driehoek om tot een reactie op maat te komen. Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 34

35 Gemeente Oostzaan Politie Landsmeer/Oostzaan Openbaar Ministerie Aanpak hang- plekken/aanpak notoire overlast- plegers De gemeente Oostzaan inventariseert de klachten en initieert zonodig acties (in overleg met de politie). Jeugdgroepen in Oostzaan Daarnaast wil de - Centrum aan het gemeente doormiddel van Kerkplein preventieve voorzieningen - Schoolplein Korenaar voor jongeren, de overlast - speelplaats Dr. Boom- reduceren. straat zorgt De politie bezoekt in overleg met de gemeente samen met de jongerenwerker regelmatig plaatsen waar zich veel jongeren bevinden die voor overlast kunnen zorgen. Daarnaast wordt er in een maandelijks overleg met de gemeente de problematiek met betrekking tot hangjongeren besproken. Activiteitenplan integraal Veiligheidsbeleid Oostzaan 2010 blz. 35