2.4 Onderhoud kapitaalgoederen

Transcriptie

1 2.4 Onderhoud kapitaalgoederen Algemeen De kapitaalgoederen waar wij het hier over hebben zijn onder andere wegen, openbaar groen, riolering en gebouwen. Veel meldingen van burgers hebben betrekking op onderhoud van kapitaalgoederen. De burger spreekt raadsleden aan op loszittende stoeptegels, gaten in de weg, slecht onderhouden schoolgebouwen e.d. De paragraaf onderhoud kapitaalgoederen geeft via een dwarsdoorsnede van de begroting inzicht in de mate van onderhoud en de financiële lasten die daarmee gepaard gaan. Met onderhoud van kapitaalgoederen is een substantieel deel van de begroting gemoeid. Een helder en volledig overzicht is daarom van belang voor een goed inzicht in de financiële positie. Onderhoud openbare ruimte De gemeente heeft de verantwoordelijkheid voor het beheer van de openbare ruimte. Deze openbare ruimte bestaat uit een aantal kapitaalgoederen: wegen, openbare verlichting en kunstwerken (collegeproduct 4.1); groen (collegeproduct 4.2); water inclusief Riolering (collegeproduct 4.3). Het onderhouden van kapitaalgoederen waarborgt de continuïteit van de voorzieningen. Het onderhoud is onderverdeeld in: cyclisch jaarlijks onderhoud: dagelijks of cosmetisch onderhoud, zoals papierprikken, onkruidbestrijding, straatvegen en snoeien; curatief onderhoud: naar aanleiding van meldingen. De drie O s: onvoorzien, onvermijdbaar, onuitstelbaar, zijn hier van toepassing. Noodzakelijk voor permanente gebruikskwaliteit Openbare Ruimte; groot onderhoud zoals renovatie beplantingen en bomen, opnieuw bestraten en asfaltrenovaties. In 2006 is de Visie Openbare Ruimte vastgesteld. Hierin is de ambitie opgenomen om de basis kwaliteit in de openbare ruimte op het gebied van onderhoud voor alle wijken te behalen. Samen met het handboek Openbare Ruimte (2010), het Basisboek Openbare Ruimte (2013) en de Kwaliteitscatalogus Onderhoud Openbare Ruimte zorgt dit voor een bestuurlijk vastgesteld ambitieniveau voor het onderhoud van de stad. Daarnaast is in 2014 het nieuwe gemeentelijk rioleringsplan door de Raad vastgesteld. Hiermee is over de volle breedte van de te beheren voorzieningen de ambitie op het gebied van water beleidsmatig en bestuurlijk ingevuld. Waar tot 2006 de inputbenadering vooral richtinggevend is geweest voor het Beheer Openbare Ruimte dat wil zeggen dat de taakstellende budgetten bepalend waren voor het kwaliteitsniveau is momenteel de kwaliteitscatalogus voor het onderhoud van de stad richtinggevend. De kwaliteitscatalogus voor het onderhoud van de stad gaat uit van een viertal kwaliteitsniveaus (hoog, basis, laag en zeer laag) en twee kwaliteitskenmerken (schoon/netjes en heel/veilig). Met de Visie Openbare Ruimte is bepaald welk kwaliteitsniveau voor Eindhoven geldt (basiskwaliteit voor ca. 98% van de stad). Uit onderzoeken en technische inspecties blijkt hoe het onderhoud van de stad op verschillende onderdelen scoort (zie ook de programmaonderdelen 4.1 en 4.2). De technische kwaliteit vormt het belangrijkste afwegingscriterium, daarnaast is er ook aandacht voor de inbreng van bewoners bij het onderhouden van de openbare ruimte Paragrafen

2 Ontwikkeling De te onderhouden hoeveelheid openbare ruimte is de afgelopen jaren netto toegenomen. De kosten van het onderhoud zijn door de prijsindexering eveneens gestegen. Beoogd is om deze kosten stijgingen op te vangen door de onderhoudsbudgetten te corrigeren met een budgetindexering (inflatiecorrectie) en accres (voor de areaaluitbreiding). De stijging van de kosten en de budgetten loopt echter niet gelijk op. Er is de afgelopen vier jaar gemiddeld 3% per jaar verschil tussen kostenen budgetstijging. Het gaat daarbij om de kosten voor het dagelijks onderhoud (zoals vegen, reiniging, snoeien) en het groot onderhoud (zoals herstraten, groenrenovaties), in zowel de collegeproducten 4.1 openbare ruimte als 4.2 groen- en recreatievoorzieningen, met een totaalbudget van circa 33 miljoen. In 2012 zijn de niet door de systematiek gedekte meerkosten eenmalig met gecompenseerd met Vanaf 2014 gebeurt dit structureel. De afgelopen jaren hebben we een overschrijding geconstateerd van de curatieve lasten in de openbare ruimte. Daarom is vanaf 2014 het budget verhoogd met ,-. Dit dekken we door het groot onderhoudsbudget openbare ruimte met een bedrag van ,- te reduceren. Dat kan doordat we een tweetal al ingezette bewegingen in het onderhoud van de openbare ruimte versnellen: van traditioneel naar natuurlijker groen beheer en spelen, en van grijs naar groen. Om de noodzakelijke groot onderhoudsprojecten van onze infrastructuur en civieltechnische kunstwerken te kunnen realiseren, worden deze de komende jaren expliciet benoemd in het MIP. Hiermee kan worden voorkomen dat de onderhoudsachterstanden verder oplopen. Wegen Om de wegen van de Gemeente Eindhoven te onderhouden en daarmee duurzaam in stand te houden is het van belang inzicht te krijgen in de investering in relatie tot het jaarlijkse onderhoudsbudget. Hieruit is globaal af te lezen in welk tempo wij de wegen onderhouden. Voor wegen ziet deze relatie er zeer globaal als volgt uit: Kapitaalgoederen Areaal Investeringskosten/m Totale investering Elementenverharding m 2 75 (indicatie) Asfaltverharding m 2 93 (indicatie) Halfverharding m 2 30 (indicatie) Totaal Afgerond jaarlijks budget voor instand-houding verhardingen excl. andere programma s zoals verkeer en water: Bijdrage vanuit het MIP komende 4 jaar 2,55 miljoen Gemiddeld per jaar: Totaal De gemiddelde levensduur van een weg bedraagt 30 jaar. De gemiddelde vervangingswaarde bedraagt daarmee 34,9 miljoen. Hieruit blijkt dat ongeveer ( 6,6 mln van 34,9 mln) 19% van de stad jaarlijks aangepakt kan worden met het taakstellende onderhoudsbudget. Hierbij dient het volgende opgemerkt te worden: in praktijk is de levensduur van wegen vaak langer dan de gestelde 30 jaar. Gemiddeld gaan wegen in Eindhoven jaar mee; naast de onderhoudsmiddelen, wordt de openbare ruimte ook verbeterd door het uitvoeren van investeringsprojecten (zoals HOV2). Door de crisis en de toenemende bezuinigingen neemt het aantal investeringsprojecten in de openbare ruimte echter wel af. 2. Paragrafen - 37

3 Openbare Verlichting De totale vervangingswaarde van de openbare verlichting bedraagt 29 miljoen. Rekening houdend met een gemiddelde levenduur van masten van 40 jaar en armaturen van 20 jaar, bedraagt de jaarlijkse vervangingswaarde ,-. De beschikbare middelen voor vervangingen en renovaties bedragen ,-. Hiermee kan 41,8% van het totaal aantal lichtmasten aangepakt worden. In 2014 wordt de verlichting van de gemeente in het kader van de Roadmap Stedelijke Verlichting innovatief aanbesteed. Dit moet leiden tot organisatie van de openbare verlichting met een gesloten verdienmodel. In 2015 gaat deze nieuwe werkwijze in. Civieltechnische kunstwerken We hebben in totaal 232 kunstwerken in beheer. De onderhoudskosten (exclusief vervanging bedragen t/m miljoen. De vervangingskosten van deze bruggen en viaducten varieert van enkelen duizenden euro s voor een houten bruggetje tot meer dan 10 miljoen voor bijvoorbeeld de Hovering. Ook de levensduur van de civieltechnische kunstwerken varieert enorm: van 10/15 jaar voor een houten brug tot 80/100 jaar voor een betonnen viaduct. Op basis van de technische levensduur zouden tot en met kunstwerken vervangen moeten worden. Omdat dit een theoretische levensduur is, worden extra onderzoeken uitgevoerd om de noodzaak van vervanging of het treffen van maatregelen inzichtelijk te maken. Het huidige jaarlijkse budget voor groot onderhoud en vervanging van civieltechnische kunstwerken bedraagt ,-. Op basis van de huidige gegevens kan geconcludeerd worden dat er vanaf 2018 extra middelen nodig zijn voor vervanging van kunstwerken (op basis van laatste gegevens ,-). Bij bruggen en viaducten die ouder zijn dan 20 jaar bestaat het risico dat de constructie niet meer voldoet aan de huidige verkeersintensiteiten. Met visuele inspecties kan niet in beeld worden gebracht of de constructie voldoende is. Door middel van risico-analyses wordt nader onderzocht of maatregelen noodzakelijk zijn. Uit de huidige risico-analyses blijkt dat 25 kunstwerken voldoen. Twee viaducten voldoen niet (Zeelsterbrug en Wolvendijk) en moeten voor 2018 vervangen worden. De Zeelsterbrug is in het MIP 2015 geprogrammeerd. De Wolvendijk is voorlopig on hold gezet. De brug Beemdstraat en fietsbrug t Werdje zijn reeds geprogrammeerd. 11 houten (loop)bruggen die op basis van hun levensduur vervangen moeten worden kunnen in de onderhoudsprogramma s meegenomen worden. Voor zes kunstwerken is extra onderzoek noodzakelijk. Deze onderzoeken lopen. Indien de bruggen niet tijdig worden vervangen, zullen de wegen afgesloten moeten worden om de situatie veilig te houden. In 2015 worden 10 nieuwe kunstwerken geanalyseerd. Eind 2015 zijn de risico s van die kunstwerken inzichtelijk en is duidelijk of en zo ja welke maatregelen getroffen moeten worden. Op dit moment lopen we geen acuut risico. Achterstanden Uit technische inspecties (uitgevoerd door gespecialiseerde instanties) dat er sprake is van achterstanden op het gebied van verharding en verlichting: de achterstanden op het gebied van verharding zijn de afgelopen jaren door de NRE-impuls flink ingelopen. In 2010 bedroeg de achterstand nog 29,5%, in 2013 was dit 17%. De achterstanden op het gebied van openbare verlichting (armaturen) bedragen 24%, de masten (6%) voldoen aan de eisen (maximaal 10% onder basiskwaliteit). De achterstanden op het gebied van civieltechnische kunstwerken zijn inmiddels ingelopen en bedraagt nog maar 2%. De budgetten zijn echter niet toereikend om achterstanden in de toekomst te voorkomen. De achterstanden worden onder andere veroorzaakt doordat in de jaren 70 veel infrastructurele voorzieningen zijn aangelegd. Deze wegen zijn nu toe aan vervanging. Daarnaast kan er door nieuwe technieken (relining) minder worden meegelift met rioolprojecten. Door bij groot onderhoud kritisch te kijken of de betreffende voorzieningen nog nodig zijn, het toepassen van de financiële beheerparagraaf in projecten, integraal te programmeren, sober te ontwerpen en door zoveel mogelijk te ontharden wordt getracht de onderhoudskosten in de toekomst zo veel mogelijk Paragrafen

4 te beperken. Om de noodzakelijke groot onderhoudsprojecten van onze infrastructuur en civieltechnische kunstwerken te kunnen realiseren, worden deze de komende jaren expliciet benoemd in het Meerjaren Investerings Plan (MIP). Hiermee kan worden voorkomen dat de onderhoudsachterstanden verder oplopen Water riool rioolkolken gemalen oppervlaktewater Kerncijfers en overige gegevens km stuks 139 stuks 57 km lengte Voor het onderhoud van de kapitaalgoederen water is het volgende kaderstellend: europese Kaderrichtlijn Water; (Nationaal) Bestuursakkoord Water; wet milieubeheer, Waterwet en Gemeentewet. De gemeente heeft een wettelijke zorgplicht voor de inzameling en het transport van afvalwater en voor het (overtollig) hemel- en grondwater; gemeentelijk rioleringsplan (GRP) Voor de (ondergrondse) voorzieningen die voor water zijn aangelegd voorziet het GRP in het duurzaam in standhouden ervan; het Convenant Waterplan dat begin 2006 door de vier waterpartners is ondertekend, benoemt voor de oppervlaktewateren de uitgangspunten voor inrichting, beheer en onderhoud; het meerjarenprogramma baggeren ( ) geeft een tienjarenplan voor de sanering van de waterbodems van alle stadswateren; plannen voor herinrichting en onderhoud van de beide kanalen (Eindhovens kanaal en Beatrixkanaal) raadsbesluit voor de (her)ontwikkeling van het Beatrixkanaal; activiteiten afstemmen op wijkvernieuwing, herbestraten, overig onderhoud ( integraal programmeren ). Kosten onderhoud in 2015 Het GRP legt een duidelijk accent op een gestructureerd beheer en onderhoud en bijbehorende exploitatielasten. Zo is er vanaf 2006 een intensivering van het reinigings- en inspectieprogramma, waarbij in 10 jaar het gehele stelsel aan bod komt. In 2015 wordt deze 10 jaar cyclus afgerond. Alle overige elementen van onderhoud (zoals kolken, lijnafwatering, overstorten, gemalen, bergingskelders, zinkers) zijn opgenomen in het meerjarig onderhoudsprogramma. Hierin zijn frequentie en wijze van onderhoud vastgelegd. Dit borgt de instandhouding van deze voorzieningen. Voor onderhoud van kapitaalgoederen (riolering, gemalen oppervlaktewater) is in de begroting 2015 een bedrag van ,- opgenomen. Dit zijn de kosten voor exploitatie onderhoud inclusief de personele lasten en exclusief de kapitaallasten, afdracht BCF en mutatie voorziening. Voor de dekking van de kosten zijn de begrote exploitatielasten in het GRP doorgerekend. Hier is een bijbehorend dekkingsplan vastgelegd. Vervolgens is de rioolheffing voor de periode bepaald. Nadere toelichting over het onderhoud Het onderhoud kan onderverdeeld worden in: cyclisch jaarlijks onderhoud: kolken reinigen, rioolgemalen reinigen; periodiek reinigen en onderhouden oppervlaktewater. curatief onderhoud: naar aanleiding van klachten. Noodzakelijk voor goed laten functioneren van het rioolsysteem en het oppervlaktewatersysteem. 2. Paragrafen - 39

5 Onderhoudsachterstanden Er is geen achterstand. Uitvoering projecten ter verbetering van kapitaalgoederen Conform het GRP worden vervangings- en verbeteringsinvesteringen uitgevoerd. In het raadsprogramma Openbare Ruimte en collegeproduct Water is dit nader omschreven. Voor de dekking van deze investeringen zijn de begrote investeringen langjarig in het GRP doorgerekend. Hier is een bijbehorend dekkingsplan vastgelegd. Vervolgens is de rioolheffing voor de periode bepaald. Specifiek voor riolering: GRP , investeringen en exploitatie Kengetallen/Prestatie-indicatoren met streefwaarden Begroot Investeringen ,- Rioolvervanging en -verbetering m 2. Exploitatie ,- Inspectie en reiniging riolen Reiniging kolken Reiniging en inspectie rioolgemalen Ontwikkelingen Niet van toepassing. 125 km st 480 st Groen Onderhoud groen en recreatievoorzieningen: Kerncijfers en overige gegevens Aantal stedelijke straat en parkbomen stuks Aantal bomen buitengebied stuks Oppervlakte stedelijk groen 1170 ha. Oppervlakte buitengebied 360 ha. Kinderboerderij 1 stuk Speelplekken 740 Voor het onderhoud van de kapitaalgoederen van het programmaonderdeel groen is het volgende kaderstellend: wettelijke eisen op het gebied van veiligheid, met name voor bomen en speelvoorzieningen (gemeente heeft als eigenaar de zorgplicht); flora- en fauna wet (gemeente heeft als eigenaar de plicht om zorgvuldig te handelen ten aanzien van beschermde plant- en diersoorten); nationaal, provinciaal natuurbeleid, met name de in het streekplan uitgewerkte ecologische hoofdstructuur en ecologische verbindingszones; groenbeleidsplan (gemeente, 2001); nota Niet kappen tenzij (gemeente, 2007); bomenbeleidsplan (gemeente, 2008) Paragrafen

6 Kosten onderhoud in 2014 Begrote cyclische onderhoudskosten, groot onderhoud/investeringen en curatief onderhoud liggen jaarlijks rond de 13,5 miljoen. Nadere toelichting over het onderhoud. Het onderhoud kan onderverdeeld worden in: cyclisch jaarlijks onderhoud: Technische instandhouding als maaien, snoeien en 1 op 1 vervanging van bomen en speeltoestellen; cyclisch meerjaarlijks onderhoud (zoals snoeien van bomen, bosplantsoen etc); exploitatie kinderboerderij (instandhouding gebouw en veestapel); curatief onderhoud: Onvoorziene schades, plagen in groen etc.; groot onderhoud/investeringsprojecten: worden op programmatische wijze gedaan in samenhang met andere programma s binnen de gemeente (integraal programmeren). Onderhoudsachterstanden Een inhaalslag op onderhoudsachterstanden is opgestart in de periode met behulp van de inzet van aanvullende incidentele middelen van jaarlijks 1,3 miljoen voor investeringsprojecten (waarbij direct ook het achterstallig onderhoud wordt aangepakt). Hoewel met ingang van 2013 dit jaarlijkse bedrag is vervallen, loopt de uitvoering van in deze periode opgestarte projecten voor een deel door tot en met Op langere termijn is het perspectief minder gunstig. Bij ongewijzigd beleid zal geleidelijk aan een steeds groter deel van het gewenste grootonderhoud moeten worden doorgeschoven. Denk bijvoorbeeld aan de periodiek noodzakelijke renovatie van parken. Er zal naar verwachting ook in beperkte mate kunnen worden tegemoet gekomen aan de vraag naar voorzieningen voor ondergrondse groeiruimte voor bomen. Deze vraag doet zich met name voor in gebieden met een hoge ondergrondse dynamiek (onder meer door kabels en leidingen, ondergrondse vuilopslag, wegfunderingen, etc.), zoals de binnenstad en langs de stedelijke radialen. Op termijn zal dit in toenemende mate te zien zijn aan het groen in de stad. Uitvoering projecten ter verbetering van kapitaalgoederen Naast dat er nog een aantal in gang gezette investeringsprojecten doorlopen, heeft groen voor nieuwe investeringsprojecten met ingang van 2014 prioriteit gekregen in het gemeentebrede meerjarig investerings programma (MIP). Daarmee is 0,4miljoen uit de MIP-reserve prioritair gelabeld voor groeninvesteringen. Het daadwerkelijke investeringsbedrag voor groen kan als resultaat van het MIP-besluitvormingsproces hoger of lager uitvallen. Toekenning wordt met inachtneming van de benoemde prioriteit namelijk afgewogen tegen andere aanvragen voor de jaarschijf van de MIP-reserve en is mede afhankelijk van het totaalbedrag dat in het betreffende jaar beschikbaar is. Ontwikkelingen In het kader van de bezuinigingen is met ingang van 2013 is in het programma groen jaarlijks bedrag 1,8 miljoen minder beschikbaar voor de taken die in het deelprogramma groen worden gedaan. (waarvan 1,3 miljoen incidenteel beschikbaar was gesteld voor achtereenvolgens vier jaar). Dit is hoofdzakelijk opgevangen door de investeringsgelden te beperken en deels door het niet meer onderhouden van plantenbakken in winkelcentra en door meer ecologisch graslandbeheer (minder intensief maaien gazons en frequentie terugbrengen). Ook wordt het totaalareaal speelvoorzieningen niet meer uitgebreid en waar mogelijk aangestuurd op krimp. Omdat het beschikbare budget taakstellend is worden in 2015 de eerder gemaakte keuzes verder uitgewerkt door: beperkt nieuwe investeringsprojecten beginnen; waar mogelijk investeringsprojecten gericht uit te voeren om de jaarlijkse onderhoudskosten te verlagen (het omzetten van bestrating in groen en het omzetten van opgaande beplanting in gras); alleen de meest urgente inboet van beplanting en bomen uitvoeren; in veel gevallen speeltoestellen niet vernieuwen als deze aan vervanging toe zijn, maar levensduur verlengen en indien economisch niet meer rendabel, in samenspraak met bewoners overgaan tot verwijderen en niet meer terugplaatsen. Waar in overleg met bewoners wenselijk zal de beweging richting natuurlijk spelen doorgezet worden. 2. Paragrafen - 41

7 Onderhoud gebouwen Om flexibel te kunnen inspelen op klanten en maatschappelijke ontwikkelingen/vastgoedtrends, is de totale gemeentelijke vastgoedportefeuille gegroepeerd in vier categorieën: Categorie A: Eigen huisvesting; Categorie B: Maatschappelijk vastgoed: onder andere sportaccommodaties, kunst en cultuur gebouwen, welzijnsaccommodaties (speeltuinen, kinderdagverblijven, vrijetijdsaccommodaties, etc.), schoolgebouwen (incl. Spilcentra/brede scholen/bruikleenscholen); Categorie C: Vastgoed Ruimtelijke Ordening: vastgoed dat om redenen van Ruimtelijke Ontwikkeling tijdelijk wordt beheerd binnen de vastgoedportefeuille van de sector Grond en Vastgoed; Categorie D: Overig Vastgoed: alle overige vastgoed niet behorend tot voorgaande groepen. Hierbij is sprake van marktconforme exploitatie op basis van functie, kwaliteit en locatie van gebouw. Op basis van de huidige inschattingen (20 jaars-planning) zijn de onderhoudsvoorzieningen toereikend voor noodzakelijke eigenaars- en gebruikersonderhoud. Het eigenaaronderhoud en beheer van alle gebouwen wordt onder regie van de sector Grond en Vastgoed uitgevoerd. In deze paragraaf zal een doorlichting van alle onderhoudsactiviteiten worden weergegeven per categorie: Categorie A: Eigen huisvesting In de categorie Eigen huisvesting zijn alle panden opgenomen waar het bestuur en de eigen (ambtelijke) organisatie zijn gehuisvest. Het betreft hier het Stadhuis, Mercado, pand Nachtegaallaan (allen eigendom van de gemeente) en het Stadskantoor (gehuurd door de gemeente). Het MO-gebouw (Herman de Witte Huis) is vanaf medio 2014 niet meer in gebruik voor de eigen huisvesting, maar nog wel eigendom van de gemeente. Ook de panden KBC-toren en Begijnenhof 27 zijn niet meer in gebruik, hiervan is de huur in 2014 beëindigd. De Stadhuistoren is vanaf 1 januari 2015 tijdelijk buiten gebruik gesteld voor de eigen huisvesting in afwachting van de renovatie die eind 2015 zal starten. Vastgoed voert voor deze eigen huisvesting het eigenaars- en gebruikersonderhoud uit. De gezamenlijke stand van de onderhoudsvoorzieningen voor deze objecten bedroeg per ,-. Categorie B: Maatschappelijk vastgoed Dit betreft het eigendom van de vastgoedobjecten ten behoeve van maatschappelijke voorzieningen. Het dagelijks beheer hiervan is gelegen bij de huurder / gebruiker. Vervanging en onderhoud behorende bij de inhoudelijke producten: Sociale basisvoorzieningen, Voorzieningen, Onderwijs, Sport, Kunst & Cultuur, Design, Ruimtelijke ontwikkeling, Groen, Milieu, Verkeer en Wonen zijn opgenomen in hiervoor opgezette onderhouds- en investeringsplanningen. Alle planningen zijn onderverdeeld in eigenaars en gebruikersonderhoud. Voor een aantal vastgoedobjecten worden op verzoek van de gebruiker (externe instellingen) eveneens de planningen voor het gebruikersonderhoud opgesteld. De instelling dient hiervoor een vergoeding af te dragen. Uitvoering van de eigenaars onderhoudswerkzaamheden vindt plaats in nauw overleg met de gebruiker. De onderhoudsvoorzieningen voor het eigenaaronderhoud worden gevoed met in de begroting voorziene jaarlijkse stortingen. Voor gebruikersonderhoud beschikt de gebruiker in de regel over eigen onderhoudsmiddelen. De gemeente is bezig om maatschappelijk vastgoed optimaal te gaan gebruiken voor functies waaraan behoefte is in de stad. De vraag en het aanbod van het maatschappelijk vastgoed wordt aan elkaar gekoppeld, waarbij wordt ingezet op een efficiënter en effectiever benutting van het maatschappelijk vastgoed. De gezamenlijke stand van de onderhoudsvoorzieningen voor deze objecten bedroeg per , Paragrafen

8 De Beheersystematiek Cultuur Vastgoed is een nieuwe systematiek voor cultuur vastgoed in eigendom van de gemeente, waarbij de gemeente het volledige onderhoud (eigenaars- en gebruikersonderhoud) voor de cultuurpanden gaat uitvoeren. De beheersystematiek Cultuur Vastgoed is ingevoerd bij: Popei, Parktheater en De Effenaar. Bij het Natlab (Plaza) is de beheersystematiek integraal meegenomen in de nieuwbouw. N.a.v. een evaluatie zal worden bekeken in hoeverre deze systematiek een vervolg zal krijgen. Categorie C: Vastgoed Ruimtelijke Ordening Dit betreft het vastgoed dat om redenen van Ruimtelijke Ontwikkeling tijdelijk behoort tot de vastgoedportefeuille. Het vastgoed omvat woningen en overige gebouwen, die de eindbestemming nog niet hebben bereikt. Voor het onderhoud vastgoed ruimtelijke ontwikkeling is per object maatwerk nodig. Voor deze panden wordt alleen instandhoudingonderhoud uitgevoerd. De afwikkeling van dit onderhoud vindt rechtstreeks plaats in de exploitatie. Categorie D: Overig vastgoed Al het overige vastgoed dat niet in een andere groep ingedeeld kan worden. Voor het overig vastgoed wordt uitgegaan van een van marktconforme exploitatie op basis van functie, kwaliteit en locatie van het gebouw. De volgende onderhoudsvoorzieningen zijn hierbij betrokken: diverse overig vastgoed, diverse monumenten, t Karregat, Paradijslaan, Sportmedisch Centrum (Antoon Coolenlaan), IJzeren Man, Alb. Thijmlaan, Oude Vensedijk 5 en woonwagenstandplaatsen. De totale stand van deze onderhoudsvoorzieningen (eigenaargedeelte) bedraagt per ,-. In 2012 is het dossier Afstoten delen gemeentelijk Vastgoedportefeuille besloten. Er is een quickscan verkooplijst gemeentelijk vastgoed opgesteld. Een groot gedeelte van het gemeentelijk vastgoed, dat niet meer noodzakelijk is voor gemeentelijk beleid, zal zoveel mogelijk worden afgestoten. Hierbij is voor de periode een financiële taakstelling ter grootte van 17 miljoen gekoppeld. Realisatie van de taakstelling zal afhankelijk zijn van de inhoudelijke besluiten omtrent de inzet van gemeentelijk vastgoed. 2. Paragrafen - 43