Verslag van de oordeelvormende vergadering op 14 april 2016, uur in het raadhuis te Ede

Transcriptie

1 Gemeenteraad Verslag van de oordeelvormende vergadering op 14 april 2016, uur in het raadhuis te Ede Aanwezig : Raadsleden/fractievolgers Voorzitter : De heer B. van de Weerd Secretaris : De heer G.H. Hagelstein Portefeuillehouders : De heer C. van der Knaap en mevrouw M. Eleveld Notulist : De heer T. Delfgaauw Pers : Aanwezig Publiek : Aanwezig OV01. Opening en mededelingen van de voorzitter De voorzitter opent de oordeelvormende raadsvergadering om uur. Hij memoreert dat het hier gaat om de afronding van een intensief proces, dat begrijpelijkerwijs gepaard gaat met veel emoties. In 2015 werd de noodopvang op de kazerneterreinen gerealiseerd. Daarnaast heeft de raad besloten om te onderzoeken of Ede maximaal 1,25% van het inwonertal zou kunnen huisvesten in één of meerdere azc s in Ede. Nu ligt een voorstel voor om 3 locaties aan te wijzen: De Klinkenberg, De Braamhorst en De Goudsberg. Voorzitter stelt de mensen achter de tafel voor. De burgemeester, de heer Van der Knaap, portefeuillehouder. Naast hem de griffier, de heer Hagelstein. Daarnaast de projectleider van dit traject de heer Droog en vanuit het COA is de heer Blije aanwezig. OV02. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. OV03. Locatiekeuze opvang vluchtelingen in een asielzoekerscentrum (azc) De voorzitter geeft aan dat de fracties 8 minuten hebben voor hun bijdrage, inclusief de reacties op de amendementen en moties. Namens het college zullen de portefeuillehouders van der Knaap en Eleveld reageren. Oordeelvorming raad SGP: Geen enkele locatie voldoet. Er is geen plaats voor vluchtelingen in Ede. Die conclusie wil de SGP niet trekken. De fractie zal de locaties afzonderlijk beoordelen. Veel Edenaren hebben zich over deze kwestie geroerd. De gemeente, met het projectteam voorop, heeft getracht iedereen goed te bedienen, waarbij helaas ook fouten gemaakt zijn. Zo kwam de fractie ter ore dat bewoners maar gedeeltelijk geïnformeerd of aangeschreven zijn. WOB-verzoeken zijn niet opgepakt en het college was afwezig bij bewonersavonden. Het voorstel van het college is evenwichtig en voldoet aan de door de raad gestelde kaders. Otterlo valt af, omdat het bestuursakkoord het onmogelijk maakt om in Otterlo 100 mensen te huisvesten. Die wens geldt ook voor Lunteren. De SGP roept het college op om te trachten in een volgend bestuursakkoord wel een azc van 100 mensen mogelijk te maken. De SGP is tegen opvang op De Goudsberg. Ten aanzien van De Braamhorst verlangt de fractie de toezegging dat de omgevingstoets geheel door een externe partij wordt uitgevoerd. Verder wordt verwezen naar het amendement dat de VVD hierover mede zal indienen. Interruptie ChristenUnie: Welke bezwaren leven er bij de SGP tegen De Goudsberg? SGP: Dit kleine recreatieterrein is in opbouw voor het huisvesten van een dergelijke grote groep vluchtelingen te klein. Bovendien komt er dan een tweede hekwerk dat mogelijk ook een rondweg doorsnijdt. ChristenUnie: Een hekwerk is niet noodzakelijk en de plaatsing kan in overleg met bewoners besproken worden. Gemeenteraad Postbus 9022, 6710 HK EDE. Telefoon (0318) Bezoekadres: Bergstraat 4, Ede (wijk 1)

2 Blz. 2 Bij De Klinkenberg is flankerend beleid een belangrijke voorwaarde. De motie van de PvdA om het gebouw over 5 jaar te slopen, wordt door de SGP gesteund. Vanwege de onoverkomelijke bezwaren tegen De Goudsberg wenst de SGP, mede namens de VVD, via een amendement het collegebesluit te splitsen in 3 besluiten over de 3 locaties. Interruptie ChristenUnie: Waarom wegen de bezwaren bij De Goudsberg zo veel zwaarder? SGP: Dit is een optelsom van zaken, die de balans doen omslaan. Interruptie GL/PE: Deze argumentatie is ondoorzichtig. SGP: De ligging is geïsoleerd. De kans op planschade is volgens het rapport van Arcadis bij deze locatie veel groter. GL/PE: Deze zaken kunnen met omwonenden opgelost worden. De geïsoleerde ligging geldt ook voor De Braamhorst. SGP: Het hekwerk komt bijna in de achtertuin van sommige bewoners. GL/PE: Het hekwerk komt tussen het groen en is dus niet zo opvallend. Interruptie VVD: In het rapport van Arcadis wordt gesproken van een hek, dat de rondweg doorsnijdt. Het college zegt nu dat deze zaken niet per se nodig zijn en met de bewoners besproken kunnen worden. GL/PE: Het Arcadis-rapport doet alleen een suggestie. Bij een werkbezoek zei de eigenaar dat er verschillende mogelijkheden zijn om de toegang voor de eigenaren van de recreatiewoningen te garanderen. Omwonenden kunnen mede bepalen wat er met het hek gebeurt. Interruptie ChristenUnie: De lijst van bezwaren tegen De Goudsberg is niet langer dan bij de andere locaties. Een hekwerk is geen harde eis van het COA. SGP: Er zijn meer argumenten. De verhoudingen tussen terreineigenaar, de VVE en de initiatiefnemer tot het azc zijn zeer gespannen. Interruptie PvdA: Waarom kan de SGP niet onder te stellen voorwaarden akkoord gaan met De Goudsberg? SGP: Het is een optelsom, waarbij een aantal maatregelen onvoldoende zou helpen. Interruptie ChristenUnie: Waar is het warme hart en het koele hoofd van de SGP gebleven? SGP: Het gaat hier over deze locatie. De SGP is bereid de 2 andere locaties te ondersteunen. ChristenUnie: Met flankerend beleid zijn veel bezwaren oplosbaar. Interruptie D66: Zal de SGP tegen het voorstel stemmen, als het amendement om het plan voor Lunteren in te trekken verworpen wordt? SGP: Die kans is groot. D66: Neemt de SGP in dat geval de verantwoordelijkheid voor de 700 vluchtelingen in de 2 andere locaties? SGP: De coalitiefracties kunnen door voor splitsing te stemmen, de stem van de SGP winnen voor die 2 andere locaties. D66: De grootste partij in Ede loopt zo weg voor haar verantwoordelijkheid. Interruptie Burgerbelangen: Waarom kan die knip niet en moet het alles of niets zijn? D66: Allereerst wil D66 graag alle 900 vluchtelingen opvangen. Bovendien zullen er altijd wel bezwaren zijn en is dit voorstel het meest evenwichtig. Burgerbelangen: Doet D66 zo niet de omwonenden in Lunteren tekort? D66: In de fractiebijdrage zal hierop ingegaan worden. Om het vertrouwen te herstellen wordt met 5 andere partijen een amendement ingediend, waarin kaders gesteld worden aan de uitvoering. Een amendement wordt ingediend om te voorkomen dat eventueel teruggevallen wordt op de shortlist of de longlist. CDA: De perfecte locatie bestaat niet. Alle locaties hebben een achtertuin en leveren bezwaren op van omwonenden. Toch dient de gemeente haar belofte na te komen en dienen Edenaren anderen te helpen. Flankerende maatregelen zijn nodig om de opvang voor de buurt zo dragelijk mogelijk te maken. Het daarvoor bedoelde geld is niet zonder meer het maximum. Het voorstel is nu om 900 asielzoekers op te vangen. Dat is een goed aantal. Volgens Arcadis zou het mogelijk zijn op deze locaties 1290 personen te huisvesten. De voorwaarde voor een beperking tot 5 jaar wordt gemist. Over 5 jaar zijn er waarschijnlijk ook vluchtelingen. Daarvoor moeten dan nieuwe locaties komen. Asielzoekers moeten niet steeds van woonplaats hoeven te verwisselen. Daarom is het ook goed dat de asielzoekers die nu opgevangen worden op de kazerneterreinen door kunnen stromen naar een azc in Ede en dat zij straks ook een huis in Ede kunnen krijgen. Gaat het college samen met de raad morgen de buurt in om het besluit uit te leggen? Dat is echt nodig. Interruptie SGP: Hoe beoordeelt het CDA de locatie De Goudsberg? CDA: De fractie is gaan kijken en heeft het lijstje van bezwaren van de SGP langsgelopen en alle punten als niet onoverkomelijk ervaren. Niet alles is dicht te timmeren. Mede daarom heeft de SGP met steun van onder andere het CDA een amendement ingediend om de noodzakelijke afspraken goed te kunnen borgen. VVD: De media laten al meer dan een jaar beelden zien van vluchtende mensen in boten en kampen, maar ook van inwoners die zich in de steek gelaten voelen door de politiek. Het college negeert de roep om een kleinschalige opvang. Daartoe zal de VVD een motie indienen. Interruptie ChristenUnie: Vrijwel alle fracties zijn voor kleinschalige opvang, maar het is de staatssecretaris die over die kleinschalige mogelijkheden gaat. Heeft de fractie met hun partijgenoot Dijkhoff contact gehad? VVD: Er is met het Kamerlid gesproken die de portefeuille beheert. De VVD probeert intern hier vorm aan te geven. De raad heeft een eigen verantwoordelijkheid. Waarom wil het COA in deze grote gemeente, die bereid is veel vluchtelingen op te vangen, geen proef doen met

3 Blz. 3 een kleinschaliger opvang? Als de vluchtelingen sneller integreren op deze manier, dan zullen de uiteindelijke kosten voor de samenleving lager zijn. Interruptie ChristenUnie: Het landelijk beleid is mede door de VVD vastgesteld en niet door het COA. VVD: Waarom geen pilot? Interruptie PvdA: Dat gebeurt al in 2 Brabantse gemeenten. Het wiel hoeft niet voor de tweede keer uitgevonden te worden. VVD: De inwoners vragen hierom. Interruptie Burgerbelangen: Inwoners hebben grote moeite met 900 asielzoekers. Wil de VVD daarnaast nog eens een pilot van 50 asielzoekers aangaan? De VVD wilde toch maar 600 vluchtelingen? VVD: Het voorliggende besluit komt van het college en niet van de VVD. Het blijkt hoeveel moeite Edenaren hebben met de opvang. Daarom wil de VVD gefaseerd opvangen. Interruptie SGP: Dit is een goede motie van de VVD. Hoe wil de VVD dat het college dit bereikt? VVD: Het college is competent genoeg om dat zelf te weten. Hoewel de meeste mensen voor de opvang van asielzoekers zijn, blijkt het in de praktijk bij iedere locatie heel lastig. Het kost weliswaar veel tijd, maar het college zou nader in gesprek moeten gaan met de omwonenden, omdat veel bezwaren wellicht weg te nemen zijn. De burgemeester zou zelf het vertrouwen van de inwoners moeten winnen en het niet allemaal aan de ambtenaren overlaten. De VVD steunt het voorstel van de SGP om aparte besluiten te nemen over de 3 locaties, ook al omdat de VVD tegen het huidige collegevoorstel zal moeten stemmen, wanneer de fractie bezwaren heeft tegen een of meer onderdelen van het voorstel. De omwonenden van De Klinkenberg dienen de toezegging te krijgen dat dit lelijke gebouw over 5 jaar gesloopt wordt. Interruptie Burgerbelangen: Moet die sloop plaatsvinden voor of na het vertrek van de asielzoekers? 5 jaar is lang. VVD: In ieder geval moet die sloop plaatsvinden zodra de vluchtelingen daar weg zijn, maar het mag eerder. Met de komst van het azc ziet de Nederlandse Caravanclub over 5 jaar een profijtelijke exploitatie ontstaan van De Braamhorst en dit zal het einde van de natuurcamping en ook van het natuurherstel betekenen. Eerst moet de gemeente de volledige eigendom over de grond krijgen. Pas daarna is een azc mogelijk, als de natuur daarna toegevoegd wordt aan de ecologische hoofdstructuur. Bovendien moet een onafhankelijk bureau een second opinion uitbrengen ten aanzien van de natuurtoets. Interruptie ChristenUnie: Dit is een sympathiek voorstel en het sluit aan bij de wens van omwonenden, maar waarom denkt de VVD dat de komst van het azc profijtelijk is voor de NCC? Interruptie GL/PE: Hoe weet de VVD zo zeker dat de NCC hieraan verdient? VVD: Omdat de hele infrastructuur verbeterd wordt, zal dit straks ten goede komen van de bezettingsgraad en dit moet voor de Nederlandse Caravanclub profijtelijk zijn. Nu is de erfpachtconstructie voor de NCC erg kostbaar. GL/PE: De NCC is een vereniging en heeft geen winstoogmerk. Waarom komt de VVD met deze stelling, terwijl zij uitgebreid is bijgepraat door de ambtenaar? Interruptie PvdA: Het is opmerkelijk dat de VVD wil dat de overheid grond in bezit neemt. Er is niets mis mee als er door een partij aan verdiend wordt. Interruptie CDA: Er loopt een erfpachtcontract. Wat kost het voorstel van de VVD om dit te ontbinden en de grond te kopen? De VVD wenst altijd harde gegevens, maar brengt deze ten aanzien van De Braamhorst niet. De VVD roept het college op om alleen gezinnen te huisvesten op De Goudsberg. De dichtheid van de recreatiewoningen is daar groot. De infrastructuur kan meer open zijn, als er alleen gezinnen zitten. Hierover dient de VVD een amendement in. Interruptie CDA: Het beleid van het COA is gemengde opvang. Bovendien zouden dan relatief meer alleen reizende mannen op de 2 andere centra komen. Vindt de VVD dat wenselijk? Interruptie D66: Er zitten nu 161 alleenstaande Poolse mannen op De Goudsberg. Waarom zouden dan alleen gezinnen van vluchtelingen op De Goudsberg gehuisvest mogen worden en niet 50 alleengaande mannen, die vaak bezig zijn met gezinshereniging? Dit conflicteert wellicht met artikel 1 van de Grondwet. D66 wil geen selectie aan de voorkant. VVD: Dat is geen schending van de Grondwet. De VVD zoekt alleen naar een oplossing om hier toch vluchtelingen te kunnen huisvesten. De culturele achtergrond van deze vluchtelingen is volstrekt anders dan die van de Polen. Interruptie PvdA: Het lijkt erop dat de VVD via de moties onder de eerder gezette handtekeningen van de VVD voor de opvang van vluchtelingen uit wil komen. VVD: Het gaat juist om de acceptatie van de gemeenschap en nergens anders over. De VVD wil nergens onderuit komen. De gemeente dient 300 statushouders te huisvesten. Laten dat mensen zijn die al gehuisvest zijn in een azc in Ede. ChristenUnie: Al eerder heeft de raad besloten tot de opvang van vluchtelingen. Het gaat nu over de locaties, waaraan een groot tekort dreigt, zodat wellicht crisisopvang weer nodig wordt. Voor een klein deel van de bevolking heeft dit besluit een behoorlijke impact. Daarom is grote aandacht voor de wensen

4 Blz. 4 en bedenkingen en van heldere communicatie van groot belang. Daarbij spelen de 3 klankbordgroepen zeker een rol. De mogelijkheid van de sloop van De Klinkenberg moet zeker onderzocht worden. Voorkeur is er voor kleinschaligheid. Feit is dat het bestuursakkoord dit niet mogelijk maakt en er een hoofdlocatie dient te zijn van minimaal 400 plekken en dat nevenlocaties minstens 200 plaatsen moeten tellen. Ook De Lindehof en het Permargebouw zouden voor de fractie een optie geweest zijn. Interruptie SGP: Waarom geen amendement in die richting? ChristenUnie: Een dergelijk amendement zou weinig draagvlak vinden. SGP: De ChristenUnie vindt het draagvlak in de raad belangrijker dan het draagvlak in de samenleving. De ChristenUnie licht haar steun aan het amendement van de SGP over de kaders voor de uitvoering toe. In het kader van de integratie is overplaatsing binnen Ede vanuit de noodopvang wenselijk, evenals de huisvesting van statushouders afkomstig uit de Edese azc s. Er zijn oplossingen voor veel van de genoemde bedenkingen. De belangen van omwonenden tellen zeker. Daarom dienen zij een stem te hebben in de uitwerking van de feitelijke opvang. De raad moet zijn besluit baseren op hoop en niet op angst. De ervaringen met de noodopvang zijn positief. Interruptie SGP: Vindt de fractie De Goudsberg geschikt? ChristenUnie: Geen enkele locatie is ideaal. Burgerbelangen: De fractie is voorstander van opvang in de eigen regio. Omdat de overheid geen onderscheid kan maken tussen vluchtelingen, gelukszoekers en toeristen, is er sprake van verkapte emigratie. Voorkomen moet worden dat burgers vervreemden van de samenleving door de grote aantallen migranten. Doordat de cultuurverschillen zo groot zijn, zullen veel vluchtelingen aan de onderkant van de samenleving terechtkomen met alle problematiek van dien. Het draagvlak onder de inwoners werd niet onderzocht, ondanks een verzoek van de fractie. Gebleken is dat dit draagvlak vaak ontbreekt, zoals zichtbaar werd met het debacle van Otterlo. De communicatie was niet voldoende. De gemeente was niet proactief naar de omwonenden. Zij dienden zelf bijeenkomsten te organiseren, waarbij wel ambtenaren waren, maar waarbij het college geheel ontbrak. Het lijkt er toch op dat het college wel invloed heeft op de aard van de groepen die geplaatst worden, gezien het voornemen om mensen vanuit de noodopvang naar een azc in Ede over te plaatsen. Als er toch geplaatst moet worden, zit niemand te wachten op veel alleenstaande mannen. Interruptie GL/PE: Burgerbelangen doet geen recht aan het besprokene in de raadswerkgroep. Het communicatiebeleid is daar besproken. De gemeente is wel degelijk actief geweest bij het betrekken van de omgeving, maar heeft bewust het initiatief bij bewoners gelaten. Gedaan wordt of de organisatie in gebreke is gebleven. Burgerbelangen: In die raadswerkgroep heeft Burgerbelangen aangegeven dat de gemeente een informatieplicht heeft. De brieven zijn bewust in een heel kleine straal verzonden. De Klinkenberg was niet geschikt voor ouderen het was er niet meer brandveilig. Nu kunnen er zelfs 400 asielzoekers in. Interruptie ChristenUnie: De Klinkenberg was onderzocht als noodopvang, terwijl het nu om een periode van 5 jaar gaat. Interruptie PvdA: Die noodopvang betrof bovendien 600 mensen. In De Braamhorst worden 300 vluchtelingen gehuisvest. Dit is een Natura 2000-gebied, waar slechts 280 mensen wonen. Welke gevolgen heeft dit? Nu betreft het een camping met 130 plekken, die slechts een halfjaar gebruikt worden. Het college sprak eerder van het beschermen van natuurgebieden. Opvallend is ten aanzien van De Goudsberg en De Braamhorst dat bij recreatiewoningen permanente bewoning tegengegaan wordt, maar dat een azc nu wel kan. De voorzitter last een pauze in van 10 minuten van tot uur. GemeenteBelangen: Vorig jaar werd bijna raadsbreed besloten om mee te werken aan opvang. Een ingrijpend besluit als deze locatiekeuze vraagt om een breed draagvlak. Het betreft hier een humanitair beleid. Hoe gaat een gemeente om met ontheemden? De inspraak op 6 april bracht zo veel bezwaren naar voren dat de twijfel even toesloeg. Zit Ede op de vluchtelingen te wachten? Het was heel leerzaam om te ervaren hoe de verhouding ligt tussen publieke waarden en private afwegingen. Er ging in de voorbereiding nogal wat mis. Excuses daarvoor. Waardering spreekt de fractie ook uit voor de mensen die hun mening op papier uitten in plaats van hun gevoelens kracht bij te zetten met varkensledematen. Misschien moeten raadsleden hun commitment tonen door brieven te posten. Dit voorstel is evenwichtig en haalt niet het onderste uit de kan, maar een breed draagvlak is heel belangrijk en op dat punt was wellicht meer te bereiken geweest. De Klinkenberg dient over 5 jaar afgebroken te worden. De mogelijkheid van cofinanciering door derden dient onderzocht te worden. Er zijn derden die een aanbieding van Woonzorg in het bezit hebben. Voorkom dat De Klinkenberg een achterstandswijk wordt. Er mag bij De Braamhorst respect voor de natuur gevraagd worden bij

5 Blz. 5 het wonen in een Natura 2000-gebied. Na afloop dient het terrein teruggegeven te worden aan de natuur. Bij De Goudsberg is het probleem van de integratie met de bewoners wellicht het grootst. Er wordt verschillend gedacht over de planschade. Zorgelijk is ook de relatie tussen huurders en parkeigenaar. Zorg voor een onpartijdige gespreksleider. Interruptie SGP: Hoe ziet GemeenteBelangen het toerisme op De Goudsberg? GemeenteBelangen: De situatie voor het toerisme is nu ook niet ideaal. Bij de keuze voor het collegevoorstel speelt mee dat de fractieleden het goed hebben. Dat wil de fractie ook anderen gunnen. GL/PE: Wereldwijd zijn er miljoenen mensen op de vlucht, vaak onder erbarmelijke omstandigheden. Het is treurig dat velen geen goed toevluchtsoord weten te bereiken. Ede kan de opvang goed dragen, omdat Edenaren het al goed hebben. Dit voorstel is evenwichtig, omdat het de opvang spreidt over 3 locaties, over Ede en het buitengebied. Otterlo had echter wel in aanmerking mogen komen. Het mag een reservelocatie blijven. Idealiter had de fractie 1100 mensen willen opvangen op alle 5 locaties van de shortlist. De Permar zou financieel aanvaardbaar voor het COA kunnen zijn, als de omliggende kantoorgebouwen omgevormd werden tot woningen. Een voordeel zou geweest zijn dat er dan na het vertrek van de vluchtelingen extra sociale huurwoningen beschikbaar zouden zijn. Nu dit politiek niet haalbaar blijkt, steunt de fractie de motie van D66 om de sociale huisvesting uit te breiden. Interruptie Burgerbelangen: Als GL/PE nog meer mensen wil opvangen, werkt die fractie de mensensmokkel in de hand. GL/PE wil de natuur donker houden. Waarom gelden de natuurwaarden niet voor De Braamhorst? GL/PE: Inderdaad zal het terrein intensiever gebruikt worden, maar deze opvang gaat boven een mogelijk tijdelijke aantasting van de natuur. Natuurlijk moeten de natuurwaarden ook door de asielzoekers goed intact gehouden worden. Interruptie SGP: Waarom is daaromtrent door GL/PE niet met de SGP gesproken en waarom is er geen amendement ingediend om De Lindehof als locatie in aanmerking te laten komen? GL/PE: De fractie zal het overwegen. Interruptie VVD: Waarom werkt GL/PE niet mee aan een onafhankelijk onderzoek naar de mogelijke natuurschade bij De Braamhorst? GL/PE: Een dergelijk onderzoek is niet verkeerd, maar zal het meerwaarde hebben? Immers een beperkte, tijdelijke, natuurschade zal de keuze van de fractie niet veranderen. Bovendien is het onwaarschijnlijk dat de verkeersbewegingen toenemen. Hoewel veel inwoners voor de opvang van vluchtelingen zijn, doen inwoners alsof hun een ramp overkomt als de opvang dichtbij komt, terwijl de situatie voor de vluchteling veel slechter is. De fractie is ook geschokt door de vele negatieve reacties tegen vluchtelingen, raad en college. De vluchtelingen zijn alles kwijt en zonder goede opvang zijn zij ook hun toekomst kwijt. Zij worden, zoals Burgerbelangen ook aangeeft, geassocieerd met extremisme en terrorisme. Ook is er angst dat alleenstaande mannen zich vergrijpen aan vrouwen en homo s. Interruptie Burgerbelangen: De wereld is veranderd. Is die angst wel onterecht? GL/PE: Ja, want er zijn gegevens bekend over de azc s die er nu al in Nederland zijn. Voor alle 3 locaties geldt dat snel een klankbordgroep met direct omwonenden moet worden ingericht. Als de asielzoekers er eenmaal zijn, zal de omgeving meehelpen. De motie van de PvdA over de sloop van De Klinkenberg wordt gesteund. Over 5 jaar dienen de locaties afgebouwd te worden, ook als er nog behoefte aan opvang bestaat. Daarom dient Ede zich voor te bereiden op die toekomst. Het amendement van de SGP met betrekking tot de kaderstelling wordt gesteund. Een grondige evaluatie van het proces is noodzakelijk. GL/PE heeft veel waardering voor de grote inzet van de ambtelijke organisatie in dit buitengewoon moeilijke proces. Zo veel mensen en wensen goed bedienen in een heel korte tijd is een schier onmogelijke taak. De voorzitter licht toe dat hij spreekster, mevrouw Out, als voorzitter van de raadswerkgroep gelegenheid wilde bieden om de ambtelijke organisatie te bedanken. D66: Bij de inspraak door de inwoners op 6 april zijn veel signalen afgegeven. Hoewel deze serieus genomen worden, staat de opvang voor D66 buiten discussie. D66 spreekt haar waardering uit voor allen die meegewerkt hebben aan dit zeer complexe en beladen traject. De gevolgen voor de directe omgeving zijn ingrijpend, maar kunnen ook nieuwe kansen bieden. Bureau Arcadis heeft de mogelijkheden van de opvanglocaties onderzocht. Gemist wordt een financiële onderbouwing, omdat de kosten van de opvanglocaties wel voor het COA zijn, maar alle flankerende maatregelen voor rekening van de gemeente komen. D66 komt met een amendement om de omwonenden te betrekken bij de flankerende maatregelen en om de kosten inzichtelijk te maken. Interruptie ChristenUnie: Een vergelijkbaar amendement is al door een aantal fracties ingediend. Waarom geen steun voor dat amendement? D66: Dat amendement zal D66 ook steunen, maar de fractie wil eigen accenten leggen.

6 Blz. 6 De fractie gaat voor een open samenleving met voldoende ruimte voor iedereen om zichzelf te kunnen zijn. Om de vluchtelingen een goede kans te bieden, komen D66 en GL/PE met een amendement gericht op de participatie in onderwijs, arbeidsmarkt en vrijwilligerswerk. In een andere motie van de fractie wordt, samen met de VVD en GL/PE, aandacht gevraagd voor de sociale woningbouw. Interruptie ChristenUnie: Sociale woningbouw is een goede zaak. Hoe verhoudt de motie zich tot het besluit om al 400 extra woningen te bouwen? D66: Als Ede meer statushouders wil huisvesten, zal daar ruimte voor moeten komen. PvdA: Mooi dat D66 dit keer juist om meer sociale woningbouw vraagt. Er is besloten om dit jaar al 400 woningen extra te bouwen. Dat is al een forse inspanning. Kan de termijn niet aangepast worden? D66: Het gaat voornamelijk om het halen van de taakstelling. Het antwoord van het college wordt afgewacht. Samen met andere fracties wordt een motie ingediend om De Klinkenberg uiterlijk na 5 jaar gebruik als azc te laten slopen. PvdA: Waar een wil is, is een weg. Het gaat om het vinden van de meest geschikte locaties. Veel tegenstanders spraken zich wel uit voor de opvang van asielzoekers. Er is dus een basis, maar een inspanning zal nodig zijn om de zorgen weg te nemen. De fractie wil eraan werken dat iedereen met elkaar in gesprek blijft. Het voorstel is uitgebalanceerd en acceptabel. Uiteraard zijn er allerlei zorgen over veiligheid, verkeer, toerisme, woongenot en natuur. Voor die zorgen dient alle aandacht te zijn. 2 jaar geleden vroeg de PvdA al of er voorbereidingen voor de komst van asielzoekers getroffen waren. De aandacht voor die zorgen wordt breed gedeeld binnen de raad. Met het budget van het COA en de gemeente kan hier ook iets aan gedaan worden. Gevoelens voor het onbekende en angsten kunnen niet direct door een geldinjectie weggenomen worden. Daarvoor is tijd, aandacht, verbinding en vertrouwen nodig. De fractie zal erop toezien dat alle partijen met elkaar in gesprek blijven. De PvdA dient samen met CDA, ChristenUnie en D66 een motie in om De Klinkenberg te slopen, zodra het azc na 5 jaar opgeheven wordt. De fractie brengt dank uit aan de ambtelijke medewerkers en is trots over de vrij grote eensgezindheid van deze raad ten aanzien van het uiteindelijke doel. De voorzitter schorst de vergadering 15 minuten voor de voorbereiding van de beantwoording. Beantwoording Portefeuillehouder Van der Knaap Het proces is grotendeels gedragen door een projectorganisatie die bijna dag en nacht aan het werk geweest is. Ook de raadswerkgroep heeft een belangrijke bijdrage geleverd. Hij is trots op de raad die vrijwel unaniem in 2014 besloot dat Ede ruimhartig asielzoekers diende op te vangen. Er is veel te doen geweest over deze opvang, maar gelukkig was de aanwezigheid vandaag van de vele politiemensen achteraf niet nodig. Op één partij na heeft de raad toegewerkt naar een positief besluit. Interruptie ChristenUnie: Met wie gaat er per locatie gesproken worden? Portefeuillehouder Van der Knaap: Dat zullen er meer dan 2 zijn, maar moet niet de 25 te boven gaan. Het college zal zich inspannen om tot een zo groot mogelijke overeenstemming te komen. Er zijn 700 mensen bij vergaderingen geweest en 400 brieven geschreven. Het college is wel betrokken geweest, maar heeft een niet politieke, luisterende, rol ingenomen in het eerdere proces. Interruptie VVD: Wat heeft de gemeente gedaan om de vrees van de bewoners te minimaliseren? Portefeuillehouder Van der Knaap: In de komende weken gaat hij met wethouder Eleveld in gesprek met de bewoners en hij heeft vertrouwen in de uitkomst. Wat betreft de kleinschaligheid zegt hij dat het Rijk daar niet aan wil. Toen Otterlo voorgesteld werd, lag de ondergrens voor een locatie op 600 personen. Dat is bijgesteld in het bestuursakkoord naar 400 voor een hoofdlocatie en 200 naar een nevenlocatie. Interruptie SGP: Is het mogelijk dat de gemeenten die nu weigeren straks een extra taakstelling tot het vestigen van extra statushouders krijgen? Portefeuillehouder Van der Knaap: Het aantal vluchtelingen stijgt nog. Misschien dat binnen de VNG een tendens ontstaat om de vrijblijvendheid van opvang te verminderen. Burgerbelangen: Andere gemeenten lachen erom dat Ede het beste jongetje van de klas wil zijn. Portefeuillehouder Van der Knaap: Een gemeente dient haar verantwoordelijkheid te nemen en niet te kijken wat anderen doen. Hij is er trots op dat de gemeente haar verantwoordelijkheid neemt in deze. Interruptie VVD: De burgemeester sprak uit dat de mens het meest lijdt van het lijden dat hij vreest. Wat heeft de gemeente gedaan om dit lijden te minimaliseren? Portefeuillehouder Van der Knaap: 5 maanden geleden was er veel angst voor de noodopvang tijdens de bijeenkomst in De Reehorst.

7 Uit de klankbordgroep komt nu geen wanklank en tal van vrijwilligers zetten zich in. VVD: Is de noodopvang wel vergelijkbaar met de 3 azc-locaties? Portefeuillehouder Van der Knaap: Binnen een week gaan mevrouw Eleveld en hij met betrokkenen bij de 3 locaties in dialoog. Hij heeft er vertrouwen in dat dit tot een goed eind komt. 5 jaar is 5 jaar voor De Klinkenberg. De vijf jaar gaat in op de dag dat de eerste asielzoeker in de opvang komt. In het voorstel is rekening gehouden met samenhang en is het maximale aantal nadrukkelijk al bijgesteld om rekening te houden met de spankracht van de omgeving. Interruptie SGP: Door het voorstel te splitsen kan de SGP instemmen met 2 van de locaties in plaats van tegen te stemmen bij een ongesplitst voorstel. Dat heeft weinig gevolgen, omdat er toch al een meerderheid is voor alle 3 locaties. Portefeuillehouder Van der Knaap: In een stemverklaring kan de SGP aangeven dat de SGP instemt met het voorstel behoudens de locatie De Goudsberg. Het verzoek komt uit de raad om de 370 mensen uit de noodopvang door te laten stromen naar De Klinkenberg. Hij zal dit verzoek overbrengen aan het COA, maar hij kan niet garanderen dat De Klinkenberg op tijd klaar is. Een pilot voor 50 personen leeft breed in de samenleving, maar Ede is gehouden aan het bestuursakkoord. Laten anderen dat doen en laat Ede zich, gezien de urgentie, richten op deze 3 locaties. De motie van de PvdA krijgt zijn steun en geeft de ruimte om te verkennen of De Klinkenberg gesloopt kan worden. Het is ook een grote wens van de omgeving. De Braamhorst levert geen problemen op. De camping Bospark ernaast zal eerder problemen geven. Daar zijn 550 plaatsen en de helft wordt permanent bewoond. Als de NCC dollartekens in de ogen had, had deze het erfpachtcontract voor veel geld kunnen afkopen. Dat wilde de NCC niet, omdat het een maatschappelijke organisatie is. In de toekomst zal het weer een camping zijn zonder vaste gebouwen. Er komen alleen aansluitingen voor water, riolering en wifi. Ten aanzien van de natuurwaarden is een extern bureau onderzoek aan het doen om te kijken welke maatregelen nodig zijn. De juridische consequenties van het in eigendom terugnemen zal tot een enorme vertraging leiden en zou ook leiden tot een verlies van tonnen euro s. Hij zegt toe deze gevolgen uit te werken en te doen toekomen. Interruptie VVD: De bewoners rond De Braamhorst menen dat natuurwetten geschonden worden. Waarom wordt er geen second opinion gevraagd van een bureau waar de bewoners wel vertrouwen in hebben? Portefeuillehouder Van der Knaap: Het gekozen bureau is een onafhankelijk en gerenommeerd bureau en zal kijken naar wat er wel en niet kan. Het is nogal wat om dit bureau te diskwalificeren. VVD: De fractie wil het bureau niet diskwalificeren, maar wenst de bewoners tegemoet te komen met een ander bureau, waarin zij wel vertrouwen hebben. Portefeuillehouder Van der Knaap: Het rapport is zelfs nog niet binnen. De Goudsberg zou bestemd moeten worden voor 50 gezinnen. Dat is aan het COA, maar die zal daar niet mee akkoord gaan. Overigens zitten er nu ongeveer 350 Polen en straks komen er maximaal 200 vluchtelingen. De inrichting van het terrein dient in overleg met alle betrokkenen plaats te vinden. Een hek is geen verplichting. Getracht zal worden de bewoners van de recreatiewoningen zo goed mogelijk te faciliteren. Ideale locaties zullen in Nederland moeilijk te vinden zijn. Arcadis geeft aan dat deze locaties niet ideaal zijn, maar wel kunnen. Hij zal niet proberen met Burgerbelangen tot overeenstemming te komen. Dat zal niet lukken, maar het is duidelijk dat Burgerbelangen een geluid uit de samenleving vertegenwoordigt. Voorkeur bestaat bij GemeenteBelangen voor een onafhankelijk gespreksleider. Hij denkt dat het college zal slagen om de partijen bij elkaar te brengen. Interruptie GemeenteBelangen: Is een rol van mediator wel logisch, zo kort na dit heftige proces? Portefeuillehouder Van der Knaap: Waarschijnlijk gaat dit wel lukken, zo meent ook het COA. D66 vraagt om financiële onderbouwing. Er is euro beschikbaar gesteld en als dit te weinig blijkt, komt hij terug bij de raad. Interruptie GL/PE vraagt waarom er geen 1400 plaatsen komen. Portefeuillehouder Van der Knaap denkt dat Ede zich positief onderscheidt met deze 900 plaatsen. Met de kaderstelling door het amendement van de SGP kan het college instemmen. Het amendement van de SGP en de VVD om niet terug te vallen op de longlist en de shortlist, als onverhoopt een locatie afvalt, is niet aanvaardbaar. Dan moet het hele selectieproces opnieuw gestart worden. Interruptie SGP: Is het college bereid om breder te kijken dan de longlist? Portefeuillehouder Van der Knaap: Als zich een nieuwe mogelijkheid voordoet, zal deze bekeken worden. Het amendement van VVD en SGP stelt allerlei voorwaarden aan de 3 locaties. Gezien de eerdere opmerkingen raadt het college dit amendement sterk af. Het amendement van D66 ten aanzien van De Klinkenberg is erg dwingend. Hij verzoekt D66 dringend om zich aan te sluiten bij de motie van de PvdA. Interruptie D66: Waartegen richt zich het bezwaar? Portefeuillehouder Van der Knaap: Als de gemeente aan de onderhandelingstafel gedwongen wordt, wordt de positie veel zwakker. Het amendement van D66 om omwonenden te betrekken voegt niets toe aan het breed gedragen amendement van de SGP. Blz. 7

8 Blz. 8 Wethouder Eleveld: Het amendement over kansen op een goede toekomst ziet het college als een oproep, die het van harte wil ondersteunen. Er zal een plan van aanpak aan de raad voorgelegd worden. Zij verzoekt van het amendement een motie te maken om het los te koppelen van de locatiekeuze. Wat betreft de extra bouw van sociale woningen steunt het college de tweede en de derde bullet. Huisvesting van alle 900 asielzoekers zal de mogelijkheden van Ede te boven gaan, maar zij zal in gesprek gaan met de regio om die huisvesting in de regio te realiseren. Het extra realiseren van 400 extra goedkope woningen bovenop de programmering van Woonstede is echter al een enorme klus. Zij stelt voor om over 2 jaar te bekijken of er nog een noodzaak tot extra bouw van 100 woningen is. De voorzitter constateert dat dit stuk door kan naar de besluitvormende vergadering. Sluiting De voorzitter sluit deze oordeelvormende vergadering om uur.