De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus AG Hoofddorp

Transcriptie

1 gemeente Haarlemmermeer De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus AG Hoofddorp Bezoekadres. Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon Telefax Cluster Contactpersoon Doorkiesnummer Uw brief Ons kenmerk Bijlage(n) Onderwerp Veiligheid mevrouw mr. A. Hoogeveen X Geen voortgang huisvesting statushouders Hoofddorp 1 4 FEB Geachte heer, mevrouw, In vervolg op onze voortgangsbrief van 19 juli 2016 (X ) inzake de huisvesting van statushouders, informeren wij u als volgt. Realisatie taakstelling 2016 In 2016 zijn in Haarlemmermeer volgens de cijfers van het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) 260 statushouders gehuisvest. Dat betekent dat de helft van de taakstelling van 524 is gerealiseerd. Met het COA en onze toezichthouder de provincie Noord-Holland hebben wij echter ook geconstateerd dat de versnelling op het inlopen op de achterstand in de tweede helft van 2016 wel degelijk heeft plaatsgevonden. In december 2016 zijn door middel van tijdelijke huisvestingsprojecten 50 statushouders gehuisvest in onzelfstandige wooneenheden (Lutulistraat en Binnenweg te Hoofddorp) en zelfstandige studio's (Etta Palmstraat te Hoofddorp). Om administratieve redenen wordt dit in de cijfers pas zichtbaar nadat de statushouders het asielzoekerscentrum (administratief) hebben verlaten, hetgeen half januari 2017 het geval was. De inspanningen hebben het afgelopen halfjaar vooral gezeten in het verder brengen van huisvestingsprojecten van particuliere initiatiefnemers, het verhuurklaar maken van de Lutulistraat en Binnenweg en het aankopen en verhuurklaar maken van het voormalige pand van GGZinGeest aan de Etta Palmstraat. Tevens zijn met een externe partij voorbereidende gesprekken gevoerd voor het realiseren van een tijdelijke huisvestingslocatie met circa 200 tijdelijke woningen op de locatie Lincolnpark (De President te Hoofddorp). Wij gaan in dit stadium uit van 100 tijdelijke woningen voor spoedzoekers en jongeren en 100 tijdelijke woningen voor statushouders. Tegelijkertijd is samen met Ymere en Vluchtelingenwerk hard gewerkt om in reguliere woningen statushouders (vooral gezinnen) te huisvesten.

2 Volgvel 2 In 2016 zijn via Ymere in totaal 109 woningen beschikbaar gekomen voor statushouders. Dit is 20% van het aantal vrijgekomen woningen. Lutulistraat en Binnenweg Nadat wij daarvoor begin december 2016 de vereiste omgevingsvergunningen hebben afgegeven, zijn half december 2016 twee tijdelijke huisvestingsprojecten van de door ons ingezette woningloods opgeleverd. Aan de Lutulistraat zijn 16 kamers geschikt gemaakt voor bewoning en aan de Binnenweg 23 kamers. Beide projecten worden door een verhuurder geëxploiteerd (zie nota's en ). Op 23 december 2016 hebben de statushouders hun intrek genomen in de onzelfstandige wooneenheden. Deze maand starten zij, vooruitlopend op hun inburgering, met een achtweekse cursus Nederlandse taal en maatschappij. Door één omwonende van de Binnenweg was een bezwaarschrift tegen de omgevingsvergunning ingediend. Dit bezwaarschrift is na een gesprek en toelichting onzerzijds inmiddels ingetrokken. Etta Palmstraat Nadat begin september 2016 ons bod op het pand van GGZinGeest aan de Etta Palmstraat was aanvaard, is de levering vertraagd door een juridische procedure die een omwonende had ingesteld bij het College Sanering Zorginstellingen. Het College Sanering Zorginstellingen houdt toezicht op de vervreemding (verkoop, verhuur, vestiging beperkt recht) van onroerende zaken door zorginstellingen. Het College Sanering Zorginstellingen heeft in december 2016 laten weten dat het ingediende bezwaar ongegrond was verklaard. Op 22 december 2016 heeft GGZinGeest het pand officieel geleverd aan de gemeente. Op 23 december 2016 zijn de eerste 15 statushouders gehuisvest in de studio's. Ook zijn 9 januari 2017 de eerste spoedzoekers gehuisvest. Naar verwachting zullen 1 maart a.s. alle studio's bewoond zijn. Ook de statushouders van de Etta Palmstraat zullen deelnemen aan de cursus Nederlandse taal en maatschappij. Het pand wordt nu door de gemeente geëxploiteerd. De gemeente is in gesprek met een vastgoedbeheerder om de exploitatie van het pand over te nemen. In een informatiebijeenkomst op 27 oktober 2016 zijn omwonenden nader geïnformeerd over de huisvestingsplannen voor statushouders en hebben zij kunnen participeren over de aanleg van extra parkeerplaatsen in de wijk. We hebben in overleg met de omwonenden 21 parkeerplaatsen op openbaar terrein aangelegd, die 21 december 2016 gereed waren. Daarnaast is in de informatiebijeenkomst de gelegenheid geboden voor omwonenden om zich aan te melden voor een begeleidingsgroep. Deze begeleidingsgroep is nu drie maal bijeen gekomen en ondertussen ook aangevuld met een vertegenwoordiging van de nieuwe bewoners. In de begeleidingsgroep vindt afstemming plaats tussen de bewoners van het pand, omwonenden, Vluchtelingenwerk, wijkraad en politie over de aanpassing en verhuur van het pand, inclusief directe woonomgeving, over de impact van de komst van bewoners en over verdere activiteiten gericht op inburgering. Vanuit deze begeleidingsgroep is het idee ontstaan voor een koffiebijeenkomst. Op 10 januari 2017 hebben circa 25 omwonenden kennisgemaakt met de nieuwe bewoners.

3 Volgvel 3 Door drie omwonenden was bezwaar gemaakt tegen de omgevingsvergunning voor het wijzigen van gebruik van zorg-wonen naar wonen. Deze bezwaren zijn in december 2016 ongegrond verklaard. Op dit moment loopt er nog één bezwaarschriftprocedure. Een omwonende heeft bezwaar gemaakt tegen de beslissing op zijn WOB-verzoek. De onafhankelijke bezwaarschriftencommissie organiseert hiervoor een hoorzitting. Toezicht provincie Noord-Holland Vanwege de achterstand op de realisatie van de taakstelling staat onze gemeente onder verscherpt toezicht van de provincie (interbestuurlijke toezicht). Dit betekent dat wij met de provincie afspraken maken over acties, termijnen en vervolgstappen. In januari 2017 heeft de provincie geoordeeld dat wij weliswaar op 31 december 2016 nog een grote achterstand hadden, maar dat de achterstand in de praktijk niet groter is geworden (terwijl de taakstelling wel flink hoger was). Tevens hebben wij de provincie geïnformeerd dat volgens de huidige planning medio 2017 de achterstand zal zijn ingelopen. Hierbij zijn wij wel afhankelijk van het aantal statushouders dat het COA aan de gemeente kan 'koppelen'. Momenteel is de instroom van nieuwe statushouders in Nederland laag, hetgeen gevolgen heeft voor het aantal statushouders dat gehuisvest moet worden. Aan het eind van 2016 heeft Haarlemmermeer dit ook gemerkt; er waren woningen van Ymere beschikbaar voor statushouders, maar wegens 'gebrek' aan statushouders zijn deze woningen teruggegeven aan Ymere. De provincie heeft ons gecomplimenteerd met het bereikte resultaat. Onze gemeente wordt vooralsnog niet onder zwaarder toezicht gesteld en ook de boeteregeling van het Rijk (ontwerp wet Kostenverhaal huisvesting vergunninghouders) is vanwege het nietzwaardere toezicht niet op Haarlemmermeer van toepassing. Regionale samenwerking Zoals vermeld in onze voortgangsbrief van 19 juli 2016 hebben wij aan de regionale regietafel Kennemerland afspraken gemaakt over de doorstroom van statushouders uit andere gemeenten. Alleengaanden die wonen in een tijdelijke huisvestingsvoorziening op basis van het gemeentelijk versnellingsarrangement (GVA), mogen doorstromen naar Haarlemmermeer zodra het gezin compleet is. Wij hebben gezinswoningen en gezinnen tellen mee voor een snellere realisatie van de wettelijke taakstelling. In de tussentijd bouwen enkele buurgemeenten hierdoor een tijdelijke ruime voorsprong op de taakstelling op. Wij hebben afgesproken deze realisatie regionaal te verevenen: dat betekent dat het voorlopen van andere gemeenten compenseert dat wij een achterstand hebben in onze taakstelling. In 2016 zijn op deze wijze gezinnen uit de GVA Bloemendaal in Haarlemmermeer gehuisvest. Ook in 2017 zullen wij gezinnen uit Bloemendaal kunnen huisvesten. Tevens heeft een aantal gemeenten in Kennemerland in totaal 70 statushouders extra gehuisvest ter compensatie van de Haarlemmermeerse achterstand. Wij waarderen deze intergemeentelijke samenwerking in het kader van de opvang van vluchtelingen én de huisvesting van statushouders enorm. Ook de provincie Noord-Holland heeft haar waardering hiervoor uitgesproken.

4 Ons kenmerk Volgvel X Vooruitblik taakstelling 2017 In 2016 werden door het COA vooral eenpersoonshuishoudens gekoppeld aan Haarlemmermeer (conform de instroom in 2016). Aan deze groep konden wij weinig passende sociale huurwoningen aanbieden aangezien Ymere vooral gezinswoningen heeft. Wij hebben hierop ingespeeld door voor deze groep tijdelijke huisvestingsprojecten te realiseren. Sinds oktober 2016 zien we in het landelijke beeld dat de gezinsherenigingen op gang komen en dat er relatief meer gezinnen gekoppeld worden aan Haarlemmermeer. De verwachting van de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie is dat deze ontwikkeling zich in 2017 zal continueren. Daardoor zullen er in 2017 meer statushouders met minder Ymere-woningen gehuisvest kunnen worden (de kinderen tellen mee in de taakstelling). Voor 2017 is de taakstelling door de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie lager vastgesteld dan voor Voor Haarlemmermeer betekent dit dat de taakstelling 110 bedraagt in de eerste helft van Daar komt de achterstand van 2016 bij, zodat de taakstelling het eerste halfjaar uit komt op 374. De versnelling op het inlopen op de achterstand via de onorthodoxe maatregelen zal ook in de eerste helft van 2017 doorgaan. In de tweede helft van 2017 is de taakstelling door het rijk geprognotiseerd op 160 statushouders. Wij verwachten het overgrote deel van de statushouders via reguliere woningen van Ymere en in de tijdelijke woningen in Lincolnpark te kunnen huisvesten. Ook zal naar verwachting in 2017 woonruimte op de Binnenweg en Etta Palmstraat leegkomen doordat bewoners na gezinshereniging doorstromen naar een reguliere woning van Ymere. De woonruimte aan de Binnenweg en Etta Palmstraat kan dan voor nieuwe statushouders beschikbaar komen. Deze nieuwe statushouders tellen weer mee voor de taakstelling. Medio 2018 verwacht Ymere de nieuwe tijdelijke woningen op te leveren aan de Kaj Munkweg en Hoofdweg. Hier zullen 60 woningen gerealiseerd worden (waarvan 50% voor statushouders beschikbaar komt). Naar schatting kunnen ongeveer 120 statushouders gehuisvest worden in de nieuwe woningen. Zoals eerder tussentijds gemeld (brief X ), hebben wij besloten te stoppen met de planvorming voor de bouw van 30 sociale huurwoningen aan de Crommelinbaan aan de rand van het bedrijventerrein in Cruquius. Wij gaan onderzoeken welke alternatieve locaties beschikbaar zijn. Met de uitkomst van dat onderzoek zal definitieve bestuurlijke besluitvorming plaatsvinden. Over de (locaties van de) tijdelijke huisvestingsprojecten bent u op 1 september 2016 geïnformeerd tijdens een informatieve bijeenkomst. Voorafgaand aan een locatiebesluit van de in voorbereiding zijnde projecten informeren wij alle direct omwonenden en belanghebbenden. Daarna volgen wij de gebruikelijke ruimtelijk-juridische procedures en starten we participatie over de inpassing van de locatie samen met omwonenden en belanghebbenden. Tot slot In deze voortgangsbrief zijn wij ingegaan op de huisvesting van statushouders. De huisvesting is echter maar één onderdeel op weg naar integratie in onze samenleving. Met Vluchtelingenwerk en andere partners hebben wij de afgelopen tijd ook het Sociaal Programma statushouders uitgevoerd (nota ).

5 Volgvel 5 In het tweede kwartaal 2017 zullen wij u een brief sturen die specifiek gaat over de voortgang van het Sociaal Programma statushouders. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, de secretaris, de burgemeester,