*Z00CD562684* documentnr.: INT/C/15/14823 zaaknr.: Z/C/15/17478

Transcriptie

1 *Z00CD562684* documentnr.: INT/C/15/14823 zaaknr.: Z/C/15/17478 Raadsinformatiebrief Onderwerp : Stand van zaken taakstelling huisvesting statushouders Aard : Actieve informatie Portefeuillehouder : R.G. Poel Datum college : 7 april 2015 Openbaar : Ja Afdeling : Ontwikkeling Contactpersoon : Peer Sluiters Telefoon : peer.sluiters@cgm.nl In te vullen door de griffie Nummer brief : Datum verzending : 9 april 2015 Nummer weekbericht : 14 Aanleiding Op 27 februari 2015 heeft uw gemeenteraad van de provincie Noord-Brabant een brief ontvangen, met daarin het aantal gerealiseerde huisvestingen van statushouders over 2014 (zie bijlage). Omdat de in de brief genoemde aantallen achterlopen op de werkelijke cijfers, informeren wij u met deze brief over de meest recente stand van zaken. Daarnaast zijn er in de afgelopen periode uiteenlopende acties opgepakt naar aanleiding van het eerder vastgestelde plan van aanpak inzake de taakstelling. Van enkele acties doen wij een kort verslag. Inhoud 1. Aantallen 1.1 De aantallen en de achterstand De taakstelling voor 2014 bedroeg 24 huisvestingen waarbij ook nog een achterstand van 2 personen uit 2013 moest worden ingehaald. Een totaal van 26 personen voor Tot aan september 2014 waren slechts 3 personen gehuisvest. In november en december 2014 zijn alsnog 6 woningen vrijgekomen, waarmee 19 personen gehuisvest konden worden. Hierdoor moeten we in 2015 een achterstand van (26 22=) 4 personen inhalen. Wij hebben voor de eerste helft van 2015 een taakstelling van 21 personen, de achterstand van 4 daarbij opgeteld maakt dat er in totaal 25 personen moeten worden gehuisvest. In 2015 zijn tot nu toe 8 woningen, met name appartementen, vrijgekomen waarmee 9 personen gehuisvest kunnen worden. Dat maakt dat nog 16 mensen in de eerste helft van 2015 moeten worden gehuisvest. Er liggen enkele gezinsherenigingen in het vooruitzicht waardoor de achterstand, zonder extra woningen beschikbaar te stellen, de komende maanden iets zal afnemen. 1

2 1.2 Brief provincie Noord-Brabant en discrepantie tussen werkelijke cijfers en provinciecijfers Ieder half jaar wordt de voortgang van de taakstelling door de toezichthouder (de provincie) gecontroleerd naar aanleiding waarvan de provincie een brief naar de gemeente stuurt. Op 27 februari hebben we de brief ontvangen over de tweede helft van In de brief wordt verwezen naar het eerder ingediende plan van aanpak. In de cijfers die de provincie tot haar beschikking heeft zit een vertraging van enkele weken, oplopend tot twee maanden, afgezet tegen het moment dat er een woning door Mooiland wordt aangeboden. De provincie registreert, via het COA, pas nadat een huisvesting helemaal definitief is. Dit heeft tot gevolg dat woningen die in november en december 2014 zijn vrijgekomen nog niet allemaal zijn meegeteld in de cijfers van de brief van de provincie. Volgens de provincie hadden we over 2014 een achterstand van (26-6=) 20, maar zoals boven gemeld is dit inmiddels teruggebracht tot een werkelijke achterstand van 4 huisvestingen. 2. Acties plan van aanpak 2.1 Toegang Taakstelling volgsysteem Een van de actiepunten in het plan van aanpak is het realiseren van toegang voor ketenpartners tot het taakstelling volgsysteem (TVS) van het COA. Middels dit systeem hebben ketenpartners inzicht in de aan de gemeente gekoppelde statushouders en alle relevante gegevens van statushouders. Inmiddels is deze toegang verleend aan de consulenten van Mooiland en aan Radius vluchtelingenwerk. Door vooral ook Mooiland in deze informatie mee te nemen, heeft Mooiland niet alleen alle recente gegevens ter beschikking maar is daarmee meteen ook tot op zekere hoogte probleemeigenaar gemaakt. 2.2 Gezinnen voorrang op alleenstaanden In enkele gevallen is het mogelijk gebleken om bij een beschikbare gezinswoning een in aantal passend gezin te zoeken. Hiervoor moet wel worden afgeweken van de methode first in first out waardoor het niet wenselijk is dit te vaak te doen. Dit betekent immers dat de wachttijd voor alleenstaanden kan oplopen. Wel komt het ten goede aan de realisatie van de taakstelling: je voorkomt dat een alleenstaande in een eengezinswoning komt. We zullen vaker gezinnen voorrang verlenen op alleenstaanden, maar het algemene probleem van het grote aantal gekoppelde alleenstaanden lost men daarmee niet op. 2.3 Verhuur Mooiland op grond van Leegstandswet Op 2 december 2014 vond er een bestuurlijk overleg plaats tussen de drie CGM gemeenten en woningbouwvereniging Mooiland over de achterstanden op de taakstelling. Hierin zijn onder andere mogelijkheden verkend om de achterstand in te halen, waaronder meer woonruimte creëren met behulp van de Leegstandswet. Mooiland gaf aan dat de inzet van tijdelijke verhuur in het kader van de Leegstandswet niet (meer) mogelijk lijkt, omdat de maximale toegestane periode al is verstreken. Daarnaast levert deze tijdelijke huisvestingsvorm op termijn weer een vervolgvraag op. 2.4 Verkenning kamerbewoning door meerdere alleenstaanden in een woning In het gesprek van 2 december is geconstateerd dat het aandeel alleenstaanden relatief hoog blijft. Eerdere experimenten om alleenstaanden onder te brengen in één woning zijn vaak niet succesvol gebleken. Het betreft dikwijls getraumatiseerde mensen die elkaar onvoldoende kennen en vaak ook een andere culturele 2

3 achtergrond hebben. Dat maakt kamerbewoning geen wenselijk alternatief. Als de achterstand echter niet verder inloopt kan dit toch heroverwogen worden. Met als risico dat de kosten voor maatschappelijke begeleiding en bemiddeling tussen de bewoners onderling (en eventueel omwonenden) hoger zullen zijn. 2.5 Verkenning samenvoegen taakstelling Wij hebben contact gezocht met de provincie om de invoer van een compensatiemodel voor een gezamenlijke taakstelling te verkennen. Dat wil zeggen, de drie gemeenten gaan voor elkaar huisvesten. Hiervoor is toestemming van de provincie vereist. De provincie geeft aan dat het mogelijk is dat gemeenten voor elkaar gaan huisvesten. Dat betekent echter ook dat de taakstelling over de drie gemeenten zal worden uitgesmeerd. Voor onze gemeente is dat positief (gelet op de huidige achterstand), voor Mill en Sint Hubert negatief (omdat Mill nu geen achterstand heeft en dan ineens wel). In breder bestuurlijk verband kan deze mogelijkheid echter worden besproken. 2.6 Ambtelijk gesprek gemeente, Mooiland, COA, Radius vluchtelingenwerk, VVN Op 25 maart vond er een ambtelijk gesprek plaats tussen de gemeente en het COA. Dit was een vooroverleg voor een gesprek dat later dit jaar met alle betrokkene partijen (ook Mooiland en vluchtelingenwerk) zal worden ingepland. Dit gesprek heeft als doel om beter de werkwijzen met elkaar af te stemmen en ideeën met elkaar uit te wisselen. Er zal bij Mooiland op worden aangedrongen dat de nieuwe procedure (zie 3.1) niet tot grotere achterstanden mag leiden. 3. Overige ontwikkelingen 3.1 Reorganisatie Mooiland Sinds de recente reorganisatie bij Mooiland zijn er ook enkele werkprocessen bij Mooiland veranderd. Waar Mooiland voorheen een beschikbare woning aan de gemeente aanbood en de gemeente een statushouder aan de woning koppelde, worden statushouders nu ingeschreven en moet men zelf reageren op woningen. Omdat dat praktisch onmogelijk is zal de consulent namens de statushouder moeten reageren. Deze werkwijze lijkt risicovol en omslachtig en daarmee een aandachtspunt in de communicatie naar Mooiland. 3.2 Gesprek met Radius over brief professionele coaching huisvesting Op 8 januari heeft Radius een brief naar de vijf gemeenten in het Land van Cuijk gestuurd met daarin de vraag hoe Radius de extra werkzaamheden voor de coaching huisvesting binnen de huidige opdracht moet wegzetten. Op 12 februari heeft er hierover een gesprek plaatsgevonden met Radius. De brief is geen voorbode van een nieuwe subsidieaanvraag van Radius maar het is wel van belang dat beide partijen zich bewust zijn van de grote taak op dit gebied. Voor onze gemeente is er in beginsel geen probleem om de reden dat wij al een forse investering doen op het terrein van vluchtelingenwerk (op jaarbasis in totaal circa naar Radius en naar VVN) Regionale samenwerking Omdat het merendeel van de gemeenten moeite heeft met het realiseren van de taakstelling, heeft de provincie het voornemen uitgesproken om een bijeenkomst te organiseren waarin problemen en mogelijke oplossingen aangaande de taakstelling centraal zullen staan en worden gedeeld met betrokkenen uit het veld. Daarnaast heeft woningbouwvereniging Mooiland een (vooralsnog interne) werkgroep gestart met als 3

4 doel lokale en regionale oplossingen aan te dragen voor de taakstelling in onze gemeente en andere gemeenten in het werkgebied van Mooiland. De twee bovenstaande ontwikkelingen volgen wij op de voet. 3.4 Hoe nu verder? We kunnen vaststellen dat er sinds november woningen zijn vrijgekomen en dat er in die zin grote stappen zijn gezet. Als deze trend zich voortzet hoeven er geen grote aanvullende acties worden ondernomen. Dit moet wél worden overwogen indien er een terugval is in het aanbod van woningen. Te denken valt dan aan tijdelijke units voor de huisvesting van alleenstaanden. Omdat er nog geen zicht is op de investeringen en exploitatie is dit nog prematuur. Wij moeten dan actief met Mooiland meedenken in een aantal randvoorwaardelijke zaken zoals: - Beschikbaar stellen van eventuele locaties die voor deze vorm van huisvesting geschikt zijn; - Bestemmingsplan technisch medewerking verlenen aan deze tijdelijke vorm van gebruik; - Faciliteren in het realiseren van de noodzakelijke nutsvoorzieningen. Omdat dit nogal wat consequenties heeft, zoals financiën, ambtelijke inzet, maatschappelijke onrust, moet dit goed worden uitgewerkt. Daarnaast kan kamerbewoning worden heroverwogen evenals het invoeren van een compensatiemodel voor de drie CGM gemeenten. Vooralsnog echter zien wij, gelet op het woningaanbod van de afgelopen maanden, geen acute noodzaak om aanvullende acties uit te zetten. Procedurele informatie Niet van toepassing Bijlage Brief van de provincie Noord-Brabant aan de gemeenteraad en aan het college, d.d. 25 februari 2015 Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Cuijk, drs. R.H.M.A. Rongen secretaris mr. W.A.G. Hillenaar burgemeester 4

5

6

7