Vragen en antwoorden. Niet vallend onder de veel gestelde vragen

Transcriptie

1 en antwoorden Niet vallend onder de veel gestelde vragen In de beantwoording van de vragen die zijn gesteld tijdens de informatiebijeenkomsten is onderscheid gemaakt tussen enkele vragen en veel gestelde vragen. De antwoorden op de veel gestelde vragen zijn te vinden op de website van de gemeente. Vragen Wat is de invloed van een asielzoekerscentrum (azc) op bestaande voorzieningen (scholen, zorg)? Leidt dit tot hogere kosten en minder beschikbaarheid voor bewoners? Hoe ziet een azc woning eruit? Wat doet de gemeente met afval/vervuiling? Gaat er meer afvalverwerking plaatsvinden? Is de Duivenvoorde corridor beschikbaar? Wat is het standpunt van de gemeenten over het zelf in huis nemen/opvangen van deze mensen? Wordt dit aangemoedigd of ontmoedigd? Hoeveel gemeenteraadsleden wonen in de buurt waar eventueel azc komt? Kunnen mensen met een laag inkomen in de wijk in aanmerking komen voor de ingezamelde kleding van de noodopvang? Kunnen we de raadsvergadering op 15 december bijwonen? De komst van een azc leidt voor inwoners van Leidschendam-Voorburg niet tot hogere kosten of lagere beschikbaarheid van voorzieningen, zoals scholen en zorg. Dit komt omdat het COA kostendrager is bij een azc en niet de gemeente. Asielzoekers kinderen komen in aparte schakelklassen. De meeste azc's hebben geen woningen, maar slaapeenheden en centrale ruimtes. Als het azc gevestigd is in een ( voormalig) vakantiepark of verzorgingstehuis is er sprake van kleine wooneenheden die worden gedeeld met familie of andere asielzoekers. Bij vestiging van een azc zal de gemeente haar taken op het gebied van afvalverwerking zoals gebruikelijk vervullen. De Duivenvoorde corridor is een ontwikkelingsgebied en daarom niet beschikbaar voor de vestiging van een azc. De gemeente heeft hier geen officieel standpunt over ingenomen. Het standpunt van Vluchtelingenwerk Nederland is: verblijf bij particulieren is niet de beste manier om vluchtelingen en asielzoekers op te vangen. Dit is niet bekend. Mensen met een laag inkomen kunnen gebruik maken van de kledingbank van Woej. Meer informatie is te vinden op: De raadsvergadering is openbaar, insprekers moeten zich van te voren registreren. Op last van de brandweer mogen er een beperkt aantal mensen in de zaal. Op 7 december is daarom een extra avond spreekrecht georganiseerd, voorafgaand aan de commissie Algemene zaken op 8 december. Voor meer informatie hierover kunt u op kijken.

2 Ligt het contact tussen gemeente en inwoners stil tussen nu en 15-12? Komt er nog inspraakavond voor de burgers, die geen uitnodiging ontvangen hebben? Komen er na het besluit op 15 december, nog informatieronde en/of inspraakrondes? Kan de komst van een azc nog heroverwogen worden? Als het besluit wordt genomen, is het dan mogelijk voorwaarden daaraan te koppelen? Hoe worden onze opmerkingen verwerkt in het haalbaarheidsadvies? Is het haalbaarheidsonderzoek nog bespreekbaar? Beslist de raad zonder de inwoners te hebben gehoord? Als de gemeenteraad op 15/12 besluit dat er een azc komt, stopt de gemeente dan met crisisopvang in De Fluit? De informatieavonden zijn allemaal in Leidschendam. Zijn er aparte avonden in Voorburg georganiseerd? Waarom is de burgemeester niet alle informatieavonden aanwezig Er wordt gecommuniceerd via de gebruikelijke kanalen zoals de gemeentelijke website en het Krantje. De gemeenteraad organiseert op 7 december een spreekrecht avond, voorafgaand aan de commissie Algemene Zaken op 8 december. Meer informatie is te vinden op de gemeentelijke website. Er zijn 1800 omwonenden uitgenodigd, degene die niet uitgenodigd zijn, hebben de gelegenheid om op 7 december gebruik te maken van het spreekrecht, voorafgaand aan de commissie Algemene Zaken. Zij moeten zich vooraf wel aanmelden. Meer informatie: Als de gemeenteraad besluit dat er een azc gevestigd zal worden, wordt een bestuursovereenkomst gesloten. In de bestuursovereenkomst is aandacht voor communicatie. De gemeenteraad neemt op 15 december een besluit. Tot die tijd neemt de raad het verzoek van het COA in overweging. De raad kan indien zij besluit om een azc te vestigen in onze gemeente zelf haar voorwaarden stellen. Deze zullen worden vastgelegd in de bestuursovereenkomst. Met het haalbaarheidsonderzoek wordt een beeld geschetst van de zorgen, vragen en opmerkingen van omwonenden. Hiermee krijgt de raad een zo compleet mogelijk beeld zodat hij, een afgewogen beslissing kan nemen. Het haalbaarheidsonderzoek is geen advies. De raad heeft opdracht gegeven tot een haalbaarheidsonderzoek. Onderdeel daarvan waren 5 inspraakavonden met omwonenden en 1 overleg met maatschappelijke instellingen en 1 overleg met winkeliers/bedrijven. Verder organiseert de gemeenteraad voorafgaand aan de commissie AZ een avond waarop inwoners gebruik kunnen maken van het spreekrecht. Meer informatie via De crisisopvang was voor 6 dagen en is inmiddels beëindigd. Voor de avonden over de mogelijke vestiging van een azc op het terrein van Schakenbosch zijn omwonenden van Schakenbosch uitgenodigd. De gemeente Den Haag heeft in overleg met het Rijk besloten om het pand aan de Anna van Hannoverstraat (voormalig ministerie SZW) tot het eind van het jaar beschikbaar te stellen voor noodopvang van 600 mensen. Op verzoek van het college van Leidschendam-Voorburg heeft Den Haag ook de bewoners van Voorburg-Noord uitgenodigd voor de informatiebijeenkomst op 16 oktober jl. De leden van het college van burgemeester en wethouder zijn beurtelings aanwezig geweest bij de 5 avonden voor omwonenden. De verantwoordelijke wethouder is alle avonden aanwezig geweest.

3 Waarom zijn sommige mensen pas 1 dag van te voren ingelicht? Het moet voor de gemeentelijke organisatie ook beheersbaar blijven. Hebben zij wel voldoende capaciteit om dit dossier goed aan te pakken? Raadsbrief wekt die suggestie niet. Een tijdje geleden is minister Asscher op bezoek geweest, wat is daar de bedoeling van geweest en wat is hiervan teruggekoppeld? Ligt het raadsvoorstel er pas 15-12? Gaat het om 50 statushouders per gemeente, per jaar? Heeft de gemeente overleg met andere gemeenten waar ook het voornemen is om een azc te vestigen? Waarom is een informatieavond over azc in Voorburg geweest? Kunnen we voor ervaringen met vrijwilligerswerk contact opnemen met andere azc's? Is er een stichting of vrijwilligers landelijk voor vrijwilligers voor azc's? Hoe wordt er omgegaan met gezinshereniging door COA en gemeente? De gemeente heeft getracht alle omwonenden tijdig te informeren over de informatieavonden. Bij een azc is het COA verantwoordelijk voor de opvang en begeleiding van vluchtelingen, daarnaast ontvang de gemeente een bedrag dat zij kan bijvoorbeeld kan inzetten voor veiligheid en extra dagbesteding. Hierdoor speelt het capaciteitsvraagstuk niet. Bij de opvang van statushouders is de gemeente wel verantwoordelijk. Bij de opvang van statushouders zal de gemeente vooral een coördinerende rol hebben. Voor de beheersmatige kant (zoals verhuur en begeleiding) zullen dan externe partners gezocht worden. Het bezoek was een initiatief van minister Asscher, niet op verzoek van onze gemeente. Het college heeft de uitkomsten van het brede haalbaarheidsonderzoek op 20 november aan de gemeenteraad doen toekomen. De gemeenteraad organiseert op 7 december een avond waarop inwoners gebruik kunnen maken van het spreekrecht. Op 8 december wordt het haalbaarheidsonderzoek besproken in de commissie AZ. Op 15 december neemt de raad een besluit. Elke gemeente heeft een taakstelling om vluchtelingen met een verblijfsvergunning te huisvesten. Het aantal wordt ieder half jaar door het ministerie bekend gemaakt. De verdeelsleutel is afhankelijk van de instroom van vluchtelingen en het inwoneraantal van de gemeente. Voor de eerste helft van 2015 is de taakstelling voor Leidschendam-Voorburg 87 personen. Indien er een azc komt, is het in theorie mogelijk dat 87 inwoners van het azc met een verblijfsvergunning uiteindelijk in onze gemeente gehuisvest zullen worden. De gemeente heeft overleg met verschillende gemeenten in de regio over de aanpak van het vluchtelingen vraagstuk. Voor de avonden over de mogelijke vestiging van een azc op het terrein van Schakenbosch zijn omwonenden van Schakenbosch uitgenodigd. De gemeente Den Haag heeft in overleg met het Rijk besloten om het pand aan de Anna van Hannoverstraat (voormalig ministerie SZW) tot het eind van het jaar beschikbaar te stellen voor noodopvang van 600 mensen. Op verzoek van het college van Leidschendam-Voorburg heeft Den Haag ook de bewoners van Voorburg-Noord uitgenodigd voor de informatiebijeenkomst op 16 oktober jl. Indien er een azc gevestigd wordt in onze gemeente zal het COA ook zeker een oproep doen voor vrijwilligers. Ook het vrijwilligerspunt van Woej kan dan een rol spelen. Het COA is verantwoordelijk voor de vrijwilligers op azc's. Het COA is een landelijk orgaan. Voor gezinshereniging moet een verzoek gedaan worden bij de Immigratie en naturalisatiedienst (IND) zij beslissen. De gemeente en het COA hebben hier geen rol in.

4 Vluchtelingen moeten succeservaringen krijgen. Hoe organiseer je dat? Wat mag de eigenaar in de toekomst allemaal bouwen op het terrein? Komen er hoge flats? Kan de gemeente private gebouwen die voor opvang geschikt zijn, niet kopen? Hoe kan het dat in mei Schakenbosch verkocht is en in juli het COA al een aanbod heeft van de nieuwe eigenaar? Hoe is het college van B&W tot de (loop)routes van asielzoekers gekomen? Zijn er ook onafhankelijke cijfers voor waardevermindering van woningen rondom azc s? Kan het bijzonder onderwijs deze kinderen weigeren? Wat vinden de scholen ervan? Kan de beslissing van de raad nog overruled worden door de landelijke overheid/minister? Zijn de vluchtelingen na 5 jaar ook echt weg en sluit het azc, of kan er worden verlengd? Er zijn diverse kennisorganisaties zoals vluchtelingenwerk maar ook het COA zelf die hier een bijdrage aan kunnen leveren. Het is niet bekend wat de plannen zijn van de eigenaar. Voor alle plannen is een omgevingsvergunning vanuit de gemeente nodig. De gemeente heeft zowel locaties in gemeentelijk eigendom als locaties in eigendom bij derden onderzocht. Daarbij is aan de hand van de ruimtelijke criteria van het COA gekeken of de locaties geschikt zijn. Uit dit onderzoek is gebleken dat geen van de gemeentelijke locaties geschikt is. Zij zijn te klein. Vervolgens is gekeken naar locaties in eigendom van derden. Hieruit blijkt dat zes locaties, waar onder Schakenbosch, groot genoeg zijn voor het vestigen van een azc. Deze locaties zijn nader onderzocht. Hierbij is onder andere gekeken naar overige criteria van het COA. De uitkomst is dat twee locaties (gebouwen) niet beschikbaar zijn en drie locaties (gronden) niet bruikbaar. Dat betekent dat alleen Schakenbosch nu nog in beeld is als mogelijke vestiging van een azc. De gemeente is niet voornemens meer vastgoed te verwerven. De gemeente heeft geen inzicht of invloed op de acties van de eigenaar. Op de kaart is gekeken naar de looproute van Schakenbosch naar de dichtbij zijnde winkels. Volgens het onderzoek dat nu.nl recent gedaan heeft op basis van woningen op plaatsen waar azc's geplaatst zijn, worden prijzen en verkoopduur van woningen nauwelijks beïnvloed door de komst van een asielzoekerscentrum. Een niet-openbare basisschool mag een kind weigeren. Namelijk als betrokkenen de godsdienstige of levensbeschouwelijke richting van de school niet onderschrijven. Is er geen openbare school in de buurt, dan moet de bijzondere school het kind wel toelaten. In het geval van een azc op Schakenbosch is dit niet aan de orde omdat kinderen in een aparte schakelklas komen. Er is overlegd met een aantal schoolbesturen over de komst van een mogelijk azc. Zij geven aan hun verantwoordelijkheid te willen nemen. Alleen de beslissing voor crisisopvang kan overruled worden door de landelijke overheid/minister in het kader van( nationale) veiligheid. Bij een azc is dit niet aan de orde. Wel kan zware druk uitgeoefend worden. Het COA heeft de gemeente een verzoek gedaan voor het vestigen van een azc voor de periode van maximaal 5 jaar. Indien zij daarna een verzoek voor verlenging neerleggen dan zal dat opnieuw moeten worden beoordeeld. In de tijdelijke omgevingsvergunning die nodig is om een azc op Schakenbosch mogelijk te maken, wordt vastgelegd voor welke termijn die vergunning wordt verleend. Wettelijk is geregeld dat die tijdelijke vergunning voor ten hoogste tien jaar verleend kan worden. Is de vergunning voor een kortere termijn verleend dan die tien jaar, dan is verlenging mogelijk zolang de totale termijn maar niet meer dan tien jaar wordt. Voor verlenging is een nieuw besluit van het college nodig, waartegen bezwaar en beroep kan worden ingesteld.

5 Als de tijdelijke omgevingsvergunning eenmaal is verleend en onherroepelijk is geworden, dan is heroverweging niet meer mogelijk; De garantie dat het niet meer kan worden dan 5 jaar ligt besloten in de tijdelijke omgevingsvergunning. Het azc mag niet langer bestaan dan de termijn waarvoor de vergunning wordt verleend. Zodra die termijn is verstreken en de vergunning niet is verlengd, is het laten voortbestaan van een azc illegaal; De omgevingsvergunning regelt de maximale termijn waarvoor het azc in afwijking van het bestemmingsplan mag bestaan. Uiteraard kan het azc door de exploitant eerder dan het einde van deze termijn gesloten worden. De omgevingsvergunning maakt het azc mogelijk maar verplicht niet het ook voor de volledige termijn te laten bestaan; Zodra de omgevingsvergunning is verleend en onherroepelijk is geworden kan daarop geen heroverweging meer plaatsvinden. Kan het contract ontbonden worden bij problemen? En worden hiervoor voorwaarden opgesteld? Kan de gemeente voorwaarden stellen over de uitvoering, bijv. dat er een hek omheen komt voor een veilige ingang. Hoe groot is de kans dat COA straks meer mensen wil opvangen dan de afgesproken hoeveelheid? Is er de mogelijkheid om het contract te ontbinden indien er problemen zijn en/of de veiligheid in gevaar komt? Als de gemeenteraad besluit dat het azc 5 jaar mag blijven staan, kan het COA dan besluiten om het azc eerder (bijvoorbeeld na 3 jaar) te sluiten? Gemeente wisselt van politieke partijen. Waarom voor 5 jaar? Bestaat er een mogelijkheid om het besluit te heroverwegen gedurende de 5 jaar? Hoe vast is die termijn? Hoe worden argumenten gewogen? Als omwonenden heel erg tegen zijn, weegt dat dan zwaarder, dan wanneer omwonenden er op zich positief tegenover staan? Kan je als groep een petitie indienen? Heeft de gemeente al onderzoek gedaan naar mogelijk tekort huis - vesting(woningen) mede ook voor de burgers van Leidschendam? Heeft de gemeente genoeg huisvesting voor eigen burgers en vluchtelingen? Het huurcontract is tussen de eigenaar van Schakenbosch en het COA. Daarnaast zal de gemeente met het COA een bestuursovereenkomst afsluiten waarin afspraken op het gebied van veiligheid, communicatie met omwonenden en het voorkomen van overlast worden vastgelegd. Als de gemeenteraad besluit dat er een azc gevestigd zal worden, wordt een bestuursovereenkomst gesloten. In de bestuursovereenkomst worden ook afspraken gemaakt op het gebied van veiligheid. Het COA heeft de gemeente een verzoek gedaan voor het vestigen van maximaal 800 personen. Als de gemeente besluit om mee te werken aan het verzoek van het COA voor het vestigen van een azc op de locatie Schakenbosch sluiten het COA en de gemeente een bestuursovereenkomst. In de bestuursovereenkomst worden alle afspraken vastgelegd, ijvoorbeeld over het aantal opvangplaatsen, de duur van de opvang, g ebruik van het terrein, etc. Bij problemen wordt in eerste instantie in overleg met gemeente, COA, politie en omwonenden naar oplossingen gezocht. Het COA is de huurder van het terrein en kan, afhankelijk van het huur - contract, de huur beëindigen wanneer zij dit wil. Als de gemeente besluit om mee te werken aan het verzoek van het COA voor het vestigen van een azc op de locatie Schakenbosch sluiten het COA en de gemeente een bestuursovereenkomst. In de bestuursovereenkomst worden alle afspraken vastgelegd, bijvoorbeeld over het aantal opvangplaatsen, de duur van de opvang, gebruik van het terrein, etc. Het is aan de gemeenteraad om te bepalen hoe zij de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek laat meewegen in zijn besluit. Inwoners kunnen altijd een petitie indienen. In Nederland is het petitierecht grondwettelijk vastgelegd in artikel 5 van de Grondwet. Ja, de gemeente maakt gebruik van gegevens die gepubliceerd worden door Sociale Verhuurders Haaglanden. Er is krapte op het gebied van sociale huurwoningen, waardoor er langere wachttijden voor woningen in het goedkoopste huursegment zijn.

6 Is bij 200 ook een deal tussen COA en eigenaar mogelijk? Wordt het openbaar wat betaald wordt door het COA aan de eigenaar? Zijn grote groepen goedkoper dan kleine groepen? Hoeveel zakgeld krijgen deze mensen per persoon? De keuze voor een azc van 200 bewoners zal het COA naar verwachting niet accepteren. De huurprijs is een zaak tussen het COA en de verhuurder. Het COA stelt op haar website dat een bezetting van 500 asielzoekers de ondergrens is om alle faciliteiten die volgens hen nodig zijn, te kunnen bieden. Inwoners van een azc krijgen iedere week circa 40,- leefgeld. Het bedrag hiervoor is bedoeld om eten en andere benodigdheden te kopen.