B&W-aanbiedingsformulier

Transcriptie

1 B&W-nr , d.d. 26 juni 2007 B&W-aanbiedingsformulier Onderwerp: Realisatie AZC Besjeslaan BESLUITEN : Behoudens advies van de commissie R I. In te stemmen met a. Bijgaand Plan van aanpak communicatie AZC Besjeslaan; b. Bijgaande brief aan de gemeenteraad; II. Voor de tijdelijke huisvesting van asielzoekers een artikel 17 WRO-procedure te starten. Samenvatting (verschijnt in persbriefing) n.v.t.

2 Retouradres: Postbus 9100, 2300 PC Leiden De leden van de Gemeenteraad Bezoekadres Postadres Telefoon Website Gemeente Leiden Stadhuis Stadhuisplein 1 Postbus PC Leiden sleutel@leiden.nl Datum 26 juni 2007 Contactpersoon B. Lamers Ons kenmerk Doorkiesnummer 5815 Onderwerp Nieuwe locatie Asielzoekerscentrum Geachte leden van de raad, Op 22 mei hebben wij besloten om ter vervanging van het AsielZoekersCentrum (AZC) Nieuweroord een locatie ten zuidoosten van de Besjeslaan in Roomburg aan te wijzen voor het tijdelijk (maximaal 5 jaar) huisvesten van asielzoekers. Onze overwegingen zijn als volgt. Aanleiding Vorig jaar constateerde de Brandweer dat de woontoren van het complex Nieuweroord (zoals dat vanaf zomer 1999 in gebruik is als AsielZoekersCentrum) brandonveilig is voor het gebruik als AZC en dat deze moet worden ontruimd. Gezien het advies van de Brandweer heeft ons college het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) bij brief van 2 oktober 2006, onder aanzegging van bestuursdwang, gelast het pand gefaseerd te ontruimen. Het gehele pand zal per 1 september a.s. ontruimd zijn. Op dit moment mogen er maximaal 150 bewoners verblijven in het pand. Gezien deze ontwikkeling heeft het COA ons op 25 oktober 2006 een uitgebreide brief geschreven met het dringende verzoek de opvang van minimaal 300 asielzoekers in Leiden (of directe omgeving) voort te zetten en daartoe het COA een alternatief terrein of pand aan te bieden. Het COA wil graag een opvangbasis in Leiden behouden, vooral omdat een groot deel van hun doelgroep aangewezen is op medische en sociale voorzieningen zoals die in Leiden aanwezig zijn. Daarbij is het COA van mening dat er een gedeelde verantwoordelijkheid is ten aanzien van het realiseren van een veilige woonomgeving c.q. opvang van asielzoekers in onze gemeente omdat de gemeente zelf verhuurder is van het complex Nieuweroord. Wij onderschrijven het standpunt van het COA. Aanvullend hebben wij als gemeente Leiden ook een morele verplichting om asielzoekers op te vangen. Voldoende redenen derhalve om het COA ter wille te zijn. De afgelopen maanden heeft regelmatig overleg plaatsgevonden met leden van ons college en vertegenwoordigers van het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA). Doel van de bijeenkomsten was een permanente of tijdelijke alternatieve locatie voor de opvang van ca. 300 asielzoekers in de regio van Leiden te vinden. Onderzoek naar locaties Om inzicht te krijgen in de beschikbare locaties in onze gemeente is onderzoek verricht. Dit onderzoek heeft geleid tot een globaal overzicht van mogelijke locaties. Het overzicht is met de vertegenwoordigers van het COA besproken. Dat heeft geleid tot een lijst van 6 locaties. Deze 6 locaties zijn aan de hand van een aantal criteria beoordeeld en daaruit is de locatie ten zuidoosten van de Besjeslaan (achter nummer 5) als meest geschikt naar voren gekomen. De criteria waaraan de 6 locaties zijn getoetst waren de voorwaarden die het COA stelt, beschikbaarheid, ontsluiting, milieu-eisen, draagvlak en sociale controle. De locaties die afvielen waren of te klein, niet op korte termijn beschikbaar of planologisch en/of milieutechnisch ongewenst. Ook het door het COA brandveilig maken van de onderste 3 verdiepingen van Nieuweroord zodat de opvang daar kan worden gehandhaafd in combinatie met het (tijdelijk) plaatsen van portocabins op de naast Nieuweroord gelegen 2 tennisvelden bleek geen haalbare kaart.

3 Uiteindelijk hebben wij op 22 mei jl. een locatie ten zuidoosten van de Besjeslaan als tijdelijke locatie (maximaal 5 jaar) voor de huisvesting van asielzoekers aangewezen. Onze keuze komt overeen met de keuze van het COA. Recentelijk is overeenstemming bereikt met vertegenwoordigers van het COA over de huurprijs van de bedoelde locatie. Binnenkort zullen wij voor de tijdelijke huisvesting van asielzoekers een artikel 17 WROprocedure volgen. Korte beschrijving van de gekozen locatie Het betreft het gebied ten zuidoosten van de Besjeslaan in aansluiting op het toekomstige woonwagencentrum Roomburg. De locatie omvat ca m2 en is per direct beschikbaar. De locatie is op afstand van de nieuwe woonwijk gelegen. Omdat de Besjeslaan ongeschikt is om als ontsluitingsweg voor het AZC te gaan fungeren en de aanleg van een tijdelijke directe ontsluiting vanaf de Hoge Rijndijk of de Willem van der Madeweg op onoverkomelijke verkeerstechnische problemen stuit zal de ontsluiting via de al bestaande Fortunaweg en de Octavialaan geschieden. De kosten voor de aanleg van deze ontsluiting komen voor rekening van het COA. De locatie verdient bijzondere aandacht omdat de gronden van de locatie in het bestemmingsplan Roomburg zijn aangewezen als Park en beschermd archeologisch terrein (dubbelbestemming). Bebouwingsmogelijkheden zijn vrijwel niet gegeven, er is bij het afwijken van het bestemmingsplan overleg nodig met de Rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten (RACM) en er dient bij elke vorm van verharding een aanlegvergunning te worden verleend. Met toepassing van artikel 17 WRO kan voor een termijn van maximaal 5 jaar vrijstelling worden verleend van het vigerende bestemmingsplan Roomburg. Thans vindt (ambtelijk) overleg plaats met de Rijksdienst over het voorgenomen tijdelijk afwijkend gebruik van gronden in het archeologisch park. De Rijksdienst lijkt medewerking te willen verlenen aan de tijdelijke huisvesting van asielzoekers. De netto opbrengst van verhuur van de grond willen wij ten goede laten komen aan de aanleg van het archeologisch park. Zodoende kan er worden gesproken van een win-win situatie waarbij alle partijen (inclusief de bewoners van Roomburg) voordeel hebben. Uit een voorlopige rapportage van de Milieudienst blijken geen noemenswaardige bezwaren. Er moet nog wel nader onderzoek plaatsvinden op het gebied van luchtkwaliteit. Procedure Nu met het COA overeenstemming is bereikt over de verhuur van het aangewezen terrein in Roomburg, zal het COA een bouwvergunning met een instandhoudingtermijn van maximaal 5 jaar indienen. Zoals al opgemerkt zijn wij bereid met een vrijstelling als bedoeld in artikel 17 WRO een bouwvergunning te verlenen. Vooraf zullen wij d.m.v. een bewonersbrief, een informatieavond en diverse artikelen in de Stadskrant de burgers/direct belanghebbenden over de vestiging van de nieuwe tijdelijke AZC informeren. Wij hebben daarbij de volgende planning voor ogen: 28 juni : bewonersbrief verspreiden, raadsbrief uit, fractievoorzitters informeren en persconferentie (eventueel op 29 juni) 4 juli : informatiebijeenkomst 16 juli : indiening bouwaanvraag 20 juli : publicatie bouwaanvraag in Stadskrant 23 juli-17 sept. : tervisielegging bouwplan 30 augustus : inhoudelijke informatieavond In vertrouwen u hiermee naar genoegen te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Leiden, de Secretaris, de Burgemeester,

4 Aan: omwonenden Besjeslaan / Roomburg Geachte heer / mevrouw, Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten om een gebied ten zuidoosten van de Besjeslaan aan te wijzen als locatie waar tijdelijk, voor een periode van maximaal 5 jaar, een opvangcentrum voor asielzoekers moet komen. Met deze brief willen we u als buurtbewoner- op de hoogte stellen van deze ontwikkeling. Ook willen we u uitnodigen voor een informatiebijeenkomst op woensdag 4 juli in ##buurthuis Matilo? Daar kunt u vanaf 18:00 uur ##.nadere informatie krijgen van het college en vertegenwoordigers van het Centraal orgaan opvang Asielzoekers (COA). Aanleiding De opvang aan de Besjeslaan vervangt de huidige opvang aan de Rijnsburgerweg. Deze moest per 1 september 2007 sluiten. Sindsdien is het COA in overleg met de gemeente op zoek gegaan naar een alternatieve locatie voor de opvang van zo n 300 asielzoekers. Dat heeft een lijst met 35 plekken opgeleverd. Daaruit is vervolgens na een eerste selectie een lijst met 6 locaties gekozen. Van deze 6 locaties bleek de locatie Besjeslaan aan de hand van een aantal criteria de meest geschikte. De ontsluiting van het asielzoekerscentrum zal lopen via de Octavialaan. Planning Om deze huisvesting mogelijk te maken moet een tijdelijke vrijstelling van het huidige bestemmingsplan (artikel 17 Wet op de Ruimtelijke Ordening) worden gegeven. De huidige bestemming van het gebied is groen en archeologisch monument. De procedure voor een tijdelijke vrijstelling zal met de bouwaanvraag worden doorlopen vlak na het zomerreces. Het is mogelijk om in die procedure zienswijzen in te brengen. We zullen u nog uitnodigen voor een avond om u te informeren over deze mogelijkheden en om u daar toe in de gelegenheid te stellen. Na het doorlopen van de procedure zal naar verwachting de tijdelijke opvang dit najaar kunnen worden gevestigd. Matilo De bestemming van het gebied als groen en archeologisch monument blijft bestaan. Het is zelfs de bedoeling om de opbrengst van de verhuur van de grond ten goede te laten komen aan de ontwikkeling op deze plek van een archeologisch park. Deze plannen bestonden al, maar zijn vanwege geldgebrek voorlopig in de ijskast gezet. De opbrengsten van de tijdelijke verhuur van de grond aan het COA brengen de plannen voor archeologisch park Matilo weer dichterbij. Informatiebijeenkomst 4 juli We hopen u met deze brief voldoende te hebben geïnformeerd en nodigen u van harte uit voor een informatieavond op maandag 4 juli om## uur in buurthuis Matilo?##. Daar zullen naast vertegenwoordigers van het COA ook de wethouders Van den Berg, Witteman en Steegh aanwezig zijn om de plannen toe te lichten. Uiteraard wordt gezien het tijdstip de inwendige mens niet vergeten.

5 Datum 28 juni 2007 Gemeente Leiden Nummer a Bezoekadres Bureau Communicatie Onderwerp Centrum Opvang Asielzoekers naar Besjeslaan Locatie Stadhuisplein 1 Contactpersoon Hans Scholten Telefoon (071) Telefoonnummer / bureaucommunicatie@leiden.nl BESJESLAAN TIJDELIJKE OPVANGLOCATIE VOOR ASIELZOEKERS Er komt een tijdelijke opvang voor 300 asielzoekers aan de Besjeslaan voor 5 jaar. Deze opvang vervangt het huidige asielzoekerscentrum aan de Rijnsburgerweg die sluit per 1 september De locatie aan de Besjeslaan is gekozen na een zorgvuldige afweging van mogelijke locaties in Leiden. De grondopbrengst van de locatie wordt gereseveerd voor het toekomstige archeologisch park Matilo op die plek. Omwonenden van de Besjeslaan zijn uitgenodigd voor een informatiebijeenkomst op woensdag 4 juli a.s. tussen 17:00 en 19:30. Eind vorig jaar werd de gebruiksvergunning van het huidige asielzoekerscentrum aan de Rijnsburgerweg op last van de brandweer ingetrokken. Op 1 september 2007 moet het pand ontruimd zijn. Daarom is het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) met de gemeente op zoek naar alternatieve locaties. Na een eerste selectie bleven 6 locaties over. Deze 6 locaties zijn aan de hand van een aantal criteria beoordeeld en daaruit is de locatie ten zuidoosten van de Besjeslaan (achter nummer 5) als meest geschikt naar voren gekomen. De criteria waaraan de 6 locaties zijn getoetst waren de voorwaarden die het COA stelt, beschikbaarheid, ontsluiting, milieu-eisen, draagvlak en sociale controle. Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten om de locatie aan de Besjeslaan aan te wijzen als tijdelijke vestigingsplek voor een AZC van het COA voor de duur van 5 jaar. Om deze huisvesting mogelijk te maken moet een tijdelijke vrijstelling van het huidige bestemmingsplan (artikel 17 Wet op de Ruimtelijke Ordening) worden gegeven. De huidige bestemming van het gebied is groen en archeologisch monument. De ontsluiting van de locatie zal via de Octavialaan lopen. De procedure voor een tijdelijke vrijstelling zal met de bouwaanvraag worden doorlopen vlak na het zomerreces. Het is mogelijk om in die procedure zienswijzen in te brengen. De gemeente zal belanghebbenden informeren over deze mogelijkheden en belanghebbenden in de gelegenheid stellen om zienswijzen in te dienen. Na het doorlopen van de procedure zal naar verwachting de tijdelijke opvang dit najaar kunnen worden gevestigd. Het College is voornemens de opbrengst die de verhuur van de grond aan het COA oplevert ten goede te laten komen aan het toekomstige archeologische park Matilo op deze plek. Omwonenden zijn inmiddels met een huis-aan-huisbrief geïnformeerd over het voornemen van de gemeente en het COA. Bovendien wordt een informatieavond gehouden waar omwonenden nadere informatie kunnen krijgen over de plannen. Op deze avond, op woensdag 4 juli vanaf 17:00 uur in ##buurthuis Matilo?## zullen vertegenwoordigers van gemeente en COA een eerste toelichting geven op de tijdelijke vestiging van het AZC aan de Besjeslaan. Later in het proces op 30 augustus volgt een tweede meer praktisch georiënteerde informatieavond. Voor meer informatie: Hans Scholten, of