Burgemeester en Wethouders

Transcriptie

1 Burgemeester en Wethouders B en W. nr d.d Onderwerp Onderzoek brandveiligheid daken woningvoorraad Leiden Besluiten:Behoudens advies van de commissie 1. het onderzoeksrapport Brand bij de buren vast te stellen en daarmee in te stemmen met de volgende aanbevelingen: a. het creëren van de juiste randvoorwaarden voor een preventieve aanpak van het probleem daarbij uitgaande van de eigen verantwoordelijkheid van de woningeigenaar; b. de uitkomsten van het onderzoek worden specifiek gecommuniceerd naar de woningeigenaren en de woningbouwvereniging van de woningen die vallen in de risicogroep; c. de uitkomsten van het onderzoek worden gecommuniceerd en daarbij wordt een handelingsperspectief aangereikt zodat bewoners zelf kunnen controleren of hun woning veilig is; d. woningbouwverenigingen en studentenorganisaties wordt gevraagd de eigen woningvoorraad te onderzoeken en de gemeente op de hoogte te brengen van de uitkomsten; e. de woningbouwverenigingen ontvangen een lijst van de woningen die vallen in de risicogroep woningen; f. het informeren van de uitkomsten van het onderzoek en het aanpakken van het probleem zal in het voorjaar van 2012 plaatsvinden; 2. de brief aan de Raadsleden van de gemeente Leiden, waarin zij op de hoogte worden gebracht van de uitkomst van het onderzoek brandveiligheid daken bij de bestaande woningvoorraad van de gemeente Leiden, vast te stellen. Perssamenvatting: De gemeente heeft de brandveiligheid van daken van alle woningen binnen de gemeente Leiden onderzocht. Uit het onderzoek is naar voren gekomen dat 97,5% van de woningen als veilig kan worden aangemerkt. Bij 2,5% van alle woningen in Leiden is er een hoger risico dat een brand overslaat of doorslaat via het dak. De eigenaren van deze woningen (zowel particulieren, woningbouwverenigingen als studentenhuisvestingorganisaties) worden met een brief geïnformeerd over de uitkomsten van het onderzoek. De gemeente vraagt hen zelf de eigen woning te controleren. Een bouwinspecteur van de gemeente is beschikbaar voor vragen en advies op maat. Waar nodig zal ook de Brandweer worden betrokken.

2 Retouradres: Postbus 9100, 2300 PC Leiden Aan de Raadsleden van de gemeente Leiden Bezoekadres Postadres Telefoon Website Gemeente Leiden Stadhuis Stadhuisplein 1 Postbus PC Leiden sleutel@leiden.nl Datum 17 april 2012 Contactpersoon Mw. M. Rijntjes Ons kenmerk DIV Doorkiesnummer Onderwerp Onderzoeksrapport risico branddoorslag en Brandoverslag daken woningvoorraad Leiden

3 Geachte Leden van de Raad, In 2008 hebben dakbranden plaatsgevonden in de plaatsen Zaandam en Hoofddorp. Bij deze branden was sprake van onvoldoende brandveilig ter hoogte van de daken. De branddoorslag en brandoverslag bij de daken was onvoldoende om de brand tegen te houden. Deze branden zijn voor u aanleiding geweest de vraag te stellen of binnen de bestaande woningvoorraad van de gemeente Leiden ook kans bestaat op dit soort dakbranden. Teneinde deze vraag goed te beantwoorden is in samenwerking met de afdeling Onderzoek & Statistiek onderzoek gedaan naar de risico s in de gemeente Leiden. Omschrijving probleem Bij dakbranden kan er sprake zijn van een verhoogd risico op branddoorslag en brandoverslag. Het risico hangt samen met van het type dakconstructie, het materiaal waar het dakbeschot van is gemaakt, het bouwjaar en de aansluiting van woningen op elkaar. Doordat bijvoorbeeld het dakbeschot onvoldoende aansluit op de woningscheidende muren ontstaat een loze ruimte tussen woningen. De brand kan zich door deze loze ruimte uitbreiden naar de naastgelegen panden. Onderzoek Doel van het onderzoek is de fysieke omvang van het risico op branddoorslag en brandoverslag bij de bestaande woningvoorraad van de gemeente Leiden vast te stellen. Het onderzoek bestaat uit twee onderdelen. Het indelen van de woningvoorraad in risicocategorieën en het uitvoeren van een steekproef. De woningen in de gemeente Leiden zijn ingedeeld in vier risicocategorieën. De indeling in vier categorieën is gemaakt op basis van het type dakconstructie, het materiaal waar het dakbeschot van is gemaakt, het bouwjaar en de aansluiting van woningen.

4 Bij risicocategorie 4 is sprake van een nihil risico, bij risicocategorie 1 is sprake van een hoog risico. In het rapport Brand bij de buren, welke als bijlage bij deze brief is gevoegd, zijn voorbeelden gegeven van alle risicocategorieën. Uit de bestaande woningvoorraad is vervolgens een objectieve steekproef gehouden met het doel een representatief beeld te geven van het risico op branddoorslag en brandoverslag in Leiden. De steekproef bestaat uit een selectie van 400 woningen verdeeld over vier sectoren in de stad (Leiden-Zuid, Leiden-West, Leiden-Noord en Leiden-Binnenstad). Van deze woningen is vastgesteld om welk type woning het gaat (kijkend naar de dakconstructies) en daarmee in welk risicocategorie ze vallen. Tenslotte is een verdiepingsslag gemaakt op adresniveau om te bepalen bij welke woningen de risico s zich exact bevinden, zodat de eigenaren op de hoogte gesteld kunnen worden. Conclusie en aanbevelingen Uit het onderzoek is naar voren gekomen dat 97,5% van de woningen op dit onderdeel als veilig kan worden aangemerkt. Bij 2.5% van alle woningen (1.450 woningen) is mogelijk sprake is van een onveilige situatie ten aanzien van de brandveiligheid van de daken (risicocategorie 1). Van deze woningen is 90% in eigendom van particulieren. De overige 10% woningen zijn in bezit van woningbouwcorporaties en/of studentenhuisvestingorganisaties In de lijn met de handhavingsnota worden de volgende aanbevelingen gedaan over de vervolgaanpak: wij creëren de juiste randvoorwaarden voor een preventieve aanpak van het probleem, de verantwoordelijkheid voor het brandveilig maken van de woning blijft bij de woningeigenaar; wij communiceren de uitkomsten van het onderzoek specifiek; we leveren maatwerk door de eigenaren, woningbouwverengingen en studentenhuisvestingorganisaties waarvan de woning valt in categorie 1 per brief te informeren; wij communiceren aan particulieren eigenaren de uitkomsten van het onderzoek en reiken een handelingsperspectief aan zodat de eigenaren van de woningen zelf kunnen controleren of hun woning op dit punt veilig is; we vragen in een brief woningbouwverenigingen en studentenhuisvestingorganisaties hun eigen voorraad te onderzoeken en ons te informeren over de uitkomsten; we sturen woningbouwverenigingen en studentenhuisvestingorganisaties het onderzoek en de lijst met woningen in categorie 1 toe. Communicatie Wij nemen de aanbevelingen zoals genoemd in het rapport Brand bij de buren over en communiceren de uitkomsten van het onderzoek specifiek door maatwerk te leveren aan particulieren eigenaren, woningbouwvereniging en studentenhuisvestingorganisaties van risicocategorie 1.

5 Wij communiceren de uitkomsten van het onderzoek en reiken een handelingsperspectief aan zodat eigenaren zelf kunnen controleren of hun woning veilig is. Tenslotte zal het ministerie van Infrastructuur en Milieu (voorheen ministerie VROM) worden geïnformeerd door toezending van het rapport. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Leiden, de Secretaris, de Burgemeester, Bijlage: Onderzoekrapport Brand bij de buren Informatiebrief aan Woningbouwverenigingen en studentenhuisvestingorganisaties Informatiebrief aan eigenaren van woningen uit risicocategorie I