Beoogd is om aansluitend het pand in te zetten voor de tijdelijke huisvesting van maximaal 150 vergunninghouders voor de duur van maximaal acht jaar.

Transcriptie

1 Collegevoorstel Embargo tot 1 april, uur Onderwerp Nieuwe noodopvanglocatie Programma Zorg & Welzijn BW-nummer Portefeuillehouder H.M.F. Bruls en B. Frings Samenvatting Door het Centraal-orgaan Opvang Asielzoekers (COA) is bij brief dd. een beroep gedaan op onze gemeente om een nieuwe opvanglocatie te faciliteren voor maximaal 500 personen voor de duur van twee jaar. Door het COA en het Rijksvastgoedbedrijf is voorgesteld om het voormalige belastingkantoor aan de Stieltjesstraat in te zetten. Voorgesteld wordt daaraan medewerking te verlenen. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. MO00, Jan Bannink, 9684 Datum ambtelijk voorstel 14 maart 2016 Registratienummer Beoogd is om aansluitend het pand in te zetten voor de tijdelijke huisvesting van maximaal 150 vergunninghouders voor de duur van maximaal acht jaar. Ter besluitvorming door het college 1. Instemmen met het verzoek van het COA om medewerking te verlenen aan de realisatie van een noodopvanglocatie in het voormalige belastingkantoor, Stieltjesstraat 2 Nijmegen, onder de volgende voorwaarden: voor maximaal 500 personen voor de duur van maximaal 2 jaar na onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning. Steller Jan Bannink Paraaf akkoord Datum 2. Vaststellen van bijgaande informatiebrief aan de gemeenteraad Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad (uiterlijk 1 april) Besluit B&W d.d. 29 maart 2016 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 3.1 Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder Voorstel aan het College Noodopvang (2)

2 Collegevoorstel 1 Probleemstelling Door het Centraal-orgaan Opvang Asielzoekers (COA) is bij brief dd. een beroep gedaan op onze gemeente om een nieuwe opvanglocatie te faciliteren voor maximaal 500 personen voor de duur van twee jaar. In de uitgangspuntennotitie van 23 februari 2016 hebben wij aangegeven een stap naar voren te willen doen en dat we een opvanglocatie willen aanbieden aan het COA indien dat noodzakelijk is. Door het COA en het Rijksvastgoedbedrijf is voorgesteld om het voormalige belastingkantoor aan de Stieltjesstraat in te zetten. Beoogd is om aansluitend het pand in te zetten voor de tijdelijke huisvesting van maximaal 150 vergunninghouders voor de duur van maximaal acht jaar. 2 Juridische aspecten Er dient een procedure gevolgd te worden in het kader van de Omgevingswet. De inzet is om er een gezamenlijke inspanning van te maken: Rijksvastgoedbedrijf (RVB), COA en de gemeente Nijmegen. Daartoe dienen er drie contracten te komen: 1. RVB COA voor de eerste 2 jaar noodopvang. In deze fase doet de RVB verbouwing, beheer en onderhoud voor het COA; 2. RVB gemeente Nijmegen voor de 8 jaar daarna, huisvesting vergunninghouders/kwetsbare doelgroepen. In deze fase doet de gemeente verbouwing, beheer en onderhoud. In samenwerking met een corporatie; 3. Bestuursovereenkomst COA gemeente Nijmegen, vergelijkbaar met het contract voor Heumensoord betreffende de eerste 2 jaar opvang. Afgesproken is dat de gemeente genoeg zekerheid krijgt om ook daadwerkelijk na twee jaar het gebouw beschikbaar te krijgen voor tijdelijke huisvesting. Daartoe is er voor gekozen om beide voornemens in één procedure te brengen voor de omgevingsvergunning, Daarnaast worden in de overwegingen bij het contract in gelijke teksten de intenties weergeven en worden de drie contracten gelijktijdig getekend. Overige bepalingen en afspraken. 1. Het contract gaat uit van huur, maar met een eerste recht tot aankoop voor de gemeente. Dit kan op een later moment worden overwogen en dient in dat geval als strategische aankoop te worden aangemerkt in het kader van een mogelijke toekomstige gebiedsontwikkeling. De aankoop vergt dan een raadsbesluit. 2. Er wordt een clausule opgenomen die het de gemeente mogelijk maakt op elk moment het contract op te zeggen en de huur te beëindigen. 3. Het RVB stelt zijn gebouwen ter beschikking voor de opvang en huisvesting van asielzoekers en vergunninghouders. Dat doen ze voor een aantrekkelijk huurtarief. In het contract met de gemeente worden bepalingen opgenomen waarin: a) Er een aanpassing van de huurprijs plaats vindt als er ander doelgroepen gehuisvest worden, b) Een regeling die aangeeft hoe dit jaarlijks gecontroleerd gaat worden, c) Verder komen er bepalingen die toezien op: de overgang van COA naar gemeente na 2 jaar de oplevering aan het eind van de huurperiode na 10 jaar Asbestsituatie van het gebouw Bodemrapporten.

3 Collegevoorstel Vervolgvel 2 3 Doelstelling Meewerken aan het verzoek van het Centraal-orgaan Opvang Asielzoekers om het pand Stieltjestraat 2, het voormalig belastingkantoor, in te zetten voor de opvang van 500 vluchtelingen voor de duur van 2 jaar 4 Argumenten Ondanks de relatief rustige wintermaanden, blijft de instroom van vluchtelingen hoog. Op dit moment is de instroom circa twee keer zo hoog als vorig jaar rond deze periode. Vooruitzicht is dat het COA in 2016 nog zeker vele duizenden plekken moet realiseren om alle vluchtelingen op te kunnen vangen. Dit vraagt om extra en soms exceptionele maatregelen om aanvullende capaciteit te realiseren om alle nieuwe asielzoekers een plek te kunnen bieden. Natuurlijk houden we de ontwikkeling van de instroom nauwlettend in de gaten en passen onze plannen daar in de toekomst eventueel op aan. Het COA heeft in overleg met het Rijksvastgoedbedrijf gekeken naar terreinen en gebouwen, die op korte termijn beschikbaar zijn en geschikt te maken zijn voor opvang van asielzoekers. Daarbij is ook onderzocht of het pand van het voormalige belastingkantoor aan de Stieltjesstraat in Nijmegen gebruikt kan worden. Dit kantoorpand kan in relatief korte tijd geschikt gemaakt worden voor noodopvang. De gemeente zelf heeft ook als gevolg van de verhoogde instroom van vluchtelingen een verhoogde taakstelling gekregen om vergunninghouders (statushouders) te huisvesten. Optie is om aansluitend aan de periode van noodopvang het gebouw nog 8 jaar in te zetten voor de huisvesting van maximaal 150 vergunninghouders.. Voor de uitwerking daarvan volgt te zijner tijd een separaat voorstel. 5 Financiën De noodopvang wordt financieel en contractueel geheel geregeld tussen het RVB en het COA. 6 Participatie en Communicatie We maken optimaal gebruik van onze ervaringen bij Heumensoord en Griftdijk en hanteren de volgende uitgangspunten voor communicatie: Actieve en open communicatie in stad en wijken; We zorgen voor een transparante communicatie met vluchtelingen en statushouders We betrekken bewoners tijdig bij onze plannen voor opvang en huisvesting; We stemmen de aanpak communicatie af op het krachtenveld in de wijk; We formuleren heldere kernboodschappen over bestuurlijke koers en uitvoering; Doen wat nodig is vraagt om flexibele inzet van meer en minder intensieve communicatie-aanpakken; We evalueren en monitoren onze aanpak op vaste onderdelen om te bepalen of bijsturing nodig is. Er is een separaat communicatieplan gemaakt. Embargo tot 1 april, 13 uur in verband met gepland persgesprek en voor-informeren direct betrokkenen en belanghebbenden 7 Uitvoering en evaluatie

4 Collegevoorstel Vervolgvel 3 Voor de noodopvang is in de voorbereiding rekening gehouden met aanbevelingen uit het rapport van de Ombudsman, o.a.: keukens ook voor de opvang ontmoetingsruimte ruimte voor gezondheidszorg en vluchtelingenwerk Het COA wenst een openingsdatum zo spoedig mogelijk na 1 juni. Een zorgvuldige procedure voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning maakt dat dit niet eerder dan 1 september 2016 is te realiseren. De datum van 1 september is alleen mogelijk, als alles meezit in de procedure. Uit de planning blijkt vooralsnog een openingsdatum van 10 oktober. Zorgvuldig betekent in deze, dat verbouwing en bewoning pas mogelijk is na het afgeven van de omgevingsvergunning. Het eerste formele moment in de planning van de omgevingsvergunning is de publicatie van de aanvraag, voorzien half april. De (publicatie van de) omgevingsvergunning is voorzien rond half juli. Vanaf dat moment kan ook de bouw starten, omdat het indienen van bezwaren geen opschortende werking heeft. 8 Risico Procesdoorlooptijd kan vertraagd worden door bezwaarprocedures. De emoties rond noodopvang kunnen oplopen. Bijlage(n): brief COA

5 Maatschappelijke Ontwikkeling Aan de Gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postbus HG Nijmegen Datum 1 april 2016 Ons kenmerk MO00/ Contactpersoon Jan Bannink Onderwerp Nieuwe noodopvanglocatie Datum uw brief Doorkiesnummer (024) Geachte leden van de gemeenteraad, Door het Centraal-orgaan Opvang Asielzoekers (COA) is een beroep gedaan op onze gemeente om een nieuwe opvanglocatie te faciliteren voor maximaal 500 personen voor de duur van twee jaar. Ondanks de relatief rustige wintermaanden, blijft de instroom van vluchtelingen hoog. Op dit moment is de instroom circa twee keer zo hoog als vorig jaar rond deze periode. Vooruitzicht is dat het COA in 2016 nog zeker vele duizenden plekken moet realiseren om alle vluchtelingen op te kunnen vangen. Dit vraagt om extra en soms exceptionele maatregelen om aanvullende capaciteit te realiseren. Dit om alle nieuwe asielzoekers een plek te kunnen bieden In de uitgangspuntennotitie van 23 februari 2016 hebben wij aangegeven een stap naar voren te willen doen en dat we een opvanglocatie willen aanbieden aan het COA indien dat noodzakelijk is. Daarom willen wij nu gehoor geven aan de vraag van het COA. Door het COA is voorgesteld om het voormalige belastingkantoor aan de Stieltjesstraat, in eigendom van het Rijksvastgoedbedrijf, in te zetten. Beoogd is om aansluitend het pand in te zetten voor de tijdelijke huisvesting van maximaal 150 vergunninghouders voor de duur van maximaal acht jaar. Voor de noodopvang is in de voorbereiding rekening gehouden met aanbevelingen uit het rapport van de Ombudsman, o.a.: keukens ook voor de opvang ontmoetingsruimte ruimte voor gezondheidszorg en vluchtelingenwerk Brief Gemeenteraad noodopvang

6 Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Vervolgvel 1 Een zorgvuldige procedure voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning maakt de door het COA gewenste openingsdatum van uiterlijk 1 september 2016 mogelijk. Zorgvuldig betekent in deze, dat verbouwing en bewoning pas mogelijk is na het afgeven van de omgevingsvergunning. Wij zijn voornemens om op 4 april een informatieavond te houden voor omwonenden en direct betrokkenen. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris a.i., drs. H.M.F. Bruls drs. R. Wever Brief Gemeenteraad noodopvang

7

8

9 Communicatie en Representatie PERSBERICHT Datum Nummer persbericht 1 april R Noodopvang in voormalig belastingkantoor Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen heeft besloten positief te reageren op een verzoek van het Centraal Orgaan Asielzoekers (COA) om noodopvang te realiseren voor 500 vluchtelingen in het voormalig belastingkantoor aan de Stieltjesstraat. Het is de bedoeling dat de vluchtelingen kort na de zomer hun intrek nemen in het pand. Op 17 februari 2016 heeft de gemeenteraad ingestemd met de notitie verhoogde instroom vluchtelingen. Hierin is aangegeven dat Nijmegen een stap vooruit wil doen wanneer het gaat om de opvang van vluchtelingen. De realisatie van deze noodopvang is hier het eerste uitvloeisel van. Nog steeds is de toestroom van vluchtelingen naar Europa en naar Nederland hoog. De verwachting is dat dit de komende maanden niet minder zal worden. Daarom heeft het college besloten mee te werken aan het verzoek van het COA. Het is de bedoeling dat de noodopvang in de Stieltjesstraat voor 2 jaar gaat gelden. Daarna wordt het kantoor geschikt gemaakt voor maximaal 150 mensen met een verblijfsvergunning. Dit voor een periode van 8 tot 10 jaar. Omwonenden van het pand aan de Stieltjesstraat zijn inmiddels per brief op de hoogte gesteld. Ook op de website van de gemeente Nijmegen ( is alle informatie beschikbaar. Op maandag 4 april organiseert de gemeente een inloopavond waar mensen vragen kunnen stellen. Deze avond vindt plaats in Doornroosje en is van uur. Het eerste deel (tot uur) is voor omwonenden en vanaf uur is iedere belangstellende welkom. Noot voor de pers (niet voor publicatie): Voor meer informatie kunt u terecht bij de woordvoerder van burgemeester Bruls, Jack Broeksteeg: tel of j.broeksteeg@nijmegen.nl.