BESLUITENLIJST van de besluitvormende vergadering van de raad der gemeente Ede, gehouden op 2 februari 2017 om uur in het raadhuis te Ede

Transcriptie

1 Griffie BESLUITENLIJST van de besluitvormende vergadering van de raad der gemeente Ede, gehouden op 2 februari 2017 om uur in het raadhuis te Ede Voorzitter Secretaris Afwezig De heer A. Versteeg, raadslid De heer G.H. Hagelstein, griffier Mevrouw E. Wijnsouw BV01. Opening en mededelingen van de voorzitter De voorzitter opent de besluitvormende vergadering en heet alle aanwezigen welkom, in het bijzonder de gasten van de raad, die hier zijn op uitnodiging van de fractie van de SGP, en de gasten van degene die deze avond benoemd worden. De voorzitter deelt mee dat vanaf heden de nieuwe fractie Alexander Vos de Wael actief is. Op voorstel van de voorzitter vormen de leden Van der Klok, Nijenhuis en Vink het Stembureau en de Commissie van Onderzoek van de geloofsbrieven. BV02. Vaststelling van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. BV03. a. Benoeming van een wethouder De voorzitter deelt mee dat er een vacature in het college van B en W is ontstaan door het vertrek van wethouder Eleveld. De fractie van de PvdA heeft de heer H. (Harry) van Huijstee voorgedragen als wethouder. Tijdens de schriftelijke stemming zijn 38 stemmen uitgebracht. Op de heer Van Huijstee zijn 34 stemmen uitgebracht en 4 stemmen tegen. De voorzitter constateert dat hiermee de heer Van Huijstee is benoemd als wethouder van de gemeente Ede. De voorzitter vraagt of de heer Van Huijstee zijn benoeming aanvaardt. De heer Van Huijstee aanvaardt zijn benoeming en vervolgens legt hij ten overstaan van de voorzitter de belofte af. b. Onderzoek geloofsbrieven van het nieuwbenoemde raadslid De commissie van onderzoek heeft de geloofsbrieven van mevrouw R. (Ria) Maliepaard-Janssen (PvdA) gecontroleerd en in orde bevonden. De commissie adviseert mevrouw Maliepaard als lid van de raad toe te laten. De voorzitter constateert dat mw. Maliepaard aan alle vereisten voldoet om toegelaten te worden tot lid van de gemeenteraad van Ede. c. Toelating en installatie van het nieuwbenoemde raadslid Mevrouw Maliepaard legt ten overstaan van de voorzitter de belofte af. d. Benoeming van een fractievolger Op de door de fractie PvdA aanbevolen kandidaat d heer E. (Erwin) Buter zijn 28 stemmen uitgebracht.. De voorzitter constateert dat hiermee de heer Buter is benoemd als fractievolger van de PvdA. De heer Buter houdt een korte toespraak, waarin hij belooft zich samen met anderen te zullen inzetten voor de gemeente Ede. e. Benoeming van een lid in de werkgeverscommissie, de raadswerkgroep Programmabegroting de raadswerkgroep Visie 2025 Op de door de fractie PvdA aanbevolen kandidaat de heer R. Görgülü zijn uitgebracht 38 stemmen uitgebracht voor zowel lid van de werkgeverscommissie als lid van de raadswerkgroepen Programmabegroting en Visie2025. De voorzitter constateert dat de heer Görgülü voor de aanbevolen drie functies is benoemd.

2 2 f. Benoeming van een voorzitter van de oordeelvormende vergadering Door het Presidium is mw. C. van Wijngaarden voorgedragen als voorzitter van de Oordeelvormende vergadering. De heer Neijenhuis van het stembureau deelt mee dat er 38 stemmen zijn uitgebracht om te voorzien in de vacature van voorzitter van de oordeelsvormende vergadering. Mevrouw C. van Wijngaarden heeft 34 stemmen gekregen, 2 stemmen waren blanco en 2 stemmen waren tegen. De voorzitter constateert dat hiermee mevrouw Van Wijngaarden is benoemd tot een van de voorzitters van de oordeelsvormende vergadering. g. Benoeming van een plaatsvervangend lid in het Algemeen Bestuur Regio FoodValley Door het college is gevraagd de heer Van Huijstee te benomen als plv. lid in het AB Regio FoodValley. Alle 38 uitgebrachte stemmen zijn uitgebracht op wethouder Van Huijstee. De voorzitter deelt mee dat de heer Van Huijstee hiermee is benoemd tot plaatsvervangend lid van het Algemeen Bestuur Regio FoodValley. BV05. Vragenuurtje Mevrouw Veltman (VVD) heeft een aantal vragen over de nieuwe kliko's. Spreekster heeft hierover ook een aantal schriftelijke vragen gesteld. Inwoners van de gemeente hebben een brief gekregen waarin staat dat ze een keus kunnen maken voor de kliko's. De kosten zijn echter onduidelijk. Ook staat er in de brief geen informatie over luiers en incontinentiemateriaal, waarvoor aparte regels gelden. De informatie over de kraampjes in de buitendorpen kwam ook niet voor in de brief. Waarom worden de kosten per inhoud van de kliko niet duidelijk aangegeven? Wethouder Meijer antwoordt dat de schriftelijke vragen van de VVD over dit onderwerp volgende week in het college aan de orde komen, waarna de raad er kennis van kan nemen. Alle inwoners van de gemeente zijn via een brief en via het internet geïnformeerd over het nieuwe afvalbeleid van de gemeente. De inwoners gaan voortaan betalen voor restafval. De prijs per liter is gelijk, ongeacht de grootte van de kliko. De eenheidsprijs zal in de volgende brieven van de gemeente worden gemeld. Kliko's kunnen eenmalig kosteloos worden omgewisseld. De raad kan de kosten voor een latere klikowissel zelf bepalen. BV06. Lijst mededelingen en ingekomen stukken, vaststelling verslag vorige vergadering en bekrachtiging geheimhouding. De heer Van Heuveln (Christenunie) vraagt om agendering van of een reactie van het college op een brief van de provincie Gelderland over de begroting (B.06). Wethouder Van Huijstee zegt namens het college een reactie op de brief toe en stelt voor de brief en reactie te bespreken in de raadswerkgroep programmabegroting. De heer Van Milligen (WD) vraagt om opheffing van de geheimhouding van stukken betreffende het Akoesticum. De voorzitter constateert dat de meerderheid van de raad tegen opheffing van de geheimhouding is. De eerder opgelegde geheimhouding blijft derhalve van kracht. De raad neemt vervolgens kennis van de lijst mededelingen en ingekomen stukken en stemt in met de vaststelling van de besluitenlijst en de bekrachtiging van de eerder opgelegde geheimhouding. BV07. Vaststelling van de Verordening op de vertrouwenscommissie (kenmerk 62007) De vertrouwenscommissie wordt ingesteld in verband met het vertrek van burgemeester Van der Knaap per 1 september De raad stemt met algemene stemmen in met de verordening. BV08. Benoeming van de leden van de vertrouwenscommissie Door het Presidium worden 9 leden en een technisch voorzitter voor de Vertrouwenscommissie aanbevolen. De heer Van der Klok deelt namens het stembureau dat alle aanbevolen kandidaten en ook de beoogd technisch voorzitter 38 van de 38 uitgebrachte stemmen gekregen hebben. De voorzitter deelt mee dat de volgende leden zitting hebben in de vertrouwenscommissie: de heer Van der Poel (SGP), de heer Van der Schans (CDA), mevrouw Otter (Christenunie), mevrouw Verhoeff (GemeenteBelangen), mevrouw Veltman (VVD), de heer Salim (D66), de heer Görgülü (PvdA), de heer Van Druiten (Burgerbelangen) en mevrouw Out. Voorzitter is de heer Versteeg. De commissie zal haar werk in geheimhouding verrichten. De vaststelling van de profielschets voor de nieuwe burgemeester vindt plaats op 13 maart 2017 in aanwezigheid van de heer Cornielje, commissaris van de Koning van Gelderland.

3 3 BV09. Vastgoed nota (kenmerk 59790) BV10. Kadernota gemeenschappelijke regelingen (kenmerk 61018) BV11. Oprichting Stichting Veilig Thuis Gelderland (kenmerk 58862) BV12. Nota Ontwerp participatiebedrijf Ede (kenmerk 60190) De fractie D66 dient, met steun van Burgerbelangen en de VVD, een motie in die als volgt luidt: Motie D66, Burgerbelangen en VVD: Onderwerp: Ontbreken basisgegevens De raad van de gemeente Ede in vergadering bijeen op 2 februari 2017, het de wens is om een kwalitatief hoogwaardig en innovatief participatiebedrijf op te zetten; er informatie voor de raad nodig is om voor het nieuwe bedrijf heldere kaders en doelen te kunnen laten vaststellen; in ieder geval op de volgende terreinen nog onvoldoende informatie aanwezig is: 1. een analyse van de werkzoekenden in doelgroepen en beschikbare werkplekken; 2. wat voor soort management (directeur, financiële manager, marketing en verkoop manager, HR manager) gaat dit bedrijf nodig hebben (profiel)? Wie trekt deze wanneer aan?; 3. wat is de ambitie per doelgroep en hoe werkt deze uit naar jaardoelstellingen? 4. wat is het kader voor de verhouding directe - indirecte kosten?; verzoekt het college van B en W: de hiervoor genoemde gegevens uiterlijk 1 mei 2017 aan de raad te verstrekken; De fractie D66 dient, met steun van Burgerbelangen en GroenLinks/PE, een motie in die als volgt luidt: Motie D66, Burgerbelangen, GroenLinks/PE Onderwerp: Werknemers mede aandeelhouder maken van het op te richten participatiebedrijf De raad van de gemeente Ede in vergadering bijeen op 2 februari 2017, het de wens is om het participatiebedrijf een innovatief bedrijf te laten zijn; het gewenst is om de betrokkenheid en verantwoordelijkheid van werknemers te vergroten; de gemeente aan de vooravond staat om een participatiebedrijf op te richten; verzoekt het college van B en W: te onderzoeken op welke wijze en voorwaarden de werknemers van het participatiebedrijf mede aandeelhouder kunnen worden gemaakt, het onderzoek af te ronden en aan de raad voor te leggen voordat het bedrijf wordt opgericht zodat zo het nodige statutair geregeld kan worden;

4 4 De fractie D66 dient, met steun van alle overige fractie, een motie in die als volgt luidt: Motie D66, Christenunie, GroenLinks/PE, WD, CDA, SGP, Fractie Alexander Vos de Wael, Burgerbelangen, GemeenteBelangen en PvdA Onderwerp: Instellen raadswerkgroep en aantrekken gewenste externe deskundigheid De raad van de gemeente Ede in vergadering bijeen op 2 februari 2017, de ontwikkeling naar en oprichting van een nieuw participatiebedrijf per 1 januari 2018 in volle gang is; hierbij sprake is van een kwetsbare doelgroep die door de situatie bij Permar gedurende de laatste jaren al langere tijd te maken heeft met veel onzekerheid; de gemeenteraad in het kader van de kaderstelling voor het te vormen participatiebedrijf een eigen rol en verantwoordelijkheid heeft; in het rapport Berenschot "Permar onderzocht" ook met zo veel woorden de aanbeveling is gedaan om die kaderstellende rol van de gemeenteraad te versterken; voor de doelgroep belangrijke beslissingen genomen gaan worden op diverse gebieden, waarbij het van belang is kennis en expertise zoveel mogelijk te bundelen en te delen; een raadswerkgroep bij uitstek de gelegenheid biedt om het proces van dichtbij te volgen en die kaderstelling zo effectief en tijdig mogelijk neer te zetten; de taakstelling en werkwijze door de raadswerkgroep zelf geformuleerd en vorm gegeven kunnen worden; besluit: voor de ontwikkeling naar en oprichting van een nieuw participatiebedrijf over te gaan tot het instellen van een tijdelijke "Raadswerkgroep Participatiebedrijf die, indien gewenst, externe deskundigheid kan inroepen, de griffie te vragen dit inhoudelijk en procedureel voor te bereiden en de kosten hiervoor te dekken uit de algemene middelen; Besluit over het voorstel Besluit over motie 1 (M1, ontbreken basisgegevens) Voor de motie stemmen de fracties SGP, WD, D66, GroenLinks/PE, Burgerbelangen en Fractie Alexander Vos de Wael. Tegen stemmen de fracties CDA, Christenunie, GemeenteBelangen en PvdA. Er zijn 19 stemmen voor en 19 stemmen tegen, zodat de stemmen staken. Tijdens de volgende besluitvormende vergadering wordt opnieuw over deze motie gestemd. Besluit over motie 2 (M2. aandeelhouders) De motie wordt verworpen met de stemmen van de fracties SGP, CDA, Christenunie, GemeenteBelangen, WD, PvdA en Fractie Alexander Vos de Wael tegen. De fracties D66, GroenLinks/PE en Burgerbelangen hebben voor gestemd. Besluit over motie 3 (M3, raadswerkgroep) De motie wordt met algemene stemmen aangenomen. BV13.Vaststelling van de Afstemmeningsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Ede 2017 en de Verordening loonkostensubsidie Participatiewet 2017 (kenmerk 60323)

5 5 BV14. Vaststelling Verordening Adviesraad Sociaal Domein Ede (ASDE) (kenmerk 60960) De fractie PvdA dient, met steun van Christenunie, CDA, GroenLinks/PE, VVD en GemeenteBelangen, een amendement in, dat als volgt luidt: Amendement PvdA, Christenunie, CDA, GroenLinks/PE, WD en GemeenteBelangen Onderwerp: Borgen inhoudelijke reactie college van B en W op adviezen De raad van de gemeente Ede, in vergadering bijeen op 2 februari 2017, in het verleden meerdere adviesorganen in het sociaal domein in Ede het college van B en W van advies voorzagen; - vanaf 2014 hard is gewerkt om deze adviesraden tot één adviesraad samen te voegen; - de per 1 januari 2015 ingestelde Adviesraad Sociaal Domein Ede (ASDE) weliswaar gestaag vorm en inhoud krijgt, maar nog last heeft van opstartproblemen; mede daardoor de contacten met belangenbehartigers, cliëntenorganisaties en betrokken inwoners (nog) niet op gewenst niveau zijn, wat het vertrouwen in de ASDE niet ten goede komt; - juist dit vertrouwen van inwoners en organisaties in de ASDE van groot belang is om de adviezen in het sociaal domein te voorzien van steekhoudende informatie, overwegingen en aanbevelingen; inwoners, organisaties en de ASDE ervan uit moeten kunnen gaan dat zij altijd in een antwoord kunnen lezen wat de reactie van het college van B en W is op hun inspanningen; - een inhoudelijke reactie van het college van B en W aangeeft dat de adviezen serieus worden genomen; open communicatie en transparantie bij de gemeente Ede hoog in het vaandel staan; open communicatie en transparantie van groot belang zijn bij het versterken van vertrouwen in en het vergroten van draagvlak ten aanzien van de ASDE; besluit: de Verordening Adviesraad Sociaal Domein Ede' gewijzigd vast te stellen naar aanleiding van het amendement van de PvdA, te weten: Artikel 7. Ondersteuning Adviesraad, lid f, luidende: indien van toepassing ziet het erop toe dat de adviesraad wordt geïnformeerd over de redenen van afwijking van het door de adviesraad gevraagd of ongevraagd gegeven advies. te wijzigen in: reageert het altijd (schriftelijk) op een door de adviesraad gegeven advies; De fractie GroenLinks/PE dient, met steun van CDA, VVD, Fractie Alexander Vos de Wael, PvdA, D66, GemeenteBelangen en Christenunie, een amendement in dat als volgt luidt: Amendement GroenLinks/PE, CDA, WD, Fractie Alexander Vos de Wael, PvdA, D66, GemeenteBelangen en Christenunie Onderwerp: Onafhankelijkheid adviesraad De raad van de gemeente Ede, in vergadering bijeen op 2 februari 2017, met de genoemde verordening uitvoering wordt gegeven aan artikel 47 van de Participatiewet, artikel 2.1.3, derde lid van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) en artikel 2.10 van de Jeugdwet; de verordening regels stelt over de wijze waarop bij de uitvoering van de betreffende wet betrokken personen (of hun vertegenwoordigers) worden betrokken bij ontwikkeling van gemeentelijk beleid; - de gemeenteraad ervoor heeft gekozen deze betrokkenheid tot stand te brengen via een Adviesraad Sociaal Domein Ede (ASDE); - met de ASDE mede wordt beoogd de zeggenschap van inwoners te vergroten; inwoners op de hoogte dienen te zijn van het bestaan en werkwijze van de ASDE;

6 6 de ASDE een goed werkend en duurzaam adviesorgaan dient te zijn en moet kunnen rekenen op een breed draagvlak in de Edese gemeenschap; de ASDE gevraagd en ongevraagd advies kan geven; de ASDE dit doet in dialoog met inwoners en op basis van een eigen agenda; het daarom van groot belang is dat de ASDE zo onafhankelijk mogelijk is en werkt; artikel 4 (Benoeming en Ontslag) van de voorliggende verordening daarmee in tegenspraak lijkt; besluit: 1) de Verordening Adviesraad Sociaal Domein Ede gewijzigd vast te stellen naar aanleiding van het amendement van GroenLinks/PE, te weten: a. toe te voegen Artikel 4a (Werving en Voordracht) dat luidt als volgt: 1. De ASDE stelt een procedure op voor werving en selectie. Hierin zijn ten minste opgenomen: een profielschets die is afgestemd met cliënt- en belangenorganisaties; een procedure voor selectie en voor het instellen van een selectiecommissie; een procedure voor (her)benoeming van voorzitter en leden; regels omtrent aftreden en vervanging. 2. De ASDE stelt in een regeling haar eigen rolverdeling en werkwijze vast. b. artikel 4 te hernoemen tot Artikel 4b (Benoeming en Ontslag) en deze als volgt te wijzigen: 1. Voorzitter en leden van de ASDE worden door het college van B en W benoemd en ontslagen. Benoeming geldt voor een periode van 3 jaar. Zij kunnen eenmaal opnieuw benoemd worden. Maximale zittingsduur is twee perioden, dus 6 jaar. 2. Tot 1 januari 2018 geldt elke benoeming tot 1 januari Na 1 januari 2018 geldt de benoeming voor de duur van 3 jaren; 2) dit besluit bekend te maken via de geëigende kanalen; Besluit over amendement 1 (A1, inhoudelijke reactie) Het amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. Besluit over amendement 2 (A2, onafhankelijkheid adviesraad) Het amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. Besluit over het voorstel BV15. Suppletie-uitkering conventionele explosieven (kenmerk 61745) Sluiting De voorzitter sluit de besluitvormende vergadering om uur. Ongewijzigd vastgesteld in de openbare besluitvormende vergadering van de raad der gemeente Ede van 9 maart de griffier, de voorzitter,