De raad van de gemeente Ede in vergadering bijeen d.d. 4 en 11 juli 2013;

Transcriptie

1 Griffie NOTULEN van de vergadering van de raad der gemeente Ede, gehouden op 4 en 11 juli 2013 om uur in het raadhuis te Ede Voorzitter : C. van der Knaap Secretaris : G.H. Hagelstein, raadsgriffier Afwezig 4-7 : het raadslid mw. A.C. Wagenaar Afwezig 11-7: de raadsleden N.J. Mosterd en D.J. de Groot. Punt 1. Opening De voorzitter opent de raadsvergadering en spreekt het ambtsgebed uit. De voorzitter deelt mee dat de perspectiefnota in twee termijnen wordt behandeld. De tweede termijn vindt plaats op donderdag 11 juli 2013 tijdens een raadsvergadering die begint om uur. Tot lid van het stembureau worden gekozen mevrouw Kiefte en de heren Ruitenbeek en Wijsmuller. 2. Vaststelling van de agenda De raad stemt in met het aan de agenda toevoegen van de agendapunten: - 11 inzake aanpassing samenstelling Werkgeverscommissie en wijziging van de verordening Werkgeverscommissie - 20 inzake instellen van een Vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester - 21 inzakewijziging van de verordening Rekenkamercommissie Vervolgens stelt de raad de agenda vast. 3. Spreekrecht burgers Er zijn geen aanmeldingen ontvangen. 4. Vragenuurtje De heer Salim verwijst naar een aangenomen motie in de Tweede Kamer over een snelheidsverhoging van de treinen naar 200 km/u. Die motie heeft niet alleen gevolgen voor het spoorwegmaterieel, maar ook voor de infrastructuur. Moeten de Edese plannen aangepast worden? Wethouder Van Milligen deelt mee dat het college alert is. De gemeente Ede zal natuurlijk moeten voldoen aan eventuele nieuwe eisen. De wethouder rekent in dat geval op extra geld van de landelijke overheid. Er is nog geen verzoek binnengekomen om de plannen aan te passen. 5. Perspectiefnota (V.R. 2013/47) in 1 e termijn Door de fracties worden de algemene en financiële beschouwingen uitgesproken. Tijdens de algemene beschouwingen wordt door de fracties een drietal moties ingediend luidende als volgt: Motie 1 - ChristenUnie Onderwerp: Oormerking middelen maatwerkvoorziening WMO. De raad van de gemeente Ede in vergadering bijeen d.d. 4 en 11 juli 2013; constateert dat: - langdurig zieken en gehandicapten en ouderen met een laag inkomen getroffen zullen worden door het wegvallen van 3 vormen van aanvullende inkomensafhankelijk inkomensondersteuning van Rijkswege 1) die slechts deels door de gemeente met een maatwerkvoorziening WMO gecompenseerd kunnen worden aangezien het bedrag dat vanaf 2014 naar het gemeentefonds gaat ca. 45% minder zal zijn is dan de drie regelingen voorheen;

2 Blz. 2 overweegt dat: - deze huishoudens vanwege de ziekte/handicap of leeftijd doorgaans geen kans zien op andere wijze aanvullend inkomen te genereren terwijl er wel sprake is van extra zorgkosten; - staatssecretaris van Rijn heeft aangegeven dat de middelen die naar het gemeentefonds gaan voor de maatwerkvoorziening ingezet kunnen worden in het brede sociale domein, hetgeen enerzijds oormerking niet uitsluit, anderzijds kan het geld ook voor bijv. vervanging van meubilair van een buurthuis ingezet worden; - het geld dat vanwege het afschaffen van de drie vormen aanvullende inkomensondersteuning met een bezuiniging naar de gemeente komt te oormerken voor de mensen van de doelgroep chronisch zieken en gehandicapten en ouderen; 1) Compensatie Eigen Risico, Wet Toeslag Chronisch zieken en Gehandicapten (WTCG), specifieke zorgkosten belastingaftrek Motie 2 - ChristenUnie Onderwerp: Invoering categoriale bijzondere bijstand voor chronisch zieken, gehandicapten en ouderen. De raad van de gemeente Ede in vergadering bijeen d.d. 4 en 11 juli 2013; constateert dat: - langdurig zieken en gehandicapten en ouderen met een laag inkomen getroffen zullen worden door het wegvallen van 3 vormen van aanvullende inkomensafhankelijk inkomensondersteuning van Rijkswege i) die slechts deels door de gemeente met een maatwerkvoorziening WMO gecompenseerd kunnen worden aangezien het bedrag dat vanaf 2014 naar het gemeentefonds gaat ca. 45% minder zal zijn dan de drie regelingen voorheen; - ook door het vorig jaar door de gemeente Ede aangenomen besluit tot afschaffing van de categoriale bijzondere bijstand voor ouderen tot 75 jaar ii), jongere ouderen met een langdurig laag inkomen getroffen worden; overweegt dat: - deze huishoudens vanwege de ziekte/handicap of leeftijd doorgaans geen kans zien op andere wijze aanvullend inkomen te genereren terwijl er wel sprake is van extra zorgkosten; - de langdurigheidstoeslag niet meer geldt vanaf de pensioengerechtigde leeftijd; - dat een maatwerkvoorziening de categoriale regeling voor ouderen, langdurig zieken en gehandicapten niet uitsluit en dat naast categoriale bijzondere bijstand tevens via voorzieningen en individuele bijzondere bijstand maatwerk verricht kan worden voor langdurig zieken en gehandicapten; - dat categoriale bijzondere bijstand praktisch zicht geeft op de doelgroepen en snel uitvoerbaar is iii) ; - de afschaffing categoriale bijzondere bijstand voor ouderen tot 75 jaar ongedaan te maken en om te vormen tot categoriale bijzondere bijstand voor chronisch zieken, gehandicapten en ouderen vanaf de pensioengerechtigde leeftijd ; i) ii) Compensatie Eigen Risico, Wet Toeslag Chronisch zieken en Gehandicapten (WTCG), specifieke zorgkosten belastingaftrek Gefaseerd uitgevoerd totdat vanaf 2015 de leeftijdsgrens vanaf 75 jaar geldt.

3 Blz. 3 iii) Voor categoriale bijzondere bijstand geldt geen oordeel over de noodzaak van de kosten en de bijzondere omstandigheden, maar alleen of de aanvrager onder de doelgroep (categorie) valt en geen inkomen heeft dat hoger is dan 110% van het geldend sociaal minimum. Motie 3 CDA, VVD, ChristenUnie, Burgerbelangen, D66, El Kaddouri Onderwerp: Effectiviteitsrapportage Project Titan. De raad van de gemeente Ede in vergadering bijeen d.d. 4 en 11 juli 2013; constateert dat: - in de Perspectiefnota voor het project Titan is opgenomen; - de uitvoering voor de resocialisatie en participatie van risicovolle en veelal ook criminele jongeren is belegd bij de organisatie Titan; - de effectiviteit van dit project onduidelijk is en er ook nog geen onderzoek naar is gedaan; - op dit moment door Titan zelf een effectiviteitsonderzoek wordt opgezet in samenwerking met de Universiteit Utrecht, om nog beter zicht te krijgen op de elementen van de Titan methodiek die een bijdrage leveren aan deze resultaten en mogelijk het traject nog verder te verbeteren. - niet te wachten op de resultaten van het door Titan zelf georganiseerde onderzoek, maar voor de begrotingsbehandeling in het najaar van 2013, te komen tot een eigen effectiviteitsrapportage t.a.v. het Project Titan, zo dat de raad nog in 2013 kan beslissen of en hoe het project Titan kan worden voortgezet; - dit onderzoek te doen in samenhang met het overzicht van de vele geïnventariseerde projecten en organisaties op het gebied van risicojongeren zoals in 2011 aan de raad is aangeboden; Na een korte schorsing wordt door het college een reactie in 1 e termijn uitgesproken. De voorzitter schorst de vergadering om uur tot donderdag 11 juli om uur. De voorzitter heropent de vergadering op donderdag 11 juli 2013 om uur. Bericht van verhindering is ontvangen van de raadsleden N.J. Mosterd en D.J. de Groot. Behandeling van de Perspectiefnota (V.R. 2013/47) in 2 e termijn. Tijdens de beraadslagingen wordt door de fracties een drietal moties ingediend luidende als volgt: Motie 4 ChristenUnie, PvdA Onderwerp: Taakgericht bezuinigen bedrijfsvoering. De raad van de gemeente Ede in voortgezette vergadering bijeen d.d. 11 juli 2013; overwegende dat: in de Perspectiefnota een bezuiniging op de bedrijfsvoering van de gemeente Ede wordt ingeboekt van 5 miljoen euro; deze bezuiniging in de Perspectiefnota niet onderbouwd is; er reeds voor 6 miljoen aan bezuinigingen binnen de eigen organisatie in gang gezet zijn; er deze keer niet, i.t.t. de vorige bezuinigingsronde, ideeën vanuit de eigen organisatie tot bezuiniging en efficiency vooraf zijn aangedragen; tegelijkertijd een kerntakendiscussie loopt waaruit duidelijk moet worden welke taken voor de gemeente absoluut gehandhaafd moeten blijven en welke niet; het college vlak voor of na de gemeenteraadsverkiezingen met inhoudelijke bezuinigingsvoorstellen komt; derhalve de bezuinigingspost van 5 miljoen in de bedrijfsvoering ook in de begroting niet inhoudelijk onderbouwd kan zijn; om de ingeboekte bezuiniging van 5 miljoen op de bedrijfsvoering als stelpost te beschouwen;

4 Blz. 4 om de bezuinigingen volgend uit de kerntakendiscussie en het nieuwe convenant te verwerken in de Perspectiefnota 2015; voorstellen tot efficiency e.d. wel te verwerken in de Programmabegroting van 2014; Motie 5 GroenLinks/PE, PvdA, D66, El Kaddouri, Burgerbelangen, GroenLinks/PE, VVD Onderwerp: Nachtnet in het kader van de nieuwe Hoofdrailnetconcessie. De raad van de gemeente Ede in vergadering bijeen d.d. 11 juli 2013; constaterende dat: het ministerie van I&M het voornemen heeft het huidige Nachtnet tussen Rotterdam-Den Haag- Leiden-Schiphol-Amsterdam-Utrecht deel uit te laten maken van de gunning van de nieuwe hoofdrailnetconcessie; de voorbereiding van de nieuwe concessie een momentum is om extra diensten als standaard te definiëren; overwegende dat: de steden Arnhem en Nijmegen te kennen hebben gegeven dat bij hun inwoners draagvlak is voor de aansluiting van Arnhem en Nijmegen op het Nachtnet; deze trein dan ook kan stoppen op station Ede-Wageningen; de aansluiting van station Ede-Wageningen op het Nachtnet tegemoet komt aan de behoefte van vele, met name jonge, Edenaren en Wageningers; de aansluiting van station Ede-Wageningen op het Nachtnet tegemoet komt aan de behoefte van late reizigers bijvoorbeeld vanuit Schiphol; de uitstraling van Ede als het kloppende hart van de regio FoodValley verbetert als Ede is aangesloten op nachtelijke treinverbindingen zowel richting Utrecht als Nijmegen; roept het college op: aan de minister en de NS over te brengen dat de raad van Ede aansluiting op het Nachtnet belangrijk acht voor de bereikbaarheid van Ede; zich aan te sluiten bij de lobby die de stadsregio Arnhem en Nijmegen heeft ingezet richting NS en het Ministerie van I&M met als doel Arnhem, Nijmegen en dus ook Ede-Wageningen aan te laten sluiten op het Nachtnet in het nieuwe dienstregelingspakket; Motie 6 GroenLinks/PE Onderwerp: Prijsvraag levendig centrum Ede. De raad van de gemeente Ede in vergadering bijeen d.d. 11 juli 2013; overwegende dat: - het levendig centrum een belangrijk onderdeel is van de visie Ede2025; - burgers van Ede hier goede ideëen over hebben; constaterende dat: - in Ede2025 vastgesteld is dat over een elangrijk thema een prijsvraag uitegeschreven wordt waar studenten en ondernemers een concerete uitwerking van thema; - deze prijsvraag in deze nog raadsperiode nog niet is uitegeschreven; draagt het college op: - een prijsvraag uit te schrijven in termen van het visiedocument Ede 2025 over het levendig centrum;

5 Blz. 5 Tijdens de beraadslagingen in 1 ste en 2 e termijn zijn door de collegeleden de volgende toezeggingen gedaan: Wethouder Van Milligen: De subsidies voor de Frisokazerne komen er wel. De raad krijgt vóór de behandeling van de begroting een overzicht. Wat de pm-posten betreft, gaat het om kleine onderdelen, waarvoor wel een invulling gevonden zal worden. Er komt een overzicht bij de begroting. De wethouder bekijkt de mogelijkheden van aanbesteding op het gebied van cultuureducatie. Wethouder Kremers: In het najaar zal de raad over de levendigheid van het centrum praten. Alle input, van de Pomphuissessies, de studenten, de SBE en Bureau Walas, zal betrokken worden. Het kostenoverzicht van Bureau Walas komt tijdens de behandeling van de meerjarenbegroting in het najaar aan de orde. Wethouder Ligtelijn: Het in kaart brengen van het sociale domein is belangrijk. De rails liggen er, maar nog niet alles is duidelijk, omdat nog veel informatie vanuit Den Haag vereist is. De wethouder verwacht in september meer informatie te krijgen, die onmiddellijk in het spoorboekje opgenomen zal worden. Wethouder Eleveld: Het college brengt in beeld wat Titan tot nu toe heeft opgeleverd. Het gaat over vragen als: zijn de doelen gerealiseerd? Hoeveel jongeren zijn uitgestroomd? Hebben ze een baan! Deelt mede dat de wethouder bezig is met onderzoeken om te komen tot ontdubbeling en herschikking in het sociale domein. De uitkomst van het onderzoek kan de gemeenteraad vóór de meerjarenbegroting tegemoetzien. Deelt mede dat huisvesting voor studenten meegenomen wordt bij de structuurvisie van Ede. Het transitiearrangement beoogt het waarborgen van de zorg op het gebied van de jeugdzorg. Aanvankelijk zijn de mogelijkheden voor innovatie beperkt, later komt er meer ruimte voor. In het najaar komt de wethouder met voorstellen naar de gemeenteraad over het sturingsmodel. Na de reacties van het college trekt de fractie ChristenUnie moties 1 t/m 4 in. De voorzitter sluit de beraadslagingen over de Perspectiefnota , alsmede MPG en gaat over tot de besluitvorming. De Perspectiefnota , alsmede MPG wordt aanvaard, met dien verstande dat de fracties SGP en Nieuw kan instemmen met de Perspectiefnota met inachtneming van wat in het convenant door de SGP is opgenomen over Bijbels genormeerde politiek. De fractie GroenLinks/PE is tegen de Perspectiefnota. Vervolgens worden de moties in stemming gebracht. Motie 5 van de fractie GroenLinks/PE, PvdA, D66, El Kaddouri, Burgerbelangen, GroenLinks/PE, VVD inzake nachtnet in het kader van de nieuwe Hoofdrailnetconcessie. De motie wordt aangenomen met de stemmen van de fracties SGP en Nieuw tegen Motie 6 van de fractie GroenLinksPE inzake levendig Centrum. De fractie GroenLinks/PE houdt de motie aan en komt er in het najaar op terug. 6. Lijst mededelingen en ingekomen stukken, inclusief vaststelling notulen raad 6 juni 2013 en bekrachtiging geheimhouding De raad neemt kennis van de lijst mededelingen en ingekomen stukken en stemt in met de vaststelling van de aan te passen notulen van 6 juni 2013 en de bekrachtiging geheimhouding. 7. Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Bezemronde 1 Kernen (V.R. 2013/40)

6 Blz Vaststelling bestemmingsplan "Natuurgebied Veluwe, Wekeromseweg 52 en 54a te Ede" (V.R. 2013/44) 9. Vaststelling bestemmingsplan "Recreatiepark De Zanding" (V.R. 2012/118) Het voorstel wordt aangenomen met de stem van fractie Nieuw tegen. 10. Ontsluiting Mauritskazerne en Enka-terrein (V.R. 2013/49) Het voorstel wordt aangenomen met de stem van fractie GroenLinks/PE tegen. 11. Aanpassing samenstelling Werkgeverscommissie en wijziging van de verordening Werkgeverscommissie (V.R. 2013/51) Het Stembureau meldt de uitslag van de schriftelijke stemming. Er zijn 37 stemmen uitgebracht. Met 37 stemmen is als lid benoemd de heer H.L.M. van Huijstee. 12. Aanpassing bestuurlijke constellatie en aanpassing statuten Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede (Proominent) (V.R. 2013/39) 13. Ongewijzigde vaststelling bestemmingsplan Bezemronde 1 Buitengebied (V.R. 2013/41) 14. Vaststelling gewijzigd bestemmingsplan Ede, Horalaan 5 (Karakter), vaststelling beeldkwaliteitsplan Karakter (V.R. 2013/42) 15. Nota van Uitgangspunten Structuurvisie Ederveen. Nota van Inspraak en Vooroverleg (V.R. 2013/43) 16. Vaststelling Mandaatbesluit raad Ede 2013 en intrekking Mandaatbesluit raad Ede 2012 (V.R. 2013/45) 17. Vaststelling van de Verordening voor de raadscommissie Ede (V.R. 2013/46) 18. Vaststelling bestemmingsplan "Agrarisch Buitengebied, De Valk, hoek Hoge Valkseweg / Ganzenkampweg" (V.R. 2013/48) 19. Jaarrekening Proominent (V.R. 2013/50) 20. Wijziging van de verordening Rekenkamercommissie (V.R. 2013/52) 21. Instellen van een Vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester (V.R. 2013/53) Het Stembureau meldt de uitslag van de schriftelijke stemming: Er zijn 37 stemmen uitgebracht. Met 37 stemmen zijn benoemd: D.J. Boot (CDA) als voorzitter; J.F. van Heuveln (ChristenUnie) als lid; H.L.M. van Huijstee (PvdA) als lid; A.F.E.M. Leltz (GroenLinks/PE) als lid; R. Kremers (wethouder) als adviseur; R. Wielinga (gemeentesecretaris) als adviseur. 22. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om uur.

7 Blz. 7, Ongewijzigd vastgesteld in de openbar 'vergadering van de raad der gemeente Ede op 12 september 2013.,eF- /