BESLUITENLIJST van de besluitvormende vergadering van de raad der gemeente Ede, gehouden op 31 maart 2016 om uur in het raadhuis te Ede

Transcriptie

1 Griffie BESLUITENLIJST van de besluitvormende vergadering van de raad der gemeente Ede, gehouden op 31 maart 2016 om uur in het raadhuis te Ede Voorzitter Secretaris burgemeester C. van der Knaap de heer G. Hagelstein Afwezig BV01. Opening en mededelingen van de voorzitter De voorzitter opent de besluitvormende vergadering en heet allen welkom. De voorzitter deelt mee dat bij Kevin (fractievolger van de VVD) en Linda van Laar een dochter geboren is. Hij feliciteert hen namens de raad. De voorzitter deelt mee dat CDA-raadslid mevrouw Irene van de Voort en haar echtgenoot, zijn uitgeroepen tot de beste agrarisch ondernemer van Nederland. Hij feliciteert haar namens de raad. Op verzoek van de voorzitter vormen de leden mevrouw Peters, Vink en Weststrate vanavond het stembureau. BV02. Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. BV03. Vragenuurtje De heer Flier (SGP) stelt, mede namens GemeenteBelangen en Burgerbelangen, een aantal vragen over de nieuwe vorm van parkeren in het centrum naar aanleiding van een verwachte inkomstenderving over de maand maart Wil de wethouder het vooraf betaald parkeren zo snel mogelijk weer ongedaan maken? Wethouder Meijer stelt dat de burgers tijd nodig hebben om aan het nieuwe parkeersysteem te wennen. Medewerkers van de gemeente zijn op drukke momenten op de pleinen aanwezig om te helpen. De gemeente promoot belparkeren. De parkeeropbrengst over maart 2016 is weliswaar lager, maar deze stijgt naar verwachting weer als de mensen aan het nieuwe systeem gewend zijn. De klankbordgroep komt bijeen om over het parkeeronderzoek te praten en kijkt dan ook naar de tarieven. De wethouder komt voor de zomervakantie met informatie naar de raad. Mevrouw Peters (Burgerbelangen) vraagt of het klopt dat de raadsvergadering van 14 april 2016 over de komst van de asielzoekerscentra niet publiekelijk toegankelijk is. Zo ja, waarom zijn de raadsleden daarvan niet op de hoogte gesteld? Burgemeester Van der Knaap antwoordt dat een groep van circa zeventig belanghebbende burgers is uitgenodigd voor het bijwonen van de raadsvergadering van 14 april. Meer burgers kunnen er op de publieke tribune niet bij. Anderen kunnen de beraadslagingen volgen via internet. Het zal tijdens de vergadering helaas nodig zijn om bezoekers te controleren. De raad wordt geïnformeerd. BV04. Lijst mededelingen en ingekomen stukken van 31 maart 2017, vaststelling besluitenlijst vorige vergadering en bekrachtiging geheimhouding De heer Neijenhuis (D66) meldt dat het collegememo genoemd onder A01 "Experimenteren bijverdienen in de bijstand" wordt meegenomen met de uitkomst van een initiatief van fractie D66 over het thema Basisinkomen. Mevrouw Veltman (WD) vraagt om agendering voor de raadswerkgroep HSD van het onderwerp "Visie scheiding Wonen en Zorg" genoemd in A04, Memo mededelingen aan de gemeenteraad. Zij vindt het van belang dat de Rwg aan de voorkant kan meepraten over nog op te stellen criteria. Wethouder Ligtelijn neemt kennis van de mededeling van de heer Neijenhuis en zegt toe de agendering van het onderwerp "Visie scheiding Wonen en Zorg" te bezien. De heer Van de Weerd (SGP) vraagt om het (geheime) memo E02 "Aanbesteding Groenonderhoud en Onkruid op verhardingen 2016" te agenderen voor de oordeelvormende vergadering van 21 april Spreker vraagt tevens om de geheimhouding van het stuk af te halen omdat hij er nu niet over mag praten.

2 Blz. 2 Het college trekt ter vergadering het stuk terug en zal in de plaats daarvan met twee nieuwe memo's komen, waarvan er één geheim is en één openbare versie. Het is vervolgens aan de raad om de dan door het college opgelegde geheimhouding te bekrachtigen. De voorzitter deelt mee dat het memo als niet verzonden moet worden beschouwd en dat er een nieuw en te agenderen memo komt. De raad neemt kennis van de lijst Mededelingen en ingekomen stukken en stemt in met de vaststelling van de besluitenlijst van 17 maart 2016 en de bekrachtiging van de eerder opgelegde geheimhouding. BV05. Fietsplan gemeente Ede De fractie CDA dient, met steun van alle overige fracties, een amendement in, dat als volgt luidt: Amendement CDA, GemeenteBelangen, SGP, D66, PvdA, Christenunie, GroenLinks/PE, Burgerbelangen en VVD: Onderwerp: Fietsplan "Van peloton naar kopgroep" De raad van de gemeente Ede in vergadering bijeen op 31 maart 2016, gelezen het Fietsplan "Van peloton naar kopgroep", - de raad op 11 december 2014 een motie heeft aangenomen welke motie het college verzoekt vóór 1 januari 2016 te komen met een gedragen visie en beleidsvoorstellen voorfietsmobiliteit in de gehele gemeente; - de raad op 2 april 2015 een motie heeft aangenomen waarin het college wordt opgeroepen de gemeente Ede voor te bereiden op de verkiezing Fietsstad 2018; - het college voorstelt uit de drie voorliggende scenario's het investeringsniveau van scenario 2 (Fietswaardig) te kiezen; - voor deze ambitie langjarig financiële verplichtingen worden aangegaan; - projecten uitgevoerd worden waarvoor financieel voordeel gehaald kan worden door werk-met-werk te maken of door subsidieverstrekking; - de gemeente Ede eraan toe is om op het gebied van het aantrekkelijk en veilig maken van de fietsvoorzieningen voor de fietser het beleid en uitvoering te intensiveren; - Ede wenst aan te sluiten bij de ambities van de provincie Gelderland; - de raad er behoefte aan heeft dat middels een financiële onderbouwing de netto te investeren bedragen bekend zijn; - aan deze financiële onderbouwing een uitwerking in meerdere uitvoeringstempo's dient te worden gekoppeld om een gewogen besluit te kunnen nemen; - er sec financieel zicht moet zijn op de grote infrastructurele projecten; - de consequenties voor het Uitvoeringsplan Verkeer en Vervoer( UW) in beeld moeten zijn; - het plan geen meetbare doelstellingen geeft waardoor het nemen van een gedegen besluit wordt bemoeilijkt; De tekst van het besluit onder de punten 3 en 4 aan te passen. De volledige tekst van het besluit komt daarmee als volgt te luiden: 1. kennis te nemen van het Fietsplan "Van peloton naar kopgroep"; 2. de in het plan beschreven visie en ambities te onderschrijven; 3. de scenario's "Fietsbasis", "Fietswaardig" en "Fietsstad "nader uit te werken. Daarbij de netto investeringen en opbrengsten per project, met meerdere uitvoeringstempo's (6,8 en 10 jaar) in beeld te brengen. De grote infrastructurele projecten apart financieel inzichtelijk worden gemaakt en de consequenties voor het UW worden aangegeven; 4. in mei 2016 de gemeenteraad een, aan de hand van de uitkomsten van de onder 3 genoemde nadere uitwerkingen, uitgewerkt fietsplan aan te bieden; De fractie van D66 dient, met steun van de fracties Christenunie, CDA en VVD, een motie in, die als volgt luidt:

3 Blz. 3 Motie D66, ChristenUnie, CDA en WD Onderwerp: uitwerking plannen fietspaden De raad van de gemeente Ede in vergadering bijeen op 31 maart 2016, - de Tweede Kamer recent heeft ingestemd met de ratificatie van het VN- verdrag inzake de rechten van personen met een handicap; - de gemeenteraad de motie Toegankelijke Gemeente heeft aangenomen op 11 februari 2016; - dit besluit voor veel mensen met een beperking een hoopvolle stap is richting een toegankelijke samenleving; - dit besluit gevolgen heeft voor regels voor toegankelijkheid van o.a. openbare ruimten en mobiliteit; - de toegankelijkheid een algemene norm moet worden in Ede, de lokale inclusie; - het fietsplan Van peloton naar kopgroep bijdraagt aan een aantal hoofddoelstellingen; - het plan zich richt op de fietser, zowel de 'normale' fietser als de e-fietser, snorfietser en de sportfietser (race- fiets, MTS); - overige modaliteiten binnen het langzaam verkeer zoals de scootmobieler en bromfietser geen onderdeel van dit fietsplan zijn; - deze modaliteiten onderdeel zouden zijn van het gemeentelijke verkeers- en vervoersplan ( GWP) en verder uitgewerkt kunnen worden binnen andere thema's zoals toegankelijkheid van de openbare ruimten; verzoekt het college: 1. Om bij de uitwerking van de plannen voor fietspaden ook het langzaam verkeer zoals scootmobielen, scootmobielfietsen (easy-go) enzovoort voor mensen met een beperking inclusief te betrekken; 2. de verhoogde fietspaden te toetsen op de risico 's voor scootmobielers; 3. dit in overleg te doen met de doelgroep en hun organisaties; Het amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. Besluit over de motie De motie wordt met algemene stemmen aangenomen. BV06. Vaststellen beeld kwaliteitsplan Kazerneterrein Simon Stevin De fractie van de WD dient, met steun van GroenLinks/PE, dient een amendement in, luidende als volgt: Amendement WD en GroenLinks/PE Onderwerp: vaststellen Beeldkwaliteitsplan Kazerneterreinen, Simon Stevin De raad van de gemeente Ede in vergadering bijeen op 31 maart 2016, - Ede duurzaamheid hoog in het vaandel heeft staan; - Ede wil gaan behoren tot één van de duurzaamste gemeenten in Nederland (convenant ); - een beeldkwaliteitsplan ook duurzaamheid moet uitstralen; - Ede geen gelegenheid voorbij mag laten gaan om dit te benadrukken; - Ede de projectontwikkelaars/aannemers niets wil voorschrijven maar wil verleiden; - duurzaamheid in alles wat de gemeente doet en laat tot uitdrukking moet komen;

4 Blz. 4 - Ede hiervoor een behoorlijke inspanning moeten leveren; - het beeldkwaliteitsplan de projectontwikkelaars, aannemers en burgers niet alleen mooie plaatjes moet laten zien met prachtige geveltjes, kozijnen, enzovoort, maar ook aan alle kanten duurzaamheid moet uitstralen; - het kazernegebied als toegangspoort van Ede een visitekaartje moet worden, met een hoogwaardige, kwalitatieve duurzame uitstraling; - in het beeldkwaliteitsplan wel rekening is gehouden met de landschappelijke inrichting en inbedding van het gebied met fietsstructuren en nauwelijks aan duurzaamheidelementen van wonen, openbare ruimte met aandacht voor water, materialen en technieken die én het wooncomfort vergroten én het milieu sparen; - geen oplossingen voor de wijk wordt aangegeven in zonne-energie (stand van de woningen voor het opwekken van zonne-energie en een zo gunstig mogelijke daglichttoetreding in huis), windenergie, biogas, energiezuinige ledverlichting en waterhuishouding; - geen aandacht wordt besteedt aan gebruik van gerecycled materiaal voor de inrichting van de woonomgeving tot het aanmoedigen van bewoners om bewust om te gaan met energie en het inbrengen van eigen duurzame ideeën; Het beeldkwaliteitsplan Kazerneterreinen, Simon Stevin (versie februari 2016) door het college aan te laten vullen met een duurzaamheidsparagraaf, waarbij de in de overweging genoemde duurzaamheidspunten worden toegevoegd. Beslispunt 1. komt dan als volgt te luiden: - het Beeldkwaliteitsplan Kazerneterreinen, Simon Stevin (versie februari 2016), vast te stellen onder de voorwaarde dat het plan wordt aangevuld met een door het college toe te voegen duurzaamheidsparagraaf, waarbij geldt dat dit beeldkwaliteitsplan: o hoofdstuk 6 uit het Beeldkwaliteitsplan Kazerneterreinen d.d. 6 maart 2013 vervangt; o een aanvulling is op de geldende welstandscriteria zoals die nu in de welstandsnota van de gemeente Ede zijn geformuleerd; en gaat over tot de orde van de dag Het amendement wordt verworpen met de stemmen van de fracties van VVD, GroenLinks/PE en Christenunie voor. De fracties CDA, SGP, D66, Burgerbelangen, GemeenteBelangen en PvdA hebben tegen gestemd. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. BV07. Herstemming amendement van de fractie GroenLinks/PE en PvdA en vaststelling Rekenkamerrapport Burgers betrekken in Ede Amendement GroenLinks/PE en PvdA Onderwerp: aanpassen concept raadsbesluit Burgerparticipatie De raad van de gemeente Ede, in vergadering bijeen d.d. 17 maart 2016; gelezen het rapport van de Rekenkamer "Burgers betrekken in Ede: papier versus praktijk", februari 2016; gelezen de reactie van het college van burgemeester en wethouders op het rapport; - de rekenkamercommissie onderzoek heeft gedaan naar de kwaliteit van het beleid en de uitvoering van burgerparticipatie; - op basis van dit onderzoek aanbevelingen zijn gedaan en het college vraagt de raad deze aanbevelingen over te nemen; - de gemeente Ede er voor kiest burgers in een vroegtijdig stadium te betrekken bij besluitvorming en initiatieven van burgers op een positieve wijze te benaderen; - de rekenkamercommissie in haar rapport de gemeenteraad aanspoort pro-actief goede kaders ten aanzien van de uitgangspunten, doelstellingen, evaluatie en bijsturing te stellen;

5 Blz. 5 - de rekenkamercommissie aanbeveelt hiervoor een zogenaamde denktank in te stellen; - de huidige Nota burgerparticipatie uit 2011 in hoofdstuk 1 "Samenvatting van het Beleid" goede uitgangspunten biedt voor verder aanscherpen van de kaders van het beleid; - inwoners aangeven dat zij - daar waar burgerparticipatie op de door alle stakeholders gewenste wijze is toegepast - het proces zeer waarderen; de tekst van Beslispunt 3: het college te vragen om de aanbevelingen uit te werken en daarover in het derde kwartaal van 2016 in vorm van een raadsvoorstel te rapporteren, als volgt aan te vullen: a. als raad vooraf de kaders voor de denktank vast te stellen, waarbij de Nota Burgerparticipatie uit 2011 het uitgangspunt is; b. het College te verzoeken: uiterlijk half april 2016 de denktank in te richten; deze denktank voor een bepaalde tijd in te richten met het doel haar bevindingen eind 2e kwartaal 2016 gereed hebben; om in het 3e kwartaal 2016 de bevindingen van de denktank in een raadsvoorstel aan de gemeenteraad te presenteren; Het amendement wordt verworpen met de stemmen van de fracties VVD, D66, SGP, Burgerbelangen en GemeenteBelangen tegen. De fracties GroenLinks/PE, CDA, ChristenUnie en PvdA hebben voor gestemd. Het voorstel wordt aangenomen met de stemmen van GroenLinks/PE, CDA, SGP, D66, en ChristenUnie voor. De fracties VVD, Burgerbelangen en GemeenteBelangen hebben tegen gestemd. BV08. Vaststelling bestemmingsplan Driehoek 10a te Ede Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen BV09. Benoeming van een extern lid van de Rekenkamercommissie gemeente Ede Vanwege het vertrek van de heer F. Janse als lid van de Rekenkamercommissie is een vacature ontstaan. Het voorstel is om in zijn plaats de heer M.M. Bergshoef te benoemen tot extern lid van de Rekenkamercommissie Ede. De raadsleden stemmen schriftelijk en er zijn 38 stemmen uitgebracht op de heer Bergshoef en één stem tegen. De voorzitter constateert dat hiermee de heer Bergshoef is benoemd. De voorzitter neemt vervolgens de heer Bergshoef de belofte af. De voorzitter feliciteert de heer Bergshoef en wens hem succes als lid van de rekenkamercommissie. Sluiting De voorzitter sluit de besluitvormende raadsvergadering om uur. Ongewijzigd vastgesteld in de openbare besluitvormende vergadering van de raad der gemeente Ede van 28 april /