Vragen bijeenkomst belanghebbenden d.d. 10 februari 2016

Transcriptie

1 Vragen bijeenkomst belanghebbenden d.d. 10 februari 2016 Klopt het beeld dat er grote aantallen alleenstaande mannen opgevangen gaan worden? Volgens het COA is het inderdaad zo dat er relatief meer mannen dan vrouwen en kinderen naar Nederland komen. Wel is een ontwikkeling van de laatste tijd dat het aantal vrouwen en kinderen toeneemt. In azc s wordt een mix van vluchtelingen opgevangen. Dat betekent dat in azc s in de gemeente Ede zowel gezinnen als alleenreizende mannen opgevangen zullen worden. COA is verantwoordelijk voor deze verdeling, de gemeente Ede heeft hier geen invloed op. Is het mogelijk dat er kleinschalige opvanglocaties komen. Het aantal van 200 vluchtelingen schrikt af, voor 50 is er al meer draagvlak. Nee, dat is niet mogelijk. COA werkt met minimale aantallen van 200 voor een nevenlocatie en 400 voor een hoofdlocatie. Die aantallen zijn niet in beton gegoten, maar hele kleine locaties van bijvoorbeeld 50 behoren niet tot de mogelijkheden. Hoe worden de ouderen geïnformeerd over de komst van een azc, zij hebben geen internet en geen brief gehad. Diverse buurten en wijken organiseren inloopbijeenkomsten waar de gemeente uitleg geeft en vragen beantwoord. Daar zijn oudere omwonenden ook van harte welkom. Zodra duidelijk is welke locaties gekozen worden, zal een ruim omliggend gebied per brief worden geïnformeerd. Waarom is gekozen voor zo n klein verspreidingsgebied van de brieven? Er is voor gekozen om vooral de direct omwonenden te benaderen. Zodra de locatie definitief is zullen we een ruim omliggend gebied per brief informeren. Wat is het aantal opvangplaatsen op een hoofd- en op een nevenlocatie? Een hoofdlocatie heeft volgens COA minimaal 400 opvangplaatsen, nevenlocaties minimaal 200. Komen er alleen vluchtelingen uit oorlogsgebieden of ook economische vluchtelingen en hoe verloopt de procedure? COA en de IND werken samen en als duidelijk is dat een asielzoeker geen recht heeft om hier te blijven, wordt deze teruggestuurd. Dat gebeurt bijvoorbeeld met mensen uit Albanië en andere veilige landen. Soms doen deze mensen zich voor als Syriër, waardoor het langer duurt voordat COA en IND deze mensen terug kan sturen. Hoeveel azc s komen er in Ede? Op 14 januari nam de gemeenteraad het besluit dat er tussen de 600 en 1400 asielzoekers in Ede opgevangen gaan worden in een azc met meerdere locaties is ongeveer 1,25% van de populatie van hele gemeente Ede. Op de shortlist staan nu zes locaties. Dus komen er in de gemeente Ede minimaal twee en maximaal zes locaties. Het is erg denkbaar dat er nog een of enkele locaties afvallen in het onderzoek door Arcadis. Hoeveel het er precies worden is nu nog niet bekend. De gemeenteraad besluit uiteindelijk over hoeveel asielzoekers op welke locaties opgevangen mogen worden. Hoe hard is de termijn van vijf jaar? Deze vraag moet u bij collegeleden en raadsleden stellen. De mogelijke komst van een azc is een onderwerp dat voor veel commotie zorgt. We bespeuren veel argwaan over de vijf jaar, veel mensen denken

2 dat het straks toch verlengd zal worden. In het raadsbesluit van 14 januari staat dat het azc tijdelijk is, voor een periode van vijf jaar. Waarom is de noodopvanglocatie op het kazerneterrein niet geschikt als azc? Het terrein rond de huidige noodopvang wordt binnenkort herontwikkeld. Daarvoor zijn inmiddels afspraken met ontwikkelaars gemaakt. Op die plek moet onder andere het World Food Center komen. De twee kazernegebouwen worden daarvoor gesloopt. Daarnaast zijn de gebouwen niet geschikt voor een azc: er zijn geen leefruimtes, alleen slaapkamers en gangen/trappenhuis. Het is tijdelijk in gebruik voor noodopvang om te voorkomen dat vluchtelingen op straat moeten slapen, maar over voorzieningen voor langdurig gebruik beschikken de gebouwen niet. Hoe hard is de termijn van 1 juli van het sluiten van de noodopvang In de overeenkomst tussen COA en de gemeente Ede staat 1 juli als einddatum. Gezien de beoogde herontwikkeling van het gebied is er niet veel ruimte om dit te verlengen. Wat is het verschil tussen noodopvang en een azc? Een noodopvanglocatie wordt bewoond door vluchtelingen die nog niet in procedure zitten. Zodra hun asielprocedure start verhuizen ze naar een azc. Wat wordt er aan integratie gedaan in een azc/noodopvang, is dat voldoende en wanneer start dat? De gemeente zal binnenkort een overzicht verstrekken van de activiteiten die standaard door COA, Vluchtelingenwerk en vrijwilligers worden aangeboden bij het integreren van de asielzoekers. Daarnaast heeft de gemeenteraad besloten hier extra op in te gaan zetten in Ede. Hoe dat precies vorm krijgt is nog niet bekend. Mogen asielzoekers werken, wat gaan ze doen overdag, is er voldoende dagbesteding? COA zorgt voor dagbesteding van de vluchtelingen. Voor een deel gaat het dan om koken, schoonmaak, terreinonderhoud. Maar daarnaast is het ook mogelijk andere soorten dagbesteding op te zetten waarbij vluchtelingen vrijwilligerswerk doen en daarmee bijdragen aan de Edese maatschappij. In de voorbereiding op de komst van azc s zal gekeken worden naar kansen voor integratie en dagbesteding in de omgeving van de beoogde locaties. Kan het zijn dat locaties afvallen in het Arcadis rapport? Ja, dat is zeker mogelijk. Bijvoorbeeld omdat het verbouwen van een pand zodat het geschikt is voor bewoning door vluchtelingen te duur wordt. Kan het zijn dat er op alle zes locaties een azc komt? Theoretisch kan dat. Maar het is ook denkbaar dat er locaties afvallen. Uiteindelijk kiest de raad op welke plekken vluchtelingenopvang mogelijk wordt gemaakt. Wordt er nog teruggegrepen op de longlist als onvoldoende locaties geschikt blijken te zijn? Nee, de afgevallen locaties voldoen niet aan een of meer B s die de gemeente heeft gehanteerd in de selectie: Beschikbaarheid, Bereidheid eigenaar, Beleidslijnen COA en Bestemming. In het locatievoorstel waar de gemeenteraad over besluit staan alleen locaties die op de shortlist staan.

3 Hoe objectief is het Arcadis rapport eigenlijk? Arcadis is een onafhankelijk bureau dat wordt ingehuurd door COA. Om zo transparant mogelijk te zijn maakt de gemeente de informatie die aan Arcadis wordt verstrekt openbaar. Dat geldt niet voor informatie die al openbaar is (zoals bestemmingsplannen et cetera). Ook zal de gemeente het rapport van Arcadis meteen na de presentatie door Arcadis publiceren op haar website. Alleen eventuele privacygevoelige informatie en financiële informatie in dit rapport wordt geheim gehouden. Is in het kader van transparantie mogelijk om de door Arcadis toe te passen methodes openbaar te maken? Arcadis heeft een methode ontwikkeld om zo objectief mogelijk een goede analyse te maken van de geschiktheid van een locatie. Dat is voor hen een commercieel product, waarvan ze uit concurrentieoverwegingen de precieze methodiek niet openbaar willen maken. Desondanks zijn ze van harte bereid om de uitkomsten gedetailleerd toe te lichten. Om die reden wordt de groep van belanghebbenden ook uitgenodigd om bij de presentatie van het rapport aanwezig te zijn. Er is dan ook de gelegenheid om Arcadis te bevragen. De gemeente maakt ondertussen openbaar wat voor input vanuit de gemeente aan Arcadis is verstrekt (met uitzondering van informatie die al openbaar is). Het gaat dan met name om alle input die vanuit omwonenden bij de gemeente binnen komt. Hoe betrekt Arcadis de bewoners het locatieonderzoek? Wordt hen wel iets gevraagd? Het onderzoek van Arcadis is breed opgezet, veel breder dan veel andere bureaus doen. Tegelijkertijd kent het onderzoek van Arcadis grenzen. Met name als het gaat om draagvlak en de gevoelens van de wijk. Het college van burgemeester en wethouders, maar ook de gemeenteraad zal geen besluit nemen op basis van het rapport van Arcadis alleen. Ook alle ingezonden reacties, hoe dit in wijken en dorpen speelt, weegt mee. Dat is van groot belang voor de burgemeester, wethouders en raadsleden. Ook als dat niet gedetailleerd in het rapport van Arcadis wordt genoemd. Arcadis stelt geen economische effecten rapportage op (gevolgen voor toerisme/verhuurbaarheid recreatiewoningen). Hoe wordt dit onderzocht? Hier komen we op terug, we zullen samen met belanghebbenden afstemmen op welke manier dit het best te onderzoeken is. Door belanghebbenden in Otterlo wordt aangegeven dat zij graag willen meedenken bij het onderzoek naar de effecten van het ISK op vluchtelingen Op de bijeenkomst in Otterlo van 11 februari wordt hier op teruggekomen. Er wordt een suggestie gedaan voor het instellen van een contra-expertise door een bureau dat ingehuurd wordt door de gemeente, als tegenhanger voor Arcadis rapport. Deze suggestie nemen we in beraad. Hebben kinderen in een azc leerplicht, hoe wordt dat geregeld met scholen? Ja, alle kinderen in Nederland zijn leerplichtig. Ook als je in een noodopvang of azc zit. In Ede is op dit moment als een internationale schakelklas voor kinderen in de basisschoolleeftijd en een voor kinderen in de voortgezet onderwijsleeftijd. Daar leren ze Nederlands en leren ze hoe een Nederlandse school werkt. Als hun taal voldoende is gaan ze naar gewone scholen in Ede. Krijgt de gemeente voor elke asielzoeker een bedrag en waar is dat geld voor bestemd?

4 Ja. De gemeente maakt kosten voor onderwijs van kinderen (zoals klaslokalen en schoolgebouwen), soms worden er aanpassingen gedaan in de openbare ruimte of geïnvesteerd in veiligheidsmaatregelen en openbaar vervoer. Om deze kosten te dekken krijgt de gemeente een vergoeding. Moeten wijken nu zelf informatiebijeenkomsten organiseren, na afgelasting van de bijeenkomst in Cultura? Doet de gemeente zelf niets meer? Het is duidelijk dat er groepen zijn die bijeenkomsten van de gemeente over een azc willen gebruiken om ongeregeldheden te veroorzaken. Bovendien lukt het niet om in grootschalige bijeenkomsten een goede dialoog met inwoners te voeren. Dat doet geen recht aan mensen die vragen en zorgen hebben en daarover in gesprek willen, maar ook niet aan de medewerkers van de gemeente en COA die ook graag de dialoog willen voeren. Daarom organiseert de gemeente geen grootschalige bijeenkomsten meer, maar wil de gemeente samenwerken met inwoners, wijk- en dorpsverenigingen en andere betrokkenen om kleinschalige bijeenkomsten te organiseren. Dat kan in woonkamers, buurthuizen en andere plekken. We merken dat wanneer betrokken buurtbewoners zelf betrokken zijn bij de bijeenkomst, dit een heel positief effect heeft op de kwaliteit van de bijeenkomst en de ruimte die er voor iedereen is om alle vragen, zorgen en tips te delen. Om die reden nodigt de gemeente iedereen uit om bijeenkomsten te organiseren, of contact met de gemeente op te nemen als daar hulp bij nodig is. Dat kan via De eerste prioriteit van de gemeente ligt bij omwonenden en betrokkenen van de zes locaties op de shortlist. De gemeente wordt uitgenodigd voor een bijeenkomst van de Dorpsraad Lunteren op 29 februari a.s. De gemeente is hier graag bij aanwezig om vragen te beantwoorden over het mogelijke azc op de Goudsberg. Tot wanneer is het zinvol om bijeenkomsten met bewoners te organiseren? Bij voorkeur in de komende twee weken. Tegen de tijd dat de locaties bekend zijn, zullen er weer andere bijeenkomsten georganiseerd worden om de komst van het azc zo goed mogelijk af te stemmen op de omgeving en op tijd de noodzakelijke maatregelen te nemen die de overlast voor omwonenden zo veel mogelijk dempt. Met wie vinden er gesprekken plaats betreffende het park De Goudsberg? De gesprekken worden gevoerd met de eigenaar van de bungalows en chalets op het terrein van de Goudsberg die van één eigenaar zijn. COA en de gemeente kijken niet naar andere delen van het park waar ook andere eigenaren bungalows bezitten. Er gaan geruchten dat eigenaren van recreatieparken goede (zeer winstgevende) deals sluiten met het COA Wij horen die geruchten ook. Voor de Lindehof, de Goudsberg, de voormalige Van der Kolkgarage en de voormalige Klinkenberg geldt dat de gemeente geen contractpartner is, en dus ook niet betrokken is bij eventuele onderhandelingen. COA en de eigenaren sluiten onderling een overeenkomst. Voor de Braamhorst geldt dat de gemeente Ede eigenaar is van de grond, en voor de Permar-locatie aan het Horaplantsoen geldt dat de vijf gemeenten die samen eigenaar zijn van Permar ook eigenaar zijn van het pand. Mocht een van die locaties (of beide) geselecteerd worden, dan is de gemeente wel de contractpartner. Hoe zit het met de toezegging dat er in Lunteren geen azc meer zou komen? Wij hebben dat ook gehoord nadat de shortlist waar de Goudsberg op staat werd gepubliceerd. Zodra we er van hoorden hebben we alle college- en raadsverslagen uit die periode er op nageslagen. Daar konden wij

5 niets terugvinden met deze strekking. Uiteindelijk is er contact geweest met de toenmalige wethouder die deze uitspraak zou hebben gedaan. Die geeft aan dat hij het waarschijnlijk in een interview of een bijeenkomst met de Dorpsraad heeft gezegd. Toezeggingen van wethouders zijn alleen geldig als daar een collegebesluit aan ten grondslag ligt. Dat collegebesluit is er niet. Is het niet raadzaam om nu al te anticiperen op de mogelijke komst van azc s door het mobiliseren van vrijwilligers en het creëren van draagvlak? De sociale kracht van de gemeente Ede is groot. Niet alleen door sociale structuren die hier van oudsher al goed geworteld zijn, maar ook vanwege nieuwe sociale structuren. Niet voor niets behoort Ede tot de gemeenten waar het percentage mensen dat vrijwilligerswerk doet tot de hoogsten van het land. De gemeente zal heel graag bijdragen aan initiatieven die er voor zorgen dat de opvang van vluchtelingen in Ede goed verloopt, dat vluchtelingen die hier komen goed integreren en in hun dagbesteding ook weer van waarde zijn voor de Edese samenleving. Nu al krijgen we veel vrijwilligersaanbod. Samen met de CVVE (Coördinatie Vrijwilligers Vluchtelingen Ede), Malkander en tal van andere organisaties zullen we dit in de komende maanden verder vorm geven. Als er ten behoeve van een azc voorzieningen worden aanlegd, zoals bijvoorbeeld het verharden van een zandweg, wordt dat na de termijn van vijf jaar dan ook weer teruggedraaid? Toen begin jaren 90 op de Goudsberg een azc kwam, is daar een deel van de zandpaden verhard. Die zijn nu nog steeds verhard. De gemeenteraad zal naast de keuze voor locaties en aantallen ook keuzes maken over zogenaamd flankerend beleid. Al dan niet tijdelijke ingrepen in infrastructuur (verharding, verlichting, etc) en andere maatregelen (hekwerk, beveiliging, verkeersmaatregelen, etc) zullen onderdeel van de besluitvorming uitmaken. En de raad zou er ook voor kunnen kiezen om die ingrepen over vijf jaar terug te draaien als omwonenden daar een sterke voorkeur voor hebben. Bij de Braamhorst staat er niets aan bebouwing. Komen daar chalets die na de periode van vijf jaar gebruikt worden als recreatiewoningen? Mag dat qua bestemmingsplan? Het huidige bestemmingsplan zal niet veranderen door de eventuele komst van een azc. Wat er nu al mag, mag er over vijf jaar (als een azc weer sluit) nog steeds. Wat er nu niet mag, mag er dan ook niet. Tenzij het bestemmingsplan wordt aangepast, waarbij alle reguliere vormen van inspraak en bezwaar mogelijk zijn. Waar worden de Poolse arbeiders die nu op de Goudsberg verblijven gehuisvest als er een azc komt? Als de Goudsberg in Lunteren een azc-locatie wordt, dan zullen de (veelal Poolse) arbeiders die er nu verblijven een andere plek moeten vinden. In vrijwel alle gevallen huurt de werkgever van de buitenlandse arbeider er woonruimte. De gemeente heeft contact met de grootste werkgever die nu op de Goudsberg woonruimte huurt. Het is nog niet duidelijk naar welke alternatieve woonruimte zij uitkijken indien de Goudsberg een azc wordt. De bezetting op een AZC is wisselt in die gevallen dat vrijwilligers vluchtelingen thuis uitnodigen c.q. activiteiten met ze doen. In dat geval wordt de discussie over aantallen per locatie een andere. Dagbesteding en integratie zullen de komende jaren het hoofdthema zijn als het om de azc s in Ede gaat. En de betrokkenheid van vrijwilligers zal cruciaal zijn. Dat er in Ede veel mensen bereid zijn om vrijwilligerswerk in een azc te doen zijn, is nu niet van doorslaggevend belang bij de selectie van locaties. Wel is dit een van de redenen dat Ede open staat om vluchtelingen op te vangen.

6 Is er naast de vele negatieve reacties en de geuite zorgen ook behoefte aan een oproep tot positieve reacties? De rol van de gemeente is om zoveel mogelijk mensen te horen, zorgen mee te wegen en vragen te beantwoorden. Het is niet de rol van de gemeente om voor- of tegenstanders te organiseren. We weten dat er tegenstanders zijn, ook dat er voorstanders zijn. Daarnaast is er een heel grote groep van mensen die wel zorgen hebben maar niet principieel tegen een azc in hun omgeving zijn. Juist de dialoog met die mensen is voor de gemeente belangrijk. Als zorgen terecht zijn mag dat het besluit beïnvloeden (bijvoorbeeld door goede maatregelen te nemen of desnoods van de locatie af te zien), en als zorgen vooral ingegeven zijn door grote vooroordelen en emotionele angstbeelden is het belangrijk ook feitelijke informatie te verstrekken. Voor een deel van deze laatste groep zal betekenen dat dit de tegenstand en het wantrouwen tegen de gemeente en een azc juist aanwakkert, voor een ander deel van die groep betekent dit dat er bereidheid is meer genuanceerd te denken en het te hebben over noodzakelijke randvoorwaarden. Het is een feit dat er vluchtelingen naar Ede komen, daar is door de raad al een besluit over genomen. Nu is de vraag hoe de realisatie van deze opvang én de belangen en zorgen van omwonenden voldoende met elkaar in balans kunnen worden gebracht..