Naleefeffectrapportage Gemeente Drimmelen 2010

Transcriptie

1 Versie : Definitief Datum : 30 augustus 2011 Samengesteld door : D.H.A. Reniers

2 pagina 2 van 27 Inhoudsopgave 1 Inleiding Leeswijzer Algemeen Beknopt overzicht gegevens Het naleefgedrag...7 Integraal Naleefgedrag n.a.v. overtredingen per categorie wet- en regelgeving Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (activiteitenbesluit)...8 Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Besluit glastuinbouw milieubeheer Besluit landbouw milieubeheer Besluit landbouw milieubeheer Gebruiksvergunning / Gebruiksbesluit (Woningwet) Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen (PGS) Vergunning Wet milieubeheer Klachtenregistratie HUP Slotsom Meerjaren vergelijking Conclusie

3 pagina 3 van 27 1 Inleiding Vanaf 1 januari 2004 wordt er jaarlijks door het handhavingsteam een handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP) opgesteld. Voorheen werd er ieder jaar over het HUP verantwoording afgelegd door middel van kwartaalrapportages en een jaarverslag. In deze rapportages werd onder meer het aantal uitgevoerde controle bezoeken en het aantal behandelde klachten verantwoord. In de kwartaalrapportages en de jaarverslagen werd niet ingegaan naar de effecten die de uitgevoerde controles hebben op de naleving van de regelgeving door de bedrijven en inwoners binnen de gemeente Drimmelen, het zogenoemde naleefeffect. Over het naleefeffect was in de gemeente Drimmelen nog maar weinig bekend. Daarom is in 2007 besloten de kwartaalrapportages en jaarverslagen te vervangen door de naleefeffectrapportage. In 2007 is door het handhavingsteam de eerste naleefeffectrapportage over het voorgaande jaar (2006) opgesteld. De reden om de kwartaalrapportages en jaarverslagen te vervangen door de naleefeffectrapportages was de eigen wens om te zien welk effect de controles daadwerkelijk hebben alsmede de conclusie van een VROM-breed onderzoek dat in 2006 is uitgevoerd. Ook de provincie achtte een dergelijke rapportage wenselijk in het kader van de gestelde kwaliteitscriteria. In opvolging van de rapportages van 2006, 2007, 2008 en 2009 is de naleefeffectrapportage 2010 opgesteld, welke thans voor u ligt. In de rapportages van 2006, 2007, 2008 en 2009 wordt gesteld dat het naleefgedrag van een gedeelte van de bedrijven en inwoners in deze jaren worden weergegeven. Dit is voor het jaar 2010 ook weer het geval. Dit komt door het feit dat het niet mogelijk is om in één kalenderjaar alle bedrijven en inwoners te bezoeken. Pas na meerdere jaren monitoren van het naleefgedrag zal het mogelijk zijn een beeld te vormen over het naleefgedrag gemeente breed. In de naleefeffectrapportage 2008 is er voor het eerst een vergelijking gemaakt van de resultaten uit de rapportages van 2006, 2007 en In de rapportage van vorig jaar zijn daar de gegevens van 2009 aan toegevoegd. In de rapportage van dit jaar zal de vergelijking worden aangevuld met de gegevens van dit jaar.

4 pagina 4 van 27 2 Leeswijzer Deze naleefeffectrapportage begint met de inleiding waarin beschreven staat waarom deze rapportage opgesteld is. De inleiding wordt gevolgd door de leeswijzer en een algemeen hoofdstuk. In het algemeen hoofdstuk wordt beschreven welke gegevens er zijn gebruikt die essentieel zijn voor de totstandkoming van deze rapportage. Tevens worden enkele van deze gegevens samengevat weergegeven. In het opvolgende hoofdstuk het naleefgedrag vindt u de uitwerking van de gegevens terug. Om de gegevens op een zo treffend en overzichtelijk mogelijke manier te brengen is er gekozen voor zowel een tekstuele als visuele weergave. Net als in de voorgaande rapportages zal het naleefgedrag weergegeven worden in de vorm van integrale controles. Bij een integrale controle wordt bij ieder controlebezoek alle geldende wet- en regelgeving meegenomen die van toepassing is op de betreffende inrichting, object of adres een waartoe het handhavingsteam als toezichthouder is aangewezen. Op welke wet- en regelgeving het handhavingsteam controleert kunt u lezen op pagina 5 van deze rapportage. Als het naleefgedrag alleen integraal wordt weergegeven zou dit betekenen dat dit een korte algemene naleefeffectrapportage zou worden zonder enige diepgang. Om dit te voorkomen wordt naast de integrale controles het aantal en type overtredingen per wet- en regelgeving uitgesplitst en weergegeven. Hierdoor ontstaat een goed beeld over het naleefgedrag op verschillende gebieden. Wat u niet terugvindt in deze rapportage is het naleefgedrag en het aantal uitgevoerde controles op het gebied van bouw- en woningtoezicht. De reden hiervoor is dat het onderdeel bouw- en woningtoezicht begin 2007 uit het handhavingsteam is gehaald en in het cluster bouwen en wonen van de afdeling Grondgebied is geplaatst. In het vijfde hoofdstuk wordt een toelichting gegeven over het aantal en aard van de geregistreerde klachten in In het laatste hoofdstuk wordt aan de gegenereerde gegevens een conclusie verbonden. Daarnaast wordt in dit hoofdstuk de meerjaren vergelijking weergegeven.

5 pagina 5 van 27 3 Algemeen De gegevens die voor deze rapportage zijn gebruikt zijn afkomstig uit het gemeentelijk Documenten Management Systeem (DMS) alsmede uit het monitoringssysteem gemeente Drimmelen. Het monitoringssysteem is intern ontwikkeld en wordt gebruikt in afwachting van een professioneel softwarepakket. Uit het monitoringssysteem zijn dit jaar alleen de gegevens gebruikt met betrekking tot de registratie van meldingen en klachten. De gegevens voor het genereren van het naleefeffect met betrekking tot de controles komen uit het gemeentelijke DMS. Uit dit systeem zijn alle uitgaande brieven naar aanleiding van controlebezoeken geselecteerd. Deze brieven zijn onderverdeeld in de volgende categorieën: Geen overtreding(en) bij eerste controle Overtreding(en) bij eerste controle Geen overtreding(en) na eerste Voornemen dwangsom Voornemen bestuursdwang Geen overtreding(en) na tweede Dwangsombeschikking Bestuursdwangbeschikking Geen overtreding(en) na sanctiebeschikking Inning dwangsom Door middel van deze onderverdeling kan het naleefeffect worden berekend. Daarnaast is er per aanschrijving bekeken hoeveel en welke overtredingen er aangeschreven zijn. Aan de hand van deze gegevens kunnen er weer verder uitgediepte naleefeffecten worden geanalyseerd. De overtredingen zijn ook onderverdeeld, namelijk in soorten van wet- en regelgeving. De overtredingen zijn in de volgende categorieën wet- en regelgeving onderverdeeld: Activiteitenbesluit Afvalstoffenverordening Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Besluit emissie-eisen stookinstallaties milieubeheer B Besluit glastuinbouw milieubeheer Besluit landbouw milieubeheer Besluit LPG-tankstations milieubeheer Besluit ozonlaag afbrekende stoffen WMS Bestemmingsplannen (Wro) Drank- en horecawet Gebruiksvergunning / Gebruiksbesluit (Woningwet) Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen (PGS) Wet op de Kansspelen Woningwet (bouwverordening/bouwbesluit) Vergunning Wet milieubeheer Vuurwerkbesluit

6 pagina 6 van 27 In de naleefeffectrapportage 2008 is voor het eerst de extra verdiepingslag opgenomen om inzichtelijk te maken wat voor type overtredingen er worden gemaakt. Door middel van die verdiepingsslag wordt helder welke overtredingen veelvuldig worden gemaakt. Hierdoor ontstaat er een beeld van eventuele probleemgebieden waarop extra aandacht gevestigd moet worden. Zodoende kan er effectiever gehandhaafd worden. Om deze reden is de verdiepingsslag wederom in de rapportage van dit jaar opgenomen en zal het voortaan een vast onderdeel in de naleefeffectrapportages zijn. Het kan voorkomen dat er in de rapportage overtredingen van dezelfde aard onder verschillende wet- en regelgeving staan. Dit komt omdat in de verschillende wetten, besluiten en verordeningen identieke voorschriften worden gehanteerd. Dit zal door de deregulering in de toekomst verminderen. 3.1 Beknopt overzicht gegevens Hieronder wordt in het kort de gegevens over 2010 weergegeven. soort aanschrijving aantal aanschrijvingen Geen overtreding(en) bij eerste controle 56 Overtreding(en) bij eerste controle 103 Geen overtreding(en) na eerste 95 Voornemen dwangsom 8 Voornemen bestuursdwang 0 Geen overtreding(en) na tweede 8 Dwangsombeschikking 0 Bestuursdwangbeschikking 0 Geen overtreding(en) na sanctiebeschikking 0 Inning dwangsom 0 soort wet- en regelgeving aantal overtredingen Activiteitenbesluit 44 Afvalstoffenverordening 0 Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 6 Besluit emissie-eisen stookinstallaties milieubeheer B 0 Besluit glastuinbouw milieubeheer 15 Besluit landbouw milieubeheer 3 Besluit LPG-tankstations milieubeheer 0 Besluit ozonlaag afbrekende stoffen WMS 0 Bestemmingsplannen (Wro) 0 Drank- en horecawet 0 Gebruiksvergunning / gebruiksbesluit (Woningwet) 161 IPPC-richtlijn 0 Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen (PGS) 4 Wet op de Kansspelen 0 Woningwet (bouwverordening/bouwbesluit) 0 Vergunning Wet milieubeheer 25 Vuurwerkbesluit 0 In het jaar 2010 zijn er 71 klachten / meldingen geregistreerd. De nadere uitwerking hierover vindt u terug in hoofdstuk 5 van deze rapportage.

7 pagina 7 van 27 4 Het naleefgedrag Zoals eerder in deze rapportage aangegeven zal in dit hoofdstuk het naleefgedrag integraal weergegeven worden. Daarnaast zal per wet- en regelgeving gebied het naleefgedrag op basis van de overtredingen worden uitgewerkt. De weergave zal bestaan uit een korte toelichting met daarbij ter verduidelijking tabellen en grafieken. 4.1 Integraal Er zijn in totaal 159 integrale controles uitgevoerd. Bij 56 1 ste controles is gebleken dat er aan de voorschriften werd voldaan. Bij de overige ste controles werden één of meerdere voorschriften overtreden. Hierop zijn waarschuwingsbrieven uitgegaan. Naar aanleiding van de waarschuwingsbrieven zijn s uitgevoerd. Na de s is gebleken dat op 95 locaties de overtredingen zijn beëindigd. De overige 8 locaties zijn opnieuw aangeschreven in de vorm van een voornemen last onder dwangsom. Na de 2 de ronde s is gebleken dat op de 8 locaties de overtredingen zijn beëindigd. type controle 1ste controle Integraal 2de 3de 4de aantal controles aantal dat voldeed na Naleefeffect integraal (percentage dat voldoet na) 5% 35% 1ste controle 2de hercontro 60%

8 pagina 8 van Naleefgedrag n.a.v. overtredingen per categorie wet- en regelgeving Naar aanleiding van de integrale controles uitgevoerd in 2010 zijn er 258 overtredingen geconstateerd. Deze overtredingen zullen in de hierop volgende paragrafen worden uitgewerkt per categorie wet- en regelgeving. Zo wordt er een beeld geschapen over het naleefgedrag per categorie wet- en regelgeving over het jaar daarnaast zal er aangegeven worden welke overtredingen er geconstateerd zijn om zo helder te krijgen welke overtredingen veelvuldig worden gemaakt. Hierdoor kan de handhaving zich beter richten op eventuele probleemgebieden en hierop extra aandacht vestigen om zo efficiënter te handhaven. Ook hier zal de weergave bestaan uit een korte toelichting met daarbij ter verduidelijking tabellen en grafieken Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (activiteitenbesluit) Er zijn 44 overtredingen naar aanleiding van voorschriften horende bij het activiteitenbesluit geconstateerd. Tijdens de eerste s is gebleken dat hiervan er 41 opgeheven zijn. Bij de tweede ronde is geconstateerd dat de laatste 3 overtredingen ongedaan zijn gemaakt. type controle 1ste controle Activiteitenbesluit 2de 3de 4de aantal overtredingen aantal opgeheven na Overtredingen opgeheven na (in percentage) 7% 2de 93%

9 pagina 9 van 27 Overtredingen weergegeven in aantallen en percentage doelmatig beheer afvalstoffen 17 ontbreken verbod roken/open vuur 6 opslag verven, lakken en aanverwanten niet in orde (n.i.o.) 1 maal ontbreken/ledigen vetafscheider 2 opslag olieën, vetten en smeermiddelen n.i.o. 4 ontbreken aanduidingen gasopslag 1 ontbreken absorbtie materiaal 2 indienen melding 1 ledigen/reinigen olieafscheider/slibvanger/vetafscheider keuring LPG resevoir heftruck 2 bereikbaarheid propaantank 2 overig 3 2% 7% 5% 5% 7% 38% 5% 2% 9% 5% 2% 13%

10 pagina 10 van Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Er zijn 6 overtredingen naar aanleiding van voorschriften horende bij de Algemene Plaatselijke Verordening geconstateerd. Tijdens de eerste s is gebleken dat hiervan er 5 zijn opgeheven. Bij de tweede ronde s is geconstateerd dat de laatste overtreding ongedaan is gemaakt. Algemene Plaatselijke Verordening (APV) type controle 1ste controle 2de 3de 4de aantal overtredingen aantal opgeheven na Overtredingen opgeheven na (in percentage) 17% 2de 83%

11 pagina 11 van 27 Overtredingen weergegeven in aantallen en percentage voorwerpen of stoffen op, aan of boven de weg 2 maal Verbod vuur te stoken 4 maal 33% 67%

12 pagina 12 van Besluit glastuinbouw milieubeheer Er zijn 15 overtredingen naar aanleiding van voorschriften horende bij het Besluit glastuinbouw milieubeheer geconstateerd. Tijdens de eerste s is gebleken dat hiervan er 14 zijn opgeheven. Bij de tweede ronde s is geconstateerd dat de laatste overtreding ongedaan is gemaakt. type controle Besluit glastuinbouw milieubeheer 1ste controle 2de 3de 4de aantal overtredingen aantal opgeheven na Overtredingen opgeheven na (in percentage) 7% 2de 93%

13 pagina 13 van 27 Overtredingen weergegeven in aantallen en percentage Aanleveren UO gegevens 3 maal ontbreken verbod roken / open vuur 2 maal Normoverschrijding P/N gift 4 maal vaatjes vloeibare meststoffen niet op voorziening 3 maal basen/zuren niet gescheiden 1 maal opslag olieën/smeren/vetten n.i.o. 1 maal geen lekbak onder vulleidingen 1 maal 7% 7% 7% 19% 20% 13% 27%

14 pagina 14 van Besluit landbouw milieubeheer Er zijn 3 overtredingen naar aanleiding van voorschriften horende bij het Besluit landbouw milieubeheer geconstateerd. Tijdens de eerste s is gebleken dat hiervan er 1 is opgeheven. Bij de tweede ronde s is geconstateerd dat de overige 2 overtredingen ongedaan zijn gemaakt. type controle Besluit landbouw milieubeheer 1ste controle 2de 3de 4de aantal overtredingen aantal opgeheven na Overtredingen opgeheven na (in percentage) 33% 2de 67%

15 pagina 15 van 27 Overtredingen weergegeven in aantallen en percentage ontbreken verbod roken/open vuur 1 maal doelmatig beheer afvalstoffen 1 maal opslag vaste mest n.i.o. 1 maal 33% 34% 33%

16 pagina 16 van Gebruiksvergunning / Gebruiksbesluit (Woningwet) Er zijn 161 overtredingen naar aanleiding van voorschriften horende bij de gebruiksvergunningen en het gebruiksbesluit geconstateerd. Tijdens de eerste s is gebleken dat 154 overtredingen zijn opgeheven. Bij de tweede ronde s is geconstateerd dat de overige 7 overtreding ongedaan zijn gemaakt. Gebruiksvergunning/ Gebruiksbesluit (Woningwet) type controle 1ste controle 2de 3de 4de aantal overtredingen aantal opgeheven na Overtredingen opgeheven na (in percentage) 4% 2de 96%

17 pagina 17 van 27 Overtredingen weergegeven in aantallen en percentage niet voldoende / ontbreken blusmiddelen 23 maal nood- of transparantverlichting defect 27 maal keuring blusmiddelen 42 maal verkeerde sluiting op nooduitgang 7 maal aanduiding/bereikbaarheid/ophangen blusmiddel 23 maal onderhoud / certificering brandmeldinstallatie 4 maal onbreken verbod roken / open vuur 5 maal onderhoud ontruiminginstallatie 3 maal belemmering / hinder vluchtroute 21 maal opslag brandgevaarlijke stoffen n.i.o. 3 maal compartimentering n.i.o. 2 maal overig 4 maal 3% 3% 2% 13% 2% 1% 3% 14% 16% 14% 4% 25%

18 pagina 18 van Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen (PGS) Er zijn 4 overtredingen naar aanleiding van voorschriften horende bij de Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen geconstateerd. Tijdens de eerste s is gebleken dat hiervan er 3 zijn opgeheven. Bij de tweede ronde s is geconstateerd dat de laatste overtreding ongedaan is gemaakt. Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen (PGS) type controle 1ste controle 2de 3de 4de aantal overtredingen aantal opgeheven na Overtredingen opgeheven na (in percentage) 25% 2de 75%

19 pagina 19 van 27 Overtredingen weergegeven in aantallen en percentage gevaarlijke stoffen opslag niet conform PGS 15 3 maal gebruik, inspectie, onderhoud tank niet conform PGS 30 1 maal 25% 75%

20 pagina 20 van Vergunning Wet milieubeheer Er zijn 25 overtredingen naar aanleiding van voorschriften horende bij vergunning Wet milieubeheer geconstateerd. Tijdens de eerste s is gebleken dat alle overtredingen zijn opgeheven. type controle Vergunning Wet milieubeheer 1ste controle 2de 3de 4de aantal overtredingen aantal opgeheven na Overtredingen opgeheven na (in percentage) 100%

21 pagina 21 van 27 Overtredingen weergegeven in aantallen en percentage registratie (keuringen, energie gegevens, e.d.) n.i.o. 2 maal opslag gevaarlijke stoffen n.i.o. 3 maal ledigen vetafscheider 1 maal ontbreken verbod roken / open vuur 1 maal ontbreken / keuring blusmiddelen 2 maal doelmatig beheer afvalstoffen 6 maal opslag olieën, smeren, vetten n.i.o 1 maal opslag gasflessen n.i.o. 3 maal aanduiding / bereikbaakheid blusmiddel 3 maal keuring cv-installatie 1 maal overschrijding hoeveelheid verven, lakken e.d. 2 maal 12% 4% 8% 8% 12% 4% 12% 8% 4% 4% 24%

22 pagina 22 van 27 5 Klachtenregistratie In dit hoofdstuk worden de klachten uitgewerkt. De uitwerking van de klachten bestaat onder andere uit de onderverdeling van gegronde of ongegronde klachten en de van toepassing zijnde wetgeving met betrekking tot de klachten. In het jaar 2010 zijn er 71 klachten geregistreerd waarvan er 37 gegrond en 34 ongegrond waren. Daarnaast zijn 4 klachten geregistreerd maar zijn niet in behandeling genomen omdat de gemeente geen partij of bevoegd gezag was. Hieronder onder staan enkele tabellen weergegeven met de uitwerking van de klachten registratie. klachten over bedrijven gegrond type klacht APV Milieu Bouw RO DHW aantal klachten klachten over bedrijven ongegrond type klacht APV Milieu Bouw RO aantal klachten klachten over inwoners gegrond type klacht APV Milieu Bouw RO aantal klachten klachten over inwoners ongegrond type klacht APV Milieu Bouw RO aantal klachten

23 pagina 23 van 27 Overzicht klachten 2010 (percentage gegrond/ongegrond) 48% 52% gegrond ongegrond Verhouding klachten in percentage 14% 1% 12% 24% APV Milieu Bouw RO DHW 49%

24 pagina 24 van 27 6 HUP 2010 Op 2 maart 2010 is het handhavingsuitvoeringsprogramma 2010 vastgesteld. In dat programma staan de handhavingsactiviteiten van het handhavingsteam voor dat jaar beschreven. Met het uitvoeringsprogramma wordt gewaarborgd dat de handhaving op een professionele manier plaatsvindt. Hiermee wordt voorkomen dat er ad hoc gehandhaafd wordt. De uitvoering van het programma wordt ook gemonitord, zodat gewaarborgd wordt dat het programma daadwerkelijk uitgevoerd wordt en de doelstellingen worden bereikt. Naast de gegevens over de uitgevoerde controles, klachten en meldingen die gemonitord zijn waarvan u de resultaten deze rapportage heeft kunnen lezen is er ook onderzocht of dat de daadwerkelijk besteedde uren overeenkomen met de geplande uren in het HUP Over het algemeen kan er gesteld worden dat de daadwerkelijke uren op enkele kleine afwijkingen na nagenoeg overeenkomen met de geplande uren. In het HUP 2010 stond naast de reguliere werkzaamheden een bijzondere taak in de werkplanning opgenomen, namelijk het landelijke / regionale project Energiebesparing bij supermarkten. Daarnaast was er in 2010 extra tijd ingeruimd voor de implementatie van de Wabo. Door het vaststellen en monitoren van het HUP 2010 en het verantwoorden van het HUP 2010 door middel van deze rapportage is er opnieuw een jaar professioneel gehandhaafd binnen de gemeente Drimmelen. Hierdoor voldoet de gemeente Drimmelen aan de gestelde kwaliteitscriteria van de professionalisering van de handhaving. Project Energiebesparing bij supermarkten In het programma van 2010 was het project Energiebesparing bij supermarkten opgenomen. De nadruk van het project ligt op de dagafdekkingen van de koel- en/of vriesmeubelen, maar ook de andere maatregelen met een terugverdientijd van < 5 jaar zijn in het project meegenomen. Het project vloeit voort uit een meerjarenafspraak tussen de branche en de overheid. In het kader van dit project zijn in 2010 acht supermarkten binnen de gemeente Drimmelen door het handhavingsteam voor de eerste controle bezocht en aangeschreven m.b.t. de energiebesparende maatregelen. Inmiddels heeft 1 supermarkt voldaan aan alle voorschriften. Het project heeft voor diegene die het convenant hebben ondertekend een doorloop tijd tot zes van de in totaal 8 supermarkten hebben dit convenant ondertekend, tegen de andere 2 supermarkten loopt de reguliere handhavingsprocedure. Opgemerkt dient te worden dat het project momenteel stil ligt in afwachting van de uitspraak van de Raad van State in verband met beroepszaak in Amsterdam die als landelijk voorbeeld geldt. Het project is ook opgenomen in het THUP 2011.

25 pagina 25 van 27 7 Slotsom 7.1 Meerjaren vergelijking De meerjaren vergelijking van dit jaar zal een zelfde karakter hebben als die van 2008 en Dat betekent dat dit jaar de meerjaren vergelijking eveneens op integraal niveau plaatsvindt. De vergelijking bestaat uit een overzicht van het aantal bedrijven dat voldoet na een integraal controlebezoek. Een vergelijking op het niveau per wet- en regelgeving zal naar alle waarschijnlijkheid in de komende jaren plaatsvinden. Dit is nu nog niet het geval omdat er te veel wisselingen zijn geweest door het vervallen van Besluiten en het inwerking treden van nieuwe Besluiten. In de onderstaande grafiek wordt van de jaren 2006 tot en met 2010 de vergelijking weergegeven van het aantal bedrijven dat voldeed na een van de verschillende controlebezoeken. 70% Aantal integrale controles dat voldeed na (in percentage) 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1ste controle 2de 3de 4de Na de daling van het aantal bezochte locaties die voldoen na de eerste controle in het jaar 2009 geldt voor het jaar 2010 weer een stijging. Het aantal bezochte locaties dat voldoet na de eerste is nagenoeg gelijk gebleven. Dit zorgt voor een positieve ontwikkeling met betrekking tot het aantal voornemen dwangsombrieven die zijn uitgegaan. Daar is in vergelijking met de voorgaande jaren een duidelijke afname te zien. Het totaalbeeld geeft andermaal weer dat het naleefgedrag in de gemeente Drimmelen op een heel behoorlijk niveau ligt.

26 pagina 26 van 27 vergelijking klachten jaar aantal klachten In de onderstaande grafiek wordt van de jaren 2006 tot en met 2010 weergegeven hoeveel procent van de klachten gegrond en ongegrond waren. Vergelijking klachten (percentage gegrond/ongegrond) 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% gegrond ongegrond Net als de voorgaande jaren is er een daling van het aantal geregistreerde klachten waar te nemen. Echter anders als voorgaande jaren zijn het aantal ongegronde klachten in verhouding toegenomen. Oorzaak hiervan kan gezocht worden door het feit dat er veel geklaagd is op het gebied van Bouwen en Wonen. Echter, veel bouwwerkzaamheden zijn vergunningsvrij geworden waardoor een aantal klachten ongegrond zijn.

27 pagina 27 van Conclusie 2010 Naar aanleiding van de verkregen inzichten in deze naleefeffectrapportage kan geconcludeerd worden dat het naleefgedrag binnen de gemeente op een behoorlijk niveau ligt. Dit kan geconcludeerd worden aangezien veel van de bezochte locaties (35%) op het moment van de eerste controle voldeden. Anderzijds is vastgesteld dat het merendeel van de overtredingen (60%) die geconstateerd zijn op het moment van de eerste ongedaan zijn gemaakt. Door het hoge aantal overtredingen dat bij de eerste al ongedaan zijn gemaakt kan er geconcludeerd worden dat veel van de geconstateerde overtredingen lichte overtredingen zijn die relatief eenvoudig opgeheven kunnen worden. De overige 5 procent van de overtredingen worden ongedaan gemaakt nadat er een voornemen dwangsom is uitgegaan. Dit zijn er in 2010 maar 8 geweest. Dit wil niet zeggen dat we hierdoor minder moeten gaan handhaven maar geeft wel aan waar we onze handhavinginspanningen op moeten richten. Handhaving is een middel dat voortdurend moet plaatsvinden om dit naleefgedrag te behouden en op termijn te verbeteren.