Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

Transcriptie

1 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

2 Inhoudsopgave Inleiding 4 1. Woningbouwaccenten per kern 2. Gemeente 6 3. Kern Emmen Centrum Centrum-Oost Emmermeer Angelslo Emmerhout Emmerschans 3.7. Bargeres Rietlanden Parc Sandur Delftlanden Barger-Oosterveld Overig kern Emmen Dorpen Klazienaveen Nieuw-Amsterdam/Veenoord Emmer-Compascuum Schoonebeek Erica Nieuw-Weerdinge Barger-Compascuum Zwartemeer Weiteveen Roswinkel Nieuw-Dordrecht & Oranjedorp Nieuw-Schoonebeek Overige kernen 9

3 Inleiding In dit deel 2 van de Woonvisie thuis in Emmen geven wij een uitwerking van het woonbeleid op het niveau van wijken en dorpen. Wij staan voor kwalitatief goed wonen en leven voor onze inwoners. Op wijk- en dorpsniveau willen wij dit realiseren door maatwerk te bieden binnen de kaders die in deel 1 zijn beschreven. Emmen Revisited is hierbij het voertuig. Achtergrond Leeswijzer In deel 1 hebben wij de context voor ons woonbeleid geschetst: demografische ontwikkelingen (bevolkingskrimp & vergrijzing), crisis op de woningmarkt en een maatschappelijke context van bezuinigingen en schaalvergrotingen. Wij zijn bezig met een heroriëntatie op onze positie en de daarbij horende verantwoordelijkheden. Wij kiezen hierbij bewust voor versterking van zowel de inspraak als de participatie van burgers bij initiatieven gericht op kwaliteitsverbetering van wonen en leven. Emmen Revisited is hierbij het voertuig dat ons, met de samenwerkingspartners en de bewoners, ter beschikking staat. Wij hebben ons woonbeleid langs vier thema s uitgewerkt (Emmen in de regio, Passend wonen voor iedereen, Zorgzaam Emmen en Leefbare wijken en dorpen). Daarbinnen leggen wij onze focus op: zorg voor voldoende en goede woningen voor de doelgroepen van beleid; herstructurering in relatie tot bevolkingskrimp en vergrijzing; zorg voor voldoende zorg geschikte woningen voor senioren; duurzaamheidsmaatregelen (in het bijzonder energiebesparende maatregelen). Wij verwachten dat de woningvoorraad in de gemeente jaarlijks met 1 tot 3 woningen moet toenemen. Er ligt in het woningbouwprogramma een grote opgave bij woningen voor senioren (levensloopgeschikt) en herstructurering (aanpassen door verbetering en/of sloop & nieuwbouw). Nieuwbouw voor senioren willen wij situeren in de nabijheid van voorzieningen. In onze gemeente heeft de kern Emmen een bijzondere positie. In Emmen is een groot voorzieningenaanbod met een regionaal verzorgingsgbied. Naast Emmen zijn in de gemeente een aantal grotere kernen, die beschikken over een voorzieningenniveau dat ook mensen uit de directe omgeving aantrekt. Deze dorpen krijgen meer ruimte voor woningbouw dan de kleinere dorpen. In deze gebiedsgerichte uitwerking geven wij een ontwikkelingsrichting aan per kern. Deze ontwikkelingsrichting betreft vooral het woningbouwprogramma. Voor iedere kern geven wij een aantal facts over bevolking en woningvoorraad plus een aantal scores uit het Onderzoek Wonen en Leefbaarheid (WBO) uit 1. Die scores betreffen de waardering van de woning, de buurt, de woonplaats en de verhuisgeneigdheid. Deze scores positioneren de kernen ten opzichte van elkaar en bieden een eerste aanknopingspunt voor de kerngerichte uitwerking. Ook is er een korte beschrijving van de wijk en de wijk- en dorpsprogramma s van Emmen Revisited (voor zover aanwezig). De strategie voor nieuwbouw vormt de afsluiting van de uitwerking van het woonbeleid per kern. Accenten woningbouw voor wijken en dorpen Deze inleiding sluiten wij af met een overzicht waarin wij de accenten uit het woningbouwprogramma voor de wijken en dorpen weergeven. Wij hanteren hierbij de wijkindeling van het CBS. Dit betekent dat een aantal kernen niet met name genoemd worden. Deze kernen geven wij in de gebiedsgerichte uitwerking wel aandacht. Het hierna volgend overzicht geeft een bandbreedte voor de woningbouw in de wijken van Emmen en de dorpen en geeft met symbolen de accenten binnen dat programma aan. De bandbreedte komt overeen met het gemeentelijk woningbouwprogramma van -1. woningen voor de periode De accenten zijn gebaseerd op de uitgangspunten voor het gemeentelijk woningbouwprogramma uit deel 1 van deze woonvisie, de uitkomsten van het Onderzoek Wonen en Leefbaarheid uit 1 en (voor zover aanwezig) de wijk- en dorpsprogramma s van Emmen Revisited (ER). Gezien de huidige marktomstandigheden en de bevolkingsontwikkeling lijkt de onderkant van de bandbreedte voorlopig het meest realistisch voor de meeste wijken en dorpen. 3 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

4

5 1. Woningbouwaccenten per kern Kerntype Bouw Centrumontwikkeling Levensloopgesch Herstructurering Wonen met zorg Sociaal Woningbouwaccenten per kern Emmen 3-9 Emmen-centrum wijk ++ + Emmen cnetrum-oost wijk Emmermeer wijk Angelslo wijk Emmerhout wijk Emmerschans wijk ++ + Bargeres wijk Rietlanden wijk Parc Sandur wijk ++ + Delftlanden wijk ++ + Barger-Oosterveld wijk ++ + Overig Emmen wijk ++ + Klazienaveen dorp -1 + Nieuw-Amsterdam/Veenoord dorp Emmer -Compascuum dorp Schoonebeek dorp Erica dorp Nieuw Weerdinge dorp Barger-Compascuum dorp -1 - Zwartemeer dorp Weiteveen dorp -1 - Roswinkel dorp -1 - Nieuw-Dordrecht & Oranjedorp dorp -1 - Nieuw Schoonebeek dorp Lege cel = geen bijzondere aandacht - = afname aandeel = gelijkblijvend aandeel + = lichte groei aandeel ++ = sterke groei aandeel Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

6 2. Gemeente Dit hoofdstuk geeft inzicht in de gemeentebrede bevolkingsontwikkeling, de samenstelling van de woningvoorraad en een aantal scores uit het Onderzoek Wonen en Leefbaarheid van 1. De weergave is beknopt en heeft vooral als doel het bieden van een basis om de verschillende kernen te positioneren ten opzichte van het gemiddelde. Schets woningmarktsituatie Van de mensen met verhuisplannen wil 86% in de gemeente Emmen blijven wonen. Ruim de helft van de verhuisgeneigden heeft geen voorkeur voor nieuwbouw of bestaand (6%); 1% heeft een voorkeur voor nieuwbouw en 29% voor een bestaande woning. In de huursector zijn vooral seniorenwoningen kansrijk. In de koopsector zijn vrijstaande woningen tot 2. en seniorenwoningen met een prijs tussen 17. en 2. kansrijk. Verder is er meer vraag dan aanbod van 2-onder-1- kapwoningen tot 17.. Kwetsbare marktsegmenten zijn rijwoningen in de huur (huurprijs tussen 37 en 12) en in de koop (tot 2.). Ook de 2-onder-1-kapwoning met een koopprijs tussen 17. en 3. is minder in trek. Richting woningbouwprogramma De bijgestelde verwachtingen voor de bevolkings- en huishoudenontwikkeling en de uiterst moeizame woningmarkt zijn voor ons reden geweest kritisch te kijken naar het planaanbod in de gemeente. In het visiedocument hebben wij onze gemeentebreed te hanteren strategie voor de beoordeling van nieuwe woningbouwinitiatieven benoemd. Deze strategie herhalen wij niet in voor alle kernen en wijken, wel benoemen wij specifieke aandachtspunten voor nieuwbouw per wijk en kern. 6 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

7 Bevolking & woningvoorraad Bevolking Woningvoorraad Periode Aantal Periode Aantal Koop Huur % 36% % jr 1-2 jr 2-4 jr 4 - jr - 7 jr 7+ jr 3% Rij 2-1-kap Vrijstaand Gestappeld Overig Woonbeleving (WBO) Rapportcijfer 7 1 Woning 7,7 7,7 Buurt 7,2 7,3 Woonplaats 7,2 7,2 Aandeel verhuisgeneigden 31% 7 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

8 3. Kern Emmen Dit hoofdstuk geeft inzicht in de gemeentebrede bevolkingsontwikkeling, de samenstelling van de woningvoorraad en een aantal scores uit het Onderzoek Wonen en Leefbaarheid van 1. De weergave is beknopt en heeft vooral als doel het bieden van een basis om de verschillende kernen te positioneren ten opzicht van het gemiddelde. Schets van de woningmarktsituatie (WBO 1) De binding aan de kern Emmen is hoog, maar ligt met 79% wel onder het gemeentelijke gemiddelde. In de huursector zijn vooral de seniorenwoningen kansrijk. Mede door de vergrijzing neemt de vraag naar seniorenwoningen toe. Kwetsbaar zijn juist de middeldure eengezinshuurwoningen. Er lijkt een groot aanbod te ontstaan doordat plussers van hieruit willen verhuizen naar een seniorenwoning, en gebonden kleine huishoudens en gezinnen vanuit deze woningen willen doorstromen naar een ruimere huurwoning of een koopwoning. In de koopsector zijn vooral vrijstaande woningen tot 2. (voor de op stromende huishoudens) en in mindere mate seniorenwoningen (voor -plussers) kansrijk. Een potentieel overschot dreigt te ontstaan bij de rijwoningen tot 2. en de 2-onder-1 kap woningen tussen de 17. en 2.. Het grote aanbod van deze woningen ontstaat doordat senioren uit dure grondgebonden woningen naar een seniorenwoning in koop of huur willen verhuizen. Bij de rijwoningen wordt het grote aanbod veroorzaakt door doorstromers die een kwaliteitsslag willen maken. In de bestaande voorraad dreigt een overschot aan koopappartementen. Dit betreft de oudere appartementen (zonder lift) die niet de gevraagde kwaliteit bieden. Richting woningbouwprogramma De kern Emmen heeft nog een aantal uitleglocaties die vooral van belang zijn voor het bedienen van de vraag van midden- en hogere inkomens. Bij de verdere invulling en eventuele herontwikkeling wordt rekening gehouden met de uitkomsten uit het WBO en de woningmarktomstandigheden van dat moment. Voor het overige geldt de algemene strategie voor nieuwbouw die wij in het visie deel hebben verwoord. 8 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

9 Bevolking & woningvoorraad Bevolking Woningvoorraad Periode Aantal Periode Aantal Koop Huur % 41% % jr 1-2 jr 2-4 jr 4 - jr - 7 jr 7+ jr % Rij 2-1-kap Vrijstaand Gestappeld Overig Woonbeleving (WBO) Rapportcijfer 7 1 Woning 7,8 7,6 Buurt - 7,2 Woonplaats - 7,2 Aandeel verhuisgeneigden 34% 9 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

10 3.1. Centrum Wijkbeschrijving Het centrum van Emmen-stad neemt een bijzondere positie in. Het centrum van Emmen is het visitekaartje van de stad: het trekt bezoekers van buiten de gemeente en de regio (winkelcentrum, dierenpark). Het imago is van belang en een goede ruimtelijke belevingskwaliteit is hiervoor essentieel. Het project Centrumvernieuwing Emmen heeft bestuurlijke prioriteit. Dit betreft de verhuizing van de dierentuin en alles wat daarmee samenhangt, maar ook de aanpak van de noordkant van het centrum. Een andere ontwikkeling is de modernisering van het zorgcentrum De Holdert. Schets van de woningmarktsituatie Uit het WBO 1 blijkt dat de verhuisgeneigde huishoudens vooral bestaan uit gezinnen en jonge huishouden. Het voorzieningenaanbod in het centrum is wat minder toegesneden op de levensfase van deze huishoudens. Voor senioren is het centrum aantrekkelijk. De vraag naar seniorenwoningen in de kern Emmen richt zich voor een belangrijk deel op het centrum. De vraag komt met name van gebonden senioren die vanuit andere wijken naar het centrum willen verhuizen. Toch vormen appartementen een kwetsbaar segment gezien het al aanwezige grote aanbod. Leefbaarheid De waardering voor de woning, buurt en woonplaats ligt rond het gemeentelijke gemiddelde. De waardering voor de buurt is tussen 7 en 1 afgenomen. De tevredenheid over de voorzieningen varieert; over de winkels en het openbaar vervoer zijn bewoners tevreden. De tevredenheid over de peuterspeelzaal en de kinderopvang zijn afgenomen. Ook zijn bewoners in 1 minder tevreden over het onderhoud aan de wegen en trottoirs. Op het terrein van leefbaarheid (verloedering en overlast) scoort het centrum slecht. Wijkprogramma ER Er is nog geen wijkprogramma ER voor het centrum van Emmen. Richting woningbouwprogramma Vanuit het perspectief van woningbouw is het belangrijk dat er een goede afstemming is tussen aanbod en vraag. De woningbouwplannen in het centrum betreffen vooral duurdere grondgebonden woningen en gestapelde bouw (Masterplan Centrum), terwijl uit woningmarktonderzoek blijkt dat de markt hiervoor in de gemeente beperkt is. Gedoseerd op de markt brengen van nieuwbouw is aan de orde. Van belang is een groter accent op grondgebonden woningen voor een jongere doelgroep om een meer evenwichtige bevolkingsopbouw te krijgen. Nu is er sprake van een oververtegenwoordiging van senioren. In het centrum liggen een aantal stedelijke vernieuwingslocaties, deze hebben prioriteit. 1 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

11 Bevolking & woningvoorraad Bevolking Woningvoorraad Periode Aantal Periode Aantal Koop Huur % 1% Gemiddelde WOZ-waarde: % jr 1-2 jr 2-4 jr 4 - jr - 7 jr 7+ jr 1% Rij 2-1-kap Vrijstaand Gestappeld Overig Leefbaarheid, WBO 1 Rapportcijfer 7 1 Woning 7,7 7,8 Buurt 7,4 7,2 Woonplaats 7,4 7,3 Aandeel verhuisgeneigden 29% 11 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

12 3.2. Centrum-Oost Wijkbeschrijving Centrum-Oost is een verzamelnaam voor de buurten Emmenomgeving Oude Roswinkelerweg en Emmen over t spoor. De wijk bestaat vooral uit grondgebonden woningen in een mooie groene omgeving met alle voorzieningen van het centrum onder handbereik. Er staan veel woningen die gebouwd zijn rond de jaren en 3 uit de vorige eeuw. Leefbaarheid De waardering van de woning, buurt en woonplaats ligt hoger dan gemiddeld. De waardering van de woonplaats is wel iets afgenomen ten opzichte van 7. Schets van de woningmarktsituatie Emmen-Centrum-Oost scoort hoog op leefbaarheid en het voorzieningenniveau. De verhuisgeneigdheid ligt iets onder het gemiddelde van de gemeente. Bij huishoudens met verhuisplannen is de binding aan de wijk laag, 28% van de verhuisgeneigden wil in de wijk blijven wonen. De huishoudens die uit de wijk willen vertrekken, zijn onder andere senioren die nog dichter bij de voorzieningen in het centrum willen wonen. De verwachting is dat de wijk ook in de toekomst aantrekkelijk blijft voor gezinnen met kinderen en bemiddelde senioren, die nog op zoek zijn naar een grondgebonden woning. Wijkprogramma ER Er is nog geen wijkprogramma ER voor dit gebied. Richting woningbouwprogramma Er zijn geen bijzondere aandachtspunten voor dit gebied. 12 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

13 Bevolking & woningvoorraad Bevolking Woningvoorraad Periode Aantal Periode Aantal Koop Huur % 33% Gemiddelde WOZ-waarde: % jr 1-2 jr 2-4 jr 4 - jr - 7 jr 7+ jr 3% Rij 2-1-kap Vrijstaand Gestappeld Leefbaarheid, WBO 1 Rapportcijfer 7 1 Woning 7,9 8, Buurt 7,9 7,8 Woonplaats 7,4 7,2 Aandeel verhuisgeneigden 29% 13 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

14 3.3. Emmermeer Wijkbeschrijving Emmermeer is de oudste woonwijk van Emmen en ligt ten noorden van de oude dorpskern. Het is een typische vijftiger jaren wijk. In Emmermeer is de bevolking tussen en 11 toegenomen. De wijk heeft veel verhuisdynamiek, met name zijn er veel vestigers en verhuizingen binnen de wijk zelf. Eén op de drie huishoudens is alleenstaand. Het besteedbaar inkomen van de inwoners is zeer laag. In Emmermeer is sinds het midden van de negentiger jaren veel verbeterd in de woningvoorraad. In het noordelijk deel van de wijk zijn verouderde woningen gesloopt en vervangen door moderne (eengezins)woningen met een ruime maat en een aantrekkelijke architectuur. Dit heeft er toe geleid dat er nieuwe groepen mensen, vooral gezinnen met kinderen, in Emmermeer zijn komen wonen. Andere delen van de wijk kennen nog een eenzijdige opbouw met veel vergrijzing en veel verouderde kleine woningen die niet meer voldoen. Het nieuwe woon- en zorgcentrum Heidehiem met 91 zorgwoningen en 19 verpleegplaatsen is in 12 door Domesta opgeleverd aan zorggroep Tangenborgh. Leefbaarheid De waardering voor de buurt ligt in 1 lager dan in 7. Ook de waardering van de woning ligt onder het gemeentelijke gemiddelde van 7,7 in 1. Over voorzieningen (zoals winkels, scholen, buurt- en dorpshuis, groen) zijn de inwoners van Emmermeer in het algemeen tevreden. De wijk scoort slechter dan gemiddeld op zaken als verloedering, dreiging en vermogensdelicten. Schets van de woningmarktsituatie Over het algemeen zijn bewoners van Emmermeer tevreden met de buurt en vinden zij dat de wijk Emmermeer er de laatste jaren erop vooruitgegaan is, hoewel dit nog niet blijkt uit het rapportcijfer voor de buurt. Meer dan de helft van de verhuisgeneigden wil in de wijk blijven wonen. De wijk lijkt in ieder geval geschikt voor kleine huishoudens en gezinnen die op zoek zijn naar een goedkope woning. Het is belangrijk blijvend aandacht te hebben voor de leefbaarheid, zodat de wijkbinding sterk blijft. Dan blijven jonge huishoudens die voor een kleine prijs een rijwoning willen kopen (< 17.) of huren (< 37) in Emmermeer wonen. De seniorenwoning in de huur is een kansrijk segment gezien de grote groep senioren die een woning in de huur zoekt en gezien het voorzieningenniveau in de wijk. Daarnaast heeft de bouw van vooral koopwoningen in het kader van de herstructurering geleid tot de instroom van jonge gezinnen. Sloop van kleine verouderde huurwoningen en het terugbouwen van koopwoningen is daarmee een succesvolle maatregel gebleken. Wijkprogramma ER In 9 is het Wijkprogramma voor Emmermeer vastgesteld. In het wijkprogramma krijgt het thema verbeteren van het wonen vorm langs drie sporen: grotere kwaliteit van het wonen; betere afstemming vraag en aanbod van het wonen; minder kostenstijging van het wonen. Het spoor kwaliteit van het wonen gaat over verbetering van de bestaande voorraad (duurzaam en energiezuinig). Betere afstemming heeft te maken met sloop en (vervangende) nieuwbouw. Het spoor minder kostenstijging betreft de woonlasten en gaat onder andere over beperken energielasten. Aandachtspunten woningbouwprogramma Voor Emmermeer gelden de volgende bijzondere aandachtspunten: afmaken van de lopende herstructureringsprojecten te beginnen bij Aireydorp fase III; aandacht houden voor projecten die bijdragen aan de versterking van het winkelcentrum. Het wijkprogramma en de aandachtspunten voor het woningbouwprogramma vullen elkaar goed aan. Voor de komende periode is het belangrijk de ingezette lijn te consolideren en verouderde huurwoningen te vervangen door koopwoningen voor nieuwe doelgroepen en nieuwe huurwoningen voor de huishoudens met lage inkomens. 14 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

15 Bevolking & woningvoorraad Bevolking Woningvoorraad Periode Aantal Periode Aantal Koop Huur % 6% Gemiddelde WOZ-waarde: % jr 1-2 jr 2-4 jr 4 - jr - 7 jr 7+ jr % Rij 2-1-kap Vrijstaand Gestappeld Leefbaarheid, WBO 1 Rapportcijfer 7 1 Woning 7,2 7,3 Buurt 7,3 6,9 Woonplaats 7,2 7,1 Aandeel verhuisgeneigden 43% 1 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

16 3.4. Angelslo Wijkbeschrijving Angelslo is rond 196 als wijk ontworpen en gebouwd. De huizen waren bedoeld om de toestroom van arbeiders op te vangen. De huizen zijn veelal identiek en hebben overwegend platte daken. Alleen langs de wijkrand en aan het eind van iedere straat is hoogbouw te vinden. De wijk is ruim opgezet met veel groenstroken. Een vierbaansweg loopt dwars door de wijk en vertakt zich via een systeem van zijstraten tot woonerven. De belangrijkste voorzieningen liggen langs deze weg. Door de rationele, groene opzet en omdat Angelslo als wijk ontworpen is, heeft de wijk jarenlang veel internationale aandacht getrokken van stedenbouwers en architecten. De afgelopen jaren zijn veel sociale huurwoningen verbeterd of gesloopt en vervangen door nieuwbouw. Leefbaarheid De waardering voor de woonbeleving is tussen 7 en 1 op hetzelfde niveau gebleven. De waardering van de woning ligt onder het gemeentelijke gemiddelde van 7,7 in 1. Ook de buurt wordt lager gewaardeerd dan gemiddeld in de gemeente (=7,3). Bewoners beoordelen het voorzieningenniveau in Angelslo als goed. De tevredenheid loopt redelijk in de pas met het gemeentelijk gemiddelde. Negatief is echter het aspect leefbaarheid. Dit wordt de bewoners door als een belangrijk aandachtspunt in de wijk gezien. Schets van de woningmarktsituatie De wijkbinding is zwak, 3% van de mensen met verhuisplannen zoekt een woning in de wijk. Waarschijnlijk wordt dit voor een deel veroorzaakt door de ontevredenheid over de leefbaarheid. Wanneer mensen hun verhuiswens realiseren kan in Angelslo een overschot aan rijwoningen in het huur- en goedkope koopsegment ontstaan. De verwachting uit het onderzoek is dat jongere huishoudens in Angelslo vanuit een eengezinswoning in de huur naar andere wijken vertrekken. Ook wordt aangenomen dat senioren (ruim vertegenwoordigd in de wijk) vanuit een goedkope eengezinskoopwoning naar een seniorenwoning elders in Emmen vertrekken. Wijkprogramma Angelslo 9-14 (ER) In 9 is het Wijkprogramma voor Angelslo vastgesteld. In het wijkprogramma krijgt het thema verbeteren van het wonen vorm langs drie sporen: betere afstemming vraag en aanbod; betere mogelijkheden wooncarrière in eigen wijk; grotere kwaliteit van het wonen. Het spoor betere afstemming heeft te maken met inzicht in doelgroepen en meer variatie in het woningaanbod. Het spoor betere mogelijkheden voor een wooncarrière gaat over mogelijkheden voor doorstroming en seniorenwoningen. Het spoor grotere kwaliteit van het wonen gaat over terugdringen energieverbruik en aanpak van de particuliere woningvoorraad. Uitgangspunten woningbouwprogramma Voor Angelso gelden de volgende aandachtspunten: Woningbouw gelieerd aan het winkelcentrum doorzetten. Wel onderzoeken of het juiste aanbod wordt gerealiseerd en eventueel herprogrammeren. Aan woningbouwplannen voor potentiële binnenwijkse ontwikkellocaties die zijn opgenomen in het Masterplan Angelslo geen medewerking verlenen, tenzij het nieuwbouw voor senioren betreft. Bij aangetoonde behoefte van De Horst voor zorggerelateerde woningbouw medewerking verlenen aan ontwikkeling aan de rondweg (ten zuiden van De Horst). Deze uitgangspunten sluiten aan bij het wijkprogramma. Een aandachtspunt bij de verdere uitvoering van de herstructurering is de stedenbouwkundige opzet van de wijk. De opzet en inrichting sluiten minder goed aan op de actuele woonwensen en behoeften, in het bijzonder die van de groeiende groep ouderen in de wijk. Geschikt maken van de wijk (woningen en woonomgeving) voor de groeiende groep senioren is een belangrijke opgave. Bij herprogrammeren van woningbouwlocaties zijn senioren een potentiële doelgroep. De grootste opgave voor Angelslo is de verbetering van de particuliere woningvoorraad. De nieuwe uitleglocatie Oude Meerdijk ligt ten zuidoosten van Angeslo. Deze locatie bedient het hoge prijssegment met kavels voor vrijstaande woningen. De locatie is kansrijk voor het bedienen van de vraag van hogere inkomens. 16 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

17 Bevolking & woningvoorraad Bevolking Woningvoorraad Periode Aantal Periode Aantal Koop Huur % 1% Gemiddelde WOZ-waarde: % jr 1-2 jr 2-4 jr 4 - jr - 7 jr 7+ jr 6% Rij 2-1-kap Vrijstaand Gestappeld Leefbaarheid, WBO 1 Rapportcijfer 7 1 Woning 7,4 7,4 Buurt 7, 6,9 Woonplaats 7,2 7,2 Aandeel verhuisgeneigden 32 % 17 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

18 3.. Emmerhout Wijkbeschrijving Emmerhout is een wijk uit de jaren zestig van de vorige eeuw met een bijzondere cultuurhistorische waarde. De wijk ligt op enige afstand van het centrum van Emmen aan de rand van stad. De opzet van Emmerhout is bijzonder, niet alleen vanwege de introductie van het woonerf, maar ook vanwege de opzet van het voormalige winkelcentrum met een winkelpassage onder de weg door. Ten opzichte van de andere wijken in Emmen heeft Emmerhout relatief veel gestapelde bouw. Er is de afgelopen jaren veel nieuwbouw gerealiseerd in de wijk en er wordt een compleet nieuw winkelcentrum gerealiseerd. Het woon- en zorgcentrum De Schans wordt vernieuwd. In 12 worden 16 aanleunwoningen en 7 appartementen opgeleverd door Woonservice. Domesta realiseert een kleinschalig project voor begeleid wonen in de wijk. Leefbaarheid De waardering voor de woonbeleving is tussen 7 en 1 iets afgenomen. De waardering van de woning ligt onder het gemeentelijke gemiddelde van 7,7 in 1. Ook de buurt wordt lager gewaardeerd dan gemiddeld in de gemeente (=7,3). Bewoners zijn redelijk tevreden over het voorzieningenniveau in Emmerhout, met uitzondering van het winkelaanbod. Het feit dat het winkelcentrum op de schop werd genomen in de periode van het onderzoek is hiervoor een belangrijke verklaring. De leefbaarheid kan volgens bewoners beter, de wijk scoort onder het gemeentelijke gemiddelde. Schets van de woningmarktsituatie Van de mensen met verhuisplannen wil 37% in Emmerhout blijven en bijna 8% in de kern Emmen (inclusief Emmerhout). De wijk lijkt aantrekkelijk voor kleine jonge huishoudens en senioren. In Emmerhout dreigen overschotten van eengezinswoningen te ontstaan (huur en in mindere mate ook koop) mede als gevolg van recente grootschalige nieuwbouw. Er is al sprake van een ontspannen huurmarkt. Gezinnen uit de wijk die een stap in hun wooncarrière willen maken, vertrekken naar wijken waar goedkope(re) 2-onder-1 kap of vrijstaande woningen staan. Jonge huishoudens die minder te besteden hebben kunnen in Emmerhout terecht in een eengezinswoning of appartement met een lage huur. Wijkprogramma Emmerhout 9-14 (ER) In 9 is het Wijkprogramma voor Emmerhout vastgesteld. In het wijkprogramma krijgt het thema verbeteren van het wonen vorm langs twee sporen: betere afstemming vraag en aanbod & betere mogelijkheden wooncarrière in eigen wijk. Het spoor betere afstemming heeft te maken met inzicht in de woonbehoefte voor jongeren en senioren en afstemming tussen woningbouwinitiatieven door regelmatig overleg tussen marktpartijen. Het spoor betere mogelijkheden voor een wooncarrière gaat over nieuwbouw van koop- en huurwoningen plus verkoop van huurwoningen. Dit in combinatie met de al genoemde afstemming tussen marktpartijen. Uitgangspunten woningbouwprogramma Voor Emmerhout gelden de volgende aandachtspunten: Aandacht primair voor ontwikkelen van het winkelcentrum en de daaraan gelieerde woningbouwprojecten aan de Houtwegen. Op de vrijkomende scholenlocaties geen woningbouwinitiatieven starten. Invulling op de landtong doorzetten, dit betreft een aanvullend woonmilieu. Woonpark Emmerhout-Noord herontwikkelen voor andere doelgroepen (senioren en starters). Het wijkprogramma en de uitgangspunten voor het woningbouwprogramma liggen in elkaars verlengde. Beide zetten in op afstemming tussen initiatieven. Het woningbouwprogramma biedt ruimte voor nieuwbouw voor senioren en starters. 18 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

19 Bevolking & woningvoorraad Bevolking Woningvoorraad Periode Aantal Periode Aantal Koop Huur % % Gemiddelde WOZ-waarde: % jr 1-2 jr 2-4 jr 4 - jr - 7 jr 7+ jr 6% Rij 2-1-kap Vrijstaand Gestappeld Leefbaarheid, WBO 1 Rapportcijfer 7 1 Woning 7,6 7, Buurt 7,1 6,9 Woonplaats 7,3 7,1 Aandeel verhuisgeneigden 32 % 19 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

20 3.6. Emmerschans Wijkbeschrijving Emmerschans was oorspronkelijk een zelfstandig dorp ten noordoosten van de kern Emmen en is nu een wijk van Emmen. Emmerschans grenst aan de Emmerdennen. Het kunstwerk Broken Circle & Spiral Hill ligt in Emmerschans. Leefbaarheid De tevredenheid over woning, buurt en woonplaats ligt in Emmerschans iets boven het gemiddelde van de gemeente. De bewoners zijn tevreden over de ruime opzet van Emmerschans met veel groen en goede parkeermogelijkheden. Over het winkelaanbod en het basisonderwijs zijn bewoners minder tevreden. De tevredenheidscores hiervoor liggen beduidend lager dan gemiddeld. Schets van de woningmarktsituatie Bewoners zijn over het algemeen gehecht aan Emmerschans. Dit blijkt uit de lage verhuisgeneigdheid van 19%. De mensen die willen verhuizen hebben weinig binding met de wijk. De afgelopen jaren heeft in Emmerschans grootschalige herstructurering van de woningvoorraad plaats gevonden. Hierdoor ontstaat geen vraaguitval. Voor de toekomst wordt een sterke vraag verwacht naar seniorenwoningen, ook buiten de wijk. Voor gezinnen biedt de woningvoorraad in Emmerschans mogelijkheden om hun vraag naar een goedkope eengezinskoopwoning in te vullen. Wijkprogramma ER In 12 wordt gestart met het maken van een wijkprogramma voor Emmerschans. Uitgangspunten woningbouwprogramma Een aandachtspunt voor Emmerschans is de voortgang van de herstructerering in Emmerschans-Noord. Op deze herstructureringslocatie is gezien de moeizame woningmarkt herprogrammering (goedkopere prijsklasse) en fasering aan de orde. Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

21 Bevolking & woningvoorraad Bevolking Woningvoorraad Periode Aantal Periode Aantal Koop Huur % 37% Gemiddelde WOZ-waarde: % jr 1-2 jr 2-4 jr 4 - jr - 7 jr 7+ jr 4% Rij 2-1-kap Vrijstaand Gestappeld Leefbaarheid, WBO 1 Rapportcijfer 7 1 Woning 7, 7,8 Buurt 7, 7,2 Woonplaats 7,1 7,1 Aandeel verhuisgeneigden 19 % 21 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

22 3.7. Bargeres Wijkbeschrijving Bargeres is een wijk uit de jaren 7 van de vorige eeuw met een bijzonder cultuurhistorische waarde door de aanwezigheid van het Oranjekanaal en de oorspronkelijke boomwallen. Deze geven Bargeres samen met de zogenaamde bloemkool structuur een eigen karakter. In Bargeres zijn veel kleinschalige woonvormen voor bijzondere doelgroepen. In de wijk is sprake van veroudering van de woonomgeving en de woningen; dit vraagt de komende jaren een grotere inzet. Leefbaarheid De bewoners zijn redelijk tevreden over het voorzieningenniveau in Bargeres. De score voor leefbaarheid blijft achter bij het gemeentelijke gemiddelde, maar is volgens de bewoners tussen 7 en 1 wel verbeterd. Schets van de woningmarktsituatie Het aandeel verhuisgeneigden is in Bargeres vrij hoog. De wijkbinding is 29% en dit is vergeleken met andere wijken in Emmen een lage score. Het woningaanbod (vooral rijwoningen en gestapelde bouw) en de waardering van de leefbaarheid kunnen hierin meespelen. In de kern Emmen is een duidelijke vraag naar seniorenwoningen (zowel huur als koop) en ruimere grondgebonden koopwoningen tot 17.. Voor senioren is er aanbod in Bargeres, maar dit wordt moeizaam verhuurd. Een deel van de gezinnen en jonge huishoudens vertrekt mogelijk naar een andere wijk in Emmen om een volgende stap in hun wooncarrière te maken. Deze groep laat onder andere eengezinswoningen in de huur ( 37-12) achter. Wijkprogramma ER In 9 is een nieuw wijkprogramma voor Bargeres vastgesteld. Dit is een vervolg op het eerste wijkprogramma -9 waarin het accent lag op sociale doelen en maatregelen. Het nieuw programma borduurt hierop voort. Wel doen zicht accentverschuivingen voor naar fysieke zaken. De woonomgeving krijgt een hogere prioriteit. In het wijkprogramma krijgt het thema verbeteren van het wonen vorm langs twee sporen: betere afstemming van vraag en aanbod en grotere kwaliteit van het wonen. Het spoor betere afstemming vraagt om een beter inzicht in de woningmarkt (met hulp van woningmarktonderzoek) en het ontwikkelen van een visie op woonvormen van bijzondere doelgroepen in de wijk. Die doelgroepen moeten eerst duidelijk in beeld worden gebracht. Om een grotere kwaliteit van het wonen te realiseren moet gewerkt worden aan het vasthouden van een goede basiskwaliteit van woningen en energiebesparende maatregelen. Ook is aanpak van een deel van de particuliere woningvoorraad gewenst en is het voornemen om een integraal beeldkwaliteitsplan woning en woonomgeving te maken. Uitgangspunten woningbouwprogramma Voor Bargeres geldt het volgende aandachtspunt: voorrang aan ontwikkeling van het winkelcentrum; De recent geformuleerde uitgangspunten voor nieuwbouw zijn een aanvulling op het wijkprogramma. Vanuit het beleidsveld wonen is het wenselijk de vinger aan de pols te houden gezien de ouderdom en de stedenbouwkundige structuur van de wijk. Vanuit dit beleidsveld wordt geconstateerd dat de verhuurbaarheid van seniorenwoningen slecht is. Er lijkt sprake van een mismatch tussen vraag en aanbod. Ook is aandacht nodig voor de kwaliteit van de particuliere woningvoorraad. 22 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

23 Bevolking & woningvoorraad Bevolking Woningvoorraad Periode Aantal Periode Aantal Koop Huur % 44% Gemiddelde WOZ-waarde: % jr 1-2 jr 2-4 jr 4 - jr - 7 jr 7+ jr 8% Rij 2-1-kap Vrijstaand Gestappeld Leefbaarheid, WBO 1 Rapportcijfer 7 1 Woning 7,6 7, Buurt 6,9 7,2 Woonplaats 7,2 7,3 Aandeel verhuisgeneigden 38% 23 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

24 3.8. Rietlanden Wijkbeschrijving Rietlanden is een wijk die in de jaren 8 en 9 van de vorige eeuw is gebouwd. De wijk heeft veel vrijstaande huizen en veel villa s langs het water. De wijk heeft een winkelcentrum en er zijn basisscholen. In de wijk is het verzorgingshuis Valkenhof aanwezig en er is een begeleid wonenproject van De Trans. Het winkelcentrum wordt in de toekomst gemoderniseerd. Leefbaarheid De bewoners zijn zeer positief over het voorzieningenniveau in Rietlanden. Ook de leefbaarheid scoort rond het gemeentelijke gemiddelde. Schets van de woningmarktsituatie Het positieve beeld van Rietlanden vertaalt zich ook in een sterke wijkbinding. 4% van de verhuisgeneigden wil in de wijk blijven wonen. De vraag in de kern Emmen richt zich op seniorenwoningen en 2-onder-1 kap / vrijstaande woningen tot 17.. Rietlanden biedt dat type woning, maar wel voor een iets hogere prijs. De wijk heeft veel 2-onder-1 kap woningen in het koopsegment. Senioren zijn een groeiende groep in de wijk. De verhuisgeneigde senioren uit de wijk richten zich vooral op wijken die grenzen aan het centrum van Emmen. In de wijk staan relatief veel huurwoningen van beleggers die worden uitgepond. Er zijn signalen dat het onderhoud bij deze beleggerswoningen in de knel komt. Wijkprogramma ER In 12 wordt gestart met het maken van een wijkprogramma voor Rietlanden. Uitgangspunten woningbouwprogramma Voor Rietlanden gelden als aandachtspunten: herstructurering centrumgebied uitvoeren en alleen daar de bouw van appartementen toestaan; de uitleglocatie Gorzenveld is op de bouw van twee appartementencomplexen na vrijwel afgerond. In de huidige woningmarkt is het de vraag of de appartementen gerealiseerd kunnen worden. Herprogrammeren is aan de orde. 24 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

25 Bevolking & woningvoorraad Bevolking Woningvoorraad Periode Aantal Periode Aantal Koop Huur % 27% Gemiddelde WOZ-waarde: % jr 1-2 jr 2-4 jr 4 - jr - 7 jr 7+ jr % Rij 2-1-kap Vrijstaand Gestappeld Leefbaarheid, WBO 1 Rapportcijfer 7 1 Woning 7,7 7,9 Buurt 7,3 7,4 Woonplaats 7,2 7,2 Aandeel verhuisgeneigden 33% 2 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

26 3.9. Parc Sandur Wijkbeschrijving Parc Sandur is een van de jongste wijken in de kern Emmen. De eerste woningen zijn eind jaren 9 van de vorige eeuw opgeleverd. De wijk ligt op het meest zuidelijke puntje van de Hondsrug aan de Grote Rietplas. Bijzonder aan de wijk is de combinatie van wonen en recreëren. De westelijke helft van de wijk is een recreatiepark met vakantiewoningen; de oostelijke helft van de wijk is een woonwijk. Het ontwerp van de wijk is parkachtig en iedere straat heeft een eigen traditioneel vorm gegeven woningtype. Er zijn geen scholen in de wijk. De oorspronkelijke gedachte achter Parc Sandur was een wijk voor mensen zonder kinderen, op zoek naar rust en recreatiemogelijkheden. De praktijk is anders (zie hieronder). Leefbaarheid De tevredenheid over voorzieningen is niet voor alle voorzieningen even hoog. De leefbaarheid wordt door bewoners als zeer goed beoordeeld. Schets woningmarktsituatie (WBO 1) Parc Sandur is een woonwijk met een heel eigen karakter. In de wijk wonen vooral de wat meer kapitaalkrachtige huishoudens van Emmen. Wat opvalt is dat de wijkbinding laag is. Van de mensen met verhuisplannen wil 16% na verhuizing in Parc Sandur blijven wonen. Veel mensen met verhuisplannen zoeken een woning buiten de gemeente Emmen. De doelgroep voor Parc Sandur zijn mensen die op zoek zijn naar een kwalitatief hoogstaande woonomgeving. In de kern Emmen is een zekere vraag naar ruime grondgebonden woningen in het segment 2. tot 3. is. Het zijn vooral deze vragers die naar Parc Sandur zullen gaan. Senioren uit Parc Sandur gaan op den duur toch op zoek naar een meer geschikte woning. Zij vertrekken daarvoor naar een andere plek in Emmen, maar vaak ook naar een andere gemeente. Wijkprogramma ER Er is geen wijkprogramma voor Parc Sandur. Uitgangspunten woningbouwprogramma Er zijn geen problemen in de wijk in relatie tot woningbouwinitiatieven. 26 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

27 Bevolking & woningvoorraad Bevolking Woningvoorraad Periode Aantal Periode Aantal Koop Huur % 22% Gemiddelde WOZ-waarde: % jr 1-2 jr 2-4 jr 4 - jr - 7 jr 7+ jr % Rij 2-1-kap Vrijstaand Leefbaarheid, WBO 1 Rapportcijfer 7 1 Woning 8,4 8,2 Buurt 7,6 7,8 Woonplaats 7,2 7,2 Aandeel verhuisgeneigden 38% 27 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

28 3.1. Delftlanden Wijkbeschrijving Delftlanden is de nieuwste uitbreidingswijk van Emmen. De eerste woningen zijn in 7 opgeleverd. Delftlanden is ruim opgezet, met veel groen en water. Er komt een gevarieerd woningaanbod. Delftlanden beschikt over een multifunctionele accommodatie met 2 basisscholen en kinderopvang. In het voorjaar van 11 is het treinstation Emmen-Zuid in de wijk geopend. Het AZC wordt administratief gerekend bij de wijk Delftlanden. Leefbaarheid De bewoners van Delftlanden zijn nog niet tevreden over de voorzieningen in de wijk. Dit heeft waarschijnlijk te maken met het feit dat de wijk nog in opbouw is. De leefbaarheid wordt door bewoners als zeer goed beoordeeld. Schets woningmarktsituatie (WBO 1) De verhuisgeneigdheid is zeer laag. Dit komt met name door de korte woonduur in de wijk. Delftlanden is een wijk in ontwikkeling en de komende jaren gaan zich vooral mensen in de wijk vestigen. Delftlanden hoort bij het kwadrant Stad (kern Emmen) waar onder andere vraag is naar 2-onder-1 kapwoningen en vrijstaande woningen tussen de 17. en 2. en in mindere mate in de prijsklasse 2. en 3.. Die vraag komt vooral van gezinnen en jonge huishoudens die willen doorstromen naar een (duurdere) koopwoning. Wijkprogramma ER Er is nog geen wijkprogramma voor Delftlanden. Uitgangspunten woningbouwprogramma Delftlanden is een wijk in ontwikkeling. Er is ruimte voor veel woningbouw. De wijk groeit naar ongeveer 1.6 woningen, dit is minder dan de oorspronkelijk geplande 3.6 woningen. Daarnaast zijn er een aantal aandachtspunten voor de verdere ontwikkeling van Delftlanden (en andere nieuwe uitleglocaties): het op de markt brengen van projecten moet zo goed mogelijk worden geregisseerd (=faseren en differentiëren) om overaanbod te voorkomen; binnen de uitleggebieden is het wenselijk te komen tot de ontwikkeling van ruimtelijke clusters. Zo ontstaat een betere omgevings- en woonkwaliteit voor de nieuwe bewoners en blijft het mogelijk in te spelen op veranderende marktomstandigheden in de toekomst; het is nodig meer flexibiliteit aan te brengen in ontwikkelingsplannen. Ook dit draagt bij aan het adequaat in kunnen spelen op veranderende vraag vanuit de markt. De genoemde aandachtspunten betekenen dat wij het bestemminsplan en het beeldkwaliteitsplan van Delftlanden gaan herzien. De veranderde woningmarktomstandigheden en de als gevolg daarvan bijgestelde woningbouwplanning hebben ook consequenties voor andere ontwikkelingen in de wijk, zoals de voorzieningenstructuur. Dit is een punt van aandacht voor de toekomst. 28 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

29 Bevolking & woningvoorraad Bevolking* Woningvoorraad Periode Aantal Periode Aantal Koop Huur % 2% Gemiddelde WOZ-waarde: % jr 1-2 jr 2-4 jr 4 - jr - 7 jr 7+ jr % Rij 2-1-kap Vrijstaand Overig *inclusief bewoners AZC Leefbaarheid, WBO 1 Rapportcijfer 7 1 Woning - 8,6 Buurt - 7,2 Woonplaats - 7,1 Aandeel verhuisgeneigden 1% 29 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

30 3.11. Barger-Oosterveld Wijkbeschrijving Barger-Oosterveld is een wijk in de gemeente Emmen, maar is van oorsprong een zelfstandig dorp. Het dorp wordt van de rest van Emmen gescheiden door de N391, de Rondweg rond de stad. Aan de noordkant van het dorp ligt een groot bedrijventerrein. Het dorp heeft een aantal voorzieningen, waaronder een openbare en rooms-katholieke basisschool, supermarkt met postagentschap en diverse winkels en horecagelegenheden. Barger-Oosterveld is vooral bekend van Sportpark Meerdijk, waar voetbalclub FC Emmen zijn thuiswedstrijden speelt. In de loop der jaren is het dorp in ontwikkeling gekomen door de bouw van nieuwe woonwijken (Traden, de Bargies, Bargerholt, Vlinderbuurt). Leefbaarheid Het voorzieningenniveau in Barger-Oosterveld wordt door de bewoners als goed beoordeeld. Hetzelfde geldt voor de leefbaarheid. De scores in Barger-Oosterveld liggen boven het gemeentelijke gemiddelde. De sociale cohesie is in Barger-Oosteveld zeer sterk en mensen zijn gehecht aan de buurt. Schets woningmarktsituatie (WBO 1) De verhuisgeneigdheid ligt iets onder het gemeentelijk gemiddelde. Van de mensen met verhuisplannen wil ruim % in de wijk blijven. De verwachting is dat Barger-Oosterveld niet direct te maken krijgt met de kwetsbare segmenten, die voor de kern Emmen zijn benoemd. De wijk is vooral aantrekkelijk voor gezinnen die op zoek zijn naar een 2-onder-1 kap of vrijstaande woning tot 17. of in het iets hogere segment ( ). Vertrekkers uit Barger-Oosterveld zijn vooral senioren die naar een voor hen passende woning in Emmen-Centrum-Oost willen verhuizen. Wijkprogramma ER Er is geen wijkprogramma voor Barger-Oosterveld. Uitgangspunten woningbouwprogramma Voor Barger-Oosterveld is er een woningbouwinitiatief op de locatie van kwekerij Zwart. Dit initiatief wordt alleen gerealiseerd bij voldoende belangstelling uit de markt. 3 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

31 Bevolking & woningvoorraad Bevolking Woningvoorraad Periode Aantal Periode Aantal Koop Huur % 28% Gemiddelde WOZ-waarde: % jr 1-2 jr 2-4 jr 4 - jr - 7 jr 7+ jr % Rij 2-1-kap Vrijstaand Gestappeld Overig Leefbaarheid, WBO 1 Rapportcijfer 7 1 Woning 7,7 8, Buurt 7,1 7,7 Woonplaats 7,3 7,4 Aandeel verhuisgeneigden 1% 31 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

32 3.12. Overig kern Emmen Wijkbeschrijving Overig Emmen bestaat uit de wijken Noordbarge, Zuidbarge, Weerdinge, Westenesch en het industriegebied Bargermeer en A37. Hieronder volgt voor Noordbarge, Zuidbarge, Weerdinge en Westenesch een korte beschrijving. Noordbarge Noordbarge is een van oorsprong zelfstandig dorp dat door de groei van Emmen nu binnen de bebouwde kom van Emmen ligt. Het is volgens de site van plaatselijk belang het oudste dorp van Drenthe en werd al in de tijd van de hunebedbouwers bewoond. Noordbarge is een esdorp met brinken en boerderijen. Er staan alleen koopwoningen. Er is nog geen dorpsprogramma vanuit Emmen Revisited voor Noordbarge. Zuidbarge Zuidbarge is evenals Noordbarge een van oorsprong zelfstandig esdorp. In 1362 wordt Zuidbarge voor het eerst genoemd in een oorkonde, maar het dorp is waarschijnlijk ouder. Ook in dit dorp staan alleen koopwoningen. In 12 start Emmen Revisited met het maken van een dorpsprogramma. Weerdinge Weerdinge is van oorsprong een esdorp op de rand van de Hondsrug. Er staan veel koopwoningen op grote kavels. Op het gebied van sport, cultuur en ontspanning heeft Weerdinge een actief verenigingsleven. Verder heeft Weerdinge onder meer een basisschool, een dorpshuis en een sportveldencomplex. Voor een aantal voorzieningen is het dorp gericht op de kern Emmen. In 11 is het dorpsprogramma vanuit Emmen Revisited voor Weerdinge vastgesteld. In dit programma is ook aandacht voor verbeteren van het wonen. Dit gebeurt langs twee sporen. Het eerste spoor is het krijgen van beter zicht op het woningaanbod in relatie tot de toekomstige vraag op de woningmarkt. Een nadere analyse van de woningmarkt gericht op krimp, starters & jongeren, ouderen, koop- en huurwoningen moet hieraan bijdragen. Het tweede spoor is een aanpassen van de woningvoorraad aan de huidige en toekomstige vraag. De verkoop van huurwoningen en de realisatie van het uitbreidingsplannetje aan de Gruunkampen vormen de verdere uitwerking van dit spoor. De verwachting is dat het plan voor de Gruunkampen (6 woningen) in de periode van deze woonvisie wordt gerealiseerd. Westenesch Westenesch is een buurtschap dat administratief bij de kern Emmen hoort. Het heeft een beschermd dorpsgezicht met unieke boerderijen. In Westenesch ligt het enige hunebed van Nederland dat in particuliere handen is. De woningvoorraad in het buurtschap bestaat voor 1% uit koopwoningen. In 12 start Emmen Revisited met het maken van een dorpsvisie. Bargermeer-Meerveld Bargermeer is het industrieterrein van Emmen. Meerveld is een woonbuurt aan de rand van het industriegebied. Lefier is eigenaar van de woningen en gaat deze woningen aanpakken. In 12 start Emmen Revisited met het maken van een wijkprogramma. Leefbaarheid De leefbaarheid scoort aanmerkelijk beter dan gemiddeld in de gemeente en ook de sociale cohesie is hoog. De waardering voor woning en buurt ligt boven het gemeentelijke gemiddelde. De waardering voor de woonplaats is vrijwel gelijk aan het gemeentelijke gemiddelde (=7,2). Schets woningmarktsituatie (WBO 1) Hoewel bewoners tevreden zijn over de woning, de buurt, het voorzieningenniveau en de leefbaarheid in Overige kern Emmen, is de kernbinding van verhuisgeneigden laag. Een groot deel van hen wil naar een andere woonplaats vertrekken, vaak buiten de gemeente Emmen. De mensen met verhuisplannen zijn vaak gezinnen en senioren met die iets te besteden hebben en op zoek gaan naar een ruime (vrijstaande) koopwoning in een landelijke omgeving. De woningen die achter gelaten worden zijn woningen in het duurdere segment, 2-onder-1 kap- en vrijstaande woningen van 3. en meer. Dit zijn in de koop segmenten waarnaar beperkt vraag is. 32 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

33 Bevolking & woningvoorraad Bevolking Woningvoorraad Periode Aantal Periode Aantal Gemiddelde WOZ-waarde: % jr 1-2 jr 2-4 jr 4 - jr - 7 jr 7+ jr 8% Rij 2-1-kap Vrijstaand Gestappeld Overig Leefbaarheid, WBO 1 Rapportcijfer 7 1 Woning 7,8 8,2 Buurt 7,6 7,9 Woonplaats 7,1 7,3 Aandeel verhuisgeneigden 3% 33 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

34 4. Dorpen In dit hoofdstuk geven wij onze richting voor het woningbouwprogramma in de dorpen weer. Wij willen voor de dorpen maatwerk leveren, maar wel binnen de kaders uit het visiedocument (deel 1). In het visiedocument hebben wij toegelicht dat het accent bij de uitvoering van het woonbeleid gemeentebreed uit de lage inkomensgroepen en senioren. De focus ligt daarbij op voldoende en goede woningen voor deze doelgroepen. Daar waar herstructurering van de woningvoorraad aan de orde is, leggen wij een relatie met mogelijke bevolkingskrimp. Dit is zeker in een aantal landelijke kernen aan de orde. In de dorpsprogramma s van Emmen Revisited wordt per dorp uitwerking gegeven aan de hiervoor genoemde accenten. Wij hanteren in ons woningbouwprogramma voor alle landelijke kernen de volgende basisstrategie: herstructurering en aanpak van de centrumgebieden hebben prioriteit. Woningbouw in centrumgebieden moet bijdragen aan versterking van die kwaliteit. Wanneer dit niet het geval is, is herprogrammeren aan de orde. Woningen zijn niet per definitie de nieuwe invulling van vrijkomende schoollocaties. Wij stellen ons terughoudend op ten aanzien van nieuwe initiatieven en faciliteren alleen projecten die niet-concurrerend zijn en een bijdrage leveren aan ruimtelijke kwaliteit. Waar het gaat om wonen in relatie tot zorg en zijn er gemeentebreed nog een aantal keuzes te maken. Wij kunnen daarom nog geen concrete vertaling naar dorpen maken. Wel ligt het in de lijn der verwachting dat vooral in de grotere dorpen intiatieven voor wonen met zorg een grotere kans van slagen hebben. 34 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking

35 4.1. Klazienaveen Beschrijving Klazienaveen is de tweede kern in de gemeente. Het is een kanaaldorp, gesticht door W.A. Scholten een industrieel uit de stad Groningen in het kader van de veenontginningen. In het centrum van het dorp is het kanaal eind jaren zeventig gedempt. Klazienaveen heeft een uitgebreid voorzieningenniveau dat ook mensen van buiten Klazienaveen trekt. Het centrumgebied is met de realisatie van Schip I en Schip II flink vernieuwd, maar op langere termijn lijkt herstructurering van het winkelcentrum aan de orde. In het dorp ligt het woon-en zorgcentrum Dillenhof met 86 appartementen voor een- en/of tweepersoons huishoudens en het verpleeghuis De Weegbree. Klazienaveen trekt senioren uit de omliggende dorpen. Schets van de woningmarktsituatie (WBO 1) Klazienaveen heeft de hoogste kernbinding van alle landelijke kernen in de gemeente. Van de mensen met verhuisplannen wil 7% in Klazienaveen blijven wonen. Klazienaveen ligt in het kwadrant De Blokken. Uit het WBO blijkt dat in dit kwadrant vraag is naar seniorenkoopwoningen en het is aannemelijk dat deze vraag zich vooral richt op Klazienaveen. Klazienaveen is een aantrekkelijke woonplaats voor senioren uit omliggende kleine kernen. Bijna eenderde van de woningvoorraad bestaat uit rijwoningen, dit woningtype is gemeentebreed een kwetsbaar segment, zowel in de huur als de koop. Hier ligt ook in Klazienaveen voor de toekomst een opgave. Klazienaveen ligt aan de A37 en heeft een groot bedrijventerrein (Pollux) met veel werkgelegenheid en een regionale functie. Norit, bekend van de norittabletten tegen diarree en voedselvergiftiging, heeft een fabriek in Klazienaveen. Bij Klazienaveen ligt een van de (glas)tuinbouwgebieden van de gemeente. Voor de huisvesting van arbeidsmigranten in dit tuinbouwgebied ontwikkelen wij beleid. Ook ligt het dorp langs de vaarverbinding Erica-Ter Apel. Klazienaveen-Noord en het buurtschap Barger-Oosterveen zijn aparte kernen maar worden in diverse statistieken gerekend tot Klazienaveen. In 4.13 staat een korte beschrijving van deze kernen met voor het wonen belangrijke punten. Woonbeleving (WBO) Klazienaveen is de grootste kern buiten Emmen en de mensen wonen er graag. De leefbaarheid scoort bovengemiddeld en er is sprake van een hoog gewaardeerd voorzieningenniveau. Dorpsprogramma ER Er wordt in 12 gewerkt aan een dorpsprogramma voor Klazienaveen. Wat betreft het onderdeel wonen geeft deze woonvisie kaders aan. Richting woningbouwprogramma Hiervoor is de algemene strategie voor de dorpen met uitzondering van de kern Emmen benoemd. Aanvullend is voor Klazienaveen van belang dat: de uitbreidingslocatie Planeet voor de periode van deze woonvisie en de periode daarna toereikend is; er alleen in het centrumgebied van Klazienaveen ruimte is voor de realisatie van appartementen. Herstructurering van de woningvoorraad is in de toekomst aan de orde. 3 Woonvisie Gebiedsgerichte uitwerking