Actieve informatievoorzieningc

Transcriptie

1 Actieve informatievoorzieningc INT aan : de gemeenteraad kopie aan : van : college van burgemeester en wethouders beh. ambtenaar : C. Sloot portefeuillehouder : A.A.L.M. Spekschoor datum : 23 mei 2017 kenmerk : Z91481/INT onderwerp : Actieve informatievoorziening werkwijze verbonden partijen / aandachtspunten Ja donderdag 29 juni 2017 Op 8 maart 2016 is er een actieve informatievoorziening geweest naar uw raad. U wilde een geactualiseerde lijst van de gemeenschappelijke regelingen, welke wijzigingen er zijn (door de nieuwe Wgr) en wat de rol van de raad is. De actieve informatievoorziening voorziet in een volledig beeld te geven van de werkwijze rond de gemeenschappelijke regelingen. Nu er een beter inzicht is in de werking van de gemeenschappelijke regelingen als onderdeel van de verbonden partijen kan er verder ingezoomd worden op aspecten als sturing, beheersbaarheid, verantwoording en toezicht. Door de vaststelling door ons college van de memo / notitie Werkwijze verbonden partijen / aandachtspunten wordt gestreefd naar het bereiken van de doelstelling van duidelijke, beheersbare en uitvoerbare richtlijnen in onze organisatie om verantwoording en toezicht op de verbonden partijen adequaat uit te voeren. De uitvoering van de aanpassingen hiervan in de werkwijze in de organisatie worden momenteel opgepakt. Deze voorgestane werkwijze geven duidelijkheid rond de organisatie van de verbonden partijen en de gemeenschappelijke regelingen in het bijzonder. Doelstelling is duidelijke, beheersbare en uitvoerbare richtlijnen op te zetten in onze organisatie om verantwoording en toezicht op de verbonden partijen adequaat uit te voeren. Dit vereist medewerking en afstemming van vele partijen, nl. College, Raad, portefeuillehouders, beleidsmedewerkers, ondersteunende medewerkers, maar ook van andere gemeenten en natuurlijk de verbonden partij zelf. Hiertoe worden in de memo / notitie aanbevelingen gedaan die betrekking hebben op de werkwijze, zowel bestuurlijk als ambtelijk. Op bestuurlijk vlak zijn dit de volgende aanbevelingen: - Naleving van het raadsbesluit van 18 december 2008 (Delegatiebesluit 2008), waarin de raad o.a. heeft besloten het college bevoegdheid te geven tot het in overeenstemming met de gemeentelijke begroting en het gemeentelijk beleid Pagina 1 van 3

2 indienen van zienswijzen ten aanzien van de ontwerpbegroting en ontwerprekening van gemeenschappelijke regelingen. - Het kenbaar maken door het college aan de gemeenschappelijke regeling van de gemeentelijke kaders welke bij de totstandkoming van gemeentelijke programmabegroting door de raad zijn aangegeven; - Behandel meerdere begrotingen tegelijkertijd in college en informeer commissie en raad; - Informeren van de raad eind juni door Actieve informatievoorziening (eventuele zienswijze college, definitieve financiële stukken welke ter vaststelling worden aangeboden aan het AB); - Bij belangrijke ontwikkelingen in gemeenschappelijke regelingen de raad via actieve informatievoorziening te informeren. De portefeuillehouder kan desgevraagd toelichting geven. (voortzetting huidige werkwijze); - Bij belangrijke beleidswijzigingen samen met deze verbonden partij de informatievoorziening te organiseren. Dit kan o.a. in de vorm van een raadsbijeenkomst; - Per gemeenschappelijke regeling bepalen hoe (sub)regionale afstemming wordt vormgegeven. Dit geldt voornamelijk voor de financiële documenten (begroting, rekening); - De gemeenten spreken zo zoveel mogelijk met één mond richting verbonden partij; Bestuurlijk en ambtelijk zijn taken opnieuw tegen het licht gehouden, waarbij de gemaakte afspraken met uw raad zijn gerespecteerd. De bestuurlijke taakverdeling wordt hieronder weergegeven: Raad: Kaderstelling: - Formuleren van hoofdlijnen beleid. - Uitvoering delegeren aan college; Informatie ontvangen: - Via college wordt de raad geïnformeerd over: a. Fin. Stukken van de GR (kadernota, begroting en rekening) b. Overige ontwikkelingen via actieve informatievoorziening of (indien noodzakelijk) raadsvoorstel c. Paragraaf Verbonden partijen in begroting en rekening d. Afwijkingen verwachtingen in tussenrapportages a, c en d zoveel mogelijk geclusterd aanbieden, waartoe een overzicht wordt vervaardigd en actueel gehouden. College: - Verantwoordelijk voor deelname in Algemeen Bestuur /Dagelijks bestuur GR - Ondersteuning hierbij vanuit de professionele organisatie - Mogelijkheid zienswijzen in te brengen bij GR en naar aanleiding van financiële stukken. - Portefeuillehouder: - Is deelnemer namens het college in AB / DB gemeenschappelijke regeling - Bespreekt zaken en zienswijzen met beleidsmedewerker / college - Informeren van raad over belangrijke aangelegenheden Bijgevoegd is een overzicht van de verbonden partijen opgenomen. Uitgebreide en actuele informatie over alle verbonden partijen wordt 2 keer per jaar opgenomen in de paragraaf verbonden partijen in de meerjarenbegroting en de jaarrekening. Pagina 2 van 3

3 Bijlage: Overzicht verbonden partijen Pagina 3 van 3

4 Bijlage: Overzicht verbonden partijen Gemeenschappelijke regelingen Verbonden partij Portefeuillehouder Beleidsmedewerker Bijdrage opmerkingen GGD A.R. Peppelman (AB) A.G. Wisselink Delta P.H.M. Seesing (AB) / A.R. M. Boscha Bijdrage bestuurskosten, rest participatie Peppelman Stadsbank Oost Nederland P.H.M. Seesing (AB) M. Boscha 0 Omgevingsdienst Achterhoek J. Engels (AB) R.H.J. van het Reve Veiligheidsregio Noord en Oost M. Besselink (AB) R.H.J. van het Reve Gelderland Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers A.R. Peppelman (AB) G. van Middelkoop Regio Achterhoek A.A.L.M. Spekschoor (AB/DB) G.A.M. van Dijk Vennootschappen en cooperaties Verbonden partij Portefeuillehouder Beleidsmedewerker Begroting 2017 aandelen Nom. waarde Ont. dividend opmerkingen Amphion J. Engels J.H.J. Glandrup Leisure Lands J. Engels S.J.M. te Brake Afwikkeling liquidatie Achterhoekse Groene Energie J. Engels E. Mol Maatschappij (AGEM) Circulus-Berkel BV A.A.L.M. Spekschoor M. Niessink Alliander A.A.L.M. Spekschoor C. Sloot Bank Nederlandse Gemeenten A.A.L.M. Spekschoor C. Sloot Vitens A.A.L.M. Spekschoor C. Sloot Stichtingen en verenigingen Verbonden partij Portefeuillehouder beleidsmedewerker Bijdrage Stichting Ijsselgraaf J. Engels G.A.M. van Dijk 0 Stichting Achterhoek Toerisme J. Engels SJ.M. te Brake Vereniging Nederlandse Gemeenten M. Besselink J.H.G. Arends Euregio A.A.L.M. Spekschoor (lid J. J.J.W. Spijkers Engels) Opmerkingen Overige verbonden partijen Verbonden partij Portefeuillehouder beleidsmedewerker Bijdrage RBT/EBT (bedrijventerrein) J. Engels E.A. van Eck 0 Rekenkamercommissie M. Besselink A.R.M. Nengerman P-10 AB: M.Besselink DB: J. J.H.G. Arends Engels Opmerkingen

5