agenda Aan de raad, Winterswijk, 17 mei 2016, M.J. van Beem voorzitter van de raad Vaststellen agenda Spreekrecht burgers Mededelingen

Transcriptie

1 agenda onderwerp 1/5 bezoekadres telefoon fax internet Stationsstraat 25 (0543) (0543) Aan de raad, Hierbij nodig ik u uit voor het bijwonen van de vergadering van de raad van de gemeente Winterswijk op woensdag 25 mei 2016 en donderdag 26 mei 2016 in het raadhuis. De vergadering begint beide keren om uur. Op woensdag worden de agendapunten 1 t/m 15 behandeld en vindt de eerste termijn plaats van agendapunt 16, t.w. de Kadernota Op donderdag worden alleen de tweede en volgende termijnen gehouden betreffende de Kadernota 2016, gevolgd door besluitvorming. Winterswijk,, M.J. van Beem voorzitter van de raad agenda Opening Vaststellen agenda Spreekrecht burgers Mededelingen akkoordstukken 1. Bestemmingsplan Dahliastraat 49 De eigenaresse van het perceel Dahliastraat 49 heeft verzocht de bestemming van haar perceel te wijzigen van Wonen woonwagenstandplaats in Wonen. Door deze bestemmingswijziging wordt het mogelijk de bestaande woonwagen te vervangen door een vrijstaande woning. De raad heeft al eerder meegewerkt aan dergelijke bestemmingswijzigingen in de Dahliastraat. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het college stelt de raad voor het betreffende bestemmingsplan vast te stellen. 2. Wijzigingen CAR-UWO naar aanleiding van verplaatsingskostenregeling voor verhuisplichtige ambtenaren van 29 januari 2016 op te nemen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling Winterswijk.

2 2/5 3. Wijzigingen CAR-UWO naar aanleiding van aanpassingen in de Wet flexibel werken en Wet werken na AOW-gerechtigde leeftijd van 19 februari 2016 op te nemen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling Winterswijk. 4. Wijzigingen CAR-UWO naar aanleiding van enkele technische wijzigingen van 22 februari 2016 op te nemen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling Winterswijk. 5. Wijziging CAR-UWO naar aanleiding van gewijzigde salarisbedragen nieuwe Cao van 7 april 2016 op te nemen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling Winterswijk. Om te zorgen dat deze afspraken ook gelden voor de ambtenaren van de griffie, moeten deze door de raad op hen van toepassing worden verklaard. Het college stelt de raad voor daartoe te 6. Accountants- en rechtmatigheidsverklaring bij Jaarrekening 2015 Het college informeert de raad over de omstandigheid dat een goedkeurende accountants- en rechtmatigheidsverklaring bij de Jaarrekening 2015 onzeker is vanwege enkele onzekerheden in het Sociaal Domein. Het college stelt de raad voor hiervan kennis te nemen. De behandeling van de Jaarrekening 2015 door de raad staat gepland voor de raadsvergadering op 30 juni a.s. 7. Bestemmingsplan Moezebrinkweg 6/Dwarsweg 4 De eigenaren van de percelen Dwarsweg 4 en Moezebrinkweg 6 hebben verzocht de bestemming van hun percelen te wijzigen. Door deze wijziging krijgt de woning Dwarsweg 4 een woonbestemming, die overeenkomt met het feitelijk gebruik ervan en kan op het perceel Moezebrinkweg 6 een karakteristiek bijgebouw worden verbouwd tot woning. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het college stelt de raad voor het betreffende bestemmingsplan vast te stellen. 8. Rapport Rekenkamercommissie Aalten, Oost Gelre en Winterswijk Het initiatief beloond Op verzoek van de gemeenteraden van Aalten, Oost Gelre en Winterswijk heeft de Rekenkamercommissie AOGW (Aalten, Oost Gelre en Winterswijk) een onderzoek uitgevoerd naar de wijze waarop de drie gemeenten inspelen op initiatieven van hun inwoners. Voor ligt het onderzoeksrapport Het initiatief beloond. Het rapport heeft antwoord willen geven op de vraag wat de gemeenten Aalten, Oost Gelre en Winterswijk kunnen leren van de huidige praktijk van het inspelen op initiatieven uit de samenleving. De raad voorstellen het rapport Het initiatief beloond van de Rekenkamercommissie AOGW voor kennisgeving aan te nemen, in te stemmenmet de daarin vermelde conclusies en aanbevelingen en het college te verzoeken de aanbevelingen in de praktijk te brengen (waar nodig in overleg met het presidium) en de uitvoering hiervan te monitoren.

3 3/5 9. Verordening tot wijziging van de Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Winterswijk en de Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Winterswijk Per 1 januari 2016 is de wettelijke taaleis in de Participatiewet van kracht. De wettelijke taaleis is ontstaan in het kader van de arbeidsinschakeling. Een voldoende beheersing van de Nederlandse taal wordt gezien als een belangrijke voorwaarde om een baan te vinden en zo zelf in de kosten van het bestaan te kunnen voorzien. Het college stelt de raad voor de Verordening tot wijziging van de Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Winterswijk en de Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Winterswijk vast te stellen. 10. Stadsbank Oost Nederland (concept)jaarverslag 2015 en (concept)begroting 2017 Op grond van art. 35, lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regeling heeft de Stadsbank Oost Nederland haar (concept)jaarverslag 2015 en (concept)begroting 2017 aangeboden. Het college stelt de raad voor over de concept begroting 2017 van de Stadsbank Oost Nederland als zienswijze naar voren te brengen dat Winterswijk een indexering van -0.96% wenst te hanteren. 11. Omgevingsdienst Achterhoek (ODA) jaarstukken 2015 en begroting 2017 Op 22 maart 2016 heeft de Omgevingsdienst Achterhoek (ODA) de (definitieve) jaarstukken 2015 en de begroting 2017 naar de deelnemende partijen gestuurd. Vaststelling van de jaarrekening geschiedt door het algemeen bestuur (AB) van de ODA. Datzelfde geldt ook voor de begroting, met dien verstande dat gemeenteraden op grond van artikel 28, lid 6 van de gemeenschappelijke regeling ODA hierover een zienswijze kunnen indienen. Het college stelt de raad voor in te stemmen met de jaarstukken 2015 van de ODA en het voorstel van de besteding van het voordelige resultaat. Het college stelt verder voor in te stemmen met de begroting 2017 van de ODA en als gevolg van deze twee besluiten geen zienswijze in te dienen. 12. Verordening Cliëntenparticipatie Participatiewet Sociale Dienst Oost Achterhoek 2016 In 2015 zijn de cliëntenraden Participatiewet van de gemeenten Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk samengevoegd. De gemeenten hebben op dit moment afzonderlijk verordeningen voor cliëntenparticipatie in het kader van de Participatiewet. Het is wenselijk om een nieuwe verordening vast te stellen die voor alle drie gemeenten hetzelfde is. Het college stelt de raad voor de verordening Cliëntenparticipatie Participatiewet Sociale Dienst Oost Achterhoek vast te stellen. 13. Voorlopige jaarstukken 2015 en concept-programmabegroting 2017 GGD Noord- en Oost Gelderland GGD Noord- en Oost-Gelderland (NOG) is de gezondheidsdienst van 22 gemeenten die de gezondheid van de inwoners bewaakt, beschermt en bevordert. De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) schrijft voor dat de voorlopige jaarrekening uiterlijk 15 april ter informatie toegezonden moet worden aan de raden van de deelnemende gemeenten, zodat de uitkomsten van de voorlopige jaarstukken betrokken kunnen worden bij de zienswijze over de programmabegroting van het komende jaar. Het college stelt de raad voor de voorlopige jaarstukken 2015 voor kennisgeving aan te nemen. Met betrekking tot de conceptbegroting 2017 stelt het college de raad voor als zienswijze in te brengen dat Winterswijk uitgaat van een indexering van -0,96% en derhalve niet kan instemmen met de voorgestelde indexering van +2,65% en dat de GGD alle inspanningen moet verrichten om de kosten voor publieke gezondheid voor asielzoekers volledig door het COA gedekt te krijgen.

4 4/5 bespreekstukken 14. Voorstel wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland 2010 De huidige gemeenschappelijke regeling (GR) van de Veiligheidsregio Noord- en Oost- Gelderland (VNOG) dateert van In de afgelopen jaren zijn er diverse ontwikkelingen geweest waardoor het wijzigen van de GR gewenst is. Onder meer de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen, de wijziging van de Politiewet en de resultaten van het reorganisatieprogramma VNOG Risicogericht worden hiermee verwerkt in de GR. Op 31 maart 2016 is de voorgestelde nieuwe regeling in het Algemeen Bestuur (AB) behandeld. Twee onderwerpen uit de GR zijn als aparte agendapunten behandeld en in stemming gebracht en aangenomen. Het gaat hierbij om een wijziging van het financieel verdeelmodel (70 stemmen voor en 15 stemmen tegen, waaronder Winterswijk) en de systematiek van de stemverhoudingen (unaniem aangenomen). Nu wordt de gewijzigde GR voorgelegd aan de 22 gemeenteraden om hen de gelegenheid te geven een zienswijze in te dienen. Het college stelt de raad voor als zienswijze in te brengen om niet in te stemmen met de voorgestelde wijziging tenzij er naast een ingroeitermijn wordt voorzien in een substantiële permanente demping van het financiële nadeel van de nadeelgemeenten en wordt voorzien in een onderbouwing van de herverdeeleffecten. 15. Herbenoeming lid en plaatsvervangend lid rekenkamercommissie Aalten, Oost Gelre en Winterswijk In de raadsvergadering van 19 september 2013 zijn de heren I. Pröpper en P. Struik benoemd tot resp. directeur en plaatsvervangend directeur van de rekenkamer-commissie voor een periode van 2 jaar. Naar aanleiding van de onlangs gehouden evaluatie stelt de werkgroep rekenkamercommissie voor de heren I. Pröpper en P. Struik met terugwerkende kracht vanaf 19 september 2015 te herbenoemen als resp. directeur en plaatsvervangend directeur van de rekenkamercommissie voor de duur van 3 jaar. 16. Kadernota 2016 De Kadernota 2016 geeft de beleidskaders aan voor het opstellen van de (ontwerp)programmabegroting In de (ontwerp)kadernota 2016 zijn per programma de belangrijkste ontwikkelingen en beslispunten geformuleerd. Het college stelt de raad voor de Kadernota 2016 vast te stellen. Sluiting N.B. De op de agenda betrekking hebbende stukken vindt u op de website onder het tab Bestuur, vervolgens klikt u op het blauwe vakje Gemeenteraad, daarna op het icoon vergaderingen gemeenteraad. Voor vragen over de vergaderstukken kunt u contact opnemen met de griffie, tel (0543) of , of per griffie@winterswijk.nl Op voorstel van een lid van de raad of de voorzitter kan de raad de volgorde van de behandeling van de agendapunten wijzigen. Akkoordstukken zijn onderwerpen ten aanzien waarvan de fracties in de voorafgaande vergadering van de betreffende raadscommissie vooralsnog hebben aangegeven dat zij beraadslaging in de raadsvergadering niet nodig achten. Besluitvorming over deze agendapunten vindt plaats direct na de

5 5/5 vaststelling van de agenda. Mocht een lid van de raad of de voorzitter bij het begin van de raadsvergadering toch beraadslaging over een akkoordstuk wensen of mocht een inspreker bij een akkoordstuk gebruik maken van het spreekrecht dan wordt het betreffende agendapunt alsnog als bespreekstuk behandeld. Bespreekstukken zijn onderwerpen waarover wel beraadslaging in de raadsvergadering plaatsvindt.