Resultaat peilgesprekken en plan van aanpak stroomversnelling bruggen. Egon Janssen Katja Oostendorp

Transcriptie

1 Resultaat peilgesprekken en plan van aanpak stroomversnelling bruggen Egon Janssen Katja Oostendorp

2 Inhoud Stand van zaken stroomversnelling bruggen Ambitie Stroomversnelling bruggen Dilemma Peilgesprekken Bevindingen Puzzelstukken 1 e Concept voorstel innovatielab Procesvoorstel Vragen aan kerngroep

3 Stand van zaken Stroomversnelling Bruggen Onderwerp aangekaart op innovatietafel Bouw door Robert Koolen Besloten om initiatief verder te brengen via De Bouwcampus Co-creatie aanpak gekozen 11 jan 1e sessie Voorbeelden uit de praktijk werden toegelicht en draagvlak gevonden voor een breder innovatieprogramma. 26 april 2 e sessie Randvoorwaarden bepaald en de ambitie vastgesteld die ten grondslag lig aan Stroomversnelling Bruggen Kerngroep geformeerd 30 juni 3 e sessie 1) Bepalen van de scope van de opgave en een concreet beeld krijgen van de uitdagingen van probleemeigenaren die clusters van bruggen willen inleggen en bouwers die standaard producten en processen hiervoor willen ontwikkelen. Augustus/september Peilgesprekken gehouden

4 Ambitie Stroomversnelling Bruggen Ambitie Door industrialisatie en gestandaardiseerd uitvragen realiseren van een kostenbesparing van minimaal 40% op de LCC die te maken hebben met de vervangingsopgave voor bruggen (levensduurverlenging, vervanging, onderhoud van bruggen) Vergroten beschikbaarheid en verminderen hinder Opdrachtgevers en opdrachtnemers pakken gezamenlijk deze handschoen op en proberen het ook uit in een experiment Scope Beweegbare bruggen en fiets- voetgangersbruggen

5 Ambitie Stroomversnelling Bruggen (2) Daarnaast ook: Betere bruggen Sneller; bouw en onderhoud Circulair Adaptief/flexibel Voorspelbaar Goedkoop; aanleg en beheer

6 Dilemma bij stroomversnelling bruggen Opdrachtnemers zijn bereid om innovatieve industriële kostenbesparende brugconcepten te ontwikkelen als er een gebundelde vraag wordt neergelegd. Terwijl opdrachtgevers van mening zijn dat de standaardproducten ook ontwikkeld kunnen worden bij één voor één vervanging. De opgave is dermate groot dat er op jaarbasis voldoende bruggen vervangen dienen te worden. Hierdoor ontbrak het aan een gedeelde visie over hoe een experiment in te steken.

7 Peilgesprekken De Bouwcampus heeft een ronde gedaan langs stakeholders om te bespreken hoe het beste omgegaan kan worden met het dilemma, gesproken met: Provincie Noord-Holland, Paul Waarts Provincie Zuid-Holland, Marco Wesseling Gemeente Rotterdam, Kambiz Anaraki, Cees Buijs Heijmans, Robert Koolen VolkerRail, Henrie van Buren, Pjotr Mak Royal HaskoningDHV, Joachim Verheij, Liesbeth Tromp Movares, Herman van der Horst Sweco, Arie Ippel Dynniq, Marijn van Dijk TNO, Arie Bleijenberg Bruggenstichting, Rob Lutke Schipholt

8 Bevindingen 1. Goed assetmanagement is een voorwaarde om de werkelijke vervangingsopgave scherp te krijgen. Dit leidt ook tot besparingen, omdat eerst wordt geprobeerd om functionaliteiten te beperken (bijvoorbeeld andere gewichtsklasse) of om levensduur te verlengen. 2. Voor de E- en W-werken (bediening en bewegingswerken) van beweegbare bruggen is er een grote behoefte aan standaardisatie, wat kan leiden tot kosten- en hoofdpijnbesparing. Dit punt komt bij alle stakeholders naar voren. 3. Standaardisatie van interfaces en deelcomponenten van bruggen zou kunnen leiden tot kostenbesparingen bij één voor één vervanging, mits de standaarden algemeen geaccepteerd worden. De Provincie Noord-Holland is in gesprek met andere provincies en enkele gemeenten om hiervoor een initiatief te ontwikkelen.

9 Bevindingen 4. Ontwikkelen van deze standaarden kan plaatsvinden in een innovatielab setting, waarbij iedereen een bijdrage kan leveren, wat resulteert in een gedragen standaard. In het innovatielab haken opdrachtgevers, opdrachtnemers, adviseurs, start ups en kennispartijen aan. 5. Value Engineering kan een zinvol instrument zijn om de scope van het innovatielab te bepalen: welke zaken kunnen het beste preconcurrentieel worden opgepakt 6. Een actieve trekker lijkt nodig om het innovatielab succesvol op te starten. Dit is ook besproken op de 5e bijeenkomst van de Transitietafel Bouw. Daar werd deze noodzaak onderschreven en werd gevraagd een profiel voor een trekker op te stellen.

10 Puzzelstukken Value engineering aanpak Sneller bouwen, beperken hinder Trekker / boegbeeld van het proces Betrekken kennis oude garde Benaderen gemeentes/provincies Ontwikkelen generieke interfaces Ontwikkelen legostenen Innovatielab Dynamische standaard Startups met drive voor innovatie Uitvoeren pilot brug Asset management Benutten restlevensduur Kennisagenda Ontwikkelen nieuwe industriële concepten Ontwikkelen uniforme uitvraag Bestuurlijk draagvlak bij partijen

11 1 e Concept innovatielab Randvoorwaarden Instrument om preconcurrentieel te werken aan ambitie (slide 4) door opdrachtgevers, opdrachtnemers, adviseurs/kennisinstellingen Alle partijen leveren cash en in kind bijdrage Scope en inhoud wordt gezamenlijk bepaald dmv bijv Value Engineering aanpak Verschillende sporen kunnen bewandeld worden, bijv ontwikkelen standaard interfaces, standaard asset management aanpak, etc Fysieke plek waar activiteiten worden uitgevoerd, aanhaken kennis oude garde en enthousiasmeren startups Deelnemers kunnen ook concurrentiele oplossingen inbrengen, waarop andere deelnemers een licentie kunnen nemen Trekker nodig die deelnemers werft, voortgang realiseert en resultaten uitdraagt Opdrachtgevers stellen pilotprojecten ter beschikking

12 1 e Concept innovatielab Resultaten Standaard interfaces voor relevante componenten (Dynamische) standaard voor E en W werken beweegbare bruggen Standaard assetmanagement aanpak gericht op maximale beschikbaarheid tegen minimale life cycle cost Olievlekwerking naar andere opdrachtgevers en opdrachtnemers Versnelling ontwikkeling nieuwe concepten door opdrachtnemers Basis voor kennisagenda Realiseren van ambities Stroomversnelling bruggen

13 Procesvoorstel 1. Delen van zienswijzen op kernteamoverleg 20 oktober 2. Aanpassen van het concept plan innovatielab 3. Toets voor draagvlak onder kernteamleden 4. Vierde co-creatie sessie eind 2016, draagvlak vergroten, plan verbeteren 5. Kerngroep regelt trekker 6. Trekker stelt samen met kerngroep spelregels op 7. Toewerken naar lancering innovatielab op bruggendag in Maart Value engineering Proces 9. Inrichten innovatielab 10.Bedenken interfaces 11.Eerste Pilot

14 Vragen aan kerngroep ter voorbereiding 20 oktober 1. Waar wordt je enthousiast van? 2. Wat zou je willen toevoegen? 3. Wat moet echt anders?

15 Plan van Aanpak Kunstwerken Overijssel Lindy Molenkamp en Joke Bults 15 oktober 2015

16 Wat verstaan we onder kunstwerken? Vaste bruggen Beweegbare bruggen Viaducten Ecoducten Duikers Tunnels, Fly-overs e.d.

17 Hoofdonderdelen Plan van Aanpak Risico-inventarisatie Awareness Netwerkvisie Ingrepen Toekomstvaste oplossingen

18 Risico-inventarisatie Doel: inzicht in de risico s m.b.t. veiligheid en functie van kunstwerken Overzicht van kunstwerken Conditie en gebruik vaststellen Risico s o.a. langzame en snelle bezwijking

19 Risico-inventarisatie Inzet 4 O s Pioneering: o Welke kennis is nodig voor bepaling van een goed risicoprofiel? (UT i.s.m. TNO en TU Delft, onderzoek naar belasting kunstwerken) o Quick Scan constructie en herberekening? o Risico-inventarisatie ook bij / door gemeenten en waterschappen

20 Awareness Doel: Politiek en bestuur bewust maken van problematiek, geesten rijp maken voor oplossingen Kaart/paspoort Overijssel: (voorbeeld app Kunstwerken RWS) o Locatie kunstwerken o Bouwjaar, eigenaar etc. o Conditie en gebruik Awareness: o Risico s o Kosten onderhoud en vervanging o Noodzaak onderzoek van alternatieven o Ontbrekende kennis

21 Awareness Inzet 4 O s Pioneering: o Verzamelen gegevens Oost-Nederland bij: Gemeenten RWS Provincie Waterschap o Opstellen kaart/paspoort Oost-Nederland Kennissessie (Meet & Greet) over problematiek kunstwerken Draagvlak voor, en ontwikkeling van Asset managment en Lifecycle management

22 Netwerkvisie Doel: afwegingskader voor (prioritering van) ingrepen aan kunstwerken Ruimtelijk-economische visie Overijssel Bijdrage van elk kunstwerk aan bereikbaarheid van gebieden Bereikbaarheidsalternatieven voor elk kunstwerk Economische schade t.g.v. verminderde bereikbaarheid van gebieden bij niet / beperkt functioneren van elk kunstwerk

23 Netwerkvisie Inzet 4 O s Pioneering: Methodische ondersteuning bij bepalen van economische schade t.g.v. verminderde bereikbaarheid van gebieden? Uitwerken van netwerkfunctie / alternatieven en afwegingsmethodieken / schade voor kunstwerken van diverse (andere) beheerders in Oost-Nederland

24 Ingrepen Doel: zeker stellen van veiligheid en netwerkfunctie Slopen (niet vervangen) o Afweging kosten/baten wel/niet vervangen Beperken aslast / totaallast o Wanneer en hoe handhaven (warme dagen?) Versterken o Externe voorspanning, overlagen, vervangen dek, nieuwe materialen o Nieuwe vervoermiddelen minder/meer ruimte nodig Vervangen o Hoeveel jaar vervanging nodig? o Standaardisatie, prefab, modulebouw Flankerende maatregelen (bij slopen, beperken, of tijdelijk)

25 Ingrepen Inzet 4 O s Pioneering: o Afweging kosten/baten per situatie wel/niet vervangen o Onderzoek effect gewicht en klimaat op schade o Mogelijkheden voor handhaven as- / totaallastbeperking o Onderzoek meest kansrijke methode voor versterken o Onderzoek mogelijkheden voor modulebouw, standaardisatie en prefab kunstwerken o Tailor-made pakket voor weg- / vaarwegbeheerders o Ook afweging maken voor kunstwerken van andere beheerders in Oost-Nederland

26 Toekomstvaste oplossingen Doel: beperken van kosten en risico s op de langere termijn Anticiperen op o veranderende gebruiksbehoefte o veranderende klimaatcondities Effectief en efficiënt monitoren: o Welke normen hanteren? o Risicoprofiel verschillende onderdelen o Risicogestuurde inspectie o Geautomatiseerde inspectie

27 Toekomstvaste oplossingen Inzet 4 O s Pioneering: Onderzoek naar veranderend gebruik (lange termijn vervoerstrends) veranderende klimaatcondities op kunstwerken gewenste normen (m.n. voor lichtere belastingscategorieën) risicoprofielen onderdelen van kunstwerken geautomatiseerde inspectie (ingebouwde sensors etc.) Toepassing, ook bij andere overheden in Oost-Nederland, van risicogestuurde en evt. geautomatiseerde inspectie

28 VOORSTEL: Procesvoortgang innovatie Stroomversnelling Bruggen Aan: Alle betrokkenen Stroomversnelling Bruggen Opstellers: Henrie van Buuren en Emiel de Haan (met input van Thera de Kramer: Value Engineer) Datum: 21 juli 2016 Aanleiding De meeste bruggen en viaducten in Nederland zijn aangelegd in de periode De komende jaren is er een enorme vervangings en renovatieopgave. In heel Nederland zijn er zo n bruggen en viaducten, waar de beheerders jaarlijks gezamenlijk zo n 6 miljard euro aan uitgeven voor de instandhouding. Voor wegbeheerders betekent dit dat de beheersbaarheid van het onderhoudsbudget onder druk komt te staan. De financiële consequenties zijn groot (voor gemeenten, provincies en het Rijk) maar het betekent ook een enorme opgave voor de betrokken bouwbedrijven. In co creatie met betrokken en geïnteresseerden partijen wordt gewerkt aan deze opgave. Doel Samen met betrokken en geïnteresseerde partijen wordt onderzocht hoe de vervangingsopgave voor bruggen innovatief kan worden ingevuld. Hierbij komen de volgende vragen aan de orde: 1. Hoe kunnen we het vervangingsproces optimaliseren en welke innovatieve producten kunnen worden toegepast? 2. Ambitie is om de totale kosten voor de vervangingsopgave met 40%* te reduceren. Vertaling van deze doelstelling naar de Scope Beweegbare bruggen 1. Het leveren van een maximale prestatie door te zoeken naar oplossingen, 2. Voor minimale financiële middelen Value for money Voor complexe vraagstukken waarbij leveren van een maximale prestatie tegen minimale kosten een hoofddoelstelling is, is in Amerika een methode bedacht om naar oplossingen te werken. Deze methode genaamd Value Engineering is door ProRail en Rijkswaterstaat meermaals succesvol toegepast in de Civiele techniek. Daarnaast is de methode door verschillende aannemers succesvol toegepast. *OPM. Statistisch gezien gaat dit niet lukken zonder grote wijzigingen en manier van werken. Vanuit LEAN is 2 4% per verbetermoment haalbaar. Vanuit Value Engineering is 10% mogelijk zonder wijziging van de behoefte, met wijziging van de behoefte is 25 35% haalbaar. Bij de laatste krijgt men een andere oplossing of proces dan vooraf bedacht was. Bijvoorbeeld geen brug vervangen maar in elkaar laten storten en tijdelijk Baileybrug plaatsen om rustig nieuwe brug te bouwen. Handig is om bij deze 40% dan ook een tijdsindicatie op te nemen. 40% reductie in 1 jaar of in 50 jaar maakt veel verschil.

29 Wat is Value Engineering? Het woord Value is waar het bij Value Engineering om gaat. Value of waarde is de verhouding tussen de BEHOEFTE die het project invult en de MIDDELEN die benodigd zijn om de behoefte in te vullen. Kortom wat moet iets doen en hoe goed, in verhouding tot wat je wil opofferen. Alles heeft een functie. De prestatie wordt bepaald door het beantwoorden van de vraag in hoeverre de oplossing die het project realiseert aan de functionele behoefte van de klant voldoet. FUNCTIONALITEIT = functie + prestatie. Middelen betreft dat wat wordt opgeofferd om in de behoefte te voldoen. Dit zijn onder andere capaciteit, materialen, gereedschap, etc. Maar ook bomen, tijd, geld, kwaliteit, mensenlevens, etc. Over het algemeen worden deze allemaal vertaald naar euro s en dan het liefst Life Cycle kosten of Total Cost of Ownership. Dit laatste lukt alleen als kostmodellen hiervoor beschikbaar zijn. Kijkend naar de formule kan de waarde op vier manieren worden verbeterd. De functionaliteit kan verbeterd worden bij gelijk blijvende kosten of licht acceptabel stijgende kosten. De kosten kunnen omlaag bij gelijk blijvende functionaliteit of licht acceptabel dalende functionaliteit. De Utopia is zowel verbetering in functionaliteit als in kosten. De praktijk leert dat tijdens workshops het beste kan worden gefocust op verbeteren van of functionaliteit of kosten. VOORBEELD: Een Riem Een riem houdt een broek op. De functie van een riem is dan ook: OPHOUDEN BROEK. De riem doet dit zo goed dat deze comfortabel blijft zitten en ongemakkelijke situaties voorkomt. De prestatie van een riem is dan ook: GOED PASSEND. Een beetje riem kost al gauw 30 euro aan materiaal, arbeid om te maken, imago fabrikant, reclame, etc. Wat ik moet opofferen is dus: 30 EURO. De goedkoopste manier om mijn broek op te houden is met een touw. Een touw kost 10 cent. DE functie OPHOUDEN BROEK kost dus 10 cent. De andere 29,90 euro gaat naar andere functies, AANVULLEN ASSECOIRES, VERSTERKEN IMAGO, VERKLEINEN KANS OP LOSGAAN, etc. Wil ik wel voor die functies 29,90 betalen? Als het antwoord nee is dan zal ik creatief moeten worden en zoeken naar mogelijkheden om deze functies anders in te vullen.

30 AANPAK/ STAPPEN Value Engineering Een aantal randvoorwaarden om deze stappen met goed resultaat te doorlopen: 1. Groot gedeelte deelnemers op gelijk kennisniveau 2. Niet één, maar twee facilitators (Value Engineers) Eentje van de opdrachtgever en eentje vanuit de markt. Op deze manier voorkom je belangenverstrengeling. 3. Aantal dagen beschikbaar 2 à 4 dagen. Dit is afhankelijk van wat wordt opgepakt en vooral hoe uitgebreid. 4. Juiste expertises aanwezig bij de deelnemers: Kosten, Tijd, Kwaliteit en risico s. 5. Eventueel de klant van de klant uitnodigen om deel te nemen. (de gebruiker) Indien niet een gebruiker expliciet aanwezig is worden de deelnemers geregeld uitgedaagd om als gebruiker te denke.

31 Mogelijke resultaat 1. Issue Analyse, Duivelsdriehoek (Tijd, Geld, Kwaliteit) 2. FAST = functionele analyse 3. Waarde hangen aan de functionaliteiten 4. Ideeën vinden door creatief te gaan op de functionaliteiten 5. Potentieel interessante ideeën in snelkookpan uit proberen. 6. Afwegen ideeën op basis van voordelen 7. Implementatieplan = hoe hiermee verder? Value Engineering kan de start zijn van methoden als LEAN of Scrum om het proces verder te helpen en voortgang te blijven boeken.