Strategie sessie Blink Gezamenlijke verkenning van koers en profiel

Transcriptie

1 Strategie sessie Blink Gezamenlijke verkenning van koers en profiel Aan : Deelnemers van de strategische sessie d.d. 19 januari 2017 Algemeen bestuur, ambtelijke adviseurs, directie en management Blink Van : Paul de Bruin, Remco Breebaart (IPR Normag) Datum : 31 januari 2017 Betreft : Verslag van kernpunten uit de strategie sessie Voor nadere informatie over de aanleiding en het doel van de strategie sessie, en een toelichting op de (externe) ontwikkelingen in het speelveld die ook tijdens de strategie sessie zijn gepresenteerd, wordt verwezen naar het informatiedocument Ontwikkelingen, kansen en uitdagingen gemeentelijk afvalbeheer en meer: informatiedocument ten behoeve van de Strategie sessie met het Algemeen Bestuur, de ambtelijke adviseurs en de directie en het management van Blink d.d. 5 januari In dit informatiedocument vindt u ook een samenvatting van antwoorden op de vragen aan de deelnemende gemeenten en SUEZ omtrent huidig en toekomstig functioneren van Blink. De sheets van de strategie sessie vindt u in de bijlage bij dit verslag. Zo ook een overzicht van de aanwezigen bij de strategie sessie. Waarom deze sessie? Sinds de oprichting is de te varen koers voor Blink vastgelegd in ondernemingsplannen. Deze plannen bevatten de basis voor de verdere ontwikkeling van Blink. Een nieuw ondernemingsplan voor Blink (voor de periode ) is onderhanden en zal op 1 april 2017 worden aangeboden voor bespreking met het bestuur. De strategische sessie is bedoeld om de gezamenlijk gewenste koers en het profiel van Blink te verkennen. De doelen zijn het delen en ontvangen van kennis, het aanscherpen van de context in een open en constructieve dialoog. De bijeenkomst is niet besluitvormend maar opiniërend en beeldvormend. Tijdens de strategie sessie staat afvalbeheer centraal. Daarnaast vervult Blink reinigingstaken en andere onderhoudstaken in de openbare ruimte. De uitkomsten van de strategie sessie vormen input voor dit nieuwe ondernemingsplan. Verslag Strategie sessie Blink: verkenning koers en profiel 31 januari /9

2 Bespreekpunten deel 1 Wat verwacht u van deze sessie? Vernieuwd inzicht in de ontwikkelingen in het domein Afvalbeheer. Een gedeelde en gedragen keuzes/koers op basis van vernieuwd inzicht. Vernieuwd inzicht in relatie tot de dynamiek van het werkveld, waaronder VANGambities, totstandkoming van een circulaire economie, et cetera. Verwachtingenmanagement opdrachtgever-opdrachtnemer (OG-ON). Wat mogen opdrachtgever en opdrachtnemer van elkaar verwachten? Inzicht in hoe de PPS zich verder ontwikkelt zoals ten aanzien van schaalvergroting, verhouding publiek-privaat, governance, et cetera. Bespreekpunten deel 2 Onderschrijft u de wens/behoefte aan verdere ontwikkeling/verbetering van de kwantitatieve en kwalitatieve gemeentelijke afvalbeheerprestaties? De doorontwikkeling van de gemeentelijke afvalbeheerprestaties wordt onderschreven. Zo is er binnen Samenwerkingsverband regio Eindhoven (SRE) een manifest ondertekend (2012) waarin wordt afgesproken toe te werken naar maximaal 5% restafval in Deze regionale samenwerking is niet meer van kracht, maar voor de gemeenten is deze doelstelling (als ambitieus streven) onverminderd van kracht. Om dit streven te kunnen realiseren betekent dit dat voor de Blink-gemeenten een trendbreuk in het huishoudelijk afvalbeleid noodzakelijk is. Wat is op het gebied van gemeentelijk afvalbeheer de betekenis van Blink voor u nu? De samenwerking binnen Blink is aangenaam. De inspanningen die nodig zijn om beleid te vormen worden gedeeld (kennisdeling). Toch is de wijze van samenwerking met name de governance c.q. het besturingsmodel ook een aandachtspunt. Niet ten aanzien van de (bilaterale) opdrachtgever-opdrachtnemer relaties. Maar met name de rollen en het functioneren van het Dagelijks Bestuur en het Algemeen Bestuur vergen aandacht. Zo ook de democratische legitimatie bij de politiek-bestuurlijke samenwerking (formaliseren en committeren). Afgesproken wordt dat een nadere evaluatie van het functioneren van het besturingsmodel en verkenning van de wens en mogelijkheden tot verdere ontwikkeling als actiepunt voor het bestuur wordt geagendeerd. De volgende kernpunten (betekenis van Blink nu) worden genoemd: Het inzamelen van afval en het (continue) optimaliseren van de inzamelstructuur en uitvoering. Het beheer van de milieustraten. Er is sprake van een open/transparante OG-ON relatie. Partijen zijn met elkaar in gesprek, en er is sprake van voldoende flexibiliteit om de dienstverlening waar nodig en gewenst aan te passen en/of verder te ontwikkelen. Verslag Strategie sessie Blink: verkenning koers en profiel 31 januari /9

3 Er is sprake van gemeentelijke beleidsautonomie. Hoewel het afvalbeheerbeleid (de wijze van inzamelen) steeds meer naar elkaar toegroeit, blijft maatwerk mogelijk en biedt Blink voldoende ruimte voor couleur locale. Het is een administratief lichte organisatie. Vrijwel geen aanbestedingstrajecten (en indien nodig dan gezamenlijk). Blink staat voor ontzorgen van de gemeente(n). Welke betekenis zou Blink voor uw gemeente in de komende jaren moeten hebben? De voorgaande onderwerpen (betekenis nu), aangevuld met: Lagere kosten (zowel financieel als inzet/input van de gemeenten) en hogere milieuopbrengsten (minder restafval, meer grondstoffen, beheersbare kosten, duurzaam). Blink moet centrale rol krijgen in ontwikkelen en uitdragen van eenduidige en conceptuele communicatie met bewoners. De uitvoering moet verder geoptimaliseerd worden (mogelijk door verdere uniformering). En ook de (ondersteuning door Blink bij) beleidsvorming moet worden geoptimaliseerd. De vraag daarbij is of Blink daar klaar voor is en voldoende toegerust. Van efficiënt afvalbeheer naar doeltreffend afvalbeheer. Doorontwikkeling van Blink van een inzamelbedrijf naar een grondstoffenbedrijf. Blink kan en mag zich verder in deze richting ontwikkelen echter moet van iedere ontwikkeling op voorhand duidelijk zijn wat de kosten en baten daarvan zijn. Indien dan een positief saldo/effect aangetoond wordt, is de voorgestelde ontwikkeling in principe akkoord. Bespreekpunten deel 3 Met het doel structuur te brengen in de gedachte- en besluitvorming rondom de gewenste toekomstige ontwikkeling van Blink als speler op het gebied van grondstoffenbeheer én de daarbij behorende gedachte- en besluitvorming over de daarbij behorende organisatie, is het scheppen van kader en perspectief een welkom hulpmiddel. In de sector afval- en grondstoffenbeheer maakt IPR Normag onderscheid in drie organisatieontwikkelniveaus c.q. toekomstscenario s. Deze scenario s leggen een relatie tussen het ambitieniveau van de organisatie (wat je wilt bereiken) en het daarvoor benodigde kennis en competenties (wat je daarvoor moet kunnen). Het model biedt handvatten om strategie- en ontwikkelprocessen bespreekbaar te maken. Waar staat Blink nu? Scenario 1 Blink heeft nog enkele stappen te maken binnen het eerste niveau. De interne organisatie van Blink moet als gevolg van de groei - worden geoptimaliseerd. Het gaat om zaken als contractbeheer en monitoring en evaluatie van Verslag Strategie sessie Blink: verkenning koers en profiel 31 januari /9

4 KPI s. Deze werkzaamheden worden beheerst, maar het moet beter. Welke ontwikkeling is gewenst? Doorontwikkelingen naar toekomstscenario 2 Het is gewenst dat Blink een actieve(re) rol vervult bij de ontwikkeling en optimalisatie van het gemeentelijk afvalbeheerbeleid. Blink fungeert als kennis- en uitvoeringsorganisatie voor de deelnemende gemeenten op het brede terrein van het huishoudelijk afvalbeheer en grondstoffenmanagement. Blink is actief (en ondersteunt en stimuleert de gemeenten) in alle fasen van de beleidsontwikkeling: beleidsontwikkeling, beleidsuitvoering, beleidsmonitoring en beleidsoptimalisatie (plan, do, check, act). Gemeenten bepalen autonoom het afvalbeheerbeleid. Blink moet de gemeenten actief ondersteunen bij de ontwikkeling, optimaliseren van gemeentelijk afvalbeheerbeleid Voorts draagt Blink zorg voor de uitvoering van het door de gemeente gewenste beleid. Zowel de inzameling van afval- en grondstoffen als ook de verwerking en recycling van grondstoffen worden daarbij opgepakt. Blink werkt samen met de betreffende functionarissen van de gemeente(n) en ondersteunt hen op het gebied van onder meer communicatie en monitoring. Blink ontwikkelt een centrale en conceptuele vorm van communicatie waarlangs zij de gemeentelijke ambities en bereikte resultaten communiceert. Daartoe komt Blink met de gemeenten onderling kern prestatie indicatoren (KPI s) overeen. Blink rapporteert daarover. Ontwikkelopgave voor de organisatie Blink De directeur van Blink geeft een nadere toelichting op de (bedrijfsinterne) opgave ten behoeve van de (professionalisering) van de Blink-organisatie. De volgende ontwikkelopgave is gericht op het functioneren en presteren van Blink in toekomst scenario 1: Optimaliseren van de administratieve organisatie, checks and balances /accountability. Gegeven de huidige financiéle omvang en verantwoordelijkheid van Blink (de omzet is ten opzichte van de start forst gegroeid tot circa 10 miljoen. Het is gewenst dat Blink als organisatie kan beschikken over een eigen financial control functie (controller). Automatisering bedrijfsadministratie: managementinformatie, rapportages (kernprestaties afvalbeheer), track and trace, et cetera. (Her-)ijking construct Blink. (Her-)inrichting governance. (Zie eerder gepresenteerde afspraak voor een evaluatie van het besturingsmodel door het bestuur en een verkenning van wens en mogelijkheden tot verdere ontwikkeling). Deze onderwerpen worden verder toegelicht en uitgewerkt in het Ondernemingsplan. De volgende ontwikkelopgave is gericht op het functioneren en presteren van Blink in toekomst scenario 2: Beleidsdeskundigheid en advieskracht (kennis, zowel bundelen van bij gemeenten aanwezige kennis als ook een meer eigenstandige kennisorganisatie) Communicatie (conceptuele aanpak voor communicatie gericht op bewustwording en het Verslag Strategie sessie Blink: verkenning koers en profiel 31 januari /9

5 stimuleren van bewoners tot het gewenst afval aanbied gedrag ) Projectuitvoering met oog op de te verwachten (door)ontwikkeling van inzamelstructuur en beleidsimplementatie in de gemeenten Planning: het verder op orde brengen van de uitvoeringsorganisatie Blink zal op korte termijn en binnen circa 6 maanden zijn beslag krijgen. Vervolgens wordt gewerkt aan de verdere ontwikkeling van Blink als kennisorganisatie in het toekomst scenario 2 in de periode tot en met Indien door de deelnemende gemeenten gewenst, is daarna een verdere ontwikkeling mogelijk naar scenario 3; de Netwerkorganisatie. Wat verwacht u in dit verband van de publiek-private samenwerking? Wat verwachten gemeenten van SUEZ? SUEZ heeft een ondersteunende rol (beleidsdeskundigheid en advieskracht) in de doorontwikkeling van niveau 1 (efficiënt beheer) naar niveau 2 (doeltreffend beheer). De gemeenten verwachten dat SUEZ als partner in de samenwerking actief bijdraagt aan het bewerkstelligen van de gemeentelijke doelstellingen op het gebied van reductie restafval, betere scheiding en recycling van grondstoffen en de totstandkoming van een circulaire economie in het algemeen. Een actieve rol (aanreiken van inzichten en kansrijke initiatieven) op het gebied van de Circulaire Economie. Onderzocht zal worden op welke wijze een extra (ook financiële) incentive voor SUEZ kan worden bewerkstelligd teneinde deze rol actief en voortvarend te vervullen. Het voorstel wordt gedaan om een deel van de hoogte van de fee te laten bepalen door de door behaalde scheidingsresultaten welke in nauwe samenwerking met SUEZ tot stand moeten komen. Dit betekent voor SUEZ een extra financiële prikkel bij het behalen van (vooraf bepaalde) prestaties op het gebied van milieu, service en kosten. Wat verwacht SUEZ van gemeenten? SUEZ heeft behoefte aan gemeentelijk beleid dat (op langere termijn) standhoudt (consistent beleid). SUEZ investeert in inzamelmiddelen o.b.v. de beleidskeuzen van de gemeenten. Beleidskeuzen moeten een houdbaarheidsdatum hebben van tenminste de economische levensduur van de inzamelmiddelen. Dit onderschrijft het belang van regionale afstemming en waar mogelijk uniformering - van gemeentelijk afvalbeheerbeleid. Bespreekpunten deel 4 Hoe zien wij de verdere ontwikkeling van (intergemeentelijke) samenwerking in de regio? Intergemeentelijke samenwerking op het gebied van afvalbeheer in de bredere regio kan op verschillende wijzen en met verschillende intensiteit (zie voor een detailomschrijving het informatiedocument): 1. Delen van kennis, informatie uitwisselen, elkaar op de hoogte houden. 2. Gezamenlijk kennis ontwikkelen (door onderzoek). 3. Samen een (regionale) visie op afvalbeheer ontwikkelen. Verslag Strategie sessie Blink: verkenning koers en profiel 31 januari /9

6 4. Samenwerken bij de uitvoering van (specifieke) onderdelen van het afvalbeleid. Bijvoorbeeld een gezamenlijk (regionaal) communicatieplan of regionale campagne. 5. Regionaal (afgestemd en waar mogelijk uniform) beleid. Ontwikkelingen in de regio (bijv. herindeling) maken het moeilijk om aan de voorkant coalities te vormen. Toch is een vergroot inzicht in de toegevoegde waarde van verdere (intergemeentelijke) samenwerking gewenst. Indien er voordelen (milieu en kosten) te behalen zijn, dan kan verdere (intergemeentelijke) samenwerking een strategisch aandachtspunt zijn. De samenwerking op afvalgebied in SRE betrof met name de terreinen 1 en 2, en in lichte mate 3. Deze samenwerking wordt gemist, en het is gewenst om in de komende periode samen met de andere gemeenten in regio Zuidoost-Brabant (bestuurlijk en ambtelijk) de wens en mogelijkheden te bezien voor samenwerking. Het informatiedocument presenteert diverse algemene vormen van intergemeentelijke/regionale samenwerking, variërend van het (al dan niet periodiek) uitwisselen van informatie en kennis, tot het gezamenlijk ontwikkelen van een regionale visie op afvalbeheer, duurzaamheid, circulaire economie, et cetera. Blink kan het initiatief nemen voor een dergelijke gezamenlijke regionale verkenning. Met het oog op schaalgrootte (uitbreiding ja/nee?)/bedrijfsvoering Schaalvergroting (samenwerking) is geen doel op zich. Voorwaarde voor schaalvergroting is onder andere kostenvoordelen. Het is een te onderzoeken onderwerp voor het onderhanden ondernemingsplan. Alvorens Blink groter zou worden is er een professionaliseringsslag te maken op het gebied van de samenwerking. Hiertoe behoort ook het opstellen van een set van criteria voor deelnemers (en dus toetreders) in Blink. Met het oog op kennis delen/beleid met derden Het is relevant om verdere uniformering van het gemeentelijk beleid te onderzoeken. De verschillen zijn niet groot (verschillen spitsen zich vooral toe op wel/niet diftar; acceptatiebeleid van milieustraten; inzamelfrequenties). Het is een te onderzoeken onderwerp voor het onderhanden ondernemingsplan (hierbij dient ook cafetaria model (lean and mean) onderwerp van onderzoek te zijn). Stap 1: wat houdt het in? Stap 2: Indien gewenst: op welke wijze is dit het best (efficiënt en effectief) te organiseren. Maximaal benutten publiek/private samenwerking Het is relevant om de positionering van de investeringen (bij SUEZ of bij Blink) onder de loep te nemen. Verder ook onderzoeken of SUEZ een positieve (financiële) prikkel geboden kan worden t.b.v. het innemen van een meer innoverende rol op het gebied van duurzaamheidsdoelstellingen (CO2 reductie). Is verdere verbreding dienstverlening (op gebied van afvalbeheer) door Blink is gewenst? Een actievere rol op het gebied van de Circulaire Economie. SUEZ heeft veel kennis en ervaring in huis omtrent initiatieven en projecten die bijdragen aan de totstandkoming van een circulaire economie. Zie ook de sheets (in de bijlage bij dit verslag) die door SUEZ zijn gepresenteerd tijdens de strategie sessie. Deze kennis en ervaring kan worden ingebracht via de deelname van SUEZ in het bestuur van Verslag Strategie sessie Blink: verkenning koers en profiel 31 januari /9

7 Blink. En vanwege hun actieve betrokkenheid bij de SUEZ-organisatie fungeren ook de directeur en het management van Blink als kennisoverdrager om circulaire initiatieven binnen Blink op te pakken. Dit gebeurt altijd in samenwerking met de deelnemende gemeenten, zowel bestuurlijk als ambtelijk. Van mogelijke initiatieven wordt de haalbaarheid onderzocht (kosten/baten, voordelen en voorwaarden), welke wordt besproken met het bestuur van Blink Verslag Strategie sessie Blink: verkenning koers en profiel 31 januari /9

8 Bijlage 1. Deelnemers aan de strategie sessie Blink Aanwezigen (alfabetische volgorde): Frans van Zeeland, wethouder Laarbeek, voorzitter Stuurgroep Ondernemingsplan Blink , lid DB Blink Geert Steeghs, Beleidsmanager sector Overheden SUEZ Recycling and Recovery Nederland Hans Verhoeven, Blink Henk Pero, wethouder Nuenen Jan Hendriks, bestuurssecretaris Blink Jan Sprengers, gemeente Laarbeek Marius Biemans, wethouder Deurne Marjolein Jellema-Pardoen, gemeente Deurne Mark Vaal, directeur Blink Moire Mahabier, gemeente Nuenen Paul Smeulders, wethouder Helmond, voorzitter GR, lid DB Blink Ria Berkvens, gemeente Someren Rob Slaats, gemeente Helmond Roël Hoppezak, wethouder Gemert-Bakel Roger Versluis, Boardmember Countryboard/Regiodirecteur Zuid-Nederland SUEZ Recycling and Recovery Nederland, lid DB Blink Roland Welten, gemeente Gemert-Bakel Theo Martens wethouder Asten Afwezig met kennisgeving: Leon van de Moosdijk, wethouder gemeente Someren T. Smits, gemeente Asten Wieger Droogh, CEO SUEZ Recycling and Recovery Nederland IPR Normag Remco Breebaart (verslaglegging) Paul de Bruin (gespreksleider) Verslag Strategie sessie Blink: verkenning koers en profiel 31 januari /9

9 Bijlage 2. Sheets Verslag Strategie sessie Blink: verkenning koers en profiel 31 januari /9

10 Waarderweg 33B-10 haarlem, postbus la haarlem, t , e info@iprnormag.nl. Strategie sessie Blink Gezamenlijke verkenning van koers en profiel 19 januari 2017 Algemeen Bestuur, ambtelijk adviseurs, directie en management Blink Discussieleider Paul de Bruin IPR Normag Programma uur inloop start uur 1. Mark Vaal: opening 2. Frans van Zeeland (vz. Stuurgroep): Inleiding doel en (politieke) setting 3. Paul de Bruin: toelichting programma en procesafspraken 4. Presentatie inzake context en ontwikkelingen 5. Huidige situatie: welke betekenis heeft Blink? 6. Ontwikkelniveaus voor de toekomst: richting gevend 7. Verdere strategische vraagstukken 2 8. Paul Smeulders: afsluiting en reflectie op bijeenkomst uur einde + gezamenlijk diner

11 1. Welkomstwoord Mark Vaal Actualiseren Ondernemingsplan Blink Voorbereiding strategische sessie: Enquête bij gemeenten en bij SUEZ Informatiedocument Kernrapportage afvalbeheerprestaties Inzichten en ervaringen eerste 5 maanden Doel van vandaag: 3 Moment van reflectie: Blink 2001 versus Blink 2017 e.v. Bespreking fundamentele en strategische vraagstukken Richtinggevende uitspraken (opinievorming, geen besluit) Input voor uitwerking Ondernemingsplan (besluitvorming AB-overleg 12 april 2017) 2. Voorzitter Stuurgroep: Frans van Zeeland Ontstaan Blink Samenwerking gemeenten en Suez 4 Regionale samenwerking SRE (delen van kennis, ambities) Uitdagingen waarvoor de gemeenten zijn geplaatst Deelnemers huishoudens Asten Deurne Gemert-Bakel Helmond Laarbeek Nuenen Someren Totaal Milieustraten

12 3. Toelichting op het programma en procesafspraken Karakter van de bespreking: Delen en ontvangen van kennis Aanscherpen van context Open en constructieve dialoog Richtinggevend en beeld- en opinievormend, niet besluitvormend 5 Zwaartepunt: focus op (gemeentelijk) afvalbeheer Kort verslag van de bespreking Bespreekpunten deel 1. Wat verwacht u van deze sessie? B.v. Onderwerpen die besproken moeten worden Wat wilt u met uw collega s delen? Wat wilt u van hen weten? 6

13 4. Presentatie inzake context en ontwikkelingen 7 Toename wereldbevolking: grondstof schaarste Toename wereldbevolking én welvaart Bijna verdubbeling!! Meer consumptie, meer verstedelijking 3 x meer grondstoffen nodig in 2050 Bron: 8 Uitvoeringsprogramma VANG in volle gang SRE-Manifest Afvalloze samenleving 2020 Grondstoffenakkoord: Nederland circulair in 2050 SUEZ: Grondstoffenrevolutie: Visie en strategie 6

14 Gemeentelijke wettelijke zorgplicht: Huishoudelijk afval is maatschappelijk vraagstuk Wettelijke gemeentelijke zorgplicht en/of aansprakelijkheid Zorgtaak (goed huisvader): zorg voor openbare ruimte.. schoon, heel en veilig Directe financiële relatie kwaliteit/prestaties met de inwoners (gebonden gebruikers) Conclusies: 9 9 Afvalbeheer is en blijft een (geo-)politiek/bestuurlijk relevant thema Dit is relevant bij beleidskeuzes en de organisatie van taken Ambities publiek VANG (beleidsdoelen basis voor Landelijk AfvalbeheerPlan) Max 100 kg restafval per inw (75% grondstofscheiding) Max 30 kg restafval per inw (90% grondstofscheiding) SRE: Manifest (2012) voor een afvalloze samenleving Max 5% restafval (95% grondstofscheiding, excl. Helmond) Nationaal Grondstoffenakkoord: Circulaire Economie in 2050 ( De Nederlandse economie in 2050 volledig te laten draaien op herbruikbare grondstoffen ) 10 Gemeenten individueel Meeste gemeenten volgen de VANG-ambities

15 Ambities privaat Korte presentatie SUEZ visie Grondstoffenrevolutie en praktijk voorbeelden. 11 SUEZ klaar voor de grondstoffenrevolutie

16 Onze wereld verandert Waarom SUEZ? Kennis grondstoffen Innovatiekracht Internationaal Historie netwerk

17 Onze aanpak circulair concreet co-creatie de circulaire economie en onze verantwoordelijkheid

18 Op weg naar een circulaire economie VANG: Van afval naar grondstof

19 Hoge ambities! Huishoudelijke restafval: kg / inwoner / jaar Ambities VANG: In 2020: 100 kg restafval per jaar In 2025: 30 kg restafval per jaar VANGdoelstelling 2020: 100 kg / inw In 2025: 30 kg / inw Haalbaar?

20 Praktijkvoorbeelden SUEZ Inzameling van papier/karton met minicontainers; Introductie omgekeerd inzamelen (bijv Arnhem) Inrichting & beheer ABS (Alphen aan den Rijn) Participatie in kringloopbedrijvigheid (2Switch) Samenwerking met SW-bedrijven( social return ) Andere manieren van Gft-inzameling (Horst aan de Maas) Wijziging inzamelsystemen (Rheden, Houten, Duiven) Focus op kwaliteit (Rova, Circulus-Berkel) Maatwerk voor hoogbouw & bewonersparticipatie (Arnhem) Circulair inkopen (gemeente Almere) samen kunnen we voor verandering zorgen doet U mee? 22 I SUEZ RECYCLING TOUR - 30 juni 2016

21 Hoe staan we ervoor? 23 Milieuprestatie relatief goed Let op trend restafval!! Kostenontwikkeling 24 In PPS-structuur zijn bedrijfsvoeringkosten trendmatig lager geworden Schaalvergroting leidt tot lagere kosten

22 5. Huidige situatie: welke betekenis heeft Blink als uitvoerder? Excellente uitvoerder (typering door deelnemende gemeenten) Kostenefficiënte uitvoeringsorganisatie voor huisaansluitingen Synergetische voordelen samenwerking publiek privaat werkaanbod, inzamel en af-transportlogistiek, op- en overslag, dedicated systemen afvalbranche, etc ton grond- en reststoffen per jaar Begroting Personeel Blink BV; 50 eigen medewerkers, dagelijks 15 uitzendkrachten af-transporten van milieustraten door SUEZ door SUEZ geïnvesteerd vermogen: 20 inzamelvoertuigen, 11 wijkvegerbussen, 5 veegmachines, 3 Weedsteams, 5 personenauto s, Gladheidbestrijdingsapparatuur Besturende en ondersteunende processen via SUEZ Controlling, Inhoudelijke ondersteuning, ICT, Inkoop, P&O, Onderhoud, Huisvesting, Communicatie Welke betekenis heeft Blink i.h.k.v. scheidingsdoelstellingen? VANG SRE manifest 26 In de meeste gemeenten kan/moet nog een slag worden gemaakt!!

23 Nog veel te (her)winnen 27 55% Van 104 kg restafval (excl. grof) per inwoner is ruim 57 kg grondstoffen 33 kg GFT 6 kg oud papier en karton 3 kg glas 5 kg kleding 10 kg kunststoffen/plastic Financieringsruimte bij maximale reductie restafval en scheiding grondstoffen 1,6 miljoen per jaar (ruim 16,- per huishouden) Nieuwe impulsen: sturen op het aanbiedgedrag 28

24 29 Trendbreuk is gewenst: minder restafval, meer grondstoffen Integraal afvalbeheer: afvalbeheer is meer dan inzamelen alleen 4 Communicatie Marketing Voorlichting Burger inzamelen 3 Acceptatiebeleid Tarievenbeleid (gratis/betaald) Beschikbaarheidsbeleid 5 Handhaven Toezicht en controle Repressie, beboeten Overslag en transport 2 Inrichting inzamelstructuur Haal- en brengfaciliteiten Containermanagement Be- en verwerking (contractbeheer) 6 Registreren / monitoren Afvalregistratie Realisatie doelstellingen Management-/beleidsinformatie Recycling grondstoffen (materiaal en product hergebruik) Verbranding met energieterugwinning 1 Doelstellingen Afvalbeheerbeleid VANG LAP (preventie, hergebruik) Door gemeente gestelde doelen 10 Bespreekpunten deel 2. A. Onderschrijft u de wens / behoefte aan verdere ontwikkeling/verbetering van de kwantitatieve en kwalitatieve gemeentelijke afvalbeheerprestaties? B. Wat is op het gebied van gemeentelijk afvalbeheer de betekenis van Blink voor u nu? 30 C. Welke betekenis zou Blink voor uw gemeente in de komende jaren moeten hebben?

25 6. Ontwikkelniveaus voor de toekomst: richting gevend 31 Intergemeentelijke samenwerking biedt kansen 32

26 Waarom samenwerken? Samenwerking is geen doel op zich Kosten-efficiëntere beleidsontwikkeling en implementatie Niet opnieuw het wiel uitvinden Samen op zoek naar oplossingen Effectiever afvalbeheerbeleid: werkveld is complexer Het gaat om gedrag: bewustwording, motivatie, stimulans 33 Onderlinge afstemming (gemeenten/regio): betere mogelijkheden én duurzame verankering van gedragsverandering (burger logica) Efficiëntere uitvoering, schaalgrootte, massa is kracht Relatie samenwerking en beleidsprestatie 34

27 Toekomstscenario s Organisatie-ontwikkelniveaus 35 Wat wil de opdrachtgever / gemeente/suez? Waar staat de organisatie nu? Wat is een gewenst tijdpad? Bespreekpunten deel 3. A. Waar staat Blink nu? Scenario 1, 2 of 3? B. Welke ontwikkeling / toekomst scenario is gewenst? 36 C. Wat verwacht u in dit verband van de publiek-private samenwerking? Wat verwachten gemeenten van SUEZ? Wat verwacht SUEZ van gemeenten?)

28 Ontwikkelopgave Blink (gesignaleerd door directie/management) Gericht op het functioneren en presteren scenario 1 Optimaliseren administratieve organisatie, checks and balances /accountability: financial control (controller) Automatisering bedrijfsadministratie: managementinformatie, rapportages (kernprestaties afvalbeheer), track and trace, et cetera (Her-)ijking construct Blink (Her-)inrichting governance 37 Gericht op scenario 2 Beleidsdeskundigheid en advieskracht (kennis) Communicatie (conceptuele aanpak) Projectuitvoering Deze onderwerpen worden verder toegelicht en uitgewerkt in het Ondernemingsplan 7. Verdere strategische vraagstukken 38

29 Bespreekpunten 4. Verdere strategische vraagstukken A. Hoe zien wij de verdere ontwikkeling van (intergemeentelijke) samenwerking in de regio? Met het oog op schaalgrootte (uitbreiding ja/nee?) / bedrijfsvoering Met het oog op kennis delen / beleid met derden Maximaal benutten publiek/private samenwerking 39 B. Welke rol voor Blink in regio-verband? Platform functie? Initiërend? Ketenregisseur? C. Is verdere verbreding dienstverlening door Blink is gewenst? Richting beheer en onderhoud van de openbare ruimte Richting arbeidsparticipatie 40 Overzicht bespreekpunten Sheet 6 Wat verwacht u van deze sessie? Sheet 18 Onderschrijft u de wens / behoefte aan verdere ontwikkeling/verbetering gemeentelijke afvalbeheerprestaties? Wat is op het gebied van gemeentelijk afvalbeheer de betekenis van Blink voor u nu? Welke betekenis zou Blink voor uw gemeente in de komende jaren moeten hebben? Sheet 25 Waar staat Blink nu? Scenario 1, 2 of 3? Welke ontwikkeling / toekomst scenario is gewenst? Wat verwacht u in dit verband van de PPS c.q. de samenwerking met Suez? (Wat verwachten gemeenten van Suez? Wat verwacht Suez van gemeenten?) Sheet 26 Hoe zien wij de verder ontwikkeling van (intergemeentelijke) samenwerking in de regio? (Met het oog op schaalgrootte / bedrijfsvoering, met het oog op kennis delen / beleid? Welke rol voor Blink in regio-verband? (Platform functie? Initiërend? Is verdere verbreding dienstverlening door Blink is gewenst? (Richting beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Richting arbeidsparticipatie