Stadsdeel West December 2014 RGA 2015

Transcriptie

1 Stadsdeel West December 2014 RGA 2015

2 Inleiding De RGA 2015 is, net zoals de voorafgaande jaren, tot stand gekomen in nauw overleg met het stadsdeelmanagement West. De RGA West maakt onderdeel uit van de wijkplannen van stadsdeel West: O.a. programma voor Stadsveld / Stefenvenne en West-Boswinkel als ook de herstructurering Oost-Boswinkel. In het coalitieakkoord van de gemeente Enschede, Duurzaam, samen, sterker! gaat hoofdstuk II over sociale duurzaamheid. De volgende tekst is letterlijk overgenomen vanuit het coalitieakkoord. In het coalitiekakkoord wordt uitgegaan van de volgende volgorde: Zelfredzaamheid, samenredzaamheid en professionele hulp: modern noaberschap. Inwoners hebben in beginsel zelf de verantwoordelijkheid voor hun eigen gezondheid en welzijn. Daarnaast is het de omgeving (familie, vrienden, buren, vrijwilligers) die kan helpen. We bewaken daarbij de belastbaarheid van mantelzorgers en vrijwilligers. De overheid en professionele hulp is beschikbaar voor wie het zelf of samen niet redt. Professionals en inwoners krijgen binnen de budgettaire kaders, ruimte en vertrouwen om zelf afwegingen te maken. Daarbij geldt als uitgangspunt één plan, één gezin, één hulpverlener. Het doel hiervan is om het sociale domein te versimpelen. Er wordt gestreefd naar een integraal aanbod met zo weinig mogelijk schotten en zo min mogelijk regels. Maximaal wordt er ingezet op (bewezen) innovaties en samenwerking tussen organisaties. Voor alles geldt: voorkomen is beter dan genezen. De coalitie zet in op preventieve maatregelen, om duurdere curatieve maatregelen te voorkomen. De Enschedeër is meer gebaat bij een springplank dan bij een vangnet, zodat mensen weer snel voldoende eigen kracht hebben. Een zinvolle dagbesteding, bij voorkeur werk, is daarbij de inzet. Zelfredzaamheid De inzet is gericht op het versterken van de zelfredzaamheid. Iedereen in Enschede wordt uitgedaagd zijn talent te ontdekken en te ontwikkelen. Ouders zijn daarbij verantwoordelijk voor de opvoeding van hun kinderen. Scholen, verenigingen en gemeente spelen een ondersteunende rol. Scholen zijn een plek waar talenten worden ontwikkeld, maar waar ook sociale problematiek en ontwikkelingsachterstanden aan de oppervlakte kunnen komen. De koppeling met welzijn en jeugdzorg is dan ook logisch, met een bijzondere positie voor schoolmaatschappelijk werk. De gemeente zet zich actief in voor verslavingszorg en preventie om verslaving tegen te gaan, onder andere door voorlichting aan jongeren. Het stimuleren van zelfredzaamheid geldt ook voor oudere Enschedeërs, die wij zo veel mogelijk in een voor hen vertrouwde omgeving van hun oude dag willen laten genieten. Hiervoor moeten eigentijdse zorgvoorzieningen worden ontwikkeld. Samenredzaamheid Het welzijnswerk richt zich op het organiseren van de civil society (nieuw noaberschap), zodat er voldoende samenredzaamheid ontstaat. De gemeente vervult een voorbeeldfunctie als het gaat om mantelzorgvriendelijk personeelsbeleid bij werkgevers. De focus leggen wij op jongeren en ouderen, met bijzondere aandacht voor probleemjongeren. Daarnaast wordt de verbinding gezocht met activiteiten in de wijk en sport-, cultuur- en muziekverenigingen zodat wijkvoorzieningen flexibel kunnen worden ingezet voor meerdere doeleinden. Professionele hulp dichtbij Wij willen ondersteuning en zorg zo dicht en efficiënt mogelijk bij mensen organiseren vanuit wijken en buurten, uiteraard met respect voor de privacy en keuzevrijheid. De Wijkteams worden het voorportaal van alle zorg en welzijn. Zij bepalen of inwoners voldoende in staat zijn voor zichzelf te zorgen, eventueel met hulp van hun omgeving. Als het nodig is helpen ze dat te organiseren. De wijkteams worden uitgebreid, bijvoorbeeld met welzijn en informele zorg. Wijkbewoners krijgen meer invloed op de sociale inrichting van hun stadsdeel. We

3 verwachten van professionals en organisaties een integrale benadering van de cliënt en het aanbieden van online dienstverlening. Zo worden meer mensen met minder middelen geholpen. Stadsdeel West Als we de inzet van Alifa in gebied West vanuit het coalitieakkoord bekijken dan staat burgerkracht voorop. Burgerkracht is het vermogen van de samenleving om collectieve sociale initiatieven te ontplooien met als doel een kwalitatieve bijdrage te leveren aan deze samenleving vanuit een gezamenlijk belang. Deze bijdrage kan voor een individu zijn, maar ook voor groep mensen. In 2014 was burgerkracht een belangrijk onderdeel van de werkzaamheden in gebied West, in 2015 zullen we dit voortzetten. Het wijkwerk richt zich op Oost- en West-Boswinkel, Pathmos/Acacia, Stevenfenne en Stadsveld. Dit zijn de aandachtsgebieden in gebied West wat betreft burgerkracht en leefbaarheid en veiligheid. De wijkwerkers ondersteunen buurtbewoners om initiatieven te ontwikkelen ten behoeve van hun eigen straat/wijk. Vanuit de wijkcontracten West Boswinkel en Stadsveld/Stevenfenne leggen we de verbindingen in de wijk en werken we samen met bewoners en partners aan de geformuleerde doelstellingen. Per doelstelling is er een werkgroep geformuleerd waarvoor één van de partners samen met de leden verantwoordelijk is voor de uitwerking ervan. In het najaar van 2014 zijn we gestart met Welzijn op recept. Huisartsen verwijzen bewoners die geen lichamelijke klachten hebben door naar een medewerker van Alifa. De medewerker van Alifa ondersteunt vervolgens de bewoner om naar de mogelijkheden in zijn of haar omgeving te kijken en de bewoner wordt gestimuleerd om deel te nemen aan de samenleving. Dit kan toeleiden naar een activiteit in de buurt zijn, een sportvereniging bezoeken, etc. Jongerenwerkers richten zich met name op gedragsbeïnvloeding door het betreden van de leefwereld van jongeren. Jongerenwerkers zijn laagdrempelig en creëren een vertrouwde omgeving waarin groepen jongeren zich veilig voelen. Tevens zetten jongerenwerkers zich in ten behoeve van de veiligheid in de wijk. Dit doen ze in alle wijken in gebied West. Ze zorgen voor samenhang en bekendheid in de wijk en brengen bewoners in contact met jongeren om het gevoel van onveiligheid te verminderen. Er wordt intensief afgestemd met de andere stadsdelen wat betreft jongeren. Het stedelijk jongerenwerk heeft een belangrijke rol voor jonge moeders en intensieve begeleiding van jongeren. In 2014 was er sprake van 8 overlastgevende groepen. Door intensieve inzet op de jongeren en hun ouders is er sprake van beheersbaarheid van de overlast en op een aantal plekken zelfs vermindering van de overlast. In 2015 blijven we inzetten om met de ketenpartners de jongeren en ouders te bereiken om de overlast te beperken. Opvoedingsondersteuning wordt in alle wijken uitgevoerd. De ontmoetingsgroepen zijn in Boswinkel, Stadsveld en Stevenfenne. Opvoedcursussen, individuele gesprekken met ouders (triple-p) wordt heel gericht ingezet. De 3 werksoorten, wijkwerk, jongerenwerk en opvoedondersteuning zijn onlosmakelijk verbonden met elkaar. De werkers leggen verbindingen waardoor het gehele gezin in beeld is. Het gaat namelijk niet alleen om het kind of de jongere. Wil je het kind of de jongere beïnvloeden dan heb je de ouders erbij nodig om dit te bewerkstelligen. Daarnaast wordt er nauw samengewerkt met het stedelijk jongerenwerk, ouderenwerk en vluchtelingenwerk. Samenwerking met netwerkpartners (het stadsdeelmanagement, het sociale wijkteam, politie, Tactus, woningcorporaties, scholen, etc.) is hierin cruciaal. Samen vormen we een ketenaanpak gericht op de bewoners in de wijk.

4 Uitvoeringsplan 2015 Stadsdeel West Wijkwerk en jongerenwerk 6133 uur wijkwerk 3062 uur en 3071 uur jongerenwerk Stedelijk Opvoedingsondersteuning 1561 uur Stedelijk Ouderenwerk 482 uur 1. Sociale Veiligheid en preventie 1.1 De regie van de preventieve aanpak jongeren West ligt bij de gemeente Enschede, stadsdeel West. In 2013 en 2014 was dit een project dat werd uitgevoerd door Alifa. Vanaf 2015 valt de regie van het project onder de sociale wijkteams in West. De overdracht van deze aanpak zal in het eerste kwartaal 2015 plaatsvinden. Het doel is om het wijkjongerenteam en de weegtafel vanuit het wijkteam te regisseren. 1 plan, 1 gezin, 1 hulpverlener. Project preventieve aanpak jongeren 2013/14. De ureninzet is gericht op de overdracht van het project en de aansluiting bij de nieuwe structuur. In het eerste kwartaal is duidelijk hoe de aansluiting vorm zal krijgen en wordt de overdracht afgerond. 1.2 Alle in stadsdeel West aanwezige jeugdgroepen die zich ontwikkelen van hinderlijk naar overlastgevend met de kans op criminele elementen maakten deel uit van de preventieve aanpak jongeren West. In 2015 zal met maximaal 6 groepen zal een intensieve relatie worden opgebouwd en worden deze intensief gevolgd. Er worden huisbezoeken afgelegd in afstemming met de ketenpartners uit het project Preventieve aanpak jongeren. De verbinding met het wijkteam is reeds gelegd in 2014 en zal in 2015 voort worden gezet. In nauwe samenwerking worden er afspraken gemaakt tussen de ketenpartners. Op basis van signalen en analyse pleegt Alifa preventieve inzet ter voorkoming van toename op gebied van zorg, criminaliteit en overlast. Bij gesignaleerde nieuwe groepen is binnen 1 week na vaststelling een eerste contact gelegd, na 3 weken is er een analyse en een plan van aanpak geformuleerd en beschreven in afstemming met de weegtafel met als doel om overlast te beperken. Ook zullen alle jongeren die deel uit maken van een overlastgevende groep één voor één worden gewogen en besproken met als doel: - Bepalen welke actie voor deze jongere wenselijk is. - Waar nodig worden eerst huisbezoeken afgelegd om de ouders te betrekken bij de overlastproblematiek. De werkwijze is: Eén eigenaar per jongere. Uitersten hierbij zijn: geen actie en doorzetten naar het betreffende sociale wijkteam. Hiertussen ligt de belangrijkste focus van deze aanpak. Projectaanpak preventieve aanpak jongeren 2013/14

5 Wijkjongeren team/weegtafel Huisbezoeken Inloop Ambulant jongerenwerk Individueel traject begeleiding RESPECT Flashback/Onder druk 10-wekenprogramma 1.3 Kwetsbare kinderen en jongeren t.o.v. leeftijdgenoten worden tijdens 5 projecten (Cruijff Program, Twente Cup, Opschoondagen, Vakantieproject) gestimuleerd hun talenten te ontdekken en te ontplooien. Het gaat hierbij om de volgende talentontwikkelingen: leren samen te werken, leren doelen te stellen, leren te organiseren, leren initiatief te nemen, creativiteit ontwikkelen en verantwoordelijkheid nemen, leren solliciteren, goede arbeidshouding aanleren en persoonlijke ontwikkeling. Wij richten ons daarmee op een groep van 50 unieke jongeren. Jongeren met meer mogelijkheden dienen als rolmodel vanwege hun meerwaarde. Zij vormen combi s met de kwetsbare jongeren en participeren op verschillende terreinen in de wijk of in hun buurt waarbij alle talenten bijdragen aan de resultaten van deze projecten. Het resultaat is dat er contact is gelegd met de doelgroep en de ouders. Daarnaast ontstaat er minder overlast in de wijk. Bovendien wordt een verbinding gemaakt tussen jong en oud. Jongeren krijgen de kans hun talenten te ontwikkelen, participeren in de buurt, stijgen op de participatieladder en ontwikkelen een positief zelfbeeld. Inloop Ambulant jongerenwerk Individuele traject begeleiding Girls Talk Zakgeldproject Opvoedondersteuning zal ingezet worden om ouders voor te lichten over de veranderende rol van ouders bij de overgang van het kind van primair naar voortgezet onderwijs. 1.4 Met jongeren in de leeftijd 10 tot 15 jaar worden (sport) activiteiten ontwikkeld samen met ketenpartners werkzaam in het primair onderwijs, die de overgang van basisschool naar voortgezet onderwijs met alle daarbij horende veranderingen bij het opgroeien ondersteunen. Met de sportcombifunctionaris is er een nauwe samenwerking op dit onderdeel. Er worden gezamenlijk 20 unieke jongeren bereikt bij 5 activiteiten. Het resultaat hiervan is gelijk aan het resultaat van 1.3. Door de samenwerking met de ketenpartners is er een grotere bekendheid van de ketenpartners onder de jongeren. Jongeren staan steviger en zelfbewuster in het leven doordat thema s zoals pesten, discriminatie, geweld, etc. benoemd worden. Deze thema s sluiten aan bij de leefwereld van deze doelgroep. Aangezien de brugklas een kwetsbare periode is voor jongeren zal hier extra aandacht aan besteed worden. Ambulant jongerenwerk Groepswerk Jongerenwerk in het onderwijs

6 Burgerkracht 2 Een bijdrage leveren aan een goed voorzieningenniveau in het stadsdeel door minimale inzet waarbij buurtbewoners een actieve bijdrage leveren in de buurt. Bewoners worden gestimuleerd en ondersteund om op diverse plekken in de buurt zelf activiteiten te ontwikkelen (speeltuinen, t Ni-je Terphoes, etc.). 2.1 Het wijkwerk stuurt een pool van stagiaires, vrijwilligers/bewoners aan en ondersteund en traint hen zodat zij in staat zijn om in verschillende buurten / wijken activiteiten op te zetten in het kader van ontmoeting en recreatie. In 2014 is een start gemaakt met het opzetten van een pool van vrijwilligers. In 2015 wordt de pool voortgezet en zoveel mogelijk ingebed in de wijk. Er zijn overzichten van vrijwilligers per wijk vastgelegd. Deze pool wordt opgezet in samenwerking met andere partners in de wijk zoals de speeltuinverenigingen, Power, brede school. De pool richt zich op nieuwe vrijwilligers te werven en reeds actieve vrijwilligers te binden. Hiermee wordt aangesloten bij de doelstelling 1., 3. En 4. vanuit de wijkcontracten West-Boswinkel en Stadsveld/Stevenfenne. Outreachend werk. Wijkwerk / opbouwwerk Train de trainer Kom op voor jezelf 2.2 Voor een goed voorzieningenniveau is het noodzakelijk om met alle speeltuinen in West contact te leggen om te komen tot een vraag / aanbod analyse. Deze analyse moet passen binnen de wijkprogramma s van stadsdeel West zoals deze voor de periode opgesteld zijn. Ook zal een activiteitenoverzicht worden uitgewerkt i.s.m. het SDM/BSW, dat gepubliceerd wordt in diverse media waardoor bewoners op de hoogte zijn van de activiteiten in de wijk. Door bovenstaande inzet in zullen de speeltuinen een ruimer en vollediger aanbod in het kader van ontmoeting en recreatie realiseren en onstaat er een koppeling van bestanden. Hiermee wordt aangesloten bij de doelstelling vanuit de wijkcontracten West-Boswinkel en Stadsveld/Stevenfenne. Wijkwerk/opbouwwerk Inzet klimoppers en vrijwilligers Bijdrage aan Wijkprogramma Alifa levert een bijdrage aan de uitvoering van het wijkprogramma door deze te implementeren via inzet van minimaal een wijkwerker per wijkplan. Dit leidt tot meer draagvlak en cohesie onder buurbewoners. Dit heeft tot gevolg dat burgerkracht versterkt wordt door toename van inzet van buurtbewoners. Zie de bijlage wijkprogramma s voor acties van Alifa.

7 De onderliggende resultaten zijn: - Alifa ondersteunt en stimuleert 10 initiatieven rondom het opzetten, aanvragen, uitvoeren van buurt en wijkgerichte activiteiten in het kader van burgerkracht. - Bewoners (doelgroep, zie wijkplannen West) worden geïnformeerd over de mogelijkheden van vrijetijdsbesteding in de voorzieningen om de saamhorigheid te behouden of te vergroten. Middel hiervoor zal i.s.m. SDM/BSW het opzetten van een sociale kaart zijn. - Door de budgetbeperkingen zal meer verantwoordelijkheid bij de burgers komen te liggen. Burgerinitiatief is leidend voor de inzet van Alifa. - Wijkraden worden situationeel ondersteund en op verzoek ondersteund. In overleg met het stadsdeelteam wordt gekeken welke wijk/dorpsraden ondersteuning of stimulering nodig hebben. Wijkwerk Jeugd- en jongerenwerk Analyses, enquêtes en wijkcontacten ABCD-methodiek Buurtgerichte Sociale activering Inloop en locatiegebonden activiteiten Ontwikkeling Terphoes Samenwerking ketenpartners wijkprogramma 2014 Signalen omzetten in interventies Train de trainer 2.4 Welzijn op recept Het betreft een samenwerking met huisartsen en Alifa. De huisartsen verwijzen cliënten door naar Alifa als er geen sprake is van een zorgvraag. Alifa pakt dit contact vervolgens op en pleegt vraaggerichte inzet. Voor een oplossing op maat betekent dit soms dat hulpvragen van cliënten op wijkniveau opgepakt worden door wijkwerkers waar desbetreffende cliënten woonachtig zijn. Vanuit welzijn op recept zal in 2015 ook afstemming gezocht worden met het wijkteam zodat er een nauwe samenwerking en afstemming ontstaat. Methodiek ouderenwerk: Welzijn op recept Aldus in tweevoud ondertekend te Enschede op 8 december Namens de Gemeente Enschede Namens de Stichting Alifa J.C.M. Koning ter Heegde Stadsdeelmanager West E. van Unen - Buitenhek Teammanager Centrum & West

8 Stedelijk 3 Opvoedingsondersteuning 3.1 Alifa biedt een keten van laagdrempelige preventieve interventies gericht op opvoedingsondersteuning, ontwikkelingsstimulering en vroegsignalering. Hierbij worden methodieken gebruikt die evidence based zijn (zoals Triple P en cursussen) of gebaseerd zijn op practice based evidence (zoals Stap-in en ontmoetingsgroepen). 3 cursussen - 1 x pubercursus - 2 x opvoeden zo 50 huisbezoeken 12 triple P 10 thema s 3 ontmoetingsgroepen OVOS 4 Ouderenwerk 4.1 Inzet in de stadsdelen In alle stadsdelen kunnen kwetsbare ouderen een beroep doen op een van de Alifa Welzijn Thuisdiensten. Deze Alifa Welzijn Thuisdiensten worden georganiseerd met de inzet van zo n 230 vrijwilligers (veelal ouderen). De Alifa Welzijn Thuisdiensten ondersteunen mensen die niet in staat zijn om in hun directe omgeving (kinderen, buren) hulp te krijgen. Een mooi vorm van Eigen Kracht binnen de doelgroep! Burenhulpdienst Administratieproject Belastingproject Seniorenvoorlichting Welzijn op recept Telefooncirkels Ontmoetingsgroepen Stadspost Alzheimer Café Stedelijk ouderenwerk