Stand van zaken monitoring Sociaal Domein

Transcriptie

1 Stand van zaken monitoring Sociaal Domein In februari heeft een tweetal bijeenkomsten plaatsgevonden met de raadsleden van Zutphen en Lochem waar gekeken is naar de indicatoren die men van belang vond voor de monitoring van het sociaal domein. Deze indicatoren zijn vastgelegd in een verslag en geanalyseerd door Kennis & Verkenning uit Deventer (bijlage 1). In de loop van 2015 heeft een aantal keren regionaal bestuurlijk overleg plaatsgevonden over de monitoring 3D. Tijdens dit overleg in mei 2015 is besloten dat Apeldoorn en regiogemeenten voor de monitoring WMO gebruik zouden gaan maken van de monitor die ontwikkeld is door Initi8. Voor Jeugd wordt al langere tijd gebruik gemaakt van de monitor die door Initi8 is ontwikkeld. Zutphen en Lochem werden nadrukkelijk uitgenodigd aan te sluiten bij deze monitor. Aansluiting bij deze monitor heeft drie voordelen: 1. Uiteindelijk zullen de systemen voor Jeugd en WMO geïntegreerd kunnen worden; 2. Het systeem biedt de mogelijkheid tot een benchmark tussen gemeenten; 3. Zutphen (en dat geldt ook voor Lochem) vindt daarmee een hernieuwde aansluiting bij Apeldoorn en regiogemeenten In regionaal verband is besloten dat: 1. Voor de verwerking van het cijfermateriaal gebruik gemaakt wordt van de monitor van Initi8 2. De analyse van de cijfers wordt verzorgd door Kennis & Verkenning uit Deventer Op die wijze wordt maximaal gebruik gemaakt van de kracht van beide organisaties. Een kanttekening is dat de monitor van Initi8 gebaseerd is op een groeimodel en dus in ontwikkeling is. Dat betekent dat een aantal zaken zoals het volgen van zaken in de tijd en het zien van ontwikkelingen of de ontwikkeling van verdiepende bouwstenen nog niet in de monitor zitten. In de tussentijd kunnen we voor deze informatie een beroep doen op Kennis & Verkenning. Deelname aan de monitor van Initi8 past binnen de financiële kaders zoals vastgelegd in de begroting In aanvulling op de bijlage zal inzicht in een aantal indicatoren op andere wijze dan via Init8 verkregen moeten worden: 1. De stapeling van trajecten op individuele cliëntbasis kan K&V analyseren op basis van een door het Plein aan te leveren bestand. 2. Inzicht in instroom en uitstroom in de WMO kan K&V analyseren op basis van hetzelfde bestand 3. Unieke cliënten en wachtlijsten is informatie die apart aangeleverd moet worden door het Plein 4. Inzicht in samenredzaamheid en noaberschap komt uit het leefbaarheids- en veiligheidsonderzoek dat periodiek uitgevoerd wordt door K&V 5. Inzicht in cliëntervaringen is een onderzoek dat K&V uitvoert voor de WMO. Wellicht kan dat worden uitgebreid naar de andere twee domeinen. 6. Eigen kracht is moeilijk meetbaar, maar de effectencalculaties kunnen inzicht verschaffen op dit punt.

2 7. Inzicht in de stijging op de participatieladder kan het Plein leveren. 8. Het verbruikte budget in relatie tot het beschikbare budget is informatie die het Plein aan kan leveren. Het voorstel aan de Raad zal zijn om twee keer per jaar te rapporteren met de monitorgegevens. Op 14 december a.s. (voorlopige planning Griffie) is een presentatie georganiseerd voor het Forum over de monitor 3D waar de stand van zaken mbt Initi8 wordt getoond en waar Jaap Barink (van K&V) een presentatie geeft over de monitoring en de indicatoren. De concept presentatie is als bijlage 2 bijgevoegd.

3 Bijlage 1 NOTITIE AANSCHERPING INDICATOREN MONITOR SOCIAAL DOMEIN LOCHEM/ZUTPHEN dd Inleiding In februari 2015 is een tweetal bijeenkomsten, te weten de stuurgroep sociaal domein (5 februari) en de gezamenlijke raden (10 februari), geweest over de monitor sociaal domein Lochem-Zutphen. Voorliggende document bevat de opbrengsten van beide sessies. In het eerste deel is de informatiebehoefte die geuit is, vertaald in indicatoren. Een deel van deze indicatoren was al in de voorbeeldrapportage opgenomen, een ander deel is nieuw. Het tweede deel bevat een overzicht van de meetbaarheid en uitvoerbaarheid van de indicatoren. In deze tabel staat ook aangegeven of het een bestaande dan wel nieuwe indicator is. Het document dat voor u ligt is een aanvulling op de voorbeeldrapportage die eind januari beschikbaar is gesteld aan de raden van beide gemeenten. I VERTALING INFORMATIEBEHOEFTE NAAR INDICATOREN A. Gebruik sociaal domein Informatiebehoefte: inzicht in kwantitatieve instroom en uitstroom Deze behoefte vertaalt zich in de volgende indicatoren: 1. Inzicht verschuivingen en uitstroom 2. Inzicht in totale instroom nieuwe cliënten. B. Early warning Informatiebehoefte: Inzicht in preventie, preventie bij 3D s en vroegsignalering 3D s Deze behoefte vertaalt zich in de volgende indicatoren: 1. Omvang kwetsbare groepen in traject 2. Inzicht in leefsituatie huishoudens a. % kinderen opgroeiend in armoede b. % meldingen bij het AMHK 3. Inzicht in individuele eigenschappen a. % inwoners in aanraking met de politie (aangehouden en geregistreerde verdachten) b. % kinderen per onderwijsvorm c. % voortijdig schoolverlaten d. % werkenden per type werk e. % werkzoekenden f. % langdurig/chronisch zieken C. Wijkprofiel Informatiebehoefte: inzicht in samenredzaamheid en noaberschap (omkijken naar elkaar) Deze behoefte vertaalt zich in de volgende indicatoren: 1. Sociale leefomgeving

4 2. Zelfredzaamheid 3. Samenredzaamheid 4. Mentale gezondheid 5. Leefstijl 6. Omvang groep vrijwilligers a. % vrijwilligers b. % vrijwilligers dat zich inzet als gevolg van het wederkerigheidprincipe 7. Inzicht in actieve buurtbewoners (% inwoners dat zich actief inzet voor de buurt) 8. inzicht in mantelzorgers (% inwoners dat zich actief inzet als mantelzorger) D. Cliëntervaring en toegankelijkheid (inclusief kwaliteit (in- en extern)) Informatiebehoefte: inzicht in cliëntervaringen (kwantitatief en kwalitatief (gesprek met cliënten)) Deze behoefte vertaalt zich in de volgende indicatoren: 1. Inzicht in gestelde doelen 2. Inzicht in resultaten op gestelde doelen 3. Inzicht in keuzevrijheid 4. Inzicht in reactietijden (verschil tussen uiten hulpvraag en start behandeling) 5. Inzicht in tevredenheid over dienstverlening van de aanbieder 6. Inzicht in tevredenheid over informatie 7. Inzicht in tevredenheid over communicatie 8. Inzicht in verandering situatie voor en vanaf 2015 Informatiebehoefte: inzicht over tevredenheid over behaalde resultaten Deze behoefte vertaalt zich in de volgende indicatoren: 1. Inzicht in resultaten op gestelde doelen vanuit perspectief eerstelijnsorganisatie 2. Inzicht in resultaten op gestelde doelen vanuit perspectief gemeente Informatiebehoefte: inzicht in goed werkgeverschap aanbieders Deze behoefte vertaalt zich in de volgende indicator: 1. Inzicht in medewerkerstevredenheid (inclusief vragen over cultuurveranderingen binnen organisaties). Informatiebehoefte: Kwaliteit van de mantelzorgers (belastbaarheid vrijwilligers/ mantelzorgers) Deze behoefte vertaalt zich in de volgende indicator: 1. Inzicht in kwaliteit mantelzorgers Informatiebehoefte: Kwaliteit van de aanbieders vanuit perspectief gemeente (regie) Deze behoefte vertaalt zich in de volgende indicatoren: 1. Inzicht in klachten cliënten E. Resultaten (output en outcome) Informatiebehoefte: Heeft iedereen de juiste hulp gekregen Deze behoefte vertaalt zich in de volgende indicatoren: 1. Inzicht in geleverde zorg 2. Inzicht in reactietijden (verschil tussen uiten hulpvraag en start behandeling)

5 3. Inzicht in het aantal hulpverleners in het gezin 4. Inzicht in uitstroom Informatiebehoefte: Op welke wijze wordt omgegaan met eigen kracht en zelfredzaamheid? Deze behoefte vertaalt zich in de volgende indicator: 1. Inzicht in inzet* bij het oplossen/aanpakken van hulp-/zorgvraag van de bewoner/cliënt (conform (gezins)plan van aanpak) *= bewoners/cliënt zelf; (naaste) familie; vrienden / kennissen / buren; professionals (arts, hulpverlener, et cetera); algemene voorzieningen (zoals buurtclubhuizen, sociaal cultureel werk, welzijn, et cetera) Informatiebehoefte: stijging op participatieladder Deze behoefte vertaalt zich in de volgende indicator: 1. Aantal cliënten treden 4 en 5 participatieladder F. Financiële beheersing Informatiebehoefte: inzicht in verbruikt en beschikbaar budget Deze behoefte vertaalt zich in de volgende indicator: 1. % verbruikt budget Informatiebehoefte: inzicht in uitvoeringskosten Deze behoefte vertaalt zich in de volgende indicator: 1. % overhead van aanbieders ten opzichte van zorgkosten

6 II SCHEMA MEETBAARHEID EN UITVOERING INDICATOREN Naam indicator Bron Toelichting A Gebruik sociaal domein Inzicht verschuivingen en uitstroom Informatiesysteem gemeente Bestaande indicator Indicator komt niet meer voor Inzicht in totale instroom nieuwe cliënten. B. Early warning Omvang kwetsbare groepen in traject % kinderen opgroeiend in armoede Informatiesysteem gemeente Indien beschikbaar: VISII, anders nader uit te zoeken CBS/KING anders in definitieve set van KING Bestaande indicator Indicator komt niet voor in definitieve set KING Informatie zit mogelijk is STAP van Perspectief (Zutphen) % meldingen bij het AMHK CBS/KING anders % inwoners in aanraking met de politie (aangehouden en geregistreerde verdachten) CBS/KING anders % kinderen per onderwijsvorm CBS/KING anders % voortijdig schoolverlaten CBS/KING anders % werkenden per type werk CBS/KING anders % werkzoekenden CBS/KING anders % langdurig/chronisch zieken CBS/KING anders C. Wijkprofiel Sociale leefomgeving CBS/KING anders Ontwikkelpunt KING, vooralsnog geen actie vanuit gemeente Zelfredzaamheid CBS/KING anders Ontwikkelpunt KING, vooralsnog geen actie vanuit gemeente Samenredzaamheid CBS/KING anders

7 Ontwikkelpunt KING, vooralsnog geen actie vanuit gemeente Mentale gezondheid CBS/KING anders Ontwikkelpunt KING, vooralsnog geen actie vanuit gemeente Leefstijl CBS/KING anders Ontwikkelpunt KING, vooralsnog geen actie vanuit gemeente % vrijwilligers Bewonersonderzoek Waarstaatjegemeente.nl voor Lochem % vrijwilligers dat zich inzet als gevolg van het wederkerigheidprincipe % inwoners dat zich actief inzet voor de buurt % inwoners dat zich actief inzet als mantelzorger Bewonersonderzoek Bewonersonderzoek Bewonersonderzoek D. Cliëntervaring en toegankelijkheid (inclusief kwaliteit (in- en extern)) Inzicht in gestelde doelen Cliënttevredenheidsonderzoek Uitwerking bestaande indicator Inzicht in resultaten op gestelde doelen Cliënttevredenheidsonderzoek Uitwerking bestaande indicator Inzicht in keuzevrijheid Cliënttevredenheidsonderzoek Uitwerking bestaande indicator Inzicht in reactietijden (verschil tussen uiten hulpvraag en start behandeling Cliënttevredenheidsonderzoek (subjectief) Informatiesysteem gemeente (objectief) Uitwerking bestaande indicator Inzicht in tevredenheid over dienstverlening aanbieder Inzicht in tevredenheid over informatie Inzicht in tevredenheid over communicatie Cliënttevredenheidsonderzoek Cliënttevredenheidsonderzoek Cliënttevredenheidsonderzoek Uitwerking bestaande indicator Uitwerking bestaande indicator Uitwerking bestaande indicator

8 Inzicht in verandering situatie voor en vanaf 2015 Inzicht in resultaten op gestelde doelen vanuit perspectief eerstelijnsorganisatie Inzicht in resultaten op gestelde doelen vanuit perspectief gemeente Inzicht in medewerkerstevredenheid (incl. cultuurveranderingen) Inzicht in kwaliteit mantelzorgers Cliënttevredenheidsonderzoek Geen bron beschikbaar Informatiesysteem gemeente (kwantitiatief) MTO gemeenten en aanbieders Bewonersonderzoek Afhankelijk van gestelde inkoopvoorwaarden kan hier door gemeente een kwalitatieve duiding gegeven worden. Nodig zijn nadere afspraken (inhoudelijk en procesmatig) over het uitvoeren van MTO s bij diverse aanbieders die wellicht in meerdere gemeenten werkzaam zijn. Inzicht in klachten cliënten Informatiesysteem gemeente

9 E. Resultaten (output en outcome) Inzicht in geleverde zorg Informatiesysteem gemeente Bestaande indicator Inzicht in reactietijden (verschil tussen uiten hulpvraag en startbehandeling) Inzicht in het aantal hulpverleners in het gezin Informatiesysteem gemeente Informatiesysteem gemeente Inzicht in uitstroom Informatiesysteem gemeente Bestaande indicator Inzicht in inzet bij het oplossen/aanpakken van hulp- /zorgvraag van de bewoner/cliënt (conform (gezins)plan van aanpak) Informatiesysteem gemeente Afhankelijk van werkwijze van sociale wijkteams Aantal cliënten op treden 4 en Informatiesysteem gemeente Bestaande indicator 5 participatieladder F. Financiële beheersing % verbruikt budget Informatiesysteem gemeente % overhead van aanbieders ten opzichte van zorgkosten Informatiesysteem gemeente + raamovereenkomsten met aanbieders

10 Bijlage 2

11

12

13

14