Wat willen we gaan doen? Onderzoeksprogramma

Transcriptie

1 Wat willen we gaan doen? Onderzoeksprogramma

2 De weg naar ons onderzoeksprogramma Najaar 2017, begin 2018 gesprek met bijna alle fracties Mei 2018, presentatie aan de nieuwe raad met als afsluiting top 3 van onderwerpen Programma tot 2020

3 Onze capaciteit Wat kunnen we aan: Elk kwartaal 1 onderzoek starten meestal terugkijkend maar ook ex ante onderzoek (onderzoeken die kijken naar te ontwikkelen beleid), waarbij we kijken naar: Heeft de raad de informatie die ze nodig heeft om te kunnen beslissen? Is in het conceptbeleid voldoende aandacht besteed aan risico analyses, impactanalyses e.d. En er blijft ruimte voor actuele onderzoeken, kleinere onderzoeken, informerende brieven e.d. Tijdelijke uitbreiding van de onderzoekcapaciteit met een junior secretaris onderzoeker voor 2 jaar vanaf najaar 2018.

4 Onderwerpskeuze In deze fase hebben we ons geconcentreerd op Wensen, ideeën en suggesties van de raad Afstemming met auditcommissie en intern auditprogramma (voorkoming doublures) Eigen kennis en ervaring en monitoring We zoeken nog naar manieren om inwoners invloed te geven

5 Ons programma 1. Schulddienstverlening (2018) 2. Coalitieakkoord (2018) 3. Laaggeletterdheid (samen met Rekenkamer Wageningen, onder voorbehoud) (2018) 4. Jeugdzorg (begin 2019) 5. Connectie, grip op verbonden partijen (medio 2019) 6. Van Wijken Weten (eind 2019) 7. Jaarstukken 2019 (2020) 8. Ex ante onderzoek naar voortgang omgevingswet 9. Zorgfraude/pgb fraude 10. Effecten van afschaffing kapvergunningen 11. Onderwijshuisvesting

6 Schulddienstverlening Wat zijn de resultaten van de schulddienstverlening vertaald naar de hoofddoelstelling van het beleid: worden cliënten financieel zelfredzamer? Worden de mensen die schulddienstverlening nodig hebben bereikt? Welke succes en faalfactoren zijn er vanuit het beleid, vanuit het perspectief van de klanten van de schulddienstverlening (schuldenaren inclusief ondernemers en schuldeisers), en vanuit een vergelijking met andere gemeentes aan te wijzen voor een effectieve schulddienstverlening?

7 Coalitieakkoord Het onderzoek richt zich vooral op een vertaling van de doelen van het bestuursakkoord in de begroting 2019 (jaarverslag en verder) in plaats van op de doelen in het bestuursakkoord zelf. 1. Welke doelstellingen staan beschreven in het bestuursakkoord? 2. In hoeverre zijn de doelen in het bestuursakkoord concreet en meetbaar beschreven? 3. In hoeverre zijn de doelen vertaald in concrete, meetbare acties en is er budget gereserveerd? 4. In hoeverre bevat de Begroting 2019 de doelen van het bestuursakkoord en kan het Jaarverslag 2019 licht op de realisatie van de doelen werpen? 5. Welke informatie is nodig om inzicht te geven in de voortgang van het bereiken van de gestelde doelen van het bestuursakkoord (output)? 6. Welke informatie is nodig om uitspraken te doen over effecten voor de stad van de doelen in het bestuursakkoord (outcome)?

8 Laaggeletterdheid De Rekenkamer Wageningen heeft ons verzocht gezamenlijk een onderzoek uit te voeren naar laaggeletterdheid. Het onderzoek zou uitgevoerd worden door studenten van de HAN. Wij willen dat net zoals Wageningen alleen doen als we waarborgen hebben over de kwaliteit. We sturen het onderzoek alleen door als het aan onze normen voldoet; eventueel gebruiken we de gegevens uit het onderzoek om daar zelf een rekenkamer kop op te zetten. 1. Het gaat zowel om het beleid van de gemeente (hoe zorgen we dat laaggeletterdheid bestreden wordt), als om 2. de vraag hoe de gemeente de facto omgaat met bewoners die laaggeletterd zijn.

9 Jeugdzorg Hoe ervaren cliënten de dienstverlening van de sociale wijkteams als het gaat om jeugdzorg? Hoe wordt invulling gegeven aan de missie, visie en uitgangspunten die de opdracht vormen voor de sociale wijkteams? Hoe ziet de dienstverlening van de sociale wijkteams er uit/ hoe gaat de dienstverlening van de sociale wijkteams in zijn werk? Wordt de zorgvraag echt gehoord? Wordt de juiste zorg geboden? Hoe kunnen de cliëntervaringen worden verklaard? Welke belemmeringen ervaren sociale wijkteams in hun dienstverlening? Hoeveel heeft Arnhem te besteden aan jeugdzorg en redt Arnhem het daarmee, waar kan raad op sturen? In hoeverre haalt Arnhem de doelen van de jeugdwet ( mn afschaling)? Wat kan er nog verbeterd worden?

10 De Connectie, grip op verbonden partijen De effecten op de gemeente zijn groot, in communicatie, samenwerking en in sturings en informatievraagstukken. We willen in overleg met de nieuwe raad medio 2019 een groot onderzoek doen (samen met de rekenkamers van Rheden en Renkum). Ter voorbereiding starten we eind 2018 een vooronderzoek naar wat de goede onderzoeksvraag zou moeten zijn.

11 Van Wijken Weten Start onderzoek eind 2019, voorafgegaan door een vooronderzoek om focus aan te brengen: Totstandkoming besluitvorming? Wie hebben meegedaan aan onderbouwing en uitwerking Bestuurlijke en bedrijfsvoerings onderbouwing? Nut en noodzaak van regiegemeente worden? Wat betekent het nou echt voor de bewoners? Wie heeft het nou voor het zeggen in de wijk: de raad, het college, de ambtenaren, de burgers?

12 Jaarstukken Bieden de jaarstukken de gemeenteraad in voldoende mate en op toegankelijke wijze zicht op de financiële positie en de geleverde prestaties van de gemeente Arnhem en wat betekent dit voor de informatiepositie van de gemeenteraad bij de overige bestuurlijke P&Cproducten?

13 Voortgang omgevingswet Een ex ante onderzoek naar de voortgang van de voorbereiding op de implementatie van de omgevingswet. Hoe ver is de organisatie met de omgevingswet? Heeft de raad de informatie die ze nodig heeft om te kunnen beslissen? Is in het conceptbeleid voldoende aandacht besteed aan risicoanalyses, impactanalyses e.d.

14 Zorgfraude/pgb fraude In hoeverre is er sprake van zorgfraude/pgb fraude in Arnhem? Wat is het beleid? Hoe is preventie ingeregeld? In hoeverre is de fraudebestrijding bij zorgfraude/pgb fraude in Arnhem effectief?

15 Effecten van afschaffing kapvergunning Sinds 1 januari 2013 is in Arnhem de kapvergunning afgeschaft. Inwoners die in hun tuin een boom willen rooien, hoeven daar dan geen kapvergunning meer voor aan te vragen. Afgezien van 560 monumentale bomen mag vanaf die datum al het groen op particulier terrein worden weggehaald. Wat zijn de kwalitatieve en kwantitatieve effecten van deze afschaffing?

16 Onderwijshuisvesting Vooronderzoek om te bepalen of er aanleiding is om een groter onderzoek naar onderwijshuisvesting te starten. Wat is het beleid m.b.t. onderwijshuisvesting? Hoe doelmatig is dit? Hoe groot zijn de investeringslasten? Werkt de decentralisatie? Wat zijn de meer of minderkosten door bijvoorbeeld leegstand van gebouwen als gevolg van de vrijheid van onderwijs? Waar kan de raad op sturen?

17 En verder Blijft er natuurlijk ruimte voor actuele onderzoeken Willen we graag in het najaar met de fracties om tafel om ons onderzoeksprogramma te bespreken, uit te diepen en zo nodig aan te passen.