Jaarplan SWVO 2016 INLEIDING

Transcriptie

1 Jaarplan SWVO 2016 INLEIDING Het Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio (SWVO) voert een aantal werkzaamheden uit namens de 7 gemeenten in de Oosterschelde. Concreet bevatten deze werkzaamheden de volgende kerntaken: regionale beleidsontwikkeling en afstemming; signaleren, analyseren en agenderen van items; stimuleren en regelen van de verbinding met en tussen partners; projectleiding, met inbegrip van procesverantwoordelijkheid en realiseren van draagvlak; invullen van contractbeheer; voorbereiden van overleggen en verzorgen van het inhoudelijk secretariaat; uitvoering van administratieve taken; verstrekken van informatie. Bij de uitvoering van deze kerntaken handelt het SWVO vanuit haar kernwaarden/competenties, te weten expertise, verbinding, constante kwaliteit en resultaat. Hieronder volgt een uiteenzetting van de genoemde werkzaamheden per programma. 1

2 Programma Educatie Taak SWVO Activiteiten 2016 Resultaat 2016 Volwasseneducatie: - Inkoop volwasseneneducatie namens O-regio gemeenten (Scalda + geleidelijke afschaffing gedwongen winkelnering) - Vertegenwoordiging Oosterschelderegio in Zeeuws Overleg Educatie (Goes is centrum c.q. contactgemeente per 1 januari 2015) - Beleidsontwikkeling volwasseneneducatie - Inbedding volwasseneneducatie en aanpak laaggeletterdheid in sociaal domein. Cultuureducatie: - Subsidieafspraken in naam van gemeenten met Centrum KCE en Jeugdtheaterschool Zeeland - Subsidie aanvragen provincie voor cultuureducatie t.b.v. Centrum KCE - Beleidsadvies binnen-schoolse cultuureducatie en jeugdtheaterschool - Afspraken maken met Scalda over de besteding van minimaal 50% van het educatiebudget in de O- regio(50% van het budget is verplichte winkelnering bij een ROC) - Verdere oriëntatie op de mogelijkheden van het vrij te besteden deel van het educatiebudget + inzetten van dit budget binnen de gekozen weg. - Afstemming binnen het Zeeuws overleg om, waar mogelijk, Zeeuws te werken. - Oriënteren op en mogelijk aansluiten bij het landelijke programma Tel mee met Taal - Evalueren en waar nodig bijstellen van subsidierelatie en -afspraken met Centrum KCE en Jeugdtheaterschool - Vaststellen subsidies Behandelen subsidieaanvraag Nieuwe overeenkomst over de activiteiten van Scalda in 2016 e.v. - Plan voor 2016 e.v. voor het inzetten van het educatiebudget waarbij meer inbedding binnen het sociale domein voorop staat. In de oriëntatie hierop worden het landelijke plan Tel mee met Taal en Zeeuwse samenwerking meegenomen. - Duidelijke subsidieafspraken met de organisaties - Tijdige afhandeling subsidieaanvraag 2017 (gemeentelijk en provinciaal deel) - Waar nodig vernieuwde subsidieafspraken 2

3 Programma WMO Taak SWVO Activiteiten 2016 Resultaat 2016 Administratie en facturering: Ontwikkelingen decentralisatie AWBZ voorzieningen zoals registratie cliëntgegevens begeleiding/ verzorging in relatie tot vervoer/ hulpmiddelen etc. Inkoop en contractbeheer: Beleidsuitvoering en -ontwikkeling: Het domein begeleiding wordt vanaf 2015 via het SWVO ingevuld. Zelfstandig Wonen: Doelgroepenvervoer: Het domein begeleiding is in 2015 bij het SWVO ondergebracht. De component vervoer is bij begeleiding aanzienlijk en wordt per geïntegreerd in het systeem van de Regiotaxi. Dit vraagt afstemming met andere doelgroepen. Regionaal optrekken is belangrijk ook Administratieve verwerking indicaties en declaraties maatwerkvoorzieningen Sociaal Domein. Aansluiting administratieve processen op IWmo Stimuleren van innovatie Invullen contractbeheer. Volgens een vooraf vastgesteld toetsingsplan worden zorgaanbieders bezocht en gecontroleerd om het kwaliteitsniveau te bepalen. Relatie met toezichtsfunctie voor de Wmo dat gemeenten hebben ondergebracht bij de GGD. Informatie wordt uitgewisseld tussen de verschillende contractbeheerders en de toezichthouder, teneinde de kwaliteit van de ondersteuning te verbeteren. Gezamenlijke beleidsontwikkeling uitvoeringsvraagstukken gemeenten en zorgaanbieders via fysieke/virtuele overlegtafels. Invulling geven aan een ondersteuningsstructuur voor het thema Zelfstandig Wonen, inclusief het secretariaat van het regionaal aanjaagteam Zelfstandig Wonen Implementatie vervoer van/naar dagbesteding binnen Regiotaxisysteem Uitvoeren piot vervoer WLZ cliënten binnen Regiotaxisysteem IWmo geïmplementeerd. Toename van het aantal initiatieven voor innovatie Meten: Het aantal aanvragen voor een bijdrage uit het budget voor innovatie overstijgt het beschikbare budget Beter zicht op en invulling van kwaliteit van zorg bij de Wmo onderdelen Meten: in 2016 zijn een 40tal controlerapporten opgesteld? Er is een regulier overleg tussen de contractbeheerders, GGD en het Wmo loket (Wmo, jeugd, Wmo loket, GGD) over kwaliteitszaken. Uitvoering vervoer van cliënten met indicatie dagbesteding is volledig geïntegreerd binnen Regiotaxisysteem Evaluatie en besluitvorming haalbaarheid vervoer WLZ cliënten binnen Regiotaxisysteem 3

4 één aanspreekpunt voor centrale en vervoerders is van belang. SWVO vervult een centrale rol in het vervoer gezien de overview en relatie met bestaande klanten. SWVO bereid het implementatietraject samen met Gemeentelijke Vervoerscentrale Zeeland voor. In augustus 2017 moet het doelgroepenvervoer opnieuw zijn aanbesteed. Insteek is om een volledig geïntegreerd pakket aan vervoer aan te besteden ( dus zowel regiotaxi als leerlingenvervoer). Voorbereiding Europese aanbesteding doelgroepenvervoer Oosterschelderegio Programma van eisen / bestek aanbesteding is gereed voor publicatie Contractbeheer hulpmiddelen: Aangaan nieuwe samenwerkingsovereenkomst met ingang van 1 april. Voor 1 april werkafspraken maken met de gegunde partij en de uitvoerende afdelingen van gemeenten. Nieuwe werkwijze ontwikkelen die aansluit bij uitgangspunten Sociaal Domein. Meer algemene voorzieningen, lokale initiatieven stimuleren, administratieve lastenverlichting, van indicatiestelling naar controle op effectiviteit. Eventueel aanpassing van uitvoeringsbeleid in samenspraak met gemeenten. Contractbeheer trapliften: Continueren contract. Afronden vorig contract met betrekking tot terugkoop trapliften door leverancier. Administratie geheel in orde maken. Sociaal Domein: Evalueren stand van zaken Sociaal Domein met als leidraad de kadernota. Wat hebben we gerealiseerd? Wat nog niet? Wat gaat goed? Wat niet? Aangaan nieuwe samenwerkingsovereenkomst met ingang van 1 april. Voor 1 april werkafspraken maken met de gegunde partij en de uitvoerende afdelingen van gemeenten. Nieuwe werkwijze ontwikkelen die aansluit bij uitgangspunten Sociaal Domein. Meer algemene voorzieningen, lokale initiatieven stimuleren, administratieve lastenverlichting, van indicatiestelling naar controle op effectiviteit. Eventueel aanpassing van uitvoeringsbeleid in samenspraak met gemeenten. Administratie geheel op orde in Beeld van de resultaten van 2015, ontwikkelen agenda/spoorboekje voor de toekomst. 4

5 Programma Gezondheidsbeleid Taak SWVO Activiteiten 2016 Resultaat 2016 Het gemeentelijk beleid rond publieke gezondheid, maatschappelijk werk en cliëntondersteuning is ondergebracht bij de werkgroep zorg. Voor een aantal thema s wordt het beleid vertaald in regionale afspraken met partners (contractbeheer bij SWVO). Algemeen: Zorgen voor beleidsafstemming op gezondheidsbeleid, maatschappelijk werk en cliëntondersteuning. Bewaken van de P&C-cyclus (voor zover gezondheidsbeleid, AMW en cliëntondersteuning) en opstellen van werkdocumenten (zoals een jaarplanning, een terugblik en een kadernota). Uitwisselen van kennis en informatie, zowel op beleidsmatig als uitvoerend niveau. Als regionaal een meerwaarde wordt verwacht, worden regionale afspraken gemaakt. Samenwerking met de GGD (RAO) Zorgdragen dat afstemming en kennisuitwisseling mogelijk is. De taken van de werkgroep zorg hebben nauwe raakvlakken met het programma Sociaal Domein. Onder de taken vallen verschillende (regionale) onderdelen van de sociale basisvoorziening ondersteuning (vrij toegankelijke algemene voorzieningen Sociaal Domein, zoals AMW en cliëntondersteuning). Preventie is daarbij het sleutelwoord. Zo is het doel van het regionaal/gemeentelijk gezondheidsbeleid het op peil houden of verbeteren van de gezondheidssituatie van de inwoners. Burgers zijn in eerste instantie zelf verantwoordelijk voor het eigen gedrag en daarmee ook voor hoe gezond men leeft. Gemeenten kunnen echter wel stimuleren dat mensen een gezonde keuze maken. Ook het maatschappelijk werk en cliëntondersteuning hebben een belangrijke preventieve functie. Binnen het Sociaal Domein is preventie een belangrijk thema. Het doel van preventie is namelijk de kracht van mensen te vergroten om problemen te helpen voorkomen. Preventie is het meest effectief als er sprake is van integraal beleid, dus worden verbindingen met andere beleidssectoren gelegd. Preventie is vaak lokaal maatwerk, waarbij kennis uitwisselen tussen gemeenten een meerwaarde heeft. Gezondheidsbeleid Regionale afspraken over de inzet van regionale middelen, zoals verslavingspreventie (voorheen de MO-middelen en de middelen preventie middelengebruik Oosterschelderegio), middelen psychische en psychosociale problematiek en woon(her)kansen. Uitwisselen van kennis en informatie. Maatschappelijk werk Regionale afspraken over de inzet van regionale middelen voor maatschappelijk werk. Afstemmen contracten verslavingspreventie en psychische en psychosociale problematiek 2017 met Indigo. Afhandelen financiering Voor woonherkansen worden nieuwe afspraken gemaakt over de voorwaarden en werkwijze voor de toekomst Afstemmen contract algemeen maatschappelijk werk met SMWO Afhandelen subsidie Monitoren of vastgestelde afspreken worden gehaald. Waar nodig aanpassen van contractafspraken. Monitoren of vastgestelde afspreken worden gehaald. Waar nodig aanpassen van contractafspraken. 5

6 Cliëntondersteuning Regionale afspraken over de inzet van cliëntondersteuning. Afstemmen contract cliëntondersteuning met SMWO Afhandelen financiën In 2015 is het maatschappelijk werk geïntegreerd in het gebiedsgericht werken. Dit proces wordt in 2016 gemonitord en bijgesteld waar gewenst. Monitoren of vastgestelde afspreken worden gehaald. Waar nodig aanpassen van contractafspraken. In 2015 is de functie cliëntondersteuning geïntegreerd in het gebiedsgericht werken. Dit proces wordt in 2016 gemonitord en bijgesteld waar gewenst. 6

7 Overige projecten Taak SWVO Activiteiten 2016 Resultaat 2016 Jeugdbeleid: Op het terrein van het preventieve jeugdbeleid en de samenwerking in het netwerk van de CJG s zijn regionale afspraken (bestuursovereenkomsten, convenanten, overlegstructuur) gemaakt. Met de ingang van de nieuwe Jeugdwet ligt niet alleen de preventieve taak, maar ook de uitvoering van zorg voor jeugd bij de lokale overheid. De inkoop wordt weliswaar op provinciaal niveau vormgegeven, het uitvoeringsbeleid (vastgelegd in een verordening en beleidsregels) vindt op lokaal niveau plaats. Het Platform Zorg voor Jeugd levert regionale stukken op die via de ambtelijke weg naar de lokale colleges/gemeenteraden gaan. De toetsing van het vastgestelde beleid vindt in de praktijk plaats met ingang van Het Platform Zorg voor Jeugd zal monitoren hoe het ontwikkelde beleid in de uitvoering wordt toegepast en heeft de taak om knelpunten en trends/ontwikkelingen hierin te signaleren zodat continue wordt gevolgd hoe de uitvoering van het beleid plaatsvindt en waar bijsturing noodzakelijk is. Op detailniveau zal uitvoering van het beleid per gemeente verschillen. Het Platform biedt derhalve een uitstekende plaats om ervaringen te delen. Verder zal versterking van het voorliggende veld de komende tijd verder moeten ontwikkeld. Partijen (zoals onderwijs, AMW etc.) die hierin een rol spelen, opereren vaak op regionaal niveau. Het is dan ook zaak op regionaal niveau af te stemmen. Cultuurbeleid: - Coördinatie provinciaal regioarrangement (afstemming gemeenten en provincie) - Aanvraag subsidie bij provincie namens alle gemeenten in O-regio - Afstemming van beleids- en uitvoeringszaken - Voorbereiden van bestuurlijke vraagstukken die op regionaal of provinciaal niveau spelen (zoals vraagstukken m.b.t. inkoop). - Evalueren verordening en nadere regels, waar mogelijk in afstemming met Wmo. - Mogelijk gezamenlijk deskundigheidsbevordering inkopen/uitvoeren. - Afstemming en evaluatie regioarrangement Aanvragen subsidie 2017 bij provincie na afstemming met gemeenten - Mede borgen dat inkoop voor 2017 en verder wordt gerealiseerd, passend binnen het macrobudget. - Inkoopafspraken vertalen naar uitvoering op lokaal niveau. - Een gespreid aanbod van cultuurevenementen in de O-regio - Subsidieaanvraag regioarrangement 2017 bij de provincie 7

8 Bibliotheekwerk: Afstemming regionaal beleid bibliotheekwerk (ambtelijk en bestuurlijk) Communicatie Sociaal Domein: Communiceren van nieuwswaardige zaken die spelen in SWVO-verband richting cliënten, zorgaanbieders, vrijwilligers, mantelzorgers, gemeenten en andere partners en geïnteresseerden via o.a. website, nieuwsbrieven, folders en persberichten. - Afstemming binnen de O-regio (m.u.v. Noord- Beveland) over het bibliotheekwerk in 2016 e.v. - Samen laten gaan van en - Uitbrengen van minimaal 4 nieuwsbrieven - Opstellen persberichten waar nodig / communicatie met de pers - Er is ambtelijk en bestuurlijke overeenstemming over de toekomstrichting van de bibliotheek Oosterschelde - Vernieuwde website - 4 nieuwsbrieven - Onbekend aantal berichten in de media Leerlingenvervoer: De gemeenten Reimerswaal en Tholen zijn eind 2015 toegetreden tot het Loket LV. Voorbereiding Europese aanbesteding doelgroepenvervoer (incl. LL-vervoer) implementatie aansluiting gemeente Reimerswaal en Tholen binnen loket LV nadere uitwerking vervoersarrangementen zelfstandig reizen voor leerlingen in samenspraak met samenwerkingsverbanden onderwijs. Toewerken naar een nieuwe verordening leerlingenvervoer Oosterschelderegio met onderliggende beleidsregels Opstellen programma van eisen onderdeel leerlingenvervoer vanaf 2017 Leerlingenvervoer gemeenten Reimerswaal en Tholen is volledig geïntegreerd in loket LV Vervoersarrangementen zelfstandig reizen zijn ontwikkeld waardoor alle leerlingen een vervoersbekostiging ontvangen die meegroeit met de ontwikkeling van hun reiscapaciteiten. Nieuwe verordening LL-vervoer Oosterschelderegio gereed Programma van eisen/bestek onderdeel LL-vervoer gereed voor publicatie. 8