VISIE. Op weg naar Maatschappelijke Zorg-, hulp en dienstverlening in de gemeente Nuth

Transcriptie

1 VISIE Op weg naar Maatschappelijke Zorg-, hulp en dienstverlening in de gemeente Nuth

2 Waarom? Welke ontwikkelingen op het gebied van Zorg en Welzijn en de gemeentelijke verantwoordelijkheid. Het betaalbaar houden van Zorg en Welzijn Samenhang en afstemming van Voorzieningen, diensten en producten gericht op een zo groot mogelijke zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie van mensen.

3 Wat willen wij? Een samenspel tussen maatschappelijke organisaties, overheid en burgers. Vanuit het traditionele claimgericht verstrekken vanuit div. diensten moet tevens breder gekeken worden naar het compenseren / ondersteunen van onze burgers. De eigen kracht en mogelijkheden van de burgers moet hierbij niet uit het oog verloren worden!.

4 Wat willen we bereiken? Zorgen dat een (tijdelijk) kwetsbare burger: snel bij de juiste professional komt een aanspreekpunt met één professional of vrijwilliger heeft een eenduidige analyse en ondersteuning ervaart samenhang ervaart in de aanpak van problemen, vragen en wensen een sluitende en op maat gerichte aanpak ervaart een beroep kan doen op een sociaal netwerk (buren, vrijwilligers) geïnformeerd wordt door o.a. seniorenvoorlichters

5 Burgers / vrijwilligers / mantelzorgers moeten daarom op één herkenbare plek informatie en advies kunnen inwinnen over: Lokale en regionale diensten (CJG, Madi, Mantelzorg, Vrijwilligerswerk, Ouderenwerk, Wmo, AWBZ, MEE, KBO, UVV etc.) Sociale kaart; buurtnetwerk;

6 Het aanspreekpunt moet o.a. : Helpt vragen te verhelderen verbindingen leggen tussen mensen en partijen op wijk- en buurtniveau contact leggen met de juiste professional (vrijwilliger) kennis van expertise / aanbod van netwerkpartners hebben helpen kiezen in een overlappend ondersteuningsaanbod

7 Wie kunnen betrokken worden (niet limitatief) Gemeente Nuth; St platform Wmo; Maatschappelijk werk (MaDi) Jeugd- en jongerenwerk CJG partners; 1e lijnszorg; GGD; Zorgkantoor; Verzorgingshuizen Zorgaanbieders; Woningcorporaties; Integraal ouderenoverleg Nuth UVV; KBO; GPN; Steunpunt Mantelzorg Kerkbesturen; Bibliotheek KOMPAS MEE Gemeenschapshuizen

8 Planning Na deze thema-bijeenkomst: Start opdracht student facility management : Op welke wijze kunnen wij de samenwerking tussen de maatschappelijke organisaties, overheid en burgers verbeteren opdat de visie gerealiseerd kan worden. Na afronding opdracht (oktober 2012?) verdere besluitvorming (college en raad)

9 2 de gedeelte thema-avond Decentralisatie AWBZ Decentralisatie jeugdzorg Wet Werken naar Vermogen

10 Overeenkomsten transities AWBZ, WWvN en Jeugdzorg kwetsbare burgers in (vrijwel) dezelfde periode bezuiniging lokaal, Parkstad en Zuid-limburgse schaal Gemeente regie

11 Decentralisatie AWBZ extramurale begeleiding gaat over naar de Wmo, inclusief: jeugd vervoer NIET: indien er een verblijfsindicatie is (ZZP of VPT) vanaf 2013 (??) gemeenten verantwoordelijk voor nieuwe cliënten, vanaf 2014 voor alle cliënten financiële taakstelling van 5%. Maar: in werkelijkheid wellicht hoger. invoeringsbudget in 2012 en 2013 geen overheveling: schrappen AWBZ-functie onder gelijktijdig creëren van een nieuwe taak in de Wmo

12 Wat is de functie begeleiding AWBZ? Mensen met lichamelijke, verstandelijke of zintuigelijke handicap of psycho-geriatrisch of psychiatrisch probleem Matige of ernstige beperkingen Doel: bevorderen zelfredzaamheid teneinde opname of verwaarlozing te voorkomen Inhoud: praktische hulp, structuur en regie in de persoonlijke levenssfeer Individuele begeleiding en groepsbegeleiding (dagbesteding) Aanbieders: thuiszorg/v&v, gehandicaptenzorg, GGZ, MO etc. (in 18 gemeenten ± 180 aanbieders)

13 Wat voor activiteiten? Bijvoorbeeld: Woonbegeleiding Praktische pedagogische thuishulp Thuisbegeleiding Dagactiviteiten voor GGZ Dagbesteding voor verstandelijk beperkten Logeerhuizen Dagwerk voor verslaafden, zoals Loon naar werken Zaterdagopvang voor kinderen met verstandelijke beperkingen Sport en vakantieactiviteiten voor verstandelijke beperkten Begeleiding binnen de maatschappelijke opvang Inloophuizen Zorgboerderijen Begeleiding tijdens voortgezet speciaal onderwijs

14 Wie zijn de cliënten met begeleiding in de AWBZ (per ) In Zuid-limburg (naar eerste grondslag, volgens CZ): B-groep B-indiv totaal Somatisch (20 %) Psychogeriatrisch (10 %) Psychiatrisch (32 %) Lichamelijk (10 %) Verstandelijk (27 %) Zintuigelijk ( 2 %) Totaal

15 En voor Nuth begeleiding groep 167 begeleiding individueel 43 Kortdurend verblijf 366 Totaal (indicaties voor 239 unieke cliënten) Kosten gemiddeld per cliënt Zuid-limburg: begeleiding groep: begeleiding individueel: Dus op in Nuth ongeveer , dus: 2,7 miljoen euro!

16 De Wmo-compensatieplicht wordt uitgebreid. bieden van ondersteuning zodat een burger een huishouden kan voeren - hulp bij het huishouden zich lokaal kan verplaatsen - scootmobiel - regiotaxi zich in en om de woning kan verplaatsen - rolstoel - aanpassingen in de woning, zoals een traplift kan deelnemen aan het maatschappelijk verkeer en sociale verbanden kan aangaan - welzijnsactiviteiten - maaltijdverzorging - gemeenschappelijke dagbesteding

17 Nieuw: Het bieden van ondersteuning (begeleiding) zodat een burger dagelijkse levensverrichtingen kan uitvoeren, het persoonlijk leven structureert en daarover regie voert

18 Van AWBZ naar Wmo (van zorg naar participatie) Gemeentelijke compensatieplicht i.p.v. individuele rechten en verzekerde zorgplicht "Wmo-achtig werken" biedt mogelijkheden voor Minder landelijke protocollen, meer lokaal en individueel maatwerk Meer ruimte voor algemene voorzieningen, wijkgericht Minder loketten en beoordelen, meer samen zoeken naar oplossingen Meer kijken naar wat iemand wel kan Zorginzet meer laten "mee-ademen" met zorgbehoefte / afname

19 Van AWBZ naar WMO- andere organisatievormen Hoe krijgt de burger zijn voorziening en wie gaat daar over? In AWBZ geldt het model: CIZ -> zorgkantoor -> aanbieder In Wmo veel meer mogelijkheden om het anders te doen: gedifferentieerde toegang: direct toegankelijk, naast lichte toets, naast externe indicatie, naast beoordeling door professional Afspraken maken voor een integrale aanpak per wijk algemeen toegankelijke voorzieningen AMW-model: wel individuele hulp, maar burger gaat direct naar de aanbieder persoonsvolgende budgetten Kortom: uitvoering van het gestelde in onze visienota maatschappelijke zorg, hulp en dienstverlening!

20 Hoe pakken we het aan? Tripool: coördinatieteam voor drie decentralisaties en projectteam Parkstad: stuurgroep en regiegroep WMO Lokaal: werkgroepen. aansluiten bij lokale infrastructuur. Vier fasen: 1. Inventarisatie en analyse (tot eind maart 2012) cliënten, aanbieders, vragen, kansen. 2. Strategie en Visie (tot mei / juni 2012) beleidsarm of rijk (of parallel), opdrachtgeverschap, toegang. 3. Uitwerking fase 2 (t/m september 2012) concept verordening, beleidsregels, voorbereidingen inkoop 4. Invoering (tot januari 2013?) communicatie met burgers, uitvoeringsorganisatie, definitief beleid.

21 KANSEN 1. Begeleiding in samenhang brengen met rest WMO. 2. Samenhang met decentralisatie Jeugdzorg, WWnV. 3. Samenhang met visie ZHD gemeente Nuth Ondersteuning dicht bij de burger organiseren. 5. Lokale vrijheid in vormgeven begeleiding. 6. Loslaten stramien van CIZ en Zorgkantoor. Minder landelijke protocollen. 7. Via aanbestedingen / subsidies de beste aanbieders contracteren. 8. Regionale samenwerking met andere gemeenten. 9. Organiseren van invloed van de klant op de inhoud van de begeleiding. 10.Betrokkenheid van informele ondersteuning vergroten.

22 Bedreigingen (o.a.) 1. Onzekerheden wetgevingstraject 2. Onzekerheid financieel. 3. Onduidelijkheid gevolgen PGB-maatregel en IQ-maatregel. 4. Veel inwoners van Nuth krijgen begeleiding elders, dus veel vervoer. 5. Afbakeningsproblemen tussen extramuraal (WMO) en intramuraal (AWBZ). 6. Onduidelijkheid over overdracht klantgegevens. 7. Onduidelijkheid over inning eigen bijdragen door CAK. 8. Aanbieders die niet / minder met CIZ en Zorgkantoor te maken krijgen. 9. De nieuwe doelgroepen zijn verdeeld over heel veel aanbieders 10.Burgers hebben nog steeds meerdere loketten: WMO, AWBZ, ZVW. 11.Grote verschillen tussen gemeenten mogelijk.

23 VRAGEN????