4.. I GEM~~'5rt~EVELD i. ~... UJefi C} v. (VW1 ee ~~/1~ lienf'! cc Adviesraad- Voorzieningen voor Werk en Inkomen. 30 AUG. 20m

Transcriptie

1 Ingete:omen gcukken Ra8d Z B SEP Nr. 4.. d (VW1 ee ~~/1~ lienf'! ~... UJefi C} v. cc Adviesraad- Voorzieningen voor Werk en Inkomen I GEM~~'5rt~EVELD i s 30 AUG. 20m z Voorzitter : Giebe van der Scheer Telefoon gvanderscheer@hetnet.nl Ambtelijk secretariaat Marktplein 1 Postbus 9033, Apeldoorn 7300 ES Apeldoorn e-ma;l: Clientenraden@apeldoorn.nl Telefoon I AFD. W2\ _ I, l het College van B&W en de Gemeenteraad van de gemeente Barneveld Postbus AB BARNEVELD Datum 27 augustus 2010 Uw brief d.d. o ns kenmerk VWI Betreft: Verzoek om bij het bestuur van Waterschap Veluwe in de bres te springen voor de huishoudens in uw gemeente die op bijstandsniveau moeten leven Geacht college, geachte gemeenteraad, Het Watersch.ap.VelL!vvei~Jhan.shet.enige waterschap in ons land dat de kwijtscheldingsnorm voor waterschapsheffingen hanteert van 90%v a n-de-biisiandsnorm. Oat betekent dat voor huishoudens in het werkgebied van Waterschap Veluwe een veel lagere kwijtscheldingsnorm geldt dan voor alle overige huishoudens in ons land. En dat betekent weer dat huishoudens in het werkgebied van Waterschap Veluwe die op bijstandsniveau moeten leven niet in aanmerking komen voor vrijstelling van waterschapsheffingen in tegenstelling tot dezelfde groep huishoudens elders in ons land. Wij zenden u, evenals de andere colleges van B&W en de gemeenteraden van gemeenten die (ook voor een deel) in het werkgebied van Waterschap Veluwe liggen, ons schriftelijk verzoek aan het bestuur van genoemd waterschap om bij de behandeling van zijn begroting 2011 in november a.s. te besluiten de kwijtscheldingsnorm van waterschapsheffingen vast te stellen op 100% van de bijstandsnorm (zie de bijlagel. Op grond van uw wettelijke taken voor het voeren van sociaal beleid (in het bijzonder de taken die zijn opgenomen in de Wet Werk en Bijstand) verzoekt de Adviesraad Voorzieningen voor Werk en Inkomen (Adviesraad VWI) u om het bestuur van het Waterschap Veluwe schriftelijk te berichten dat u ons verzoek krachtig steunt. Die steun is ook nodig omdat de huishoudens in

2 ~-- ~[.;"d VWI het werkgebied van Waterschap Veluwe die op bijstandsniveau moeten leven, op enkele uitzonderingen na, niet weten dat zij in ons land de enige op bijstandsniveau levende groep vormen die niet in aanmerking komt voor vrijstelling van het betalen van waterschapsheffingen. In ons schriftelijk verzoek aan het bestuur van Waterschap Veluwe hebben wij ook aandacht geschonken aan het initiatief van het waterschap om met enkele gemeenten een verkennend gesprek aan te gaan over de mogelijkheid om de perceptiekosten en kosten van gegevensverkrijging voor het kwijtscheldingsbeleid zo laag mogelijk te houden. Dat is heel goed mogelijk door een goede samenwerking tussen gemeenten en het waterschap. De resultaten van de verkennende gesprekken zullen door het waterschap worden betrokken bij de heroverweging van het huidige kwijtscheldingsbeleid in november Daarom verzoeken wij u tevens om het Waterschap Veluwe te berichten dat uw gemeente bereid is om op een nader overeen te komen wijze met het waterschap te willen samenwerken. De Adviesraad VWI zou u dit ook willen adviseren zonder dat de verhoging van de kwijtscheldingsnorm tot 100% in het geding zou zijn. Het is immers voor alle betrokkenen - gemeenten, waterschappen en huishoudens die op bijstandsniveau moeten leven - van groot belang dat kwijtscheldingsprocedures zo efficient mogelijk worden afgewikkeld. Wel stellen wij u nu voor om aan uw medewerking de voorwaarde te verbinden dat het Waterschap Veluwe de kwijtscheldingsnorm van 100% van de bijstandsnorm hanteert. Het algemeen bestuur van het Waterschap Veluwe zal ons verzoek behandelen in zijn vergadering van 25 november a.s. Op 1 november a.s. zal de behandeling van ons verzoek worden voorbereid in de vergadering van de commissie financieel bestuurlijke aangelegenheden van het waterschap. Daarom verzoeken wij u om uw schriftelijke reactie uiterlijk v66r 1 november a.s. aan het algemeen bestuur van Waterschap Veluwe te zenden. De Adviesraad VWI zou daarvan gaarne een afschrift ontvangen. Namens de Adviesraad VWI danken wij u bij voorbaat voor de aandacht die u aan ons verzoek wilt besteden. Met vriendelijke groet en hoogachting, ~ G. van dcr Scheer, voorzitter J.H.M. Hoebe, secretaris Bijlage: Brief aan het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur van Waterschap Veluwe 2

3 Voorzitter : Giebe van der Scheer Telefoon gvanderscheer@hetnet.nl Adviesraad- Voorzieningen voor Werk en Inkomen Ambtelijk secretariaat Marktplein 1 Postbus 9033, Apeldoorn 7300 ES Apeldoorn Clientenraden@apeldoorn.nl Telefoon Aan: Het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur van Watersehap Veluwe Postbus AC Apeldoorn Datum 25 augustus 2010 Uw brief d.d. Ons kenmerk VWI Betreft: Verzoek om de kwijtseheldingsnorm van watersehapsheffingen te verhogen tot 100% van de bijstandsnorm Geaehte leden van het dagelijks bestuur en algemeen bestuur, De Adviesraad Voorzieningen voor Werk en Inkomen (Adviesraad VWI) is sinds januari 2009 een op wettelijke basis ingesteld adviesorgaan van de gemeenten Apeldoorn, Epe en Heerde. In onze brief aan u d.d. 8 oktober 2009 heeft de Adviesraad VWI u verzoeht om de kwijtseheldingsnorm van watersehapsheffingen te verhogen van 90% tot 100% van de bijstandsnorm. Op 3 november 2009 heeft de Adviesraad VWI gebruik gemaakt van de mogelijkheid van inspraak om zijn verzoek mondeling toe te liehten. Vervolgens heeft de Adviesraad VWI er kennis van genom en dat uw algemeen bestuur in zijn voltallige vergadering op 25 november 2009 met 12 stemmen voor en 14 stemmen tegen de inwilliging van ons verzoek heeft besloten.

4 ~ad(vwi ~~~I Het besluit van uw algemeen bestuur om de kwijtscheldingsnorm van waterschapsheffingen van 90% van de bijstandsnorm te handhaven, was de aanleiding voor de Adviesraad VWI om u met onze brief van 17 december 2009 te verzoeken om uw besluit te heroverwegen. Uw waterschap heeft deze brief beantwoord met een brief van 4 maart Daarin wordt verwezen naar de in het verslag van de vergadering van uw algemeen bestuur van 25 november 2Q09 gewisseide argumenten voor het besiuit om het bestaande kwijtscheldingsbeleid te continueren. Tevens vermeldt de brief dat in het najaar 2010 het algemeen bestuur de begroting 2011 zal behandelen en dat dit de eerste mogelijkheid is om het kwijtscheldingsbeleid opnieuw te bespreken. Voor een van de gewisselde argumenten in de vergadering van uw algemeen bestuur van 25 november 2009 wordt in de brief van 4 maart 2010 als volgt de bijzondere aandacht van de Adviesraad VWI gevraagd. "In de discussie over deze materie speelt ook de vraag naar de perceptiekosten en kosten van gegevensverkrijging een rol. Momenteel neemt Tricijn Belastingen dat voor ons waterschap de belastingheffing verzorgt, deel aan een pilot vanuit het Ministerie van sociale zaken en werkgelegenheid, om kwijtscheldingsaanvragen geautomatiseerd in een keer aan alle criteria te toetsen via het zgn. Inlichtingenbureau. Deze ontwikkeling zullen wij nauwlettend volgen. Daarnaast willen wij met enkele gemeenten een verkennend gesprek aangaan over de mogelijkheid om de perceptiekosten te beperken door samenwerking en het delen van gegevens. Gebruik van de resultaten van de gemeentelijke kwijtscheldingstoets kan leiden tot verlaging van de perceptiekosten, wat zou kunnen doorwerken in de belastingtarieven en lof het kwijtscheldingsbeleid. De uitkomst hiervan zal worden ingebracht in de besluitvorming over deze kwestie voor het begrotingsjaar 2011". De Adviesraad VWI heeft op 3 november 2009 bij zijn inspraak omtrent zijn verzoek duidelijk gesteld dat hij de gemeenten in het werkgebied van Waterschap Veluwe van harte wil adviseren om samen te werken met Waterschap Veluwe door de gegevens te delen die nodig zijn voor een vlotte en kostenbesparende behandeling van kwijtscheldingsaanvragen. Dat is een van de redenen dat wij de voor u Iiggende brief met een begeleidend schrijven naar alle gemeenten in het werkgebied van Waterschap Veluwe hebben verzonden. (bijlage 1) Tijdens de vergadering van uw algemeen bestuur op 25 november 2009 was duidelijk dat naast uw waterschap nog slechts twee waterschappen in ons land de kwijtscheldingsnorm van 90% hanteerden, te weten: Waterschap Rijn en IJssel en Waterschap Regge en Dinkel. Ingewonnen informatie bij de Unie van Waterschappen leert inmiddels dat Waterschap Regge en Dinkel heeft besloten tot invoering van de kwijtscheldingsnorm van 100% met ingang van 1 januari 2009! Waterschap Rijn en IJssel heeft besloten tot de invoering van de kwijtscheldingsnorm van 100% met ingang van 1 januari Het door uw bestuur op 25 november 2009 genomen besluit betekent daarom dat voor de huishoudens in het werkgebied van Waterschap Veluwe een veel lagere kwijtscheldingsnorm geldt dan voor alle overige huishoudens in ons land. Een zo'n extreme en nadelige uitzonderingspositie voor de huishoudens in het werkgebied van Waterschap Veluwe die op bijstandsniveau moeten leven, acht de Adviesraad VWI maatschappelijk gezien niet aanvaardbaar. Die uitzonderingspositie staat verder op gespannen voet met het gegeven dat de Unie van Waterschappen er voorstander van is dat alle waterschappen in ons land eenzelfde kwijtscheldingsbeleid voeren. Daarom hebben wij de voor u Iiggende brief met een begeleidend schrijven aan het bestuur van de Unie van Waterschappen gezonden (bijlage 2). 2

5 ~~ - ~esraad (VWI De in de vergadering van uw algemeen bestuur op 25 november 2009 gewisselde argumenten zijn door de Adviesraad VWI nog eens zorgvuldig bestudeerd. De conclusie van de Adviesraad VWI is dat ze niet specifiek zijn voor Waterschap Veluwe: ze gelden voor alle waterschappen! Daarom verschaffen ze geen basis voor de uitzonderingspositie dat het Waterschap Veluwe het enige waterschap in Nederland is dat de kwijtscheldingsnorm van 90% van de bijstandsnorm handhaaft! De uitzonderingspositie van Waterschap Veluwe heeft verder tot het moeilijk te accepteren gevolg dat binnen een gemeente een deel van de inwoners niet van de kwijtscheldingsnorm van 100% gebruik kan maken omdat die inwoners vallen onder het werkgebied van Waterschap Veluwe, terwijl de overige inwoners wel voor de kwijtscheldingsnorm van 100% in aanmerking komen omdat zij onder een ander waterschap ressorteren. Dit doet zich voor in de gemeenten Arnhem, Barneveld, Deventer, Nijkerk, Olst, Rheden, Wijhe en Zutphen. Uw waterschap wil fuseren met Waterschap Vallei en Eem. Volgens de website van uw waterschap levert de beoogde fusie een besparing op van 11 miljoen euro op jaarbasis en sluit de fusie aan bij het kabinetsbesluit om waterschappen efficienter te laten werken. Het is ondenkbaar dat Waterschap Vallei en Eem aan zijn ingezetenen zou moeten melden dat de fusie tot gevolg heeft dat de kwijtschelding van waterschapslasten zou warden verlaagd tot 90% van de bijstandsnorm! Of anders geformuleerd: moeten de ingezetenen van Waterschap Veluwe wachten op verhoging van de kwijtscheldingsnorm totdat de voorgenomen fusie of een andere, door de rijksoverheid vereiste, bestuurlijke organisatie is gerealiseerd? Op grand van de door de Adviesraad VWI in deze brief aangevoerde argumenten verzoekt hij u met klem om bij de behandeling van de begroting 2011 van Waterschap Veluwe te besluiten om de kwijtscheldingsnorm van waterschapsheffingen te verhogen tot 100% van de bijstandsnorm. Bij de inspraak van de Adviesraad VWI op 3 november 2009 bleek dat de leden van het algemeen bestuur van uw waterschap niet in het bezit waren van onze brief van 8 oktober 2009 waarmee wij verzochten de kwijtscheldingsnorm van waterschapsheffingen te verhogen tot 100% van de bijstandsnorm. Daarom verzoekt de Adviesraad VWI tevens om de voor u liggende brief met de twee bijlagen direct na ontvangst toe te zenden aan alle leden van het algemeen bestuur. Met vriendelijke groet en hoogachting, ~ G. van der Scheer, voorzitter J.H.M. Hoebe, secretaris Bijlagen: 3

6 (f:.'~d(vwi 1) Brief aan de Colleges van B&W en gemeenteraden van de gemeenten die in het werkgebied van Waterschap Veluwe liggen 2) Brief aan het bestuur van de Unie van Waterschappen 4