Zienswijze conceptbegroting 2017 Gemeenschappelijk Orgaan Regio Arnhem Nijmegen. Onze zienswijze is dat wij instemmen met de conceptbegroting 2017.

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Zienswijze conceptbegroting 2017 Gemeenschappelijk Orgaan Regio Arnhem Nijmegen Programma Bestuur & Middelen BW-nummer Portefeuillehouder H.M.F. Bruls Samenvatting Wij hebben de conceptbegroting 2017 van het Gemeenschappelijk Orgaan Regio Arnhem Nijmegen ontvangen. Op deze conceptbegroting geven wij onze zienswijze. De bevoegdheid tot het indienen van een zienswijze is gedelegeerd aan het college. Wij informeren de raad over de zienswijze. Onze zienswijze is dat wij instemmen met de conceptbegroting Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. BA40, Karin Heijligers, 9616 ambtelijk voorstel 7 juni 2016 Registratienummer Ter besluitvorming door het college 1. De zienswijze op de begroting 2017 van het Gemeenschappelijk Orgaan Regio Arnhem Nijmegen vast te stellen. 2. De brief aan het dagelijks bestuur van het Gemeenschappelijk Orgaan over de zienswijze vast te stellen 3. De brief aan de Raad over de zienswijze vast te stellen. Steller Karin Heijligers Paraaf akkoord Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad Besluit B&W d.d. 14 juni 2016 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 3.10 Bestuursagenda Paraaf akkoord Portefeuillehouder

2 Collegevoorstel 1 Probleemstelling De deelnemende gemeenten van het Gemeenschappelijk Orgaan Regio Arnhem Nijmegen kunnen jaarlijks hun zienswijze kenbaar maken ten aanzien van de begroting. De bevoegdheid tot het indienen van deze zienswijze is bij de gemeente Nijmegen gedelegeerd aan het college. In dit voorstel stellen we onze zienswijze vast op de conceptbegroting 2017 en dienen onze zienswijze in vóór 17 juni Het Bestuurlijk Overleg is voornemens de begroting in haar vergadering van 20 juni vast te stellen. 2 Juridische aspecten De gemeenteraden van de gemeenten die deelnemen aan een gemeenschappelijke regeling hebben volgens de Wet gemeenschappelijk regelingen (wgr) het recht hun zienswijze te geven op de begroting. De raad van Nijmegen heeft deze bevoegdheid gedelegeerd aan het college. 3 Doelstelling Het doel van dit voorstel is het vaststellen van de zienswijze van de gemeente Nijmegen ten aanzien van de begroting 2017 van het Gemeenschappelijk Orgaan Regio Arnhem Nijmegen. We brengen deze zienswijze in bij het Bestuur van het Gemeenschappelijk Orgaan met het verzoek hiermee rekening te houden bij vaststelling van de begroting. 4 Argumenten Het bestuur van het Gemeenschappelijk Orgaan heeft op 13 april 2016 besloten dat er geen wijzigingen plaatsvinden in de algemene financiele en beleidsmatige kaders voor 2017 en dat de inwonerbijdrage voor 2017 (ongewijzigd) 1,50 bedraagt. Daarmee is de begroting 2017 qua opbouw identiek aan de begroting 2016 en opgesteld conform de eerder vastgestelde uitgangspunten en spelregels van de begrotingsopbouw. Na december 2016, één jaar na de formele oprichting van het Gemeenschappelijk Orgaan, wordt gestart met de evaluatie van de regionale samenwerking. Wij hechten aan de afspraak om de werking van het Gemeenschappelijk Orgaan inhoudelijk te evalueren. Mocht bij de eindafrekening 2016 blijken dat de inwonerbijdrage ruim voldoende is, dan verwachten wij dat zal leiden tot een bijstelling van de inwonerbijdrage 5 Financiën De inwonerbijdrage voor 2017 bedraagt 1,50 per inwoner. Deze bijdrage is gelijk aan 2016 en opgenomen in onze Stadsbegroting. Van het totaal bedrag wordt 1,00 per inwoner overgemaakt aan de Stichting Economic Board. 6 Participatie en Communicatie Na vaststelling van de zienswijze door het college wordt de brief verzonden aan het bestuur van het Gemeenschappelijk Orgaan Regio Arnhem Nijmegen, met het verzoek hiermee rekening te houden bij de vaststelling van de begroting 2017 door het Bestuur op 20 juni De zienswijze dient uiterlijk 17 juni ingediend te worden. De raad wordt geïnformeerd door middel van bijgevoegde brief.

3 Collegevoorstel Vervolgvel 2 7 Uitvoering en evaluatie Het bestuur van het Gemeenschappelijk Orgaan is verantwoordelijk voor de uitvoering van de totale begroting. De Economic Board is verantwoordelijk voor de uitvoering van de taken en ambities die bij de Stichting zijn belegd. Het Gemeenschappelijk Orgaan en de Stichting Economic Board rapporteren jaarlijks over voortgang en behaalde resultaten. Het bestuur is voornemens om na december 2016 te starten met de evaluatie van de regionale samenwerking. Wij hechten aan de afspraak om de werking van het Gemeenschappelijk Orgaan inhoudelijk te evalueren. 8 Risico Er zijn geen risico s aan dit voorstel verbonden. Bijlage(n): - Brief van GO, conceptbegroting Brief aan bestuur Gemeenschappelijk Orgaan Regio Arnhem Nijmegen over zienswijze begroting Brief aan gemeenteraad over zienswijze begroting 2017

4 Bestuursondersteuning en -advies Strategie Aan de Gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postbus HG Nijmegen 14 juni 2016 Onderwerp Zienswijze begroting 2017 Gemeenschappelijk Orgaan Regio Arnhem Nijmegen Geachte leden van de raad, Ons kenmerk BA40/ uw brief Contactpersoon Karin Heijligers Doorkiesnummer (024) Het Bestuur van het Gemeenschappelijk Orgaan Regio Arnhem Nijmegen heeft ons het concept begroting 2017 aangeboden. De gemeente Nijmegen heeft de mogelijkheid hierop een zienswijze kenbaar te maken. Wij informeren u middels deze brief over de zienswijze die wij hebben verzonden. Onze zienswijze luidt dat wij instemmen met de begroting Na december 2016, één jaar na de formele oprichting van het Gemeenschappelijk Orgaan, wordt gestart met de evaluatie van de regionale samenwerking. Wij hechten aan de gemaakte afspraak om de werking van het Gemeenschappelijk Orgaan inhoudelijk en zorgvuldig te evalueren. Mocht bij de eindafrekening 2016 blijken dat de inwonerbijdrage ruim voldoende is, dan verwachten wij dat zal leiden tot een bijstelling van de inwonerbijdrage. Tenslotte, in plaats van jaarlijks één Regiodag te organiseren, zouden wij graag zien dat er meerdere kleinschalige bijeenkomsten door het jaar plaatsvinden. Hiermee ontstaat ruimte voor een andere invulling en kunnen ook nadrukkelijk raadsleden worden uitgenodigd te participeren. Hoogachtend, College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls mr. drs. A.H. van Hout

5 Bestuursondersteuning en -advies Strategie Bestuur van het Gemeenschappelijk Orgaan Regio Arnhem Nijmegen t.a.v. secretaris Dhr. Van den Berg Postbus EL Arnhem Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postbus HG Nijmegen Ons kenmerk BA40/ Contactpersoon Karin Heijligers Onderwerp Zienswijze conceptbegroting 2017 uw brief 22 april 2016 Doorkiesnummer (024) Geachte leden van het bestuur, U heeft ons uitgenodigd een zienswijze naar voren te brengen over de begroting 2017 van het Gemeenschappelijk Orgaan Regio Arnhem Nijmegen. De inwonerbijdrage voor 2017 bedraagt ongewijzigd 1,50 en er zijn geen wijzigingen in de algemene financiële en beleidsmatige kaders voor Onze zienswijze luidt dat wij instemmen met de begroting Na december 2016, één jaar na de formele oprichting van het Gemeenschappelijk Orgaan, wordt gestart met de evaluatie van de regionale samenwerking. Wij hechten aan de gemaakte afspraak om de werking van het Gemeenschappelijk Orgaan inhoudelijk en zorgvuldig te evalueren. Mocht bij de eindafrekening 2016 blijken dat de inwonerbijdrage ruim voldoende is, dan verwachten wij dat zal leiden tot een bijstelling van de inwonerbijdrage. Tenslotte, in plaats van jaarlijks één Regiodag te organiseren, zouden wij graag zien dat er meerdere kleinschalige bijeenkomsten door het jaar plaatsvinden. Hiermee ontstaat ruimte voor een andere invulling en kunnen ook nadrukkelijk raadsleden worden uitgenodigd te participeren. Hoogachtend, College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls mr. drs. A.H. van Hout

6 re^io nijme^en De gemeenteraden van 19 deelnemende gemeenten in het Gemeenschappelijk Orgaan Regio Arnhem Nijmegen. Uw kenmerk Ons kenmerk Contactpersoon Telefoonnummer 22 april 2016 Henk van den Berg Onderwerp : Gonceptbegroting 2017 Gemeenschappelijk Orgaan Regio Arnhem Nijmegen Voorstel De gemeenteraden worden uitgenodigd een zienswijze over de begroting 2017 van het Gemeenschappelijk Orgaan Regio Arnhem Nijmegen naar voren te brengen voor 17 juni Achtergrond Op grond van artikel 35 van de wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) zendt het bestuur van het gemeenschappelijk orgaan acht weken voordat de begroting wordt vastgesteld deze aan de raden van de deelnemende gemeenten. De gemeenteraden kunnen hun zienswijze over de aangeboden begroting naar voren brengen. Het Bestuurlijk Overleg is voornemens de begroting in haar vergadering van woensdag 20 juni 2016 vast te stellen. U wordt uitgenodigd voor vrijdag 17 juni te reageren. Bij brief van 14 april 2016 bent u geïnformeerd over het feit dat het Bestuur op 13 april 2016 heeft besloten dat: - geen wijzigingen plaatsvinden in de algemene financiële en beleidsmatige kaders voor 2017; - de inwonerbijdrage voor 2017 (ongewijzigd) 1,50 bedraagt. Begroting 2017 Gemeenschappelijk Orgaan Regio Arnhem Nijmegen ONTVANGSTEN UITGAVEN Gemeentelijke bijdrage ,50 Stichting Economie Board ,00 (Bron aantal inwoners per x 1,50 per inwoner) Bureau Brussel Programmakosten G.O. Regiodag Overige kosten , , , ,50 Totaal ontvangsten ,50 Totaal uitgaven ,50 De begroting 2017 is qua opbouw identiek aan de begroting 2016 en is opgesteld conform de memo "Uitgangspunten en spelregels begrotingsopbouw Gemeenschappelijk Orgaan" Quli 2015), Eusebiusbuitensingel 53 Postbus EL Arnhem henk, van.den.berg@amhem.nl

7 : 22 april 2016 Ons l<enmerk: Pagina: 2 Toelichting Door een beperkte stijging van het aantal inwoners is het budget voor het Gemeenschappelijk Orgaan beperkt toegenomen (toename x 0,50). De uitgaven liggen vast in de volgende posten: - Bureau Brussel (salaris, huur, lidmaatschappen, programmakosten). Ten opzichte van 2016 zijn de kosten gestegen door het aangaan van een lidmaatschap van POLIS (een thematische afgebakend netwerk gericht op mobiliteit; besluit Bestuurlijk Overleg 13 april 2016) en een stijging van de huurkosten. - Programmakosten (kosten secretariaat ca.). Dit bedrag is lager dan voor 2016 door een lagere doorberekening door de gemeente Arnhem. Voor de kosten van de secretariaten van de 4 Portefeuillehoudersoverleggen geldt ook in 2017 het uitgangspunten dat deze kosten voor rekening komen van de gemeente die de voorzitter levert. - Regiodag (jaarlijkse ontmoeting van de regio gericht op informeren, versterken betrokkenheid, verantwoording, presentatie). Dit bedrag is gelijk aan Overige kosten ( deze begrotingspost kan worden gebruikt voor communicatiekosten, incidentele kosten en uitgaven verboden aan de voorgenomen evaluatie). Het jaar 2017 Het moment dat de begroting 2017 wordt opgesteld ligt kort na de formele start van de nieuwe regionale samenwerking. Dit maakt dat het niet eenvoudig is om een doorkijk te maken naar Het Bestuurlijk Overleg heeft op 13 april jl. een terugkoppeling gekregen uit de 4 portefeuillehoudersoverleggen (PFO's). De conclusie kon getrokken worden dat met een breed draagvlak en positieve energie door bestuurders en ambtenaren hard gewerkt wordt aan regionale vraagstukken. In het begin wellicht nog wat onwennig maar met een positieve grondhouding. Deze inspanningen onttrekken zich evenwel aan het gezichtsveld van velen. Eerst wanneer tot overeenstemming is gekomen over een gemeenschappelijke regionale lijn, wordt het resultaat gedeeld. Dê'PFO's vormen de ruggengraat van de samenwerking. Bureau Brussel streeft ernaar de belangen van de Regio Arnhem Nijmegen in Europa te behartigen. Zij doet dit door subsidieverwerving, lobby & netwerken, advisering, kennisdeling en profilering van de regio. Het Bestuurlijk Overleg richt zich op een aantal thema's w.o.: - Ambitie samenwerking, - Lobbyagenda, - Afstemming jaarprogramma's PFO's. De PFO's stellen iedereen jaarprogramma op waarin zij aangeven welke regionale thema's/onderwerpen geagendeerd worden. Deze jaarprogramma's vormen de input voor de Dynamische jaaragenda van het GO. - Na december 2016, één jaar na de formele start van het Gemeenschappelijk Orgaan, wordt een start gemaakt met de evaluatie van de regionale samenwerking. In het Bestuurlijk Overleg van 13 april 2016 is de ambitie gedeeld om, nu de structuur van de samenwerking staat en verder is uitgekristalliseerd, de profilering van de regionale samenwerking op te

8 : 22 april 2016 Ons kenmerk: Pagina: 3 pakken. Zoals geschetst wordt veel werk verzet in de PFO's en door Bureau Brussel; door het Bestuurlijk Overleg vindt de bestuurlijke governance plaats. Maar veel van dit werk is niet zichtbaar voor raadsleden, burgers, andere overheden, bedrijven en onderwijsinstellingen. Dit vraagt om een gerichte inzet van communicatiemiddelen (website, nieuwsbrieven, activiteiten). Het delen van de behaalde resultaten om hiermee verbinding te leggen, verantwoording af te leggen over de inzet en om nieuwe samenwerking te vinden. En het opstellen van een gerichte lobbyagenda, opgeladen vanuit de gemeenten en de PFO's. Dit vraagt ook om een heldere profilering (van de ambitie) van de 4 PFO's. Dit willen wij realiseren in afstemming met de Economie Board. Kortom: werken aan een steviger profiel van onze regio. Slot Het Bestuur hoopt u hiermee inzicht gegeven te hebben in de concept- begroting en de ambitie voor Mocht u naar aanleiding van deze brief nadere informatie of een toelichting wensen, dan kunt u zich wenden tot de secretaris ( of henk.van.den.berq(a)arnhem.nl). Graag ontvangen wij uw (eventuele) zienswijzen voor 17 juni Een afschrift van deze brief is toegezonden aan de colleges. Met vriendelijke groet. Namens het (Dagelijks) Bestuur van het Gemeenschappelijk Orgaan, Save the date: Regiodag 2016: donderdag 17 november 2016 (start rond 13h00 tot ongeveer 19h30)