In aansluiting op de eerder gezonden planning. Wil ik je vragen bijgaande memo ter informatie mee te willen nemen naar de komende collegevergadering.

Transcriptie

1 Van: Heijloo, R. Verzonden: donderdag 24 februari :35 Aan: Wijngaart, P. van den Paul CC: Bom - Lemstra, A.W.; Swart, I. (Ingrid) Onderwerp: FW: bijeenkomst VZHW 28 februari 2011 Urgentie: Hoog Beste Paul, In aansluiting op de eerder gezonden planning. Wil ik je vragen bijgaande memo ter informatie mee te willen nemen naar de komende collegevergadering. Ik heb voor een iets andere memo gekozen die ook in de VZHW van 28/02/2011 wordt behandeld en ook een goed beeld geeft van de geplande bestuurlijke momenten. Het stuk geeft een goed overzicht van de problematiek vooral blad 3 en 4 geven nieuwe informatie. Op grond van dit stuk kan Adri des gewenst een beeld geven van het bestuurlijke overleg van vandaag 24/02/2011. Met een vriendelijke groet, Ruud Van: Hoogweg, H. Verzonden: donderdag 24 februari :58 Aan: Heijloo, R. Onderwerp: FW: bijeenkomst VZHW 28 februari 2011 Urgentie: Hoog Zoals afgesproken. Van: Hoogweg, H. Verzonden: woensdag 23 februari :36 Aan: 'j.geluk@wshd.nl'; Haersma Buma, M.A.P. van; 'h.oosters@hhsk.nl'; 'Gerard.Doornbos@rijnland.net'; 'poelmann@hdsr.nl'; 'r.bleker@wsrl.nl'; Wijngaart, P. van den Paul; 'a.vanvliet@wshd.nl'; 'aart.haitjema@rijnland.net'; 'm.van.kuijk@hhsk.nl'; 'e.jongmans@wsrl.nl'; 'directie-bestuur@hdsr.nl'; Veer, B. van der (Bart) CC: 'J.van.Gils@wsrl.nl'; Scholten, H. Onderwerp: bijeenkomst VZHW 28 februari 2011 Urgentie: Hoog Beste allemaal! Ten behoeve van de bijeenkomst van het bestuur van de VZHW van 28 februari 2011 doe ik u hierbij een notitie inzake de muskusrattenbestrijding toekomen (nieuw agendapunt 11). Met vriendelijke groet! Henk Hoogweg, adjunct secretaris VZHW hhoogweg@hhdelfland.nl

2 Toelichting op de overdracht van de muskusrattenbestrijding van de provincies Noord- en Zuid-Holland naar de waterschappen 2011 wordt een belangrijk jaar voor de muskus- en beverratbestrijding in Nederland. Naar verwachting gaan er zaken veranderen, die van grote invloed zijn op de organisatie van de bestrijding. Deze informatieve notitie gaat over de veranderingen in het gebied van 11 waterschappen in Midden- en West-Nederland. Spoedwet Na enkele jaren van discussie ligt er nu een wet bij de Eerste Kamer (de zogeheten Spoedwet) die ondermeer regelt dat de muskus- en beverratbestrijding formeel een taak wordt van de waterschappen. Een logische gedachte, want het zijn de waterschappen die de schade die deze gravers aanrichten aan dijken en oevers aan den lijve ondervinden. De verwachting is dat de Eerste Kamer de wet binnenkort aanneemt. Noord-Holland en Zuid-Holland Op dit moment is de muskus- en beverratbestrijding (MRB) formeel nog een taak van de provincies. De meeste provincies hebben die taak al gedelegeerd aan de waterschappen. Maar nog niet overal. Ondermeer in Noord-Holland en Zuid-Holland is dat nog niet het geval. Wanneer de Spoedwet in werking treedt, dan betekent dat, dat de MRB in Noord- Holland en Zuid-Holland van de twee provincies overgaat naar de waterschappen die (geheel of gedeeltelijk) in deze provincies hun werkgebied hebben. De Spoedwet geeft aan dat de overdracht aan de waterschappen niet mag leiden tot versnippering. In deze wet is tevens vastgelegd dat de bestrijders overgaan met dezelfde salarispositie en rechtstoestand als bij de provincies. Aansluiten bij bestaande bestrijdingsorganisaties Er is een plan ontwikkeld om de bestrijding van de muskus- en beverratten in Noord- en Zuid-Holland na de aanname van de Spoedwet onder te brengen bij twee al bestaande bestrijdingsorganisaties. Dat is de bestrijdingsorganisatie bij Waterschap Rivierenland (WSRL), die ook de bestrijding doet voor de waterschappen Rijn en IJssel en Veluwe; en de bestrijdingsorganisatie bij Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (HDSR) die ook de bestrijding doet voor het Waterschap Vallei en Eem en het Utrechtse deel van het waterschap Amstel, Gooi en Vecht. Alle waterschappen die bij de veranderingen zijn betrokken elf in totaal - moeten ieder afzonderlijk akkoord gaan met dit plan. Dat geldt dus voor de waterschappen die al deelnemen aan een bestrijdingsorganisatie alsook voor de waterschappen in Noord- en Zuid-Holland die dat nog niet doen. De dagelijkse besturen van de waterschappen zijn inmiddels in principe akkoord met de plannen. Naar verwachting kan rond de zomervakantie 2011 een verder uitgewerkt voorstel aan de algemeen besturen van de elf waterschappen worden voorgelegd voor definitieve besluitvorming. 1

3 Wanneer de plannen worden aangenomen, ontstaat het volgende beeld: Bestrijdingsorganisatie Rivierenland Waterschap/hoogheemraadschap Hollandse Delta Rijn en IJssel Rivierenland (incl. gebied Alblasserwaard en Vijfheerenlanden) Vallei en Eem* Veluwe Bestrijdingsorganisatie De Stichtse Rijnlanden Waterschap/hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht Delfland De Stichtse Rijnlanden Hollands Noorderkwartier Rijnland Schieland * Toelichting bij de tabel: Het voorstel is dat de bestrijding in het gebied van Waterschap Vallei en Eem overgaat van de bestrijdingsorganisatie Stichtse Rijnlanden naar Rivierenland. Dit heeft te maken met de voorgenomen fusie tussen de waterschappen Vallei en Eem en Veluwe. Zo ontstaan tevens twee bestrijdingsorganisaties van vergelijkbare grootte. Op de kaart ziet het er dan als volgt uit: 2

4 Overgangsjaar 2011 Het jaar 2011 is een overgangsjaar in deze plannen. Op dit moment worden vooruitlopend op de aanname van de Spoedwet de noodzakelijke voorbereidingen getroffen voor een goed verloop van de zaken. Het streven is erop gericht dat op 1 januari 2012 (of eerder, indien mogelijk) de muskus- en beverratbestrijding in Noord- en Zuid- Holland onderdeel wordt van de twee al bestaande bestrijdingsorganisaties bij Waterschap Rivierenland en Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden. De tussenliggende periode, dus tussen de aanname van de Spoedwet en de definitieve overgang naar een van de twee bestaande bestrijdingsorganisaties, is een overgangsperiode. De bestrijders die nu nog in dienst zijn van beide provincies, komen op het moment dat de Spoedwet in werking treedt, in dienst van het waterschap waar zij werkzaam zijn. De dagelijkse aansturing blijft echter in deze periode nog plaatsvinden vanuit de provincies. Pas vanaf 2012 komen de bestrijders van Noord- en Zuid-Holland in dienst van één van de twee bestaande bestrijdingsorganisaties. Dit alles uiteraard onder het voorbehoud dat de plannen worden aangenomen. Uitgangspunten hierbij zijn een zorgvuldige overgang van de bestrijders naar de waterschappen en continuïteit in de bestrijding. Veranderingen De veranderingen zijn het grootst voor de bestrijders die nu werkzaam zijn in Noord- en Zuid-Holland. Zij krijgen binnen één jaar twee maal een nieuwe werkgever. Ook de bestrijders binnen het werkgebied van Vallei en Eem krijgen een nieuwe werkgever. Voor de bestrijders bij WSRL en HDSR (afgezien van de bovengenoemde medewerkers in het werkgebied van Vallei en Eem) zijn er ook veranderingen, maar minder ingrijpend. Zij krijgen er collega s bij. Stappen Nogmaals, het zijn nog plannen. Zoals hierboven al vermeld zijn voor de uitwerking ervan enkele belangrijke stappen nodig: - de Eerste Kamer gaat akkoord met de Spoedwet. Naar verwachting besluit de Eerste Kamer hier in de komende maanden over; - de dagelijkse besturen van de betrokken waterschappen gaan akkoord met de voorstellen voor het overgangsjaar 2011; - de algemene besturen van de betrokken waterschappen stemmen ermee in om de MRB in Noord-Holland en Zuid-Holland onder te brengen bij een van de twee al bestaande organisaties (WSRL of HDSR). Deze besluitvorming is gepland voor de zomervakantie van

5 Projectorganisatie Bij de overdracht van de muskusrattenbestrijding van de provincies Noord- en Zuid- Holland naar de in deze provincies gelegen waterschappen, worden twee sporen gevolgd, te weten. - Spoor 1: De periode tussen de inwerkingtreding van de spoedwet en effectuering van het samenwerkingsmodel van de waterschappen. - Spoor 2: De definitieve situatie: de periode na de effectuering van de samenwerking van de waterschappen. Voor een efficiënte en adequate overdracht van taken is zowel voor spoor 1 als 2 de volgende projectorganisatie opgezet. Stuurgroep Projectgroep Juridische aspecten financiën P&O businesscase Deelnemers aan de projectorganisatie zijn de samenwerkende waterschappen en de provincies Noord- en Zuid-Holland. De stuurgroep bestaat uit vertegenwoordigers op directieniveau van de betrokken organisaties. In het proces zijn er twee momenten dat de bestuurders in het bestuurlijk besluitvormingsproces worden betrokken, te weten op: o 24 februari : overeenkomsten overgangsfase en tussenrapportage businesscase o 31 maart: businesscase + gezamenlijk bestuursvoorstel In het bestuurlijke besluitvormingsproces zijn de volgende bestuurders betrokken: P. Kruiswijk (waterschap Amstel, Gooi en Vecht) A. Bom Lemstra (hoogheemraadschap Delfland) P. Poelmann (hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden) J. Geluk (waterschap Hollandse Delta) C. Stam (hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier) G. De Jonge ((hoogheemraadschap Schieland en de Krimpenerwaard) T. de Roos van Rooden (hoogheemraadschap Rijnland) R. Cruijsen (waterschap Rivierenland) R.L. Boer (waterschap Vallei & Eem) Secretariële ondersteuning (hoogheemraadschap Rijnland) Planning Spoor 1 wordt begin maart 2011 afgesloten met een gemeenschappelijk bestuursvoorstel met mandaatbesluit en het aangaan van een overeenkomst voor de uitvoering van de muskusrattenbestrijding tussen de provincies Noord- en Zuid-Holland en de inliggende waterschappen voor het overgangsjaar

6 Spoor 2, wordt 31 maart 2011 afgesloten met twee producten die aan het bestuurlijk overleg worden opgeleverd, te weten; 1. de businesscase en 2. het gezamenlijk bestuursvoorstel incl. kostenverdeelsleutel en juridische vormgeving. Daarnaast wordt deze fase afgesloten met een overdrachtdocument voor fase 3 en 4. Het gezamenlijk bestuursvoorstel en de businesscase worden vervolgens ter besluitvorming voorgelegd aan de betrokken algemene besturen. Het streven is erop gericht de besluitvorming voor de zomer van 2011 af te ronden. 5