De inhoud..

Transcriptie

1 De inhoud.. Enkele cijfers De overheveling van het onderhoud..waarom? Haalbaarheidsonderzoek De exploitatie van scholen onder druk Wat gaat er gebeuren Overgangsregeling Wat betekent dit voor besturen Andere ontwikkelingen

2 Enkele cijfers. een dreigende onweersbui, of een stevige opklaring???? 7000 scholen in het PO gemiddelde leeftijd = 40 jaar nog steeds 80% met een slecht binnenklimaat 70 nieuwbouwprojecten Exploitatietekort van gemiddeld vervanging duurt dus bijna 100 jr.!!!! Vastgelopen regelgeving Fris alternatief onderzoek: onderhoud in redelijke staat. problemen met functionaliteit, energieverbruik, duurzaamheid

3 De overheveling van het onderhoud Waarom is dat nodig? Fris Alternatief Toenemende onvrede besturen moeizame procedures gemeenten Minder bureaucratie Efficienter gebruik van middelen Autonomie schoolbesturen, meer ruimte eigen investeringen Nauwelijks sturingsmogelijkheden m.b.t. exploitatie

4 Haalbaarheidsonderzoek eind 2011 door Regioplan bevestigt massale steun voor overheveling. -Respons was 52 % van de besturen -¾ van de besturen is voorstander van overheveling -56 % van de eenpitters is voorstander -76 % van besturen met 2-5 scholen -85 % van besturen met 6-15 scholen -93 % met 16 of meer scholen Oordeel van besturen was dat 88% de staat van het onderhoud redelijk tot goed vindt!!!!!!!!!!

5 De exploitatie van scholen onder druk Evaluatie MI: gemiddeld tekort van euro Vooral: energie, onderhoud, leermiddelen PvE s inhoudelijk uit de jaren 80 Evaluatie toont tekort aan, (2x) geen aanpassing Gescheiden geldstromen beperken sturing Overheveling onderhoud draagt bij tot betere sturing Overgehevelde bedrag technisch gezien (ruim) voldoende; wel herverdeeleffecten. Belemmering gezonde bedrijfsvoering door investeringsverbod

6 Wat gaat er gebeuren? 158,8 miljoen wordt structureel toegevoegd aan de Lumpsum Onderzoek: 12 euro m2 noodzakelijk voor onderhoud buitenkant Maar: ook vergoeding voor advies en personele kosten opgenomen. Overgangsmaatregel Ingangsdatum: Voorlichtingstraject door Ruimte-OK Aanvragen die door gemeenten zijn toegekend, blijven rechtsgeldig Lopende beroepsprocedures worden Afgemaakt.

7 Wat gaat er gebeuren? Per m2 wordt 13,33 toegevoegd aan de LS Genormeerd!!!! Per leerling wordt 0,50 toegevoegd aan de LS t.b.v. de professionalisering tbv huisvesting Overgangsmaatregel: per gebouw tot Op aanvraag uit te keren in 2015 óf 2016 Totaal: 23,8 miljoen beschikbaar per jaar. Na 2016 wordt 23,8 miljoen toegevoegd aan de Lumpsum bedrag per leerling wordt dan ongeveer 90,--

8 Overgangsregeling Draagvlakonderzoek: overgangsmaatregel nodig Optie 1: nulmeting.afrekenen met gemeente blijkt onmogelijk: juridisch principieel praktisch financieel Optie 2: nulmeting.maatwerk via LS principieel (past niet in LS-gedachte) zeer complex (7.500 gebouwen en 1200 besturen met aparte vergoedingen) Optie 3: Centrale eenvoudig uit te voeren regeling

9 Overgangsregeling Regeling voor kleine besturen met oude gebouwen klein: MI-vergoeding euro oud: 15 jaar Regeling voor overige besturen 70 % oude gebouwen 40 jaar of ouder. Voorlichtingstraject Is voor de PO-Raad een totaal pakket.

10 Wat betekent dit voor besturen? Nieuwe 0-meting? Niet altijd nodig Wees kritisch t.a.v. adviesbureaus Aanpassen afspraken m.b.t. doordecentralisatie, exploitatie mfa s Aanpassen afspraken met de gemeente. Let op: gemeenten stellen soms onterechte eisen Professionaliseer huisvesting (Via Ruimte) Extra werk: valt wel mee en misschien zelfs minder werk (geen gedoe meer met gemeenten aanbesteding en uitvoering nu ook al door schoolbesturen

11 Andere ontwikkelingen Green Deal: stimulans voor doordecentralisatie Krimp zet door.. Nieuwe wettelijke eis aan schoolbesturen: samenwerken aan gebiedsplannen IKC s: In bestaande gebouwen Tendens naar volledige doordecentralisatie Meer vraag naar renovatie