Factsheet. Gemeenteraad Horst aan de Maas. 22 december

Transcriptie

1 Factsheet Gemeenteraad Horst aan de Maas 22 december

2 Aangeboden door: Griffi e gemeente Horst aan de Maas - 2 -

3 Factsheet gemeenteraad Horst aan de Maas 2015 Inleiding: De transparante raad De 2e raadsperiode van de gemeente Horst aan de Maas zit er bijna voor de helft op. De in 2014 aangetreden raad is volop aan de slag met de vele uitdagingen en de (nieuwe) raadsleden zijn inmiddels vertrouwd met hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol. Het jaar 2015 wordt gekenmerkt door nieuwe ontwikkelingen binnen het besluitvormingsproces, zoals bijvoorbeeld het opmerkelijk toegenomen aantal vastgestelde startnotities. Maar 2015 valt ook op door de verdere uitbreiding van de communicatie van de raad door de introductie van de Raadsfl itz en het voor het eerst organiseren van een Open Dag van de Raad tijdens de Dag van de Democratie. Deze nieuwe ontwikkelingen kunnen worden samengevat in het thema van de Factsheet van dit jaar, n.l. de transparante raad. De raad die zich zoveel mogelijk open wil stellen naar de inwoners toe, door enerzijds een open dag te organiseren en zijn handelingen vastlegt via moderne communicatietechnieken zoals YouTube. Maar anderzijds ook door zijn besluitvormingsproces transparanter te maken door deze vooraf vast te leggen in de startnotities, waarbij al in het begin helder is wat de rol van de raad, de commissies en vooral van de inwoners in het proces is. De foto op de voorpagina is weer bedoeld als symboliek van het thema, n.l. het besluitvormingsproces van de raad (en de rol van burgers) is transparant (en) in beeld gebracht. Voor u liggen de cijfers en feiten, oftewel de facts van de raad van het afgelopen jaar. Echter, in tegenstelling tot de voorgaande edities, loopt het afgelopen jaar niet vanaf 1 januari 2015 tot de laatste raadsvergadering i.c. 22 december Het afgelopen jaar laten we nu beginnen, zoals het eigenlijk altijd gehoord heeft, daar waar we vorig jaar zijn opgehouden, n.l. de raadsvergadering van 16 december Zo kunnen we u ook de handelingen van de raad en zijn leden in de maand december meegeven, wat in het verleden niet is gebeurd, terwijl het natuurlijk ook voor raadsleden een bijzondere maand is, al is het maar om de hoeveelheid raadsvoorstellen die nog voor het einde van het jaar moeten worden vastgesteld. We hebben nu ook wat facts over de Factsheet zelf. De oplage van 2014 was de grootste tot nu toe, namelijk 500 stuks (oorspronkelijk 100 en 4x herdruk). De Factsheet wordt toegezonden naar de inwoners, bedrijven, instellingen die in de desbetreffende factsheet genoemd worden. Daarnaast ligt de Factsheet ter inzage in het gemeentehuis en de bibliotheek. De griffi e van Horst aan de Maas wenst u weer veel leesplezier! - 3 -

4 Samenstelling gemeenteraad De huidige gemeenteraad bestaat uit 27 raadsleden, verdeeld over 5 politieke fracties. CDA M.A.P. (Marcel) Beelen (Fractievoorzitter) H.G.W (Eric) Brouwers Mevr. J.L.M. (Annemie) Craenmehr-Hesen H.W.J. (Hay) Emonts D.J.H. (Danny) van Hees A.J.A. (Alex) Janssen J.A.M.M. (John) Jenniskens H.L.A. (Henk) Weijs Mevr. L. (Loes) Wijnhoven-Dirckx PvdA-PK R.G.J. (Roy) Bouten (Fractievoorzitter) R.M. (Richard) v.d. Weegen J.P. (Jan) Wijnen D66 J.H.M. (Jos) Gubbels (Fractievoorzitter) J.A.H. (Jim) Weijs Essentie Mevr. B.C.P.L. (Bianca) van den Berg L.H.M. (Luc) van den Beuken H.J.A.C. (Eric) Beurskens B.W.H. (Bram) Hendrix (Fractievoorzitter) Mevr. J.T. (Jannie) Hermans F.J. (Frans) Kerstjens SP A.P.A.W.M. (Anthony) van Baal (Fractievoorzitter) B.J. (Bart) Cox Mevr. A.J.H. (Aniet) Fonteyne Mevr. H.W. (Riek) Janssen M.G.M. (Thijs) Lenssen Mevr. M.H. (Mariet) Roelofs-Huijs F.L.G.M. (Frank) Spreeuwenberg Facts In 2015 zijn maar liefst 3 nieuwe leden toegelaten tot de gemeenteraad van Horst aan de Maas, namelijk Frank Spreeuwenberg op 10 februari, Danny van Hees op 14 april en Jim Weijs op 20 oktober. Dat betekent dat we ook van 3 raadsleden afscheid hebben genomen, namelijk van Thijs Coppus op 16 december 2014, Rudy Tegels op 14 april en Henk Kemperman op 22 september. Jim Weijs was bij zijn toelating op 20 oktober 19 jaar en is daarmee het jongste raadslid. Met het vertrek van Henk Kemperman en de toelating van Jim Weijs veranderde D66 in één klap van de gemiddeld oudste in de jongste fractie. Bart Cox is het zingende raadslid die met de groep Heite Soep en het nummer Dát Kán Alliën Mit Vastenaovend de halve fi nale van het LVK op 2 januari haalde. Bram Hendrix werd voor de 3e keer vader, dit keer van dochter Lot. En Luc van den Beuken werd voor de 3e keer vader van zijn zoon Jop. Frank Spreeuwenberg Danny van Hees Jim Weijs - 4 -

5 Na de raadsvergadering van 14 april nam de raadsvoorzitter afscheid van Rudy Tegels Bij het afscheid krijgt het raadslid als herinnering aan de raadsperiode een zilveren geheugenstick, die door edelsmid Hay Reijnders uit Broekhuizenvorst is bewerkt. Op de stick staan alle foto s die van het raadslid tijdens de raadsbijeenkomsten zijn gemaakt. Dit cadeau wordt betaald uit een Fonds waar alle raadsleden maandelijks in bijdragen. Daarnaast krijgt het raadslid een gepersonaliseerd boekwerk aangeboden, met daarin foto s en fi ctieve uitspraken van het raadslid. Om die reden is er maar één exemplaar en dat is voor het raadslid zelf. Toch kunnen we het hier niet nalaten een foto uit het afscheidsboek voor Henk Kemperman te laten zien, daar het in deze goed past bij het thema De transparante raad en hij daar een van de voorvechters voor was. En toch vind ik dat die vergadering in het openbaar moet - 5 -

6 Voorzitter Kees van Rooij is de voorzitter van de gemeenteraad. In die hoedanigheid leidt hij de raadsvergaderingen en raadsthemabijeenkomsten. Plaatsvervangend voorzitter is het raadslid Eric Beurskens. De voorzitter is op 3 mei 2010 door de Minister van Binnenlandse Zaken benoemd als burgemeester van Horst aan de Maas. Dit betekent dat zijn 1e ambtstermijn op 3 mei 2016 verloopt. Om die reden heeft de raad op 20 oktober de verordening op de vertrouwenscommissie voor de herbenoeming van de burgemeester vastgesteld en deze ook ingesteld. Deze commissie bestaat uit de 5 fractievoorzitters en de plaatsvervangend voorzitter van de gemeenteraad en heeft als taak de (eventuele) herbenoeming voor te bereiden. Facts De voorzitter gaat in deze raadsperiode met ieder raadslid een dagdeel op bezoek bij een door het raadslid aan te wijzen locatie, die voor hem of haar een bijzondere betekenis heeft. Dit jaar ging hij op pad met 22 raadsleden. Ook op zijn verjaardag op 3 november liet de voorzitter niet verstek gaan, nam hij als eerste aan de raadstafel plaats en leidde hij de begrotingsvergadering. Marcel Beelen trad af als plaatsvervangend voorzitter, daar hij fractievoorzitter werd van het CDA. Presidium Het presidium wordt gevormd door de voorzitter van de raad: K. van Rooij, de plv. voorzitter E. Beurskens, de fractievoorzitters A. van Baal, M. Beelen, R. Bouten, J. Gubbels, B. Hendrix en de griffi er R. Poels. Het presidium doet voorstellen aan de raad over de huishouding van de raad zoals de raadsagenda, agenda van de commissies, het besluitvormingsproces, enzovoort. Het presidium kwam in keer bijeen (2014: 13; 2013: 14; 2012: 16; 2011: 19; 2010: 26). In het totaal zijn 168 agendapunten behandeld (2014: 152 ; 2013: 161; 2012: 126; 2011: 184, 2010: 179). Wordt er over politiek inhoudelijke onderwerpen gesproken, dan vindt dit plaats onder de noemer Seniorenconvent. Dit heeft 6 keer plaatsgevonden in 2015 (2014: 6 ; 2013: 4; 2012: 3; 2011: 5; 2010: 3). Facts In 2015 wisselde het presidium bijna geheel van samenstelling. De heren Coppus, Tegels en Kemperman vertrokken en de heren van Baal, Beurskens en Gubbels kwamen erbij. Hierdoor is Bram Hendrix het enige raadslid dat vanaf het begin van deze gemeente in 2010 onafgebroken zitting heeft gehad in het Presidium. Als het gaat om aangelegenheden van de griffi e, dan is er een werkgeverscommissie, die bestaat uit alleen de fractievoorzitters, onder voorzitterschap van Roy Bouten

7 Raadsvergaderingen De raad vergaderde 11 keer in 2015 (2014:12) (2013: 12) (2012: 11) (2011: 11) (2010: 15). De totale vergadertijd bedroeg de afgelopen periode 40 uur en 34 minuten ( uur en 27 minuten) (2013: 39 uur en 51 minuten) (2012: 28 uur en 38 minuten) ( uur en 55 minuten) ( uur en 29 minuten). De raad in vergadering op 3 november 2015 Facts De langste raadsvergadering was (weer) de begrotingsbehandeling op 3 november en duurde evenals in 2014 precies 4 uur en 45 minuten. Daar de begrotingsbehandeling meestal een uur vroeger begint, was de raadsvergadering van 14 juli op het laatste tijdstip afgesloten, namelijk om 0.44 uur. In het verleden was nog in het Reglement van Orde bepaald dat de raadsvergaderingen tot maximaal uur duurden. Van de 11 gehouden vergaderingen waren er maar 3 die voor dat tijdstip zijn geëindigd. Daar hoorde ook de kortste vergadering bij, deze was op 14 april en duurde in totaal 1 uur en 30 minuten. De lange raadsvergaderingen zorgden voor spelingen van de tijd. Zo duidde Bram Hendrix op 14 juli dat vandaag Danny van Hees zijn maidenspeech hield, of was het gisteren? En het afscheid van Henk Kemperman duurde maar liefst 2 dagen, het begon op 22 en het eindigde op 23 september. Natuurlijk was Henk Weijs op 26 mei tijdens zijn verjaardag gewoon aanwezig bij de raadsvergadering. Hij is namelijk vanaf zijn toelating in januari 2010 als enige onafgebroken bij alle 72 raadsvergaderingen aanwezig geweest. Het voorlezen van een amendement, terwijl iedereen het kan lezen in Notubox wordt wel eens als overbodig en saai ervaren. Zo ook door Frank Spreeuwenberg op 14 april bij zijn amendement over subsidies, na zijn eerste volzin ging hij snel over naar blablablabla

8 Loting Er blijft gedoe over de loting bij het begin van de raadsvergaderingen. De loting is nodig om te bepalen wie als eerste mag spreken en/of stemmen. In de voorgaande edities hadden wij al gemeld dat Eric Brouwers het vaakst werd geloot en hij in 2014 al geloot werd, terwijl hij nog niet tot de gemeenteraad was toegelaten. Om die reden wordt de loting voortaan nauwlettend in de gaten gehouden door de leden van de fractie van de SP, wiens nummers in deze raadsperiode nog niet uit de grote schaal waren getrokken door de voorzitter. Zo verzochten zij op 14 juli aan de voorzitter om nog eens goed te schudden, echter zonder het door hen gewenste resultaat. De SP vermoedde een complot waarbij hun nummers niet in de schaal werden gedaan. Echter dit werd gelogenstraft bij de loting van de raadsvergadering van 24 november, waar nummer 8, Bart Cox getrokken werd. De ontlading was een luid gejuich bij Bart, echter de SP had er niet veel aan, daar hij als laatste de rij van de fractie sluit en na hem, weer de volgende fractie aan de beurt is. Echter hij liet het daarbij niet zitten en vroeg het woord bij een agendapunt. Bart Cox liet weten dat hij eigenlijk niets te zeggen had en het eens was met het voorliggend voorstel, maar niet de kans voorbij wou laten gaan om eindelijk eens een keer als eerste te mogen spreken. Schorsingen worden ook meegeteld bij de duur van vergaderingen, want daar wordt gewoon doorvergaderd - 8 -

9 Beeld en geluid registratie Bij een transparante raad hoort natuurlijk ook een transparant beeld en geluid. De beeldkwaliteit van de uitzendingen van de raadsvergadering op internet en Raad en Daad was van zodanige geringe kwaliteit, dat het presidium op 12 januari besloot om deze te vervangen. Tenslotte deden de oude microfoons en camera s al dienst vanaf de 1e oplevering van de raadzaal in Het besluit was net op tijd, want in de raadsvergadering van 23 juni viel het geluid uit. Ook in de vergadering van 14 juli was er geen beeld en geluidsopname mogelijk. Tijdens de Dag van de Democratie werd de nieuwe installatie aan het publiek getoond en op 22 september was de 1e raadsvergadering met het nieuwe systeem. Er is nu een draadloze geluidsinstallatie en de nieuwe camera s draaien automatisch naar de persoon, die van de voorzitter het woord krijgt. Dit betekent dat bij de internetuitzending voortaan ook de naam van de spreker in het beeld kan worden getoond. Facts Bij het opstarten van de geluidsinstallatie op 23 juni werd Henk Kemperman gevraagd om zijn microfoon te testen, dat vond de rest van de raad goed als hij maar geen onzin spreekt. Bij de ingebruikname van de nieuwe installatie op 22 september nam Henk Weijs het woord en constateerde op het eind van zijn betoog dat hij als eerste in de nieuwe microfoons had gesproken en verwachtte dat dit in de Factsheet gememoreerd zou worden, waarvan akte. Overigens is niet alleen de geluidsinstallatie vernieuwd, maar de hele raadzaal heeft een facelift ondergaan, waaronder de banken en het katheder

10 De raad in cijfers Raadsinstrumenten * Raadsvoorstellen/besluiten Ingekomen brieven Raadsinformatiebrieven Ingediende moties * Ingediende amendementen * Schriftelijke raadsvragen * Spreekrecht raadsleden * Burgerpodium * Burgerinitiatief Initiatiefvoorstel * tot Facts Het valt op dat de afgelopen periode de raad ook meer gebruik heeft gemaakt van zijn controlerende rol, door beduidend meer schriftelijke vragen te stellen en moties in te dienen. In het totaal zijn 39 voorstellen zonder behandeling (bij hamerslag) aangenomen (2014:28)(2013:24) (2012:19)*. Het college heeft in het totaal 54 toezeggingen aan de raad gedaan (2014: 50) (2013: 106) (2012: 74) (2011: 109) (2010: 88)* In het totaal zijn 6 ingekomen stukken door raadsleden aan de orde gesteld (2014:15)(2013:58)(2012:32) (2011:45) (2010:68).De afname van de laatste 2 jaar is te verklaren doordat de ingekomen stukken nu in de commissies worden behandeld. De heren Bouten en Van der Weegen hebben dit jaar de meeste onderwerpen tijdens het spreekrecht aangekaart, namelijk ieder 2. Tijdens het burgerpodium van 10 februari sprak oud raadslid Ivo van de Voordt zijn voormalige collega s toe over het beleid van Staatsbosbeheer in het Schuitwater te Lottum Startnotitie In een startnotitie legt de raad als processuele kadersteller aan het begin van een besluitvormingsproces vast, hoe dat proces van het begin tot het eind (bij het nemen van het besluit) verloopt. De raad wordt zo vanaf het begin betrokken en kan tijdens het proces bepaalde richtingen aangeven, ipv pas op het einde te worden geconfronteerd met een raadsvoorstel waar men alleen ja of nee tegen kan zeggen. In de startnotitie wordt de rol van de raad en de commissie beschreven. Tevens wordt aangegeven op welke wijze de inwoners bij het proces worden betrokken en hoe de communicatie verloopt. Het besluitvormingsproces is daardoor veel transparanter geworden. In de afgelopen periode zijn er 7 startnotities vastgesteld, nl. Kaderstelling BP Buitengebied (16-12), Kaders revitalisering cultureel centrum t Gasthoes (10-02), Herijking integraal accommodatiebeleid (10-02), Herijking subsidiebeleid (14-04), Herijking toekomstvisie Park de Peelbergen (14-07), Masterplan Wonen (22-09) en Veegplan Horst aan de Maas (20-10)

11 Regionale samenwerking In de vorige Factsheet is aangegeven dat de regionale samenwerking voortaan een terugkerend item is, om zodoende de veranderende koers c.q. positionering van de raad in deze weer te geven. De raad wil (evenals de andere raden in de regio) zijn kaderstellende rol in de samenwerkingsverbanden nadrukkelijk gaan nemen. Een goed voorbeeld hiervan is het besluit van 24 november waarbij de raad zijn aan het college gedelegeerde bevoegdheden m.bt. Veiligheidsregio Limburg-Noord, de MGR Sociaal Domein en het Bedrijvenschap Businesspark Venlo weer terugneemt. Dit betekent dat voortaan de raad weer zienswijzen tegen de begroting en jaarrekening van deze gemeenschappelijke regelingen kan indienen in plaats van het college. De raden zijn in 2015 op 2 regionale aangelegenheden structureel gaan samenwerken, nl. in de Modulaire Regeling Sociaal Domein Limburg Noord (MRSDLN) en de regionale uitwerking van het Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL). In de MRSDLN gaan de 7 gemeenten in Noord Limburg gezamenlijk de aankoop in het Sociaal Domein doen. De regeling kan worden uitgebreid met andere modules. In de regionale raadswerkgroep hebben Loes Wijnhoven en Jos Gubbels namens onze raad zitting. Deze raadswerkgroep is op 23 april en 17 september bijeen geweest. Wat de uitwerking van het POL in de regio inhoudt, wordt ook in regionaal verband opgepakt. Daarvoor zijn 2 raadswerkgroepen in het leven geroepen, nl. de Regionale Raadswerkgroep Ruimte waar Luc van den Beuken en Eric Brouwers zitting in hebben en de Regionale Raadswerkgroep Economie met Eric Beurskens en Bart Cox. Richard van der Weegen is plaatsvervanger. De regionale raadswerkgroepen zijn op 4 juni, 17 september (in Horst), 19 oktober en 17 november bijeen geweest. Tenslotte werden alle raadsleden uitgenodigd voor regionale bijeenkomsten over de NLW bedrijven (17 maart en 19 november), de ontwikkelingen rondom Greenport (28 mei en 25 juni) en op 1 april over de Regionale Structuurvisie Wonen (in Horst). Bijeenkomst POL op 17 september in Horst Commissie Stiekem De naam doet weinig transparant aan en het is dus tijd om hier openheid over te geven. Deze commissie organiseert namelijk buiten de griffi e om (vandaar de naam) 1 keer per jaar een informele raadsbijeenkomst, nl. de raadsfamiliedag. Onder de noemer Aftrapbijeenkomst vanwege het weer oppakken van het raadswerk na het zomerreces, werd deze dag op 13 september bij Eric Beurskens thuis georganiseerd. Eén van de leden van de commissie, Roy Bouten, vroeg toch aan de griffi e om voor een die dag te houden quiz het een en ander aan facts na te gaan, zodat daar vragen over konden worden gesteld. Nadat deze facts verzameld waren, voegde de griffi e (met de Dag van de Democratie nog vers in het geheugen) daar een extra vraag aan toe, nl welk raadslid bezorgt de griffi e het meeste werk?

12 Commissies In de commissies worden de formele raadsvoorstellen voor het eerst (technisch) besproken. Burgers worden gestimuleerd om vooral in de commissievergaderingen hierover in te spreken, omdat ze daar meer invloed kunnen hebben dan bij het inspreken tijdens de raadsvergaderingen. Tevens is het streven om ingekomen brieven van burgers en de raadsinformatiebrieven van het college in de commissies te bespreken in plaats van in de raad. Naast de raadsvoorstellen en brieven worden ook andere onderwerpen in het kader van het besluitvormingsproces van de raad informatief aan de orde gesteld en/of wordt de leden om een eerste oordeel gevraagd. In het belang van een transparante communicatie tussen de raad (commissies) en het college is afgelopen jaar afgesproken, dat de schriftelijke vragen van de raadsleden voortaan mondeling door de verantwoordelijke wethouder in de commissies worden beantwoord i.p.v. schriftelijk. De ervaring was dat een schriftelijk antwoord weer opnieuw tot schriftelijke vragen leidde en bij een mondeling antwoord kan het betreffende raadslid direct reageren als iets onduidelijk waarna de wethouderdaar vervolgens weer op kan antwoorden. In deze raadsperiode vergaderen nu ook de commissies volledig papierloos. In tegenstelling tot de vorige periode hebben nu ook alle burger-commissieleden een ipad. Er zijn 2 raadscommissies met beiden 19 leden en met de volgende zetelverdeling : CDA 6, SP 4, Essentie 4, PvdA 3, D66 2. De leden worden door het presidium benoemd. In de commissies zitten raadsleden en burgerleden. Deze laatste worden ook wel eens de steunfractieleden genoemd. In de overzichten hieronder staat achter de burgerleden, tussen haakjes, de naam van hun fractie. Commissie Samenleving De voorzitter is H. Emonts en de leden zijn; mevr. B. van den Berg, mevr. A. Craenmehr-Hesen, mevr. A. Fonteyne, J.Gubbels, J. Jenniskens, F. Kerstjens, mevr. M. Roelofs, R. van der Weegen, mevr. L. Wijnhoven, W. Aarts (Essentie), A. Brantsma (D66), J. Brouns (Essentie), mevr. J. Geurts (CDA), mevr. S. van Giersbergen (SP), J. Gommans (Essentie), M. Janssen (PvdA), mevr. T. Knoops-Kersten (PvdA), H. Peters (CDA) en O. Terpstra (CDA). De plaatsvervangende leden zijn R. Baltussen (PvdA), B. Bertrams (Essentie), R. Megens (Essentie) en mevr. W. Selen (PvdA). De griffi er is R. Poels. Facts De commissie is in 2015 in totaal 9 keer bijeen geweest (2014:8) (2013:10) (2012:8) (2011) (2010:8). Er zijn door B&W 18 t/m 10/11 toezeggingen* gedaan(2013:6) ((2012:2)( 2011:3)(2010:5). De stijging van de 2 laatste jaren is verklaarbaar doordat nu ook de ingekomen stukken en raadsinformatiebrieven in de commissies worden behandeld. In tegenstelling tot de raadsvergadering en de commissie Ruimte duren de vergaderingen van Samenleving niet zo lang. De totale vergaderduur was 24 uur en 9 minuten. De kortste vergadering was op 7 juli en duurde tot uur. Op 7 juli gaf Tren van Enckevort de commissie een toelichting op het concept Herberg de Troost in relatie tot het t Gasthoês. Hij gaf aan dat hij heel vaak achter de microfoon stond, maar dat dit toch een geheel andere ervaring was. Tijdens de bijeenkomst met de gebiedsteams Sociaal Domein in hun werkruimten op 10 november zaten de leden van de commissie zo stil en aandachtig te luisteren dat af en toe het licht uitviel, daar de bewegingsmelders niets registreerden. Op 3 maart werd Jeroen Brouns lid van de commissie. De voorzitter wilde hem hiermee na afl oop van de vergadering feliciteren. Hij deed dit echter iets te uitbundig, waardoor hij de tafel van Jeroen vernielde

13 Commissie Ruimte De voorzitter is mevr. A. Craenmehr-Hesen en de leden zijn E. Brouwers, D. van Hees, A. Janssen, H. Weijs, A. van Baal, B. Cox, mevr. R. Janssen, T. Lenssen, L. van de Beuken, E. Beurskens, mevr. J. Hermans, J. Wijnen, J. Weijs, J. Francken (CDA), S. Jenniskens (CDA), mevr. E. Jacobs (Essentie), E. Seuren (PvdA), J. van Dijk (PvdA) en H. Kemperman (D66). De plaatsvervangende leden zijn mevr. S. van Giersbergen (SP), J. Rooyakkers (Essentie) en A. Brantsma (D66). De griffi er is mevr. M. Dinnissen. Facts 2015 De commissie Ruimte is in 2015 in totaal 10 keer bijeen geweest. De langste vergadering van de commissie Ruimte was op 8 juli, de laatste voor het zomerreces. Deze vergadering duurde 4 uur en 45 minuten. De totale vergadertijd van de commissie was 32 uur en 40 minuten. Nadat de heer E. Beurskens in de raad van 26 mei werd benoemd tot plaatsvervangend voorzitter van de raad mocht hij op 10 juni meteen aan de bak in de commissie Ruimte omdat de commissievoorzitter verhinderd was. Op 8 juli werden voor het eerst schriftelijke raadsvragen mondeling beantwoord in de commissie Ruimte. De commissie ruimte heeft in insprekers gehad. In de commissie Ruimte zijn in hoofdonderwerpen, 40 raadsvoorstellen, 29 brieven en 54 RIB s behandeld. Er werden 13 schriftelijke vragen mondeling beantwoord. Dit alles resulteerde in 59 toezeggingen. De overige fracties vermoedden het al dat er iets was tussen het CDA en de SP, daar ze in 2015 met succes al 2 gezamenlijke moties hebben ingediend. In de commissie Ruimte van 7 oktober wist men het zeker!

14 Raadsthemabijeenkomsten In de raadsthemabijeenkomst wordt op een avond in een openbare bijeenkomst één bepaald onderwerp informatief aan de orde gesteld, waarbij veel ruimte wordt gegeven aan burgers om mee te doen. In 2015 werden 5 themabijeenkomsten georganiseerd (2014:9) (2013:6)(2012:8)(2011:7)( 2010: 5). Op 21 april was de 1e evaluatie over de decentralisaties binnen het Sociaal Domein en op 30 juni was er een bijeenkomst over de herijking van het subsidiebeleid. De herijking van het accommodatiebeleid was het onderwerp op 29 september en een week later was er een bijeenkomst over de uitgangspunten van het Bestemmingsplan Buitengebied. De laatste bijeenkomst was op 1 december en ging over alcohol en drugspreventie bij jongeren. Facts Voor het eerst sinds het bestaan van de gemeente ging een geplande raadsthemabijeenkomst niet door. Het was de op 24 februari geplande bijeenkomst over project Oude Maasarm Ooijen- Wanssum. De reden was dat op dat moment nog weinig nieuwe informatie over de stand van zaken kon worden gegeven. Vervolgens ging ook de bijeenkomst op 13 oktober over de Benchmark reserves niet door. In dit geval omdat dit onderwerp ook op 20 november in Maastricht aan de orde kwam (zie raadsthemadag). Maar daar tegenover staat dat 2 onderwerpen (vanwege agenda technische redenen) feitelijk thematisch zijn behandeld in de commissie Samenleving, n.l. het thema Pesten op 12 mei en het thema Integraal veiligheidsbeleid op 8 december. De opzet van de raadsthemabijeenkomst is vormvrij en kan iedere keer anders zijn. Echter de afgelopen periode is men 3 van de 5 keer in groepen uiteen gegaan om het onderwerp met direct betrokken te bespreken. Het voordeel is dat direct betrokkenen en inwoners meer de gelegenheid krijgen om mee te praten. Het nadeel is wel en dat past niet bij het thema van de transparante raad, dat er dan natuurlijk geen geluid meer te horen is tijdens de audio uitzending op internet, want de raadzaal is leeg. Om die reden was er vanaf 6 oktober geen audio uitzending meer bij themabijeenkomsten. Als men in groepen uiteen gaat dan worden daarvoor vaak de fractieruimten benut. Tijdens de bijeenkomst van 24 maart kwamen we er na bijna 10 jaar pas achter, dat er tussen fractieruimte C0.23 en C0.25 zich geen fractieruimte C0.24 bevindt. Het is tot op heden een mysterie, waarom deze ruimte er niet is. Tijdens de bijeenkomst over het Bp Buitengebied op 6 oktober spraken de raadsleden in groepsverband met de Groengroep, Horeca, Horster Landschap en de LLTB

15 Er zijn ook raadsthemabijeenkomsten die niet in de openbaarheid plaatsvinden en waar sommige raadsleden, terecht of niet terecht, grote moeite mee hebben. Vanwege het thema de transparante raad proberen we hier in ieder geval uit te leggen wat de reden is om deze bijeenkomsten niet voor het publiek toegankelijk te maken. Op 6 en 13 januari had de raad een cursus over de Ruimtelijke Ordening en waarschijnlijk weinig interessant voor de burgers. Op 20 januari en 24 maart waren er de werksessies ter voorbereiding van de Kadernota De bedoeling is dat de raadsleden hier (weer) in groepen met de benen op tafel nadenken over eventueel nieuw en bijgesteld beleid. Het gaat hier om het vrij en ongestoord kunnen aandragen van ideeën, zonder dat men daar later op wordt aangesproken door de eigen en overige fracties en/of de media. Om die reden zijn deze werksessies besloten. Op 30 maart, 10 juni en 8 december waren er besloten bijeenkomsten over regionale ontwikkelingen. Vanwege het noemen van bedragen in de onderhandelingsfase waren deze niet voor het publiek toegankelijk. Ook wordt de raad jaarlijks door de gemeentesecretaris bijgepraat over de organisatieontwikkelingen. Dat was dit jaar op 29 juni. Deze vergadering is besloten omdat het hier vaak over personen gaat. Tenslotte was er op 15 september een raadsconferentie over het nadenken over de toekomst van de gemeente. Daar het hier ook een met de benen op tafel bijeenkomst was, was hier nog geen publiek bij. Wel werd er besproken hoe je de inwoners bij een dergelijk belangrijk onderwerp in een vroeg stadium zo veel mogelijk bij kunt betrekken. Soms gaan raadsleden op verzoek of op eigen initiatief elders op bezoek Tijdens de werksessie van 24 maart gaven de raadsleden op het whiteboard de prioriteiten voor de kadernota aan

16 De Raadsthema(mid)dagen In deze raadsperiode wordt jaarlijks voor de 2 commissies een themamiddag op locatie georganiseerd, die bestemd is voor de leden van de desbetreffende commissie en alle raadsleden. Daarnaast heeft de raad een jaarlijkse themadag, alleen bestemd voor raadsleden. De naam zegt het al, de middag of dag is gewijd aan een bepaald thema. Raad en commissie Ruimte Op 17 april 2015 was de raadsthemamiddag Ontwikkelingen Park de Peelbergen voor de leden van de raad en de (plv.) leden van de commissie Ruimte. Na een rondrit met de bus langs de ontwikkelingen in Park de Peelbergen werd men ontvangen in Toverland. Aldaar werd de groep door mevrouw Van der Molen (Clustermanager Ruimte) bijgepraat over de ontwikkelingen in Park de Peelbergen waar de raad in de komende periode mee te maken krijgt, gaf de heer Janssen, voorzitter van de Stichting Limburg Paardensport, een presentatie over de ontwikkelingen in de hippische zone en vertelde mevrouw Kortooms, directeur Toverland, over de uitbreidingsplannen van Toverland. Daarna werd het attractiepark nog kort bezocht. Raad en commissie Samenleving Op 3 juli 2015 stond de raadsthemabijeenkomst in het teken van de Herijking accommodaties. Leden van de raad en de commissie Samenleving werden ontvangen op het Sportpark in America waar de besturen van de voetbalclubs uit America en Meterik bij monde van de heer Peter Hesp en de heer Ico Scheffer hun plannen presenteerden en de heer Hay Mulder, dorpsondersteuner van America over de plaatselijke problematiek sprak. Vervolgens ging de rit naar de Norbertusparochie alwaar de leden door de heer Jan Jenniskens, directeur van Scholengroep Dynamiek, de heer Jo Pauwels, directeur basisschool De Twister en mevrouw Anita Joosten namens het wijkcomité het resultaat van hun samenwerking in de verbouwing van de voormalige Norbertuskerk lieten zien. Tot slot werd in Tienray gesproken door de heer Gerard Witlox van de werkgroep accommodaties Tienray

17 Raadsthemadag 20 november, thema De Provincie in de regio Het thema van de raadsthemadag ging enerzijds over de relatie tussen de Provincie Limburg en de gemeente Horst aan de Maas en anderzijds de inzet van de Provincie in en voor de regio. Om die reden en ook op uitnodiging van voormalig raadslid en statenlid Rudy Tegels bezocht de raad in de ochtend het Gouvernement in Maastricht. Het was de Gouverneur, dhr. Theo Bovens, die de gemeenteraad ontving in de Peter Debijezaal en het belang van de onderlinge relatie toelichtte. Hij gaf daarbij aan dat, voor wat betreft zijn ambtsperiode, het de 1e keer was dat een gemeenteraad op bezoek kwam en dat hij dit een goed initiatief vond. Daarna gaf hij (onverwacht) het woord aan Rudy Tegels, die op zijn eigen voor de raad nog vertrouwde wijze het verschil tussen het werk van een raads- en statenlid aangaf. Het 1e te behandelen onderwerp was de fi nanciële toezichtsrelatie tussen de provincie en de gemeente Horst aan de Maas, waarbij de heer Janssen, beleidsmedewerker van de Provincie aangaf, dat Horst aan de Maas redelijk goed scoorde in vergelijk met andere gemeenten in Limburg. Toine Nijssen, fi nancieel manager bij Horst aan de Maas, gaf inzicht in de reservepositie van de gemeente. In de pauze werd op initiatief van Rudy Tegels een spontaan bezoek aan de Statenzaal gebracht en daarna was het 2e onderwerp de regionale woonvisie aan de orde. Hier werd een inleiding gehouden door Lonneke Peters, beleidsambtenaar bij de gemeente. Zij werd hierbij ondersteund door Regine Adriaanse en Paul van Noorden van de Provincie. Vervolgens was er een fl inke discussie tussen de raadsleden (onderling) en wethouder Bob Vostermans. Tenslotte kondigde de voorzitter van de raad de gedeputeerde Ger Koopmans aan, die hij tijdens het bezoek aan de Statenzaal toevallig had ontmoet. Hij hield voor de raad een afsluitend woord voor het bezoek aan het Gouvernement

18 In de middag bezocht de raad de Faculteit Health Medicine and Life Sciences van de Universiteit van Maastricht (UvM), bij het onderdeel NUTRIM, of te wel de School of Nutrition & Translational Research in Metabolism. De aansluiting bij het onderwerp van de raadsthemadag was de campusontwikkeling op het voormalig Floriade terrein, waar de Provincie, maar ook de UvM een grote rol spelen. Een belangrijk onderdeel daarbij is het thema Gezonde voeding. De raad werd bij het MRI Scannerlaboratorium Brains Unlimited/Scannexus ontvangen door Jos Kievits, Director Development & Alumni Relations Dept, die deze middag de gastheer van de UvM was. Na een kort bezoek aan MRI Scannerlaboratorium, werden in een collegezaal de inleidingen verzorgd door Prof. Dr. Ellen Blaak, voorzitter van de vakgroep Humane Biologie, Prof. Dr. Annemie Schols, wetenschappelijk directeur van NUTRIM en Prof. Dr. Koen Venema, verbonden aan de UM Campus Venlo. Hierna werd nog een bezoek gebracht aan een van de labs van NUTRIM. Tenslotte werd het bezoek aan de UvM afgesloten met een bezoek aan de voormalige Tapijn kazerne waar de UvM ook een campus ontwikkelt. De raadsthemadag wordt traditioneel afgesloten met een gezamenlijk diner. Er is besloten om dit voortaan afwisselend te laten plaatsvinden in een van de restaurants van de gemeente. Dit jaar was gekozen voor Eethuis Bram in Swolgen, waar ook in de ochtend de opstapplaats voor de bus was. Facts Bij het dankwoord van de raadsvoorzitter Kees van Rooij voor de sprekers deze dag, was de rode draad gezonde voeding. Immers een dag eerder had een groep ambitieuze topondernemers uit Horst aan de Maas laten weten, dat zij willen dat Noord-Limburg uitgroeit tot de gezondste regio van heel Europa in Om die reden kreeg iedereen als bedankje een pakketje gezonde streekproducten uit deze regio. Toen alle raadsleden braaf en netjes in de collegebanken zaten, ontlokte dat bij Kees van Rooij de opmerking is het geen mooi plaatje?, waarop een raadslid antwoordde, we luisteren nu naar iemand die ons WEL stil krijgt!. Tijdens het bezoek aan het laboratorium zagen de raadsleden ook een frituur met bitterballen staan. Op de vraag of dit wel in overeenstemming was met gezonde voeding, was het antwoord Jazeker, dat is voor ons bruin fruit. In het kader van de transparantie moet hier zeker weer als fact worden weggezet dat het gezamenlijk afsluitend diner door de raadsleden zelf wordt betaald. De bus en de lunch worden betaald uit het budget van de griffi e voor raadsexcursies

19 De Dag van de Democratie, zaterdag 12 september Tijdens de raadsvergadering van 23 juni stelde het raadslid Roy Bouten voor om gehoor te geven aan de oproep van Pro Demos om mee te doen aan de Dag van de Democratie op zaterdag 12 september. Alle fracties stemden daar zonder voorbehoud mee in en het Presidium gaf op 13 juli aan een werkgroep uit de raad defi nitief de opdracht om met de griffi e deze dag voor te bereiden. De werkgroep bestond uit de raadsleden Bianca van den Berg, Roy Bouten, Bart Cox, Danny van Hees en Henk Kemperman. Op 8 november 2007 heeft de Algemene Ledenvergadering van de Verenigde Naties 15 september uitgeroepen tot de jaarlijkse internationale Dag van de Democratie. Ook in Nederland wordt deze dag medio september gevierd. De Dag van de Democratie heeft als doel mensen te laten beseffen hoe belangrijk het is om in vrijheid hun stem te kunnen laten horen. Dit jaar hebben in Nederland 30 gemeenten aan de Dag van de Democratie meegenomen. Venlo en Horst aan de Maas waren de enige Limburgse gemeenten. Voor de werkgroep was het doel van deze dag vooral om de inwoners van Horst aan de Maas dichter bij de lokale politiek te brengen en daarvoor als gemeenteraad een Open Huis te houden. Dit zou moeten gebeuren door op straat met inwoners in gesprek te gaan en ze eventueel uit te nodigen om in de raadzaal een kijkje te nemen en daar het gesprek verder te voeren. In dit gesprek met de inwoners ging het er vooral om dat de raadsleden ze aanmoedigden om te vertellen wat ze vonden van de lokale politiek in Horst aan de Maas en wat er volgens hen zou moeten gebeuren in deze gemeente. De werkgroep gaf aan deze Dag van de Democratie een lokale invulling door ook een eigen thema te voeren, te weten Was ik de baas van Horst aan de Maas. Een goede bijkomstigheid was dat op 12 en 13 september in het centrum van Horst ook het Van Horster land werd georganiseerd, waar zaterdag ongeveer 6000 bezoekers op af kwamen. Omdat het thema van dit evenement de verbinding tussen Horst en Polen was sloot de werkgroep daar op aan om het eigen thema ook in het Pools te vertalen Gdybym byt szefem w Horst aan de Maas

20 Op de dag zelf waren er 24 raads- en 7 commissieleden die voor- en binnen het gemeentehuis actief met de inwoners in gesprek zijn gegaan. Conform programma begonnen de activiteiten om en deze duurden tot ongeveer uur (half uur later dan was gepland). Vóór het gemeentehuis Om het thema Was ik de baas van Horst aan de Maas voor de inwoners meer beeld te geven werden voor het gemeentehuis een troon, een wensboom en klaagmuur geplaatst. Troon De troon stond voor de volksvertegenwoordigende rol van de raad. Inwoners werd gevraagd om op deze troon plaats te nemen en in een microfoon te zeggen, wat zij zouden doen als ze de baas waren in Horst aan de Maas. Naar de troon was een rode loper gelegd. Natuurlijk hebben op de troon weinig volwassenen gezeten, maar wel kinderen. De troon was deze dag dan ook vooral symbolisch bedoeld. Wensboom De wensboom stond voor de kaderstellende taak van de raad. De inwoners, daartoe uitgenodigd door de raads- en commissieleden, konden hun wensen (wat zou er in Horst aan de Maas moeten gebeuren) middels de wensboom kenbaar maken. De wens werd door hen geschreven op een speciale kaart in de vorm van een vrucht en vervolgens aan de boom geprikt. Hier werd de symboliek gebruikt van de vruchten van wellicht nieuw beleid. Klaagmuur De klaagmuur stond voor de controlerende taak van de raad. De inwoners, wederom aangesproken door de raads- en commissieleden, konden hun klachten (wat er in Horst aan de Maas niet meer mag gebeuren) middels de klaagmuur kenbaar maken. Hiervoor werd de vorm van een pamfl et gebruikt, die op de klaagmuur geprikt kon worden

21 Binnen het gemeentehuis De raads- en commissieleden nodigden de inwoners ook uit om een kijkje in de raadzaal te nemen, waar de focus op ontmoeting werd gelegd. Daartoe was o.a. een nostalgische zitkamer nagebouwd waar men met elkaar een rustig gesprek kon houden. Tevens was er een ouderwetste keukeninrichting (met een knipoog naar de keukentafelgesprekken) waar men ook met elkaar van gedachten kon wisselen. Natuurlijk was er ook koffi e, thee en koek. De raadzaal was verder voor een kwart op de gebruikelijke wijze ingericht. Dat betekende dat de tafel van de voorzitter, de griffi er, het spreekgestoelte en de tafels en stoelen van de SP op hun gebruikelijke plaats stonden. Alleen waren in plaats van de naambordjes van de SP hier de namen van de leden van de werkgroep uit de raad geplaatst. Op het scherm werden er YouTube-fi lmpjes (onder de naam Raadsfl itz) van de raadsvergaderingen getoond. In een andere hoek werd op een banner het besluitvormingsproces in beeld gebracht. Het proces begon met de agendering (hoe krijg ik iets op de agenda?) en vervolgens het BOB model (Beeld-/ Oordeels- en Besluitvorming) in respectievelijk de raadsthema-avond, de commissie- en de raadsvergadering. De verkiezingen werden hier ook symbolisch genoemd. In de cirkel kon men ook zien wanneer er sprake was van volksvertegenwoordiging, kaderstelling en controle door de raad. Tevens was weergegeven wanneer de invloed van de burger in het proces groot is (donker) en wanneer zeer klein (licht). Tenslotte was er in de 4e hoek van de raadzaal nog een Poll over het verhogen of verlagen van de OZB belasting ten behoeve of ten koste van enkele voorzieningen. De inwoners kregen vervolgens 1 sticker en deze konden zij plakken bij enerzijds de voorziening waarvoor zij bereid waren om meer belasting te betalen ( 20,- per jaar) of anderzijds bij de voorziening die niet of minder kon in ruil voor belastingverlaging ( 20, per jaar). Tevens waren er bij de Poll altijd raadsleden aanwezig om met de inwoners hierover in discussie te gaan. Facts Er zijn 117 wenskaarten in de wensboom gehangen. Er zijn 83 klachten op de klaagmuur geprikt. Er zijn 112 stickers bij de Poll geplakt, waarbij 21 stickers voor een nieuw zwembad het hoogste scoorde. In de raadzaal waren ongeveer 125 bezoekers. Over de Dag van de Democratie is een speciale Factsheet gemaakt en deze is op 20 oktober aan de raad aangeboden. In deze Factsheet zijn alle wensen en klachten letterlijk weergegeven. Er is ook een YouTube fi lmpje over de Dag van de Democratie gemaakt dat bekeken kan worden op het YouTube-kanaal van de gemeenteraad

22 Gemeenteraad en jongeren Een altijd terugkerend onderwerp in de Factsheet is de aandacht van de gemeenteraad voor jongeren. De transparante raad wil namelijk graag de jongeren uit leggen hoe het in de gemeente werkt, in de hoop dat zij zich ook daadwerkelijk gaan interesseren voor de lokale besluitvorming. Zo organiseert de gemeenteraad al jaren de Jongerengemeenteraad, die voorheen de Wegwijsdag werd genoemd. Ook kennen we sinds 2012 het project Maak kennis met de gemeente(raad) waar leerlingen van groep 7/8 van de basisscholen in de raadzaal van de griffi e te horen krijgen wat de gemeente is, wat de gemeente doet en wie de baas in de gemeente is. Maar het leukste is natuurlijk dat de leerlingen daarna zelf met elkaar in debat gaan en ze de microfoons mogen gebruiken. En sinds vorig jaar is er een nieuw project aan toegevoegd, namelijk Politiek bij jou in de buurt. Hierbij zijn de middelbare scholieren de doelgroep. Ook hier krijgt een klas in de raadzaal uitgelegd, hoe de gemeentelijke besluitvorming werkt en op welke wijze inwoners daar invloed op kunnen uitoefenen. Daarna gaan ze met elkaar in debat. De reden voor dit project was, dat de jongerengemeenteraad maar 1 keer per jaar voor 1 school wordt gehouden. Het project Politiek bij jou in de buurt is daarentegen het gehele jaar voor alle klassen van de middelbare scholen in Horst aan de Maas beschikbaar. Facts In het totaal bezochten 4 klassen van Dendron, 3e jaar VT het gemeentehuis in het kader van het project Politiek bij jou in de buurt. Na afl oop van het debat was een leerling van het Dendron College zeer teleurgesteld. Bij de afsluiting gaf hij aan dat hij het allemaal niet eerlijk vond: we hadden een goed voorbereid en onderbouwd voorstel. De anderen niet, maar door samen te gaan met niet uit te voeren beloftes, winnen zij toch. Op 21 mei ontvingen we alweer voor de 4e achtereenvolgende keer groep 7/8 van BS De Bottel uit Lottum. Hier was ook het uit dezelfde plaats afkomstige raadslid Bianca van den Berg aanwezig. En een record aantal van 58 leerlingen uit groep 7 en 8 van BS De Kameleon uit Grubbenvorst bezocht op 17 november het gemeentehuis. Hierbij waren de raadsleden Jos Gubbels en Richard van der Weegen aanwezig, natuurlijk ook afkomstig uit Grubbenvorst. Als het even kan, dan is de voorzitter bij het begin van een scholenbezoek er graag even bij, zoals hier op 21 mei bij BS De Bottel

23 Jongerengemeenteraad Op 20 oktober werd alweer voor de 10e keer de Jongerengemeenteraad (voorheen Wegwijsdag) gehouden. Dit jaar waren de leerlingen van VMBO 4 van het Dendron College aan de beurt en het thema was Cyberpesten, als vervolg op het thema pesten dat op 12 mei in de commissie Samenleving was behandeld. Zoals altijd bedachten de jongeren in 6 groepen een project dat in dit geval het Cyberpesten moest tegengaan. De projecten werden in de afsluitende Jongerengemeenteraadsvergadering toegelicht en verdedigd. De groep van het winnend project kreeg toegezegd van de gemeenteraad 1250,- om het te kunnen uitvoeren. In de ochtend konden de jongeren informatie ophalen bij een panel van deskundigen. Dit panel bestond uit Jan Hesen, Coördinator Welzijn Dendron College, Anton vd Heijden, Jongerenwerker bij Synthese, Gusta vd Mortel, Politiekundige, Adorien ten Doeschate, Consulent Gezondheid en Veiligheid GGD en het raadslid Roy Bouten, die het onderwerp op de politieke agenda heeft gezet. In tegenstelling tot de voorgaande jaren was er in de middag geen vragenronde met de raadsleden. De reden was dat de aanvang van de jongerengemeenteraad dit jaar al om uur was en de jongeren de tijd nodig hadden om in de groepen hun project verder uit te werken. In plaats daarvan sloot onder het motto Ontmoet een raadslid bij elke groep 1 raadslid aan, om ze te coachen en tips voor het komende debat te geven. Het betrof hier Hay Emonts, Frans Kerstjens, Thijs Lenssen, Aniet Fonteyne, Jim Weijs, Jan Wijnen en Loes Wijnhoven. In het jongerendebat onder leiding van Kees van Rooij werden de 6 projecten gepresenteerd met als titels Antipest telefoon (telefonische hulplijn), Workshop (waarin de grote middengroep wordt opgeroepen om voortaan in te grijpen) Point of View (fi lmpje vanuit het blikveld van een gepeste scholier) Leren blokkeren (oproep om een pester volledig te negeren) Over de streep (reclamespotje) en (k@ppen nou) gastlessen/rollenspel voor 2e jaars. Na een mooi debat won groep 5 met het project Leren Blokkeren. Ook zij hadden een kort fi lmpje over hun project gemaakt dat via het YouTube-kanaal van de gemeenteraad te bekijken is

24 De coaches (met badge) kijken dit keer vanaf de publieke tribune toe Facts Zoals elk jaar is er ook een persgroep van leerlingen, die een krant maken van de activiteiten van de dag. Echter dit jaar was het voor het eerst geen krant, maar een videoverslag, welke tijdens de vergadering al kon worden gepresenteerd aan de Jongerengemeenteraad. Speciaal voor de Jongerengemeenteraad is er een eigen Facebook pagina aangemaakt met een eigen logo met de Jongerengemeenteraad op 20 oktober als eerste evenement. Daarnaast is er ook een FB pagina Horst aan de Maas pestvrij. Een studente Journalistiek aan de Fontys Hogeschool voor Journalistiek in Tilburg volgde de Jongerengemeenteraad gedurende de dag voor een nieuwsverslag tbv haar studie. Volop communicatie deze dag, want de Lokale Omroep Reindonk had een fi lmploeg ter plaatse en maakte een verslag voor het regionale Jeugdjournaal èn uiteraard ook voor YouTube. Tenslotte was de dag erna nog een telefonisch interview met de griffi er door Radio Reindonk. Vanwege het ontbreken van de vragenronde met de raadsleden, waren er dit jaar geen schaduwverkiezingen. Wat wel gemeld kan worden is dat Aniet Fonteyne de coach van de winnende groep was. Een opsteker omdat haar fractie sinds het bestaan van deze nieuwe gemeente nog nooit de schaduwverkiezingen gewonnen had

25 Communicatie gemeenteraad Bij een transparante raad hoort natuurlijk ook maximale communicatie. De inwoners van Horst aan de Maas ontvangen informatie over nagenoeg alle bijeenkomsten en activiteiten van de raad. Dat gebeurt via de kanalen: met een eigen raadspagina en uitzendingen van de raadsbijeenkomsten, het weekblad Hallo Horst aan de Maas, met eveneens een eigen raadspagina Raadsfeiten genoemd, de lokale omroep met het programma Raad en Daad, het informatiebord aan de voorzijde van het gemeentehuis, het plasmascherm in de hal van het gemeentehuis, de informatiehoek in het gemeentehuis, de bibliotheek en via de Sociale Media Twitter, Facebook en YouTube. Het oudste instrument van communicatie is het informatiebord voor de ingang van het gemeentehuis waar de raads- en commissievergaderingen en de raadsthemabijeenkomsten worden aangekondigd. Het bereik van dit communicatiemiddel is misschien niet zo groot, maar in tegenstelling tot de overige snelle, maar vooral vluchtige communicatie, is het ideaal voor een wens c.q groet van de raad voor langere tijd, alleen niet voor de Kerstperiode, want dan wordt het zicht belemmerd door de ijsbaan. Raadsflitz In 2015 is de Raadsfl itz als een nieuwe vorm van communicatie geïntroduceerd. Per raadsvergadering worden 3 behandelde onderwerpen geselecteerd, waarvan een YouTube-fi lmpje van ongeveer 2 a 3 minuten wordt gemaakt. In dit fi lmpje worden 1 a 2 raadsleden geïnterviewd over hun uitspraken over het onderwerp in de raad. Deze uitspraken worden op een overzichtelijke wijze naast elkaar geplaatst. Daarnaast worden beelden over het onderwerp getoond. De fi lmpjes worden al een paar dagen na de raadsvergadering op het eigen YouTube-kanaal van de gemeenteraad geplaatst en zijn in tegenstelling tot Raad en Daad en Raadsfeiten veel meer actueel. Door de verspreiding via Twitter en Facebook wordt ook een veel groter publiek bereikt. Daarnaast worden de fi lmpjes door de gemeentelijke organisatie als ondersteuning van het beleid van de betrokken onderwerpen gebruikt. De fi lmpjes kunnen bekeken worden op het YouTube- kanaal van de gemeenteraad

26 Raad en daad Raad en Daad is een programma van en over de raadsvergadering dat maandelijks op de lokale omroep Reindonk wordt uitgezonden. Dit programma dat al meer dan 10 jaar bestaat is in 2015 wezenlijk van opzet veranderd. Voorheen was het een item van een half uur, waarin direct na de raadsvergadering de raadsleden door Christel Aarts in onze studio werden geïnterviewd over de vergadering, afgewisseld met beelden. Omdat we dit jaar, vanwege het veel groter bereik, met hetzelfde budget de nadruk zijn gaan leggen op de Raadsfl itz, is het interview in de studio uit het programma gehaald. Raad en Daad is nu een programma van maximaal 15 minuten, waarin de gebeurtenissen van de afgelopen raadsvergaderingen door middel van de Raadsfl itzen door een voice over worden verhaald. Dit is niet de stem van Christel Aarts, maar van Wim Wijnhoven, de producer van Raad en Daad. Christel heeft het afgelopen jaar gekozen voor een andere uitdaging en wij willen haar namens alle raadsleden hartelijk danken voor 10 zeer leuke jaren. Cristel Aarts en haar team van Raad en Daad Aan Tafel Met Pieter Politiek Ook nieuw dit jaar is het programma van Reindonk Aan Tafel Met Pieter, Politiek. In dit door de raad ondersteunde programma ontvangt Pieter Janssen (directeur van Reindonk) maandelijks 2 raadsleden, die met hem in gesprek gaan over een politiek actueel onderwerp binnen de gemeente Horst aan de Maas. De dit jaar met de raadsleden besproken onderwerpen waren: De startnotitie Herijking subsidies met Thijs Lenssen en Richard van der Weegen (maart); Startnotitie Herijking accommodaties met Jos Gubbels en Frans Kerstjens (april); Pilot Servicecorners met Bram Hendrix en Henk Weijs (mei); Windmolens in Horst a/d Maas met Luc van den Beuken en Bart Cox (juni); Toekomst zwembad De Berkel met Hay Emonts en Aniet Fonteijne (juli); De Dag van de Democratie met Roy Bouten en Henk Kemperman (augustus); De Begroting 2016 met Thijs Lenssen en Loes Wijnhoven (oktober); Vluchtelingenbeleid en zwemvoorziening Horst aan de Maas met Roy Bouten en Bram Hendrix (november). Facts Maar liefst 755 personen volgden in 2015 de twitter berichten van de raad (2014: 620)(2013: 475) (2012: 287)(2011: 138). Het afgelopen jaar zijn er 27 Raadsfl itzen uitgebracht (t/m raad 24 november 2015). Inmiddels heeft de Facebook pagina van de raad 216 likers, vorig jaar waren dat er nog 130. Het Facebook bericht over de aankondiging van de Dag van de Democratie, had het grootste bereik, namelijk Op internet is de raadsvergadering dus live te volgen. Thijs Lenssen heeft daar heel nostalgische beelden bij. Op 17 maart bij de behandeling Bp de Hofweg had hij het over welk signaal geven wij hier af naar de mensen die thuis TV kijken

27 Ut Glaze Hoês zamelde in december 2014 geld in voor de Stichting Vrienden van Hospice Horst aan de Maas. Op (A)politiek initiatief van Roy Bouten werd er ook namens gemeenteraad en griffi e een bijdrage geleverd. Woord (uitdrukking) van het jaar 2015 In de voorgaande jaren bevatte de Factsheet de rubriek De flop van het jaar. Echter dit jaar kunnen we, behalve de vernieling van het meubilair door Hay Emonts geen opmerkelijke uitglijders melden, waarschijnlijk is men door deze rubriek te voorzichtig geworden. Om die reden wordt nu een nieuwe rubriek geïntroduceerd, waar men waarschijnlijk wel graag in wordt genoemd, nl Het woord van het jaar. In deze rubriek worden woorden, maar ook uitdrukkingen van raads- en commissieleden, die een eigen beeld geven van een bijzondere handeling en/of standpunt van de raad, commissie, fractie en raads-commissielid nader tegen het licht gehouden en in het kader van (natuurlijk) de transparantie vertaald voor de lezer. Voor alle duidelijkheid, natuurlijk is deze rubriek een afgeleide gejat van de landelijke verkiezing. In de raad van 10 februari had Bram Hendrix het over Kemperiaans, waar hij doelde op een heel mooi betoog van Henk Kemperman, maar waarvan hij niks begreep. Op 9 maart organiseerde commissielid Andries Brantsma op eigen initiatief een bijeenkomst tussen raadsleden en voorzitters van de Dorpsraden over de vergrijzing. Hij hanteerde de methode Brainsteps, hier werd de aanwezigen gevraagd hun gedachten bij het onderwerp op papier te zetten. Vervolgens werd het papier doorgeschoven naar de buurman, die weer schriftelijk moest reageren op de geschreven gedachte en dit werd steeds herhaald. Het was de meest stille bijeenkomst tot nu toe. Tijdens de behandeling van de startnotitie Herijking subsidies op 14 april werd de voesjee genoemd terwijl de ander sprak over een voisjer. Vervolgens werd het voorzichtig een voitsjer genoemd, maar voor de helderheid er wordt hier een waardebon bedoeld. Op 26 mei was er een raadsvoorstel voor het opzetten van servicecorners, wat eigenlijk pinautomaten zijn. En tijdens de begrotingsbehandeling op 3 november sprak Bram Hendrix van een Motie nietmachine, waarmee hij bedoeld een motie die nergens over gaat. Tijdens de raadsthemadag werd dus de term Bruin fruit geïntroduceerd, waarmee bitterballen worden bedoeld en na de raadsvergadering van 24 november was Jos Gubbels op zoek naar de Microfonist, hiermee bedoelde hij de cameraman Wim Wijnhoven die hem had gevraagd voor een interview. Het woord van het jaar 2015 (of liever gezegd uitdrukking) wordt echter natte gymnastiek. Nadat dit al eerder opdook in de discussie over het zwembad, werd hier nogmaals de nadruk opgelegd door Jos Gubbels in de raadsvergadering van 24 november. Hiermee wordt het schoolzwemmen bedoeld