INDEX VOOR DE RAADSVERGADERING VAN 11 FEBRUARI 2010

Transcriptie

1 INDEX VOOR DE RAADSVERGADERING VAN 11 FEBRUARI Opening Vaststellen van de agenda Notulen raadsvergadering 12 november 2009 en 17 december Ingekomen stukken Start nevenvestiging De Ortolaan (raadsvoorstel nr. 2010/008/1) Onttrekking aan het openbaar verkeer van een gedeelte van de Gülickerstraat (raadsvoorstel nr. 2010/001/1) Aanvragen van financiële middelen voor het opsporen van explosieven uit WOII (raadsvoorstel nr. 2010/006/1) Gemeentevlag en wapens (raadsvoorstel nr. 2010/005/1) Investeringssubsidie Stichting Nationaal Indië-monument (raadsvoorstel nr. 2010/009/1) Benoeming commissie onderzoek geloofsbrieven (raadsvoorstel nr. 2010/011/1) Aardbeving Haïti (raadsvoorstel nr. 2010/019/1) Gemeenschappelijke regeling brandweerdistrict Roermond (raadsvoorstel nr. 2010/015/1) Spreidingsplan primair onderwijs (raadsvoorstel nr. 2010/004/1) Motie van de Stadspartij Roermond inzake inschakelen buurtbemiddeling/mediation Onderzoek reserves, voorzieningen en weerstandsvermogen van de gemeente Roermond (raadsvoorstel nr. 2010/017/1) Oprichting holding onder de Gemeenschappelijke Regeling Westrom (raadsvoorstel nr. 2010/007/1) Vaststelling richtlijnen voor de MER-procedure Nieuw leven in de Lus van Linne, gemeente Roermond (raadsvoorstel nr. 2010/010/1) Motie toeristenbelasting (raadsvoorstel nr. 2010/014/1) Ontwikkeling Jazz City (raadsvoorstel nr. 2010/018/1) Inrichtingsplan Roermond Oost-Asenray (raadsvoorstel nr. 2010/012/1) Motie van de PVDE-fractie inzake eigen bijdrage inburgering Motie van de VVD-fractie inzake Sportclub Leeuwen Vragenuur Sluiting

2 Openbare raadsvergadering, gehouden op 11 februari 2010 EERSTE VERGADERING Aanwezig: de heer H.M.J.M. van Beers, burgemeester; de heer J. Vervuurt, griffier; de dames W.H.M.A. van Beers (S.P.), C.A.H.M. Ceulemans (V.V.D.), R. Moussaoui (V.V.D.), M. Pilz-van Elven (D.S.), A.H. Tegelbeckers (C.D.A.) en E.M. Thissen-Heynen (P.v.d.A.) en de heren H.J.M. Achten (V.V.D.), A. Bayrak (P.v.d.A.), J.T.M. Breugelmans (C.D.A.), L.W.M. Coenen (Stadspartij Roermond), L.J.M. Daamen (D.S), F.J. van Dael (C.D.A.), T.A.K.H.G. Dohmen (V.V.D.), L.G.A. Guffens (C.D.A.), P.G.M.A.B. Heijnen (B.B.R.), M.J. Huurdeman (V.V.D.), D.D.R. Klokgieters (P.V.D.E.), E.F.J.M. Lomans (V.V.D.), J.F.H. Lucas (B.B.R.), S. Öztürk (P.v.d.A.), A.C.P. Peters (V.V.D.), J. Puper (V.V.D.), H.H. Ramakers (D.S.), E.K. Ramdani (P.V.D.E.), G.J. van Walsum (P.v.d.A.) en M.T.A. Werson (B.B.R.), leden. Tevens aanwezig: de heren H. Boots (B.B.R.), W.A.J. Kemp (C.D.A.), J.F.B. van Rey (V.V.D.), G.H.G.M. Smeets (D.S.) en G. IJff (P.v.d.A.). Afwezig: mevrouw M.A.J. Smitsmans-Burhenne (GroenLinks) en de heren H.J.A. Jacobs (C.D.A.), W. Kalf (S.P.), J.M. Peters (V.V.D.) en R. Özdemir (GroenLinks). Secretaris: mevrouw E.J.M. Paulussen, gemeentesecretaris.

3 2 1. Opening. De voorzitter (de heer Van Beers) opent te uur de vergadering en verzoekt een moment stilte om eenieder in de gelegenheid te stellen tot een gebed of overweging. Hij heet een ieder van harte welkom in het Forum en deelt mede dat de renovatie van de raadzaal en burgerzaal redelijk op koers ligt, waardoor het ernaar uitziet dat de volgende keer weer in het stadhuis zal kunnen worden vergaderd; of dat echter in dezelfde setting zal zijn, is op 3 maart a.s. aan de kiezer te bepalen. Hierna spreekt hij als volgt: Dames en heren. Op 3 februari jl. Is tijdens een buitengewone aandeelhoudersvergadering gesproken over de toekomst van de OML, de Ontwikkelingsmaatschappij Midden-Limburg. Alle aandeelhouders hebben toen unaniem ingestemd met de voordracht van de Raad van Commissarissen om de heer Tilman Schreurs te benoemen tot directeur van de OML. Deze functie is onverenigbaar met het wethouderschap van Roermond. Met instemming van het presidium stel ik daarom de heer Schreurs in de gelegenheid thans het woord tot de raad te richten. De heer Schreurs: Mijnheer de voorzitter. Het verzoek om naar aanleiding van deze in mijn leven zeer belangrijke periode even het woord tot de raad te mogen richten is mede door mij ingediend. Allereerst maak ik van deze gelegenheid gebruik om mijn dank uit te spreken. Als Roermondse jongen, geboren en getogen in Roermond, heb ik mij een groot aantal jaren mogen inzetten voor deze stad, eerst als raadslid en daarna bijna acht jaar als wethouder, en dat is naar mijn mening iets unieks. Ik weet dat mijn 87-jarige moeder nu ook weer aan de buis zit, en naar ik meen te weten ook mijn schoonmoeder. Tijd voor een korte anekdote. Mijn moeder kwam een aantal weken geleden bij de cursus politieke scholing, waaraan ze volgens mij voor de zeventiende keer deelnam. Die middag was ook Jos van Rey daarbij aanwezig. Mam vroeg toen aan Jos: Krijgt ie nu wat meer tijd? Voor mij en mijn gezin is dat een belangrijk punt van overweging geweest bij de vraag wat de rest van mijn leven zou worden. Ik heb die afweging zeer bewust gemaakt. Mijn functie heeft mij de gelegenheid geboden een halfjaar in een bedrijf te gaan werken dat van net zo groot belang is voor deze stad en deze regio en ik heb de kans gekregen om door te gaan. Mijn gedachten gaan nu even terug naar 26 november 1998, de dag waarop ik voor het eerst in de gemeenteraad zat, als opvolger van het bekende raadslid Dré Peters die, omdat hij 50 was geworden, in 1998 was opgestapt. Dré, nog bedankt dat je me in deze positie hebt gebracht! Mijn eerste woorden in die vergadering waren: Voor ons ligt de vaststelling van het Deltaplan en de daarbij behorende begrotingswijziging. Weet je nog Selçuk? Als ik daaraan terugdenk, kan ik vaststellen dat Roermond in tien jaar tijd mega veranderd is. Waar we er op basis van de toen geldende uitgangspunten in die tijd voor kozen mensen die werkloos waren naar werk te brengen, wat er niet was, waarbij allerlei ideeën werden bedacht om mensen aan het werk te krijgen noem het even gesubsidieerde arbeid, hebben we nu, en dat is een compliment voor de hele Roermondse raad en politiek, helder uitgesproken dat de economie moet worden aangepakt om vervolgens de mensen aan het werk te krijgen. Dat is de beste remedie en in al die jaren dat ik in deze stad gewerkt heb is dat de grootste trendbreuk geweest. Ik heb een uitdraai laten maken van alle miljoenen die de raad op voorstellen mijnerzijds heeft geaccordeerd en als ik die allemaal optel, kom ik rond 80 miljoen uit, heel veel geld waarmee met grote voortvarendheid voor deze stad is gewerkt. Zojuist noemde ik Selçuk al even. De mooiste uitspraak die ik me in al die jaren van hem herinner was: Wij moeten breder kijken dan onze neus lang is. Wat dat betreft kun je het als geen ander! Aan Leon heb ik ook gedacht. In alle jaren dat we samen in de raad hebben gezeten, jij van 1999, ik van 1998, hebben we op diverse momenten met elkaar van gedachten gewisseld. In 2002 was jouw fractiegenoot Dor van Bilzen dé adviseur van de PvdA. Het document dat hij

4 3 toen gemaakt heeft als onderbouwing voor de toenmalige collegeperiode heb ik hier voor me liggen. Zoals bekend, moesten we dat na twee maanden snel aan de kant gooien. Je mag het aan Dor geven, dan heb je ook nog iets van die jaren. Allerlei citaten zou ik kunnen aanhalen, want je bewaart wel eens wat, maar de meest treffende is misschien wel de volgende geweest: We voeren hier een discussie over een eindcijfer, zei hij, doelend op het overschot. Dat is jammer, want dat cijfer zegt heel weinig. Meneer Klokgieters: ik zeg het tien jaar later nog steeds: een begroting sluitend maken is één, belangrijker is dat je een overschot of een tekort kunt herleiden. Is het veroorzaakt door onvoorziene omstandigheden, of omdat je beleid niet hebt uitgevoerd? Daar moeten we over discussiëren en niet over details. Dat is mijn drive geweest als wethouder voor financiën. Als wethouder voor wijkontwikkeling en wijkbeheer kan me geen groter compliment ten deel vallen dan dat alle Roermondse mensen uit de wijken me dag-in, dag-uit nu nog iedere keer goeiedag zeggen. Dat was in 2002 wel anders, en daarvoor dank ik uw raad in ieder geval. Voor de heer Werson heb ik ook iets bij me: de uitnodiging van de voorzitter van de commissie voor financiën, die heeft ons laten zien welke echte rijkdommen onze gemeente nog had. U bent met mij onder in het archief geweest en ik ken uw zoektocht en die van de heer Klokgieters naar de stille reserves. Vandaag heb ik in de krant kunnen lezen dat er nog 3 miljoen aan stille reserves in ons archief liggen. Bewaar dat goed voor de discussie die binnenkort weer over de financiën zal worden gevoerd, want het geld ligt in ons archief voor het oprapen. Ik zou wel uren kunnen praten over deze stad en over hoe schitterend ik het heb gevonden, maar ik kan ook uren praten als ik kijk naar mijn dochters en mijn vrouw, die mij jarenlang vaak meer niét hebben gezien dan wel. Wat ze in ieder geval wel hebben gezien is dat mijn lichamelijke gesteldheid wat veranderd is. Als ik foto s zie van toen en van nu, denk ik: wethouder, wat word je dik! Laat degene die nu al dikker is daaraan denken als hij of zij wethouder wil worden! Acht jaar wethouder in deze stad is prachtig en schitterend. Ik ben verrijkt als mens en heel eigenwijs voeg ik eraan toe dat ik vind dat ik de stad mee verrijkt heb met mijn ideeën. Uit een tweetal documenten die ik voor me heb liggen citeer ik dat in het jaar 1306 op november 5 Otto van Born met toestemming van zijn broer Willem voor 80 Mark Brabants verkoopt zijn tiende te Blerick op personen en goederen aan het klooster Dalheim. Misschien verklaart dat wel iets van wat ik nu ga doen, maar het mooiste is nog in dat zelfde jaar en op die datum de schepenen van Roermond daarvoor instemming hebben gegeven en dat één van die schepenen Tilman Lirpein was. Waarvan akte. Kennelijk ben ik een stuk reïncarnatie! Ik dank u allen. Wij gaan samen in deze stad verder. Ik wens u veel succes op 3 maart en vooral veel wijsheid in alle jaren dat u besluiten gaat nemen voor deze stad. Ik dank u dat ik in deze positie heb mogen functioneren. Ik heb het graag gedaan, want ik houd van Roermond en dat blijf ik doen. Mensen, hartstikke bedankt! (Applaus) De voorzitter: Dames en heren. Als de heer Tilman Schreurs, voormalig wethouder het is even wennen!, de historie induikt, wil ik dat ook wel even doen door aan te halen wat Aristoteles ooit eens heeft gezegd: Dankbaarheid veroudert heel erg snel. Daarom wil ik vandaag namens u allen nog eens heel nadrukkelijk in het openbaar onze dankbaarheid uitspreken voor alles wat je in de afgelopen periode betekend hebt. Op 26 februari a.s. zullen we het publiekelijk nog eens overdoen tijdens een receptie die rond de klok van vijf uur zal worden gehouden. Vandaag al wil ik de echtgenote van Tilman een bloemetje overhandigen als kleine compensatie voor het vele gemis van haar man. (Applaus) Ik schors thans de vergadering om iedereen in de gelegenheid te stellen afscheid van de heer Schreurs te nemen (18.11 uur) Schorsing De voorzitter heropent te uur de vergadering.

5 4 (Het technisch voorzitterschap wordt overgedragen aan de heer A.C.P. Peters.) De voorzitter: Dames en heren. Ook ik heet u van harte welkom in deze eerste raadsvergadering van dit jaar en tevens de laatste reguliere raadsvergadering van deze raadsperiode. In de volgende raadsvergadering, op 9 maart a.s., zal afscheid worden genomen van degenen die in de volgende raadsperiode niet terugkeren. Bericht van verhindering voor deze vergadering is ontvangen van de heren Koos Peters en Özdemir. Ook de heer Jacobs moet in deze vergadering verstek laten gaan; hij is met een ontsteking aan zijn hart in het ziekenhuis is opgenomen en wij wensen hem van harte beterschap. Mevrouw Smitsmans heeft laten weten later ter vergadering te zullen komen. Als stemmingsnummer wordt getrokken nr. 11, zodat de heer Dohmen in voorkomend geval het eerst aan de beurt van stemmen is. 2. Vaststellen van de agenda. De voorzitter: Dames en heren. Aangekondigd zijn drie moties vreemd aan de orde van de dag. De motie van de Stadspartij Roermond inzake inschakelen buurtbemiddeling/mediation, is in de raadsvergadering van december blijven liggen en zal vandaag aan de orde worden gesteld onder agendapunt 13. Tijdens de raadsvergadering van 24 september jl. werd door de PVDE een motie ingediend inzake de eigen bijdrage voor inburgering, die toen echter niet in stemming is gebracht. Vandaag wordt de motie opnieuw door de PVDE aan de raad voorgelegd; ze zal worden geagendeerd als agendapunt 21. Tenslotte zal de motie van de VVD-fractie inzake de sportclub Leeuwen aan de orde worden gesteld als agendapunt 22. Agendapunt 5, het spreidingsplan primair onderwijs, was aanvankelijk als hamerstuk geagendeerd, maar zal op verzoek van de VVD-fractie als bespreek worden behandeld. Agendapunt 19, Gemeenschappelijke regeling brandweerdistrict Roermond, was op verzoek van de SP-fractie als bespreekstuk geagendeerd, in afwachting van nader beraad in de fractie. Vanochtend heeft de SP-fractie laten weten dat ze met het stuk kan instemmen, zodat het als hamerstuk kan worden afgedaan. Voor het vragenuur zijn een aantal verzoeken ingediend, waarvan die van de heer Puper inzake de Q-koorts en van mevrouw Thissen inzake het klanttevredenheidsonderzoek ten aanzien van de regiotaxi zijn gehonoreerd. De andere verzoeken voldeden niet aan de reglementen en zijn daarom door het presidium afgewezen. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld. 3. Notulen raadsvergadering 12 november 2009 en 17 december De voorzitter: Dames en heren. Mevrouw Pilz heeft er terecht op gewezen dat wethouder Van Rey in de notulen van de vergadering van 17 december niet bij de aanwezigen was vermeld, terwijl hij die vergadering wel het woord heeft gevoerd. Dat foutje is inmiddels hersteld, met dank aan mevrouw Pilz voor haar oplettendheid. Zonder hoofdelijke stemming worden de notulen van de vergaderingen van 12 november 2009 en 17 december 2009 achtereenvolgens ongewijzigd vastgesteld. 4. Ingekomen stukken Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform de voorgestelde behandelwijze besloten.

6 5 Hamerstukken 6. Start nevenvestiging De Ortolaan (raadsvoorstel nr. 2010/008/1). 7. Onttrekking aan het openbaar verkeer van een gedeelte van de Gülickerstraat (raadsvoorstel nr. 2010/001/1). 8. Aanvragen van financiële middelen voor het opsporen van explosieven uit WOII (raadsvoorstel nr. 2010/006/1). 9. Gemeentevlag en wapens (raadsvoorstel nr. 2010/005/1). 10. Investeringssubsidie Stichting Nationaal Indië-monument (raadsvoorstel nr. 2010/ 009/1). 11. Benoeming commissie onderzoek geloofsbrieven (raadsvoorstel nr. 2010/011/1). 12. Aardbeving Haïti (raadsvoorstel nr. 2010/019/1). 19. Gemeenschappelijke regeling brandweerdistrict Roermond (raadsvoorstel nr. 2010/ 015/1). Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten overeenkomstig deze voorstellen en de daarbij behorende ontwerpbesluiten. Bespreekstukken. 5. Spreidingsplan primair onderwijs (raadsvoorstel nr. 2010/004/1). De heer Dohmen: Mijnheer de voorzitter. Wij hebben dit voorstel alsnog als bespreekstuk laten agenderen, omdat wij na de commissievergadering nog informatie hebben ontvangen die wij vanavond graag onder de aandacht willen brengen. Allereerst is met betrekking tot Maasniel in het raadsvoorstel vermeld dat de Schakel en de Laurentiusschool volgens het geldende scenario een keer zullen worden samengevoegd. Aantallen zijn er niet bij vermeld, maar naar wij hebben vernomen zou dat een megaschool worden. Verder is aangegeven dat men vanwege de leefbaarheid in de wijk de school graag wil behouden, zij het dat dit gegeven het aantal van de Laurentiusschool moeilijk zou worden. Op andere plaatsen is het echter wel op die wijze mogelijk en daarom menen wij dat het ook hier zou moeten kunnen. Een megaschool schijnt bij de bewoners op veel tegenstand te stuiten, en dat zijn toch de mensen voor wie wij dit doen. Als mensen het zelf niet willen, moeten wij hiertoe niet overgaan en daarom dringen wij er bij de portefeuillehouder op aan hierover toch nog eens in gesprek te gaan met het schoolbestuur en de bewoners, om na te gaan wat er aan de hand is, wat er mogelijk is en of er echt zoveel tegenstand bestaat. De Alfonsusschool in de wijk Kapel is momenteel gevestigd in een mooi oud gebouw, maar dat zal over een paar jaar niet meer voldoen aan de normen die gelden voor een schoolgebouw. Iets verderop, op de Heinsbergerweg, meteen achter de Kapel, ligt een braakliggend terrein. Van de andere fracties en van het college willen wij graag horen hoe zij staan tegenover het idee om daar nieuwbouw op maat te creëren voor de Alfonsusschool. Het gebouw waarin de school nu is gevestigd biedt naar onze mening voldoende potentie om herontwikkeld te kunnen worden. De school dan een prachtige nieuwe locatie krijgen die volledig is ingericht op de toekomst. De heer Coenen: Mijnheer de voorzitter. Vooraf wil ik graag iets rechtzetten. U zei zojuist dat de VVD-fractie heeft verzocht dit voorstel als bespreekstuk te agenderen. Iedereen die de groene stukken goed leest en zich voor de geest haalt wat ik tijdens de rondvraag in de commissie voor

7 6 onderwijs heb gezegd, zal weten dat ook de Stadspartij Roermond dit als bespreekstuk wenste aan te merken, en niet voor niets. Net zo eigenwijs als de heer Schreurs is met betrekking tot een aantal zaken, ben ik dat ten aanzien van onderwijs, al is het maar omdat ik daarin bijna twintig jaar werkzaam ben en er redelijk eigengereid een aantal ideeën over heb. Het spreidingsplan heeft de gemeente laten uitwerken door een bepaald bureau en hetzelfde heeft ook het schoolbestuur gedaan, tegenwoordig één groot schoolbestuur voor primair onderwijs. In het plan wordt aangegeven dat in de komende tijd, tot 2020, scholen een heel belangrijke rol spelen in het kader van de sociaal-maatschappelijke voorzieningen zoals die in wijken aanwezig zouden moeten blijven. Daarbij gaat het niet aan van bovenaf aan te geven dat daar en daar een gebouw moet komen en dat dit zus en zo groot moet worden. In principe moet, afhankelijk van waar de aantallen mensen met kinderen wonen, van onderaf geprobeerd worden zo goed mogelijk een gespreid onderwijsbedje neer te leggen, rekening houdend met de bestaande scholen en met de krimp die in demografische aantallen te verwachten is. Niet alleen in Zuid-Limburg, maar ook in Roermond zal het bevolkingsaantal dalen, ook al doen we nog zo goed ons best om te bouwen. Als we seniorenappartementen bouwen, komen er echt geen kleine kinderen bij. Wij kunnen die trend niet ombuigen en dus zullen we in de komende tijd in verschillende wijken in Roermond meemaken, vooral aan de oostkant van het spoor, dat er veel leegstand zal ontstaan, simpelweg omdat de aantallen leerlingen dalen. Aan de andere kant, het westen, hebben we uitbreidingswijken en daarin groeien de scholen als kool; vooral daar zal nog veel behoefte aan onderwijs zijn. In het spreidingsplan worden heel veel zaken niet echt met naam en toenaam genoemd. Nou zou gezegd kunnen worden: beste Stadspartij Roermond, ga niet over langetermijn-dingen vertellen, want de gemiddelde burger heeft daar misschien niets aan. Toch vind ik dat burgers en ook leerkrachten recht hebben op een meer specifieke uitwerking van dit plan. Nu worden de kool en de geit nog een beetje gespaard, omdat allerlei scholen zogenaamd toch nog op dezelfde locatie waar ze nu gehuisvest zijn zouden moeten blijven, terwijl daarmee volgens mij de burgers een beetje voor de gek worden gehouden. De komende tijd zal moeten uitwijzen hoe de leerlingenaantallen op de scholen verlopen en dan zullen we moeten nagaan wat een menselijke maat is. Als dat inderdaad, zoals het schoolbestuur aangeeft, 300 tot 500 leerlingen per school is, zullen er veel scholen moeten verdwijnen. Bij de menselijke maat is mijns inziens ook kleinschaligheid van groot belang, niet alleen voor de leerlingen, maar ook voor de ouders en de leerkrachten. De heer Dohmen haalde zojuist de Alfonsusschool aan, die inderdaad in een super-mooi gebouw is gehuisvest. In Eindhoven is er een Philipsschool, waar de heer Philips op school is gegaan, en dat is een rijksmonument, maar dat zal deze school waarschijnlijk niet halen. Qua binnenmilieu is het voor de leerkrachten en de leerlingen niet zo geweldig en zou het veel te grote investeringen vergen. Van de scholen die gehandhaafd worden zijn er een aantal die groot genoeg zijn, andere zullen worden samengevoegd. Daarvoor zijn plannen gemaakt en ik vind dat de mensen dat moeten weten; ze kunnen het overigens op de website lezen. Ik vind dat we in de komende tijd toch maar eens het hoofd moeten buigen over de vraag of het wel of niet die richting op moet, of is dat iets wat het schoolbestuur en het gemeentebestuur voor ons beslissen? Om scholen als de Brink en de Bloesem te kunnen bouwen heeft wethouder Van Rey 25 jaar geleden meer dan 3,5 miljoen binnengehaald. Helaas daalt het inwoneraantal in Hoogvonderen, dus zal een van die twee scholen naar de andere moeten overgaan. Ik maak mij daar zorgen over en hoop dat de wethouder daarover wat meer kan vertellen. Een paar jaar geleden heeft het ITS-instituut uit Nijmegen het verlangd basisonderwijs bij de ouders gepeild en daaruit is gebleken dat 60% eigenlijk openbaar onderwijs zou willen. Het percentage bedraagt momenteel 30% en dat zou betekenen dat veel scholen die nu in naam, of echt, katholiek zijn wellicht een andere denominatie zouden moeten hebben. Wat dat betreft heb ik in de stukken overigens een foutje aangetroffen. Ergens wordt namelijk beweerd dat de Brink van kleur zou moeten verschieten, terwijl waarschijnlijk bedoeld is dat de Bloesem van kleur zou moeten verschieten.

8 7 In het stuk wordt ook de Theresiaschool in Boukoul genoemd, waarbij de vraag rijst hoe lang deze school nog in stand kan worden gehouden, hetzij zelfstandig, hetzij als dislocatie, aanhakend bij bijvoorbeeld de Lambertusschool. Uit brieven van het wijkteam in Boukoul blijkt dat men zich daar grote zorgen over maakt. De komende tijd zullen we als ik hier ten minste na 3 maart nog mag zitten nadrukkelijker moeten nagaan wat dit betekent voor de leefbaarheid en wat het het gemeentebestuur en het schoolbestuur waard is om deze school wel of niet open te houden. Kleinschaligheid is erg belangrijk, maar de school heeft ook een bepaald aantal leerlingen nodig om kwalitatief goed onderwijs te kunnen geven. Alle leerlingen hebben recht op het beste onderwijs. Wat betreft de school die op de Kemp zou komen lees ik dat daaraan misschien de Vincent van Goghschool toegevoegd zou moeten worden. Dat is echter nog maar de vraag. Een tijd geleden is er al over gesproken dat er mogelijk van de Melickerhei nog bewoners aan toegevoegd zouden worden. Ik vind echter dat we elkaar niet voor de gek moeten houden. Ik kan me niet voorstellen dat we uit dat voedingsgebied veel kinderen zullen aantrekken. Kortom, er zijn nogal wat zaken aan deze nota verbonden waardoor ik er niet zo heel veel vertrouwen in heb. Het kan nu weer als een langetermijnstuk worden afgedaan, maar zo wil ik het niet onder mijn naam gezegd hebben. Daarom wil ik een aantal dingen aangehaald hebben, onder andere ook het feit dat u zegt dat op basis van richtingen een vrije school en een Montessorischool op basis van de methode waarschijnlijk moeten worden aangehouden en een basisschool Leven in stand gehouden zou moeten worden. Veel duidelijkheid zit er niet onder deze notitie. Ik hoop dan ook dat u de komende raad op de hoogte zult houden van de ontwikkelingen. De druk vanuit het schoolbestuur om het op basis van efficiëntie, kosten en gespreidheid op een bepaalde omvang te houden kan soms strijdig zijn met wat ouders en kinderen nodig hebben en dat wil ik in de komende tijd graag wat nader onderzocht hebben. De voorzitter: Graag wil ik even reageren op uw eerste stelling dat niet alleen de VVD, maar ook de Stadspartij Roermond zou hebben gevraagd dit voorstel als bespreekstuk te agenderen. Bij het vaststellen van de agenda in de commissie voor algemene zaken, vorige week, werd dit als hamerstuk aangemerkt. Als de VVD-fractie het toen niet had opgevoerd als bespreekstuk, had u er vandaag niet het woord over kunnen voeren, want zelf hebt u er toen niet op gereageerd. De heer Coenen: Ik zal er in tweede termijn wel op terugkomen. (Tijdens het betoog van de heer Coenen is de heer Lomans te uur ter vergadering gekomen.) Wethouder Kemp: Mijnheer de voorzitter. Wij moeten voorkomen de commissievergadering hier over te doen, maar daar neigt het nu wel naar De heer Coenen: Hoezo? Wethouder Kemp: Omdat alle punten die u hebt aangehaald ook in de commissie al aan de orde zijn geweest. Dat laat echter onverlet dat een aantal van die punten van wezenlijk belang zijn en dat ze onderbouwd, beredeneerd en gemotiveerd hebben geleid tot het plan dat nu voorligt. In het plan zijn richtingen en scenario s aangegeven, maar afhankelijk van ontwikkelingen die we nu niet kunnen voorzien, onder andere demografische ontwikkelingen die wel worden verwacht, maar nog bewaarheid moeten worden, ontwikkelingen voor wat betreft stedenbouw en volkshuisvesting en veranderende visies op het gebied van onderwijs, kunnen deze richtingen en scenario s nog nader ingevuld en uitgewerkt worden, in welk geval wij daarop uiteraard in de raad zullen terugkomen.

9 8 Een aantal zaken moet op korte termijn worden aangepakt, zoals de kwestie van de Ortolaan en de Spoorzoeker, de Balans, het Mozaïek op Kemp-Kitkskensberg en Maasniel. Het verbaast mij wat dat de heer Dohmen wat het laatste betreft op een heroverweging heeft aangedrongen, omdat hij het daarover in de commissie helemaal niet heeft gehad. Al bij mijn aantreden als wethouder, in 2004, heeft het schoolbestuur, toen nog SPOR geheten, mij gewezen op de grote noodzaak om tot een herschikking te komen van het onderwijs in Maasniel. Het schoolbestuur had daarvoor al een eerste plan opgesteld, dat voorzag in een brede school, BMV Neel geheten. Na de fusie van SPOR en St. Christoffel is dit overgenomen en zijn door het schoolbestuur Swalm en Roer processen ingezet om te komen tot een fusie en een verzoek aan de gemeente om tot nieuwbouw over te gaan. In het fusieproces groeien de programma s naar elkaar toe en gaan de teams samenwerken, maar moeten ook de ouders op een goede manier geïnformeerd worden. Op dit moment worden de ouders geïnformeerd. Het schoolbestuur heeft een aantal ouderavonden gepland, waarvan er al één heeft plaatsgevonden. Zo krijgen de ouders de gelegenheid te reageren op de fusieplannen en op de wijze waarop de fusie tot stand zou moeten komen. De keuze om in Maasniel een BMV te realiseren heeft te maken met de ontwikkeling van leerlingenaantallen. Zoals bekend, zit de Laurentiusschool nog nét boven de norm, maar de verwachting is dat ze op heel korte termijn door die norm heen zal zakken. Er kan dan wel voor worden gepleit om hier dezelfde systematiek van gemiddelde schoolgrootte toe te passen als in Boukoul, maar mijns inziens kent Boukoul een heel andere omgeving dan Maasniel. Sterker nog: volgens mij kunnen met de BMV in Maasniel ook andere doeleinden voor de wijk worden bereikt en daarop wil het college graag inzetten. De heer Dohmen heeft gewezen op het braakliggende terrein in de Kapel en in dat verband een relatie gelegd met de Alfonsusschool. Wat dat betreft verwijs ik naar het nadrukkelijke verzoek dat de heer Jacobs in de commissievergadering namens het CDA heeft gedaan om met betrekking tot de huisvestelijke situatie van de Alfonsusschool, nog voorafgaand aan het denken over renovatie, de mogelijkheid van nieuwbouw onder de loep te nemen. Op mijn vraag of daarmee nieuwbouw werd bedoeld op dezelfde locatie letterlijk vroeg ik of de school dan plat zou moeten, lichtte de heer Jacobs toen toe dat er volgens hem in de directe omgeving mogelijkheden aanwezig waren voor het plannen van een nieuwe school, waarbij dan voor het gebouw van de Alfonsusschool zou kunnen worden nagedacht over een andere bestemming. Sprekend over het openbaar onderwijs, heeft de heer Coenen een aantal kengetallen genoemd. Roermond kent op dit moment drie scholen voor openbaar onderwijs. In de commissie heb ik toegezegd dat het openbaar onderwijs dat nu gegeven wordt op drie scholen ook in de nieuwe situatie minimaal drie scholen zal omvatten. Mocht te zijner tijd een groei plaatsvinden, dan is het aan de raad daarover te debatteren en eventueel besluiten te nemen tot het wijzigen van de desbetreffende statuten. De heer Coenen heeft voorts gewezen op de spanning die bestaat tussen enerzijds de onderwijsorganisatie, die voldoende body wil hebben om als bedrijf efficiënt te kunnen werken, en anderzijds de ouders en de kinderen. Met dit spreidingsplan proberen wij daaraan het hoofd te bieden door de scholen niet tot mega-scholen te bombarderen en de onderwijsvisie af te stemmen op de wijkvisie. De gemeenteraad heeft een jaar geleden de Visie basisvoorzieningen in de wijk vastgesteld, waarin het element onderwijs prominent was betrokken. In onze opdracht aan het extern bureau was heel nadrukkelijk aangegeven dat de wijkvisie afgestemd diende te worden op de onderwijsvisie. Het resultaat daarvan ligt thans voor en ik meen te mogen zeggen dat daarin sprake is van een uitgebalanceerde verhouding. De heer Dohmen: Mijnheer de voorzitter. Inderdaad is in de commissievergadering gevraagd de mogelijkheden voor nieuwbouw van de Alfonsusschool te onderzoeken. Min of meer in aanvulling daarop hebben wij een specifieke locatie in overweging gegeven, die het mogelijk maakt veel gerichter tewerk te gaan en de kosten en het verdere proces beter te beoordelen.

10 9 Met betrekking tot Maasniel zijn een aantal bewonersavonden in het vooruitzicht gesteld. Zoals ik in eerste termijn al heb gezegd, hebben ons na de commissievergadering veel geluiden bereikt van bewoners die duidelijk maken dat er ontzettend veel weerstand bestaat tegen dit plan. Kennelijk is er heel veel onduidelijkheid en verwarring bij de bewoners. De informatieavonden kunnen wellicht iets opleveren, maar op dit moment is er heel veel weerstand en wij dringen er dan ook op aan zo snel mogelijk met deze mensen en met het schoolbestuur in gesprek te gaan. Het komt aan op communiceren, communiceren, communiceren. De heer Coenen: Mijnheer de voorzitter. Voor wat betreft het agenderen van dit voorstel als bespreekstuk hebt u mij zojuist gewezen op een formele fout die ik in de commissie AZ heb gemaakt. Ik wil dat best toegeven en daarom ben ik blij dat de VVD-fractie het daar als bespreekstuk heeft laten agenderen, net zoals ik de intentie had om dat te doen, want het onderwerp is belangrijk genoeg om het in deze raad aan de orde te stellen. Wethouder Kemp heeft gezegd dat een aantal zaken zijn beredeneerd en gemotiveerd. Zoals ik al heb gezegd, valt er niet veel te redeneren als het om langetermijneffecten gaat; hooguit kun je dan wijzen op een aantal signalen. Een van die signalen is de krimp, iets waarmee niet alleen Zuid-Limburg, Venlo en Venray, maar ook Roermond te maken zal krijgen. De vraag is wat dat zal betekenen voor de verschillende wijken en gebieden. Ter zake hebben wij een wijkvisie neergelegd, een heel groot woord voor een langetermijneffect, en daarin vervult de school een belangrijke functie als drager van meerdere zaken, zoals een consultatiebureau, een bibliotheek, filialen, maatschappelijk werk en noem maar op. In een dorp is dat van een andere orde van grootte dan in een stadswijk en dat maakt het voor een kwetsbare kern die op afstand van andere ligt nog veel belangrijker dat ze daar behouden blijft dan in een stadswijk, waar een weg die moet worden overgestoken al als een barrière wordt gezien. Over Maasniel heb ik in eerste termijn niet het woord gevoerd, omdat ik weet dat de desbetreffende stichting al in 2004, en misschien nog wel eerder, de wens had om in de nabijheid van de Schakel iets te realiseren. Wat je dan vaak ziet is dat, ook al wordt er door het schoolbestuur vaak met de ouders over gecommuniceerd, veel mensen zich pas om vijf voor twaalf gaan afvragen wat een en ander voor hen gaat betekenen. Ik heb het daarover echter niet gehad, omdat hier een spreidingsplan aan de orde is. Ik heb het ook niet gehad over kosten van een mogelijke verplaatsing, al heb ik daar wel allerlei ideeën bij; ik heb me wat dat betreft echt tot het spreidingsplan beperkt. Volgens de wethouder zou ik het met betrekking tot het openbaar onderwijs over kengetallen hebben gehad. Het waren echter geen kengetallen, maar behoeften die in 2005/2006 zijn gebleken uit een enquête onder ouders. We hoeven elkaar echter niet voor de gek gehouden: ook veel scholen met de denominatie katholiek doen in feite bijna hetzelfde als openbare scholen. Er zal echter wel nadrukkelijker naar gekeken moeten worden en het mag in ieder geval niet worden weggezet als een kengetal, want dat is het niet. Als de wethouder vervolgens zegt dat het openbaar onderwijs beperkt zal blijven tot drie scholen, vind ik dat een beetje een truc. Als 60% van de ouders nog steeds openbaar onderwijs verlangt ga dat nog maar eens een keer na, zullen bepaalde scholen misschien van kleur moeten verschieten, maar doe dat dan wel op een zorgvuldige manier, samen met de leerkrachten, want dat ligt heel gevoelig. De regie ligt voor een groot deel bij de gemeenteraad, voor een ander deel bij het schoolbestuur. Ik zal het op prijs stellen wanneer u wat scherper bij de maat wilt zeilen, als dat kan. De demografische gegevens zijn bekend, ook al hebben we geen statistisch bureau bij de gemeente, en dus weten we waar mensen met kinderen in bepaalde leeftijdsklassen wonen. Als je daar even een middag voor gaat zitten, weet je verdomd goed wat het de eerstkomende jaren betekent voor die wijk. De mensen zelf weten dan ook vroeger wat dat betekent voor het behoud van een school, of voor een eventuele fusie. Ik adviseer het college daarop in de toekomst wat scherper te varen.

11 10 Wethouder Kemp: Mijnheer de voorzitter. Als de heer Coenen het spreidingsplan vanaf pagina 30 had gelezen, had hij deze vragen en opmerkingen niet naar voren behoeven te brengen De heer Coenen: Een leuke truc. Ik zeg u alleen wat mijn mening is. Wethouder Kemp: In het tweede deel van het spreidingsplan worden de bevolkingsontwikkeling en de leerlingenontwikkeling duidelijk geprognosticeerd, per gebiedsdeel van Roermond en vertaald naar de scholen. De gevolgen van een potentiële krimp zijn hierin gewoon verweven. De heer Coenen heeft verwezen naar een enquête die uitwijst dat onder 60% van de ouders behoefte bestaat aan openbaar onderwijs. Als dat ertoe leidt dat er meer openbaar onderwijs komt, zij dat zo. Het initiatief ligt echter bij de Stichting Swalm en Roer en niet bij de gemeente. Als vanuit de stichting een initiatief komt, wordt dat aan de raad voorgelegd. De raad is het bevoegde gezag om daarover te oordelen, in samenwerking met de Stichting Swalm en Roer. De heer Dohmen heeft aangedrongen op communiceren, communiceren, communiceren. Dat is in drievoud het woord dat ik heb doorgegeven aan de Stichting Swalm en Roer, want daar ligt de primaire bevoegdheid en ook de primaire verantwoordelijkheid. In het regelmatige overleg dat ik heb met het stichtingsbestuur dring ik natuurlijk aan op het voeren van een zorgvuldig proces en zeker op communicatie met de geledingen, met name de ouders van de kinderen die er op school zitten en de inwoners van Maasniel. Van weerstand is mij overigens niets gebleken. Wel weet ik dat er vragen zijn en onduidelijkheid. Daarom zijn door het schoolbestuur ook een aantal avonden voor de bewoners gepland, waar ze vragen kunnen stellen en de nodige duidelijkheid kunnen krijgen. De suggestie die de heer Dohmen heeft gedaan voor een concrete locatie zal ik meenemen, De heer Öztürk: In de groene flap is overigens vermeld dat het besluit is gewijzigd, maar ik heb bij de stukken geen aangepast raadsbesluit kunnen vinden. Wethouder Kemp: Het gewijzigde besluit zal de raad alsnog worden toegestuurd. De voorzitter: Dat kan volgens mij niet, want we moeten vandaag een besluit nemen. De heer Coenen: Zo is dat! De voorzitter: We zijn het met elkaar eens! Het lijkt mij juridisch niet mogelijk nu een besluit te nemen en later nog een gewijzigd besluit toe te sturen. Ik schors even de vergadering om te proberen ter zake helderheid te verkrijgen (18.58 uur). Schorsing De voorzitter: Ik heropen de vergadering (19.01 uur). Dames en heren. Het gewijzigde besluit is u inmiddels ter hand gesteld; het komt overeen met wat in de groene flap al was aangegeven en luidt als volgt: Het bij dit besluit behorende spreidingsplan primair onderwijs Roermond van 24 december 2009 vast te stellen, met dien verstande dat de Mgr. Hanssenschool wordt gehuisvest in leegstand in het gebouw van de m.a.v.o. aan de Jagerstraat 2, de speciale basisschool De Balans in zijn geheel wordt gehuisvest in het schoolgebouw aan het Lieve Vrouwenveld 1 en, om in voldoende mate in de behoefte aan openbaar onderwijs, te voorzien het aantal openbare basisscholen in Roermond te handhaven op 3. De heer Coenen: Mijnheer de voorzitter. U zult begrijpen dat handhaving van het aantal openbare basisscholen op 3 niet helemaal recht doet aan wat verlangd openbaar basisonderwijs zou moeten zijn. Op dat punt onthoud ik me daarom even van stemming.

12 11 Met inachtneming van deze stemverklaring besluit de raad zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het (gewijzigde) voorstel en het daarbij behorende ontwerpbesluit. 13. Motie van de Stadspartij Roermond inzake inschakelen buurtbemiddeling/mediation. De heer Coenen: Mijnheer de voorzitter. Eerder, naar ik meen in december, heb ik gezegd dat Roermond als een van de weinige gemeenten naar mijn idee nog te weinig gebruik maakt van het model buurtbemiddeling, terwijl er genoeg conflicten, ruzies en meningsverschillen zijn die via buurtbemiddelingen zouden kunnen worden opgelost. In de commissie AZ heeft de portefeuillehouder weliswaar gezegd dat hij bevoegd mediator is, maar volgens mij is dat niet hetzelfde als gecertificeerd mediator. Mediation, wat conflictbemiddeling betekent, zou naar mijn mening veel vaker kunnen worden ingezet. Daarin word ik gesterkt door mensen die zich als mediator gedragen. De mediation-organisatie zegt onder andere dat de nota die ons ergens in 2008 is voorgelegd veel minder ver gaat dan in de praktijk mogelijk zou zijn. De gemeente kiest heel vaak de weg van de rechter, waardoor het zwart of wit wordt. De kans om het ook grijs te laten worden en de mensen op een andere manier tot elkaar te laten komen wordt naar ons idee te weinig benut. Daarom pleiten wij ervoor meer buurtbemiddeling te laten plaatsvinden, bijvoorbeeld bij Wel.kom, of een opvolger daarvan. Momenteel zijn er al meer dan 103 gemeenten in Nederland, waaronder niet de kleinste, die dit middel toepassen. Mediation zou een weg zijn om de gemeente minder vaak op hoge juridische kosten te jagen en laat de mensen zien dat het ook op een andere manier kan. De Nationale Ombudsman zegt dan ook dat de gemeente zoiets vaker zou moeten benutten. In Limburg, en in Roermond in het bijzonder, komt het wat weinig voor, vandaar deze motie. De motie luidt als volgt: Motie nr. 10M01 De gemeenteraad van Roermond, in vergadering bijeen op 11 februari 2010; overwegende dat: 1. mensen met problemen van verschillende aard in hun buurt/wijk t.a.v. het gebruik van de openbare ruimte of als naaste buren vaak aanspraak moeten maken op gezond verstand (van hun zelf en van andere belanghebbenden), dan wel bemiddelingsvaardigheden om leefbare verhoudingen te krijgen; 2. buurtbemiddeling/mediationvaardigheden vaak kunnen worden ingezet om tot oplossingen of werkbare verhoudingen te komen; 3. relatief vaak woningcorporaties en/of maatschappelijk werk of welzijnsinstellingen geconfronteerd worden met verstoorde verhoudingen die de buurt kunnen verzieken; 4. het instrument buurtbemiddeling inmiddels in den lande breed is ingevoerd (meer dan 100 gemeenten zijn ons voorgegaan) en tot goede resultaten kan leiden; 5. de gemeente Roermond als bewaker van een leefbare buurt ook verplichtingen heeft en de regie kan voeren op verschillende terreinen en ingeroepen wordt om verziekte verhoudingen op te lossen; 6. de gemeente Roermond binnen de kaders van de notitie "gebruik van mediation" nog onvoldoende gebruik maakt van de mogelijkheden; roept het college op: 1. in overleg te treden met buurtbemiddelaars (intern/extern), dan wel de landelijke coördinator (Beter buren te Amsterdam) om te vragen naar de voorwaarden en ervaringen van de inschakeling van buurtbemiddeling/mediation; 2. op basis van de vraag uit de verschillende buurten en de praktische oplossingen te bezien of buurtbemiddeling/mediation ook kan worden toegepast in Roermond;

13 12 3. verslag te doen van deze inventarisaties en aan te geven of mediation, en onder welke randvoorwaarden, ook kan worden toegepast in Roermond; 4. te zoeken naar in/externe financieringsbronnen (woningcorporaties/maatschappelijk werk/ Wel.kom) om dit van de grond te tillen en in te kunnen zetten in Roermond; 5. te komen met een voorstel waarbinnen het project in het voorjaar van 2010 van start kan gaan. De voorzitter: Het lijkt me goed eerst de portefeuillehouder te vragen wat de status hiervan is en hoe hiermee in Roermond wordt omgegaan, alvorens deze motie in discussie te geven. De heer Van Beers: Mijnheer de voorzitter. Mediation is geen wondermiddel, maar het helpt wel, en op grote schaal. De overwegingen die door de heer Coenen naar voren zijn gebracht spreken het college aan. In redelijk wat gevallen proberen wij al aan mediation te doen, soms worden we daartoe ook gedwongen, want ook de rechterlijke macht probeert het middel van mediation steeds meer toe te passen, omdat dat meerdere winnaars kan opleveren in een strijd. In het district Midden-Limburg is al een aantal afspraken ter zake gemaakt. Zo is in 2008 afgesproken dat drie gemeenten zullen starten met een pilot voor buurtbemiddeling, die eind 2009 is geëvalueerd. Op basis van die evaluatie zou ook Roermond zich eventueel kunnen aansluiten. De evaluatie is net binnen en ik kan melden dat ze buitengewoon positief is uitgevallen en dat ook Roermond eraan wil meedoen. We zijn momenteel druk doende de precieze invulling ervan en de gezamenlijke financiering, onder andere ook van externe zijde als woningcorporaties e.d., te onderzoeken, wat binnenkort zal leiden tot een concreet voorstel in de richting van het college. Ook bij de subsidieaanvrage in het kader van de 40+-wijken het is bekend dat wij ook daarin actief zijn zal dit gegeven worden meegenomen. Het ligt in ons voornemen daarna zo spoedig mogelijk met het beginsel van buurtbemiddeling van start te gaan. Over dit onderwerp zijn we het dus eigenlijk eens en de motie kan dan ook worden overgenomen. De heer Van Walsum: Mijnheer de voorzitter. Aanvankelijk hadden wij begrepen dat de motie van de Stadspartij Roermond zich vooral zou richten op buurtbemiddeling bij conflicten en problemen tussen bewoners onderling. Uit de toelichting van de heer Coenen meen ik nu op te maken dat ook gedoeld wordt op bemiddeling tussen de gemeentelijke overheid en de burger, en dat is toch een iets ander chapiter. Graag wil ik hierover wat meer duidelijkheid hebben. De PvdA-fractie kan het opzetten van een buurtbemiddelingssysteem van harte steunen. Daarbij denken wij aan een systeem waarin mensen die daarvoor zijn opgeleid los van de gemeente worden ingezet om te bemiddelen bij problemen tussen bewoners over bijvoorbeeld blaffende honden, overhangende takken, enz. Van de politie hebben wij gehoord dat ook zij daar baat bij heeft, omdat ze dan ontlast wordt van dat soort dingen en zich op andere zaken kan richten. De heer Breugelmans: Mijnheer de voorzitter. In de motie wordt geconstateerd dat in Roermond mogelijk behoefte zou bestaan aan buurtbemiddeling. Ik ben benieuwd waarop de Stadspartij Roermond dat baseert. Verder wil ik graag van de heer Coenen weten of hij ook een indicatie kan geven van wat het gaat kosten. De heer Achten: Mijnheer de voorzitter. De CDA-fractie heeft zich zojuist afgevraagd of er wel behoefte bestaat aan buurtbemiddeling. Voor de VVD-fractie is dat geen vraag, maar een weet. Wij worden meermalen door burgers aangesproken met de vraag of het mogelijk is via buurtbemiddeling of mediation een zaak op te lossen. Wij vinden dit dan ook een goed initiatief en kunnen de motie steunen. Ik heb de heer Coenen nog wel een vraag te stellen. Ik hoorde hem zojuist zeggen dat het bij een gang naar de rechter altijd zwart of wit wordt en niet grijs. Bij rechtspraak komt echter ook heel vaak mediation of bemiddeling voor en ik ben dan ook be-

14 13 nieuwd of hij hiervan een aantal voorbeelden kan noemen. De portefeuillehouder heb ik ook nog een vraag te stellen. Hij zei dat drie gemeenten hiermee reeds bezig zijn. Kan de gemeente Roermond meteen op die rijdende trein springen, of moet ze straks weer weet-ik-hoeveel andere organisaties vragen om dit ook te doen, waardoor ze misschien juist niét op die rijdende trein zou kunnen springen? Eén ding is echter zeker: de VVD-fractie steunt de motie van harte, al is ze een beetje overdone, omdat het al op de rit stond. De heer Coenen: Mijnheer de voorzitter. Dat de motie overdone is, ben ik niet met de heer Achten eens, al wordt het door de portefeuillehouder wel zo aangegeven. Ik ben in ieder geval blij met de steun die de VVD-fractie heeft betuigd aan buurtbemiddeling en mediation. Ik herinner eraan dat in de vorige periode met name door D66 al vaker is gepleit voor mediation, waarin wij haar altijd sterk hebben gesteund. De PvdA-fractie heeft gevraagd of de buurtbemiddeling zich alleen zou moeten richten op bewoners onderling. In de praktijk zal het zich vaak op die manier voordoen. In de 103 gemeenten die ik noemde, en met name in Amsterdam, waarin hiermee veel ervaring is opgedaan, is gebleken dat op deze manier heel veel problemen kunnen worden opgelost. Mensen zijn vaak zelf wel in staat meningsverschillen op te lossen, maar soms ook niet en dan is het goed op deze manier tewerk te gaan. Buurtbemiddeling in deze vorm wordt heel vaak gefinancierd door woningcorporaties of een welzijnskoepel. Soms echter kan het ook nodig zijn mediation in te roepen bij een conflict tussen een burger en de overheid. In het uiterste geval kan daartoe een beroep worden gedaan op de Nationale Ombudsman, die het middel van mediation ook omarmt, omdat daarmee heel veel kosten en ellende in het juridische circuit kunnen worden bespaard. Ook bij de politie leidt het tot een ontlasting, omdat zo al aan de voorkant wordt geprobeerd een aantal zaken te voorkomen. Tot de CDA-fractie merk ik op dat ik me nog heel voorzichtig heb uitgedrukt door te stellen dat er mogelijk behoefte bestaat aan bemiddeling. De VVD-fractie heeft het een noodzaak genoemd en ook in de krant kunnen voldoende voorbeelden worden aangetroffen van zaken die waarschijnlijk niet zo ver hadden hoeven komen als er van tevoren via buurtbemiddeling of mediation aan was gewerkt. 103 gemeenten in Nederland zijn ons hierin al voorgegaan en zij zouden zich ongetwijfeld die energie en kosten hebben bespaard als het niet effectief zou zijn gebleken. Een indicatie van de kosten kan ik niet geven, want ik heb geen ambtelijk apparaat achter me dat mij hiermee van dienst zou kunnen zijn, maar het is natuurlijk best uit te zoeken. Hopelijk krijgen we niet met te veel conflicten te maken, zodat de kosten ook niet hoeven op te lopen. Ik weet dat Josette Thissen in feite al buurtbemiddelaarster speelt als zich in een wijk problemen voordien. Wellicht is ze daarvoor opgeleid of heeft ze voldoende ervaring, maar een welzijnskoepel of een woningcorporatie, die vaak in hun eigen gebied waar ze belang hebben mensen willen laten optreden, zouden er veel aan hebben om net zoals bij straatcoaches goed opgeleide mensen daarvoor in de wereld te zetten. De heer Achten heeft de motie overdone genoemd, maar wij hebben dit sterk willen neerzetten omdat wij niet eerder gecommuniceerd hadden gekregen dat bemiddeling of mediation al als een goede inzet wordt beschouwd, zoals wij vandaag wel van de portefeuillehouder te horen hebben gekregen; communicatie, communicatie, communicatie. Net als minister Bos eens een keer deed, heeft de heer Achten mij nu gevraagd een aantal voorbeelden te noemen. Er zijn verschillende voorbeelden; ik kan ze niet zó oplepelen, maar als hij de krant regelmatig leest, zal hij weten dat ze er in meerdere mate zijn. Soms lukt het en soms niet. Aan de rijksweg komt een mooi huis van bepaalde diensten, en daar is het geprobeerd. De portefeuillehouder zal ongetwijfeld kunnen vertellen of het wel of niet is gelukt De heer Achten: Ik heb niet gevraagd waar buurtbemiddeling of mediation plaatsvindt, maar of u een aantal voorbeelden kunt noemen van zaken die bij een gang naar de rechter óf zwart óf wit zijn uitgevallen. Volgens mij is namelijk ook de gemeente verplicht eerst de weg van overleg

15 14 te volgen voordat de gang naar de rechter wordt gemaakt. Zelfs in een gerechtelijke procedure zal de rechter dat vragen. Daarom vraag ik wederom hiervan eens drie voorbeelden te noemen. De heer Coenen: Die voorbeelden krijgt u niet De heer Achten: Dan hèbt u ze blijkbaar ook niet! De heer Coenen: Nu maakt u zich er bijna op dezelfde manier van af als ik, zou ik bijna zeggen De heer Achten: Wie stelt bewijst! De heer Coenen: Goed, dat zal zo zijn, maar ik wil u eerst op het volgende wijzen. U doet het nu voorkomen alsof Roermond de keuze geeft tussen zwart of wit, maar dat heb ik niet gezegd. Wat ik heb gezegd, is dat iemand die zich met een conflict tot de rechter wendt óf gelijk krijgt, óf niet; dat bedoel ik met zwart of wit. Soms kiest de gemeente Roermond misschien meer vanuit de gedachte dat ze het gelijk aan haar kant heeft, of dat ze de macht heeft, maar die aantallen kan ik niet noemen. Juridische zaken kan dat waarschijnlijk wel en die had in de notitie Mediation ook kunnen aangeven dat er nog meer mogelijkheden zijn om mediation toe te passen. Ik weet dat van de mediation-organisatie die mij daarop heeft gewezen. Overigens hebt u gelijk dat de rechter soms ook aanbeveelt eerst mediation te proberen alvorens te proberen je gelijk of ongelijk te halen. De heer Achten: Het lijkt me goed dat de heer Coenen de geluidsband nog eens naluistert voordat we hier een semantische discussie gaan voeren over wat wel of niet is gezegd en we straks zelf nog een arbiter nodig hebben om in dit conflict te bemiddelen! Wij steunen in ieder geval dit voorstel, want de burgers van Roermond zijn er alleen maar mee gebaat. De heer Coenen: Dat is ook de bedoeling. De heer Van Beers: Mijnheer de voorzitter. Comparitie van partijen is een fenomeen dat in de rechtspraak veelvuldig opgeld doet. Mediation is een buitengewoon goed middel, maar we moeten er geen wonderen van verwachten. Soms slaagt het, soms bij hele kleine dingen, soms ook bij hele grote dingen, maar een garantie daarvoor is niet bij voorbaat ingesloten. Partijen zullen om te beginnen zelf de mening moeten zijn toegedaan dat mediation een helpende hand kan bieden. De overheid kan dat nooit afdwingen. Als de overheid zelf partij is, moet ze ook bereid zijn de helpende hand uit te steken. Ik ken een aantal gevallen waarin mediation met succes is toegepast, anderzijds ken ik er ook waarin mediation niet is gelukt en in die gevallen is het aan de rechter om een beslissing te nemen. Het middel moet niet zwaarder worden geteld dan het is. Vroeger gebeurde het door de mensen zelf vanuit hun sociaal contact, nu moet er misschien iets meer druk achter worden gezet, vandaar dat ik de motie kan steunen, omdat die ertoe oproept juist aan die buurtbemiddeling handen en voeten te geven. Van mediation leren we iedere dag en daarmee gaan we gezamenlijk steeds verder. De motie wordt hierop zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. 14. Onderzoek reserves, voorzieningen en weerstandsvermogen van de gemeente Roermond (raadsvoorstel nr. 2010/017/1). De voorzitter: Dames en heren. Het voorliggende rapport is opgesteld door de rekenkamercommissie. Het is behandeld in de vergadering van de commissie voor financiën op 26 januari jl. Blijkens de groene flap was de commissie het inhoudelijk eens met de aanbevelingen van de rekenkamercommissie, maar heeft het rapport toch als bespreekstuk geagendeerd, omdat de