INDEX VOOR DE RAADSVERGADERING VAN 15 MAART 2007

Transcriptie

1 INDEX VOOR DE RAADSVERGADERING VAN 15 MAART Opening Vaststellen van de agenda Notulen van de openbare raadsvergaderingen van 16 januari en 8 februari Voorstel van het Presidium inzake brieven gericht aan het presidium c.q. de gemeenteraad (raadsvoorstel no. 2007/44/1) Voorstel van het college inzake de planning en controlcyclus 2007 (raadsvoorstel no. 2007/40/1) Voorstel van het college inzake bestemmingsplan Kemp-Kitskensberg/Heide (raadsvoorstel no. 2007/41/1) Voorstel van het college inzake benoeming in het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Westrom (raadsvoorstel no. 2007/35/1) Voorstel van het college inzake Verordening onroerend-zaakbelastingen 2007 en Verordening roerendezaakbelastingen 2007 (raadsvoorstel no. 2007/45/1) Voorstel van het college bestemmingsplan Boukoul (raadsvoorstel no. 2007/26/1) Voorstel van het college inzake grondexploitatie Landtong (raadsvoorstel no. 2007/26/1) Voorstel van het college inzake impulsplan starters (startersregeling provincie en rijk) (raadsvoorstel no. 2007/34/1) Voorstel van het college inzake de Verordening op de overlegorganen (raadsvoorstel no. 2007/34/1) Voorstel van het college inzake de Verordening commissie bezwaarschriften Swalmen (raadsvoorstel no. 2007/32/1) Voorstel van het college inzake M&O-beleid (raadsvoorstel no. 2007/36/1) Voorstel van het college inzake bestemmingsplan Donderberg en Hoogvonderen (raadsvoorstel no. 2007/39/1) Voorstel van het college inzake een planschadeverzoek (Verheesen en Voogt) (raadsvoorstel no. 2007/27/1) Voorstel van het college inzake een planschadeverzoek (Rats) (raadsvoorstel no. 2007/33/1) Voorstel van het college inzake extra praktijklokalen voor de Herman Broerenschool (raadsvoorstel no. 2007/14/1) Programmabegroting 2007 (raadsvoorstel no. 2007/38/1) Wijziging van de Algemeen Plaatselijke Verordening (APV) (raadsvoorstel no. 2007/46/1) Vragenuur Sluiting

2 2

3 Openbare raadsvergadering, gehouden op 15 maart 2007 VIERDE VERGADERING Aanwezig: de heer H.M.J.M. van Beers, waarnemend burgemeester; de heer J. Vervuurt, griffier; de dames W.H.M.A. van Beers (S.P.), C.A.H.M. Ceulemans (V.V.D.), M.A.H. Cox- Tegelbeckers (C.D.A.), R. Moussaoui (V.V.D.), M.H. Pilz-van Elven (D.S.), M.A.J. Smitsmans-Burhenne (GroenLinks), E.M. Thissen-Heynen (P.v.d.A.) en de heren H.J.M. Achten (V.V.D.), F.M.A. van Ballegooij (S.P.), A. Bayrak (P.v.d.A.), F.J.H.J. Becks (V.V.D.), J.T.M. Breugelmans (C.D.A.), L.W.M. Coenen (Stadspartij Roermond), F.J. van Dael (C.D.A.), L.G.A. Guffens (C.D.A.), P.G.M.A.B. Heijnen (B.B.R.), M.J. Huurdeman (V.V.D.), H.J.A. Jacobs (C.D.A.), T.M.M. Janssen Steenberg (S.P.), E.F.J.M. Lomans (V.V.D.), J.F.H. Lucas (B.B.R.), R. Özdemir (GroenLinks), S. Öztürk (P.v.d.A.), A.C.P. Peters (V.V.D.), J.M. Peters (V.V.D.), J. Puper (V.V.D.), H.H. Ramakers (D.S.), E.K. Ramdani (P.v.d.A.), G.J. van Walsum (P.v.d.A.) en M.T.A. Werson (B.B.R.), leden. Tevens aanwezig: de heren H. Boots B.B.R.), W.A.J. Kemp (C.D.A.), T.J.J.M. Schreurs (V.V.D.), G.H.G.M. Smeets (D.S.), G. IJff (P.v.d.A.) en J.F.B. van Rey (V.V.D.), wethouders. Afwezig: de heer L.J.M. Daamen (D.S.). Secretaris: de heer K. Joosten, waarnemend gemeentesecretaris.

4 74 1. Opening. (Het eerste gedeelte van de vergadering wordt voorgezeten door de heer A.C.P. Peters, plaatsvervangend voorzitter.) De voorzitter opent te uur de vergadering en deelt mede dat hij de vergadering thans voorzit omdat de gemeenteraad zojuist in een besloten vergadering overleg heeft gevoerd over de vervulling van het ambt van burgemeester van Roermond; het is tevens de reden waarom de vergadering een kwartier later aanvangt dan gebruikelijk. Het overleg over de positie van de burgemeester zal thans nog even worden voortgezet in deze openbare vergadering. Hij geeft het woord aan mevrouw Smitsmans, die namens de vertrouwenscommissie verslag zal uitbrengen. Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Mijnheer de voorzitter. Omdat per 1 januari 2007 een gemeentelijke herindeling heeft plaatsgevonden, is de nieuwe gemeente Roermond verplicht een procedure te voeren voor de aanstelling van een burgemeester. De gouverneur is op 16 januari jl. op bezoek geweest om met de gemeenteraad over de procedure te overleggen. Namens de raad heeft Peter Heijnen toen de profielschets van de burgemeester aan de gouverneur aangeboden. In dezelfde raadsvergadering heeft de gemeenteraad een vertrouwenscommissie ingesteld, die met de uitvoering van de procedure werd belast. Deze vertrouwenscommissie heeft zojuist in een besloten vergadering aan de raad verantwoording afgelegd over de uitgevoerde werkzaamheden. Enkele dagen na de raadsvergadering met de gouverneur is de advertentie voor het ambt van burgemeester van Roermond verschenen in de Staatscourant, en wel op 22 januari. In deze advertentie werden kandidaten opgeroepen om uiterlijk 12 februari te solliciteren. In de advertentie was onder andere de volgende tekst opgenomen: De huidige waarnemend burgemeester, daarvoor tot 1 januari 2007 burgemeester van de voormalige gemeente Roermond, heeft te kennen gegeven mee te zullen solliciteren. De gemeenteraad van Roermond is van oordeel dat de huidige waarnemend burgemeester wordt gezien als een goede kandidaat voor de vervulling van de vacature. Deze tekst, waarmee tot uitdrukking werd gebracht dat onze raad de heer Van Beers een bevoorrechte positie in de procedure heeft toegekend, heeft zijn uitwerking niet gemist. Na het sluiten van de termijn heeft de gouverneur ons namelijk laten weten dat slechts één geschikte kandidaat had gesolliciteerd, en dat was de heer Van Beers, vandaar dat de procedure door de vertrouwenscommissie met slechts één kandidaat is gevoerd, onze huidige waarnemend burgemeester, de heer Henk van Beers. Aangezien onze raad de heer Van Beers van tevoren al een goede kandidaat had genoemd, zal het u niet verbazen dat de vertrouwenscommissie er met de heer Van Beers prima is uitgekomen. De vertrouwenscommissie heeft met de heer Van Beers een sollicitatiegesprek gevoerd, waarin over en weer verwachtingen zijn uitgesproken en afspraken zijn gemaakt. De conclusie is dat de vertrouwenscommissie de raad unaniem voorstelt de heer Henk van Beers bij de minister van Binnenlandse Zaken aan te bevelen als burgemeester van Roermond. Om te vernemen of de raad dit voorstel steunt, verzoek ik de voorzitter een schriftelijke stemming te organiseren.

5 75 De voorzitter: De vertrouwenscommissie stelt de raad voor de heer Henk van Beers bij de minister aan te bevelen als burgemeester van Roermond. Omdat het voorstel een persoon betreft, zal hierover schriftelijk worden gestemd. Ik verzoek mevrouw Van Beers en de heer Werson als commissie van stemopneming te fungeren. Hierna wordt tot stemming overgegaan. Ingeleverd worden 29 stembiljetten, waarop alle stemmen zijn uitgebracht op de heer H.M.J.M. van Beers, zodat de heer Van Beers met algemene stemmen bij de minister van Binnenlandse Zaken wordt aanbevolen als burgemeester van Roermond. De voorzitter ontbindt de commissie van stemopneming, onder dankzegging aan de leden voor de genomen moeite. Hierna schorst hij te uur de vergadering. Schorsing (Na de schorsing wordt de vergadering voorgezeten door de heer H.M.J.M. van Beers, waarnemend burgemeester.) De voorzitter heropent de vergadering en verzoekt een moment stilte om eenieder in de gelegenheid te stellen tot een gebed of overweging. Hij zegt de raad van harte dank voor het vertrouwen dat in hem is gesteld, nu hij voor de derde keer is voorgedragen ter vervulling van het ambt van burgemeester van Roermond. Het zal hem nog meer aanzetten om samen met de volksvertegenwoordigers, de leden van het college en vooral samen met de burgers blijvend te bouwen aan dat wat allen bindt, deze mooie gemeente Roermond. Hierna deelt hij mede dat bericht van verhindering is ontvangen van de heer Daamen, die geveld is door griep. Hij wenst hem spoedig beterschap toe. De heer Van Rey heeft laten weten wat later ter vergadering te zullen komen. Als stemmingsnummer wordt getrokken nr. 1, zodat eventuele stemmingen zullen aanvangen bij mevrouw Van Beers. 2. Vaststellen van de agenda. De voorzitter: Dames en heren. Via een raadsinformatiebrief is u gevraagd de besluitvorming over de vaststelling van het bestemmingsplan Donderberg en Hoogvonderen, agendapunt 15, uit te stellen tot de raadsvergadering van 19 april a.s. Ik stel vast dat u daarmee kunt instemmen. Door de griffier is u gevraagd of u ermee kunt instemmen dat de agendapunten 16 en 17 tot hamerstuk kunnen worden verheven. Uit het feit dat niemand daarop heeft gereageerd concludeer ik dat daartegen geen bezwaar bestaat. Voor het vragenuurtje zijn twee vragen aangemeld, een door de SP-fractie en een door de CDA-fractie. Beide vragen zullen bij dat agendapunt aan de orde worden gesteld.

6 76 Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Mijnheer de voorzitter. Na de informatie die via de groene flap is verstrekt over het voorstel onder agendapunt 18, kan dit voorstel wat ons betreft naar de hamerstukken worden verplaatst. De voorzitter: Ik stel vast dat de raad daarmee kan instemmen. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld. 3. Notulen van de openbare raadsvergaderingen van 16 januari en 8 februari Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming worden deze notulen achtereenvolgens ongewijzigd vastgesteld. 4. Voorstel van het Presidium inzake brieven gericht aan het presidium c.q. de gemeenteraad (raadsvoorstel no. 2007/44/1). De heer Coenen: Mijnheer de voorzitter. Ik verzoek u de aanvrage voor een nieuwe islamitische basisschool in Roermond door de Stichting Islamitisch Basisonderwijs Midden-Limburg (stuk nr. 37) te verplaatsen van categorie C naar categorie D. De voorzitter: Ik stel vast dat de raad daarmee kan instemmen. Met inachtneming hiervan wordt vervolgens zonder hoofdelijke stemming conform het voorstel besloten. Unaniem door de commissie(s) akkoord bevonden voorstellen. 5. Voorstel van het college inzake de planning en controlcyclus 2007 (raadsvoorstel no. 2007/40/1). 6. Voorstel van het college inzake bestemmingsplan Kemp-Kitskensberg/Heide (raadsvoorstel no. 2007/41/1). 7. Voorstel van het college inzake benoeming in het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Westrom (raadsvoorstel no. 2007/35/1). 8. Voorstel van het college inzake Verordening onroerend-zaakbelastingen 2007 en Verordening roerende-zaakbelastingen 2007 (raadsvoorstel no. 2007/45/1). 9. Voorstel van het college inzake bestemmingsplan Boukoul (raadsvoorstel no. 2007/26/1). 10. Voorstel van het college inzake grondexploitatie Landtong (raadsvoorstel no. 2007/26/1). 11. Voorstel van het college inzake impulsplan starters (startersregeling provincie en rijk) (raadsvoorstel no. 2007/34/1).

7 Voorstel van het college inzake de Verordening op de overlegorganen (raadsvoorstel no. 2007/34/1). 13. Voorstel van het college inzake de Verordening commissie bezwaarschriften Swalmen (raadsvoorstel no. 2007/32/1). 14. Voorstel van het college inzake M&O-beleid (raadsvoorstel no. 2007/36/1). Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad overeenkomstig deze voorstellen en de daarbij behorende ontwerpbesluiten. 15. Voorstel van het college inzake bestemmingsplan Donderberg en Hoogvonderen (raadsvoorstel no. 2007/39/1). Wordt van de agenda afgevoerd. 16. Voorstel van het college inzake een planschadeverzoek (Verheesen en Voogt) (raadsvoorstel no. 2007/27/1). 17. Voorstel van het college inzake een planschadeverzoek (Rats) (raadsvoorstel no. 2007/33/1). 18. Voorstel van het college inzake extra praktijklokalen voor de Herman Broerenschool (raadsvoorstel no. 2007/14/1). Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad overeenkomstig deze voorstellen en de daarbij behorende ontwerpbesluiten. Portefeuille wethouder T. Schreurs. 19. Programmabegroting 2007 (raadsvoorstel no. 2007/38/1). De heer Heijnen: Mijnheer de voorzitter. Roermond en Swalmen zijn samengevoegd en het is goed te concluderen dat de ambtelijke en bestuurlijke voorbereiding constructief en goed is verlopen; chapeau wat dat betreft. Samen met Swalmen zullen we als raad van de nieuwe gemeente Roermond de schouders eronder zetten en de problemen van dit gebied aanpakken: samen sterk, voor en met elkaar, want we hebben elkaar nodig, politiek en burgers. Een compliment maak ik ook graag aan de ambtelijke medewerkers en medewerksters van de voormalige gemeenten Swalmen en Roermond voor het feit dat beide begrotingen op een goede en constructieve manier in elkaar zijn geschoven. Dat dwingt respect af, want als ik kijk naar de voormalige gemeente Roermond, weet ik dat de weg naar de begroting 2007 een hele lastige was. De inspanningen in dat kader hebben echter resultaat opgeleverd. Het verheugt de fractie Burger Belangen Roermond vooral dat de verantwoordelijk portefeuillehouder een begroting heeft aangeboden die meerjarig sluitend is en bovendien ruimte biedt voor nieuw beleid of beleidsintensiveringen. Onze fractie zal hierin overigens zeer terughoudend zijn, want we moeten de financiële positie van de nieuwe ge-

8 78 meente Roermond in de toekomst gezond houden. Het is uiteraard aan deze raad te bepalen wat er met het overschot van 1,8 miljoen moet gebeuren. De financiën staan er een stuk beter voor dan een aantal jaren geleden, maar dat is geen reden om voor Sinterklaas te gaan spelen daar is het ook nog wat vroeg voor. Met onverminderde inzet en in gezamenlijk overleg zullen we moeten werken aan het behouden van het bereikte resultaat en het benutten van verbetermogelijkheden. Van en met elkaar kunnen we veel leren. Er liggen ook nog de nodige risico s op de loer. Via het opstellen van beheerplannen gaan we onder de loep nemen hoe het met de openbare ruimte is gesteld. Momenteel ontbreekt nog enig zicht op de gevolgen van het afschaffen van de regeling voor in- en doorstroombanen. Daarnaast komt minder geld beschikbaar voor gemeenten en onzeker is ook nog of het budget rondom de Wet maatschappelijke ondersteuning toereikend is. Mijn fractie kan zich in ieder geval vinden in de samenvoeging van de technische begrotingen van de voormalige gemeenten Roermond en Swalmen, zonder nieuw beleid. Invulling van nieuw beleid zal aan de orde komen bij de behandeling van het collegeuitvoeringsprogramma De fractie Burger Belangen Roermond maakt één uitzondering, en wel voor de aanstelling van de integratiecoördinator voor de aanpak van coördinerende taken op terreinen als werk, taal en onderwijs, maar vooral ook in sociaal-cultureel opzicht. Deze medewerker moet zich ook kunnen inzetten voor een betere relatie met de inwoners van allochtone afkomst. Naar onze mening is er dus genoeg werk voor deze coördinator. Enkele zaken die in gang zijn gezet zijn inmiddels geëvalueerd. De Rekenkamercommissie heeft gevraagd om verhoging van haar budget met een bedrag van ,-. Op 8 februari van dit jaar heeft de raad op voorstel van de werkgroep wijkbezoeken besloten de formatie bij de raadsgriffie met vier uur per week uit te breiden ten behoeve van het voorbereiden en uitwerken van deze werkbezoeken. Vanuit deze raad is daarnaast ook behoefte aan een jaarlijks budget van ,-. Met het oog op deze voorstellen dien ik namens de raad een motie in, waarin het college wordt verzocht deze drie zaken mee te nemen in de stukken voor de raadsvergadering van 28 juni a.s., zodat daarover dan een beslissing kan worden genomen. Tenslotte is de fractie Burger Belangen Roermond van mening dat de kosten voor een graf in Roermond omlaag kunnen. Roermond is in dit opzicht de duurste gemeente in Limburg. Wij pleiten voor een gemeentelijk onderzoek naar de invloed die het oude kerkhof in Kapel in t Zand heeft op de hoogte van de plaatselijke grafrechten. De grafrechten die dit kerkhof oplevert zijn volgens mijn fractie beperkt in verhouding tot andere kerkhoven in Roermond, en dat komt omdat op het oude kerkhof nauwelijks nog bijzettingen plaatsvinden. Tegenover deze geringe inkomsten staan natuurlijk wel de kosten voor onderhoud van het oude kerkhof en die drukken weer op de grafrechten van andere gemeentelijke begraafplaatsen. Door de onderhoudskosten van het oude kerkhof elders in de gemeentebegroting onder te brengen, tellen deze volgens onze fractie niet meer mee in de prijs die op andere begraafplaatsen moet worden berekend. Via deze maatregel kunnen de grafrechten in Roermond naar onze mening omlaag worden gebracht.

9 79 Mevrouw Pilz-van Elven: Mijnheer de voorzitter. De fractie Democraten Swalmen kan zich vinden in de voorliggende begroting, waarin de begrotingen van Swalmen en Roermond 1 op 1 in elkaar zijn geschoven. Met belangstelling wachten wij af wat het uitvoeringsprogramma op 28 juni a.s. zal opleveren. De heer Van Walsum: Mijnheer de voorzitter. Het is een wat merkwaardige behandeling van de programmabegroting 2007, want ze vindt plaats op een zeer laat tijdstip, vergeleken met voorgaande jaren, en de raad heeft maar beperkte sturingsmogelijkheden. In de begroting zijn de financiële huishoudingen van de voormalige gemeenten Roermond en Swalmen samengevoegd. Het is vooral een technische begroting, waarmee wij voldoen aan de wettelijke verplichting om de zaken binnen de gemeente gaande te houden. De begroting is de basis voor het op te stellen UP en de sturing zal vooral bij dat UP aan de orde komen. De begroting sluit met een batig saldo van 1,8 miljoen, en dat klinkt best aardig, maar daarbij zij er wel op gewezen dat het hier incidentele gelden betreft. Het positieve saldo ontstaat vooral door de bijdrage die de gemeente ontvangt voor de herindeling. De meerjarige begroting komt min of meer op nul uit, en dat is een bevestiging van het feit dat de fusie tussen Roermond en Swalmen op zichzelf niet ongunstig is verlopen. Duidelijk is wel dat dit spanningen oproept met de vele wensen die deze raad zeker nog heeft. Gevolg zal zijn dat we in de toekomst zullen moeten kiezen tussen nieuwe zaken en een aantal andere zaken die derhalve niet ter hand kunnen worden genomen. Als gevolg van de herindeling bevinden we ons vanaf medio 2006 in een soort status quo-situatie. Vanaf dat moment zijn geen besluiten voor nieuw beleid meer genomen. Pas bij het opstellen van het Uitvoeringsprogramma maken we weer een start met nieuw beleid, waarmee kan worden ingespeeld op de wensen en de actuele situatie in de gemeente. Een en ander is een gevolg van de herindeling en daarvoor kan niemand verantwoordelijk worden gesteld, maar het wreekt zich wel enigszins. De Roermondse samenleving heeft nadrukkelijk een aantal wensen waarop al een hele periode niet kan worden ingespeeld. Wij denken daarbij aan armoedebeleid, maatregelenbevordering voor integratie, een oplossing voor de Azijnfabriek en definitieve oplossingen voor uitvoering van beheerplannen en andere zaken. Op dit soort momenten wordt duidelijk dat de samenleving heel dynamisch is en niet stil staat. Het laatste hebben we in Roermond al te lang gedaan. De PvdA-fractie ziet dan ook uit naar het Uitvoeringsprogramma. Wat onze fractie betreft zal dat UP tot een aantal keuzen en dus tot een aantal begrotingswijzigingen kunnen leiden, zodat medio 2007 wel kan worden ingespeeld op de wensen en behoeften van de gemeente. In de begroting 2007 is als enige prioriteit een voorziening voor de integratiemanager opgenomen. Op zichzelf is dat prima, maar het is wel een beetje laat. Wat de PvdAfractie betreft hadden we dit besluit zeker in juni 2006 kunnen nemen. Het belang en de noodzaak van een dergelijke functie is alleen maar toegenomen in Roermond, want wij hebben onvoldoende voeling met en grip op onze allochtone medeburgers. Kortom, er is veel te winnen en veel werk te doen op dit punt. Van deze gelegenheid wil ik tenslotte graag gebruik maken het is misschien iets buiten de orde, hoewel er ook een nadrukkelijk verband ligt met de begroting om de raad

10 80 op te roepen gezamenlijk na te denken over een wat andere, meer duale wijze van werken binnen deze raad. We zijn op de gebruikelijke manier van start gegaan, en dat is prima, want door een herindeling wijzigt er genoeg, maar wellicht kunnen we aan een volgende stap gaan denken. Vele gemeenten zijn ons al voor gegaan en dat heeft het voordeel dat we van anderen kunnen leren. Te denken valt bijvoorbeeld aan een informatieve commissievergadering waarin voor allerlei groeperingen de mogelijkheid wordt geboden hun standpunt en mening naar voren te brengen. Daarnaast zou een andere commissievergadering kunnen worden gehouden die een meer meningsvormend karakter heeft, waarna een en ander kan worden afgesloten in een besluitvormende raadsvergadering. Ik roep iedereen op daarover onderling in overleg te treden. Afsluiten wil ik met de mededeling dat de PvdA-fractie kan instemmen met de begroting. De heer Breugelmans: Mijnheer de voorzitter. Vandaag stellen we voor de eerste keer een begroting vast voor de nieuwe gemeente Roermond. Het college heeft de begrotingen van de voormalige gemeenten in elkaar geschoven en we kunnen dan ook spreken van een technische exercitie. Het debat over het college-uitvoeringsprogramma beschouwt het CDA als het begrotingsdebat Daarom zullen we nu slechts over een beperkt aantal zaken het woord voeren. Net als de fractie Burger Belangen Roermond vinden wij de tarieven die berekend worden voor de grafrechten onacceptabel hoog. Wij vragen het college dan ook daarop in ieder geval terug te komen in het debat over het college-uitvoeringsprogramma. Wij vertrouwen erop dat u met terugwerkende kracht de tarieven kunt en zult bijstellen. Ons inziens is dat mogelijk door de exploitatie van de begraafplaats Tussen de Bergen los te koppelen van de exploitatie van het monumentale aje kirkhaof aan de Herkenbosscherweg. Een ander groot zorgpunt voor het CDA is de harmonisatie van de subsidieverordeningen van Swalmen en Roermond. De effecten van deze harmonisatie dienen helder in beeld te worden gebracht voor alle subsidieontvangers in Swalmen en Roermond. Daarbij pleit het CDA voor het ontwerpen van een soort overgangsregeling, waarbij de subsidieregelingen van de voormalige gemeenten Swalmen en Roermond langzamerhand naar elkaar toe groeien. Verenigingen en vrijwilligersorganisaties komen dan niet voor een voldongen feit te staan. Een uitzondering op deze regel willen wij maken voor het Swalmense zwembad de Bosberg. Steeds vaker wordt door onpartijdige deskundigen gewezen op klimaatveranderingen die grote gevolgen zullen hebben voor onze samenleving. Het CDA is van mening dat de gemeente Roermond via haar milieubeleid een bijdrage zal moeten blijven leveren aan het leefbaar houden van dit kleine tukje wereld. Want ook al zegt het lied van Arnold Wassen Het parredies haet in Remunj gelaege, voor heel veel burgers is onze stad het paradies, en dat wil het CDA heel graag zo houden. Wij blijven aandacht houden voor de leefbaarheid van onze samenleving, als een goed rentmeester. Er zijn op dit moment vele thema s prominent in de politiek aanwezig. Daarbij springen er voor het CDA twee uit: het armoedebeleid en het integratiebeleid. Over het armoedebeleid hebben we afspraken gemaakt in het coalitieprogramma en wij zien vol vertrou-

11 81 wen het college-uitvoeringsprogramma op dit punt tegemoet. Met betrekking tot het integratiebeleid zijn wij verheugd over het feit dat in deze begroting reeds geld is uitgetrokken voor een integratiecoördinator. In de vergadering van de commissie AZ van 5 maart jl. deed het CDA uw college de suggestie aan de hand een integratieraad in te stellen. Dit voorstel werd door de gehele commissie sympathiek ontvangen. Wij zien met belangstelling uw reactie hieromtrent tegemoet. Een laatste opmerking wil het CDA maken over de prioriteiten die zijn gesteld door het presidium. Deze prioriteiten kunnen op onze warme steun rekenen. Al met kunnen wij de begroting 2007 goedkeuren. Wij zien met belangstelling uit naar het college-uitvoeringsprogramma. Deze begroting is wat ons betreft in ieder geval een goed begin om te gaan werken aan een Roermond waarin samen werken én samen leven van groot belang zijn. De heer Lomans: Mijnheer de voorzitter. Ook de VVD-fractie kan in grote lijnen akkoord gaan met de programmabegroting 2007, zeker omdat voldaan is aan onze wens om de lokale lasten beheersbaar te houden. Ik haal het nog maar eens aan: 1% stijging ten opzichte van de landelijke inflatie van 2,75%, en dat is knap. Daarnaast is de begroting wederom sluitend. Wat dat betreft zien wij het zonniger in dan de PvdA-fractie. Voordat wij dit raadsvoorstel goedkeuren, willen wij graag enkele vragen beantwoord hebben. De VVD-fractie is al vanaf 2005 bezig met pogingen de kosten van de grafrechten terug te dringen. Wij waren ervan uitgegaan dat besloten was met ingang van 1 januari 2007 de grafrechten te verlagen. Ondanks tal van vragen in de commissies bleef het verlossende antwoord uit. Dat bevreemdt ons een beetje, vooral omdat de verantwoordelijk portefeuillehouder voortdurend refereert aan de quickscan. Blijkens het gestelde op pagina 242 van de begroting is die quickscan echter al uitgevoerd. Waarom hebben wij hierop dan nog steeds geen antwoord gekregen? Wij roepen u nogmaals op de tarieven met ingang van 1 januari 2007 aan te passen. Als u daartoe vandaag geen toezegging kunt doen, houden wij een motie ter zake achter de hand. In de programmabegroting is geen rekening gehouden met het voorstel van het presidium in de programmabegroting een bedrag van ,- op te nemen, bedoeld voor wijkbezoeken, Rekenkamercommissie en ondersteuning raad. Wij zijn van mening dat dit onderwerp besproken dient te worden in de raadsvergadering van 28 juni, maar wij willen nu alvast een correctie aanbrengen. Het bedrag moet namelijk niet ,- zijn, maar ,-. Volgens ons is namelijk de ambtelijke invulling en ondersteuning al opgenomen in de begroting, tenminste als wordt uitgegaan van 4,3 formatieplaatsen. Bent u het daarmee eens en kunnen wij dit in de raadsvergadering van 28 juni bespreken? De heer Coenen: Mijnheer de voorzitter. De voorgaande sprekers hebben er al op gewezen dat wij hier te maken hebben met een technische begroting waarin de cijfers van Swalmen en Roermond in elkaar zijn geschoven. In de commissie hebben wij geprobeerd hierover wat verstandige opmerkingen te maken en wij hebben er ook enige vragen over gesteld, maar daarop kom ik direct nog wel terug.

12 82 In juni zal nader worden ingegaan op de financiële ruimte die nodig is om bepaalde wensen te kunnen invullen. Er zijn allerlei wensen waarvoor ook de Stadspartij Roermond graag ruimte wil hebben. Inmiddels is door enkele sprekers al aandacht gevraagd voor de grafrechten. Een uitvaartbedrijf heeft mij jaren geleden al verteld hoe hoog die tarieven in Roermond zijn. Het is dus niets iets van gisteren, noch van 2005, het speelt al jaren. Ik ben heel benieuwd hoe de door de heer Lomans aangekondigde motie ter zake zal luiden, met name of daarin zal worden voorgesteld het oude kerkhof op een andere manier te behandelen dan de andere kerkhoven vanwege de inkomsten die daarop te halen zijn. Het bedrag voor de Azijnfabriek zal naar onze mening substantieel verhoogd moeten worden. Als we straks een aantal aspecten gaan invullen, liefst, neem ik aan, samen met de oppositie, dan zal ook de oppositie een helder inzicht moeten hebben. Het is al een oud, vertrouwd verhaal van onze kant. Wat mij dan een beetje verontrust is dat, wanneer ons nieuwe commissielid in de commissie om informatie vraagt, die informatie niet op een eenduidige manier lijkt te worden gegeven. Ik verzoek u nu ons ruim vóór juni het door ons gevraagde inzicht te bieden. Ik zal u een voorbeeld geven. Als mijn vrouw zou zeggen dat we een nieuwe wasmachine moeten kopen, zou ik willen weten of dat uit mijn salaris kan, of uit mijn spaarboekjes. Die spaarboekjes mag u vergelijken met de reserves en voorzieningen. Alleen als we een helder inzicht hebben, kunnen we beoordelen waar er ruimte is. Anders dan op landelijk niveau, kunnen wij hier geen planbureau laten meerekenen en daarom zijn wij nog meer afhankelijk van heldere cijfers. Ik hoop dan ook dat u ons zult helpen om ons inzicht te vergroten. De heer Janssen Steenberg: Mijnheer de voorzitter. In de voorliggende begroting wordt gemeld dat het gaat om een technische begroting. Toch zijn op verschillende beleidsterreinen een aantal uitgangspunten geformuleerd die voor de SP politiek gevoelig liggen en die ik daarom hier wil vermelden. De doelstelling van het programmaonderdeel Communicatie met burgers klinkt mooi, maar in de uitwerking ervan blijft veel onduidelijkheid over. Wel kunnen wij volmondig het doel onderschrijven, t.w. het verkleinen van de afstand tussen de lokale politiek en de burger. In de programmabegroting wordt geklaagd over het slechte imago dat Roermond heeft bij de buurgemeenten. Wij lezen dat dit voor een deel zou zijn te schrijven aan het duidelijke standpunt van het gemeentebestuur ten aanzien van de gemeentelijke herindeling. Het mag zo zijn dat het slechte imago gedeeltelijk wordt veroorzaakt door die houding, volgens de SP is het echter ook heel wel mogelijk dat een aantal voorvallen uit het verleden hebben bijgedragen aan het beeld van Roermond in de regio. Roermond wil zichzelf op de kaart zetten door allerhande grote projecten, maar vallen die wel goed bij de buurgemeenten en wordt daarover gecommuniceerd? In de begroting staat dat in Roermond huisuitzettingen plaatsvinden als gevolg van maatschappelijke factoren. Welke zijn die factoren? Hoort daar volgens het college ook armoede bij? In de meeste gevallen gaat het om schrijnende problemen die niet kunnen

13 83 worden afgedaan als maatschappelijke factoren. De SP-fractie wil hierover graag meer achtergrondinformatie ontvangen. De paragraaf over het milieu is weinig ambitieus te noemen. Het terugdringen van het fijnstof wordt gekoppeld aan het openen van de A73. Het college verwacht dat daardoor de problemen zullen verminderen. Wij zijn daar niet zo zeker van. Het doel dat wordt verwoord ten aanzien van het bevorderen van sportieve en recreatieve vormen van vrijetijdsbesteding wordt door de SP-fractie ondersteund. Speciale aandacht bij dit thema behoeven de verschillende zweminrichtingen die Roermond rijk is. Wij zijn onder de indruk van de kwaliteit van de zweminrichtingen: mooie baden, die zeer geschikt zijn om plezierig actief te recreëren. Wellicht mag worden opgemerkt dat de inrichtingen te klein zijn om aan de maatschappelijke vraag naar zwembaden te voldoen. De SP is bezorgd over de verregaande bedrijfsplannen die worden gemaakt voor sportaccommodaties. In die bedrijfsplannen is sprake van bedrijfsmatige en efficiënte bedrijfsvoering. De nadruk ligt bij kostenbeheersing, inkomstenverhoging en klantgerichtheid. Hierbij willen wij opmerken dat zwembaden en andere sportvoorzieningen passen in het publieke domein en dat kortetermijndoelstellingen van bedrijfsmatigheid en efficiëntie daarin niet passen. Dit is maar een greep uit de vele voorbeelden. Wij zien daarom de uitwerking van het coalitieakkoord met belangstelling tegemoet. De SP kan echter niet instemmen met de begroting, omdat niet duidelijk is welke posten wettelijk vastliggen en welke door politieke besluiten in het verleden tot stand zijn gekomen. Wij hebben om informatie ter zake verzocht, maar die is niet op tijd bij ons binnengekomen. De voorzitter: Dames en heren. Alvorens het woord te geven aan de wethouder voor financiën, doe ik u voorlezing van de ingediende motie, ondertekend door alle fracties: Motie De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 15 maart 2007; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders tot vaststelling van de programmabegroting 2007, raadsvoorstel no. 2007/038/1 van 16 februari 2007; overwegende dat: 1. de rekenkamercommissie bij brief van 30 oktober 2006 aan de gemeenteraad heeft gevraagd haar jaarlijks budget met euro te verhogen van naar euro; 2. de raad op 8 februari 2007 op voorstel van de werkgroep wijkbezoeken heeft besloten de formatie bij de raadsgriffie structureel met 4 uren per week uit te breiden ten behoeve van het voorbereiden en uitwerken van de wijkbezoeken, waarmee een jaarlijks bedrag is gemoeid van euro; 3. er behoefte is aan een jaarlijks budget van euro voor activiteiten van de raad; 4. het presidium van de raad bij brief van 30 januari 2007 voornoemde drie prioriteiten onder de aandacht van het college heeft gebracht;

14 84 5. het college ervoor pleit deze prioriteiten door te schuiven naar juni 2007 omdat thans enkel sprake is van het "technisch" ineenschuiven van de begrotingen van de voormalige gemeenten Roermond en Swalmen; verzoekt het college: in de stukken voor de raadsvergadering van 28 juni 2007 rekening te houden met een wijziging van de begroting 2007 en daarbij behorende meerjarenbegroting door opname van de volgende drie prioriteiten vanuit de raad: 1. verhoging budget rekenkamercommissie verhoging personeelsbudget griffie t.b.v. ondersteuning wijkbezoeken budget ondersteuning raad Wethouder Schreurs: Mijnheer de voorzitter. De vraag die in de betogen van diverse fracties doorklonk heeft ook in het college geklonken: wat gaan we eigenlijk doen? Normaal gesproken is de begrotingsbehandeling het politieke hoogtepunt van het jaar waarin iedereen duidelijk kan aangeven waar men voor staat, waarvoor men wel of niet wil gaan en waarin men zich ook politiek kan profileren voor de Roermondse samenleving, nu zijn de begrotingen van Swalmen en Roermond in elkaar geschoven en is in feite slechts sprake van een technische begroting. De complimenten die zijn gemaakt aan degenen die dit hebben gedaan zal ik overigens graag te bestemder plekke doorgeven, want deze vertaalslag van het samenvoegen is bepaald méér geweest dan het blind bij elkaar duwen van de cijfers. We hebben te maken met verschillende programma s en met verschillende doeleinden, maar ook met verschillende verantwoordingsvormen. Bij het opstellen van zo n begroting moet de organisatie, en dus ook het college, zich bovendien afvragen binnen welke kaders dat moet gebeuren, of daarvoor de Roermondse financiële kaders worden aangehouden dan wel de Swalmense; denk bijvoorbeeld aan de afschrijvingsmethodiek en aan de rentetellers. Uiteindelijk hebben we im grossen Ganzen gerekend op basis van het Roermondse model, niet overigens omdat het Swalmense model minder van kwaliteit zou zijn. De laatste anderhalf jaar zijn bij de uitwerking van het financieel statuut met de werkcommissies uit de raad afspraken gemaakt over de manier waarop dit zou moeten gebeuren. Ik kan me nog levendig de discussies met de heer Werson herinneren over wat raadzaam zou zijn met de investeringsplanningen. Zo is dit uiteindelijk tot stand gekomen, maar we zijn er nog lang niet; er moet steeds meer diepgang in komen. Met de heer Coenen ben ik het geheel eens dat aan transparantie het hoogste goed moet worden toegerekend. In de commissie kunnen we wel eens van mening verschillen over wat transparant genoeg is, maar onze doelstellingen zijn gelijk. De begroting bevat een opeenstapeling van middelen die toebehoren aan de burgers van onze gemeente en daar mag geen waas overheen hangen. Dat heb ik de laatste jaren als wethouder voor financiën geprobeerd te bereiken en dat zal ik ook de komende jaren blijven doen. In de commissie heb ik inderdaad een discussie gevoerd met een lid van de Stadspartij Roermond. Overigens vind ik dat de heer Coenen hem onrecht aandoet door hem aan te merken als een nieuw commissielid, want volgens mij heeft de goede man al een historie van een aantal jaren geleden

15 85 De heer Coenen: Wat is de relevantie van deze opmerking? Wethouder Schreurs: Het enige wat ik wil zeggen is dat ik me weer verheug op de discussies die ik met de heer Van Bilzen mag voeren. Met de heer Van Bilzen was een afspraak gemaakt, oorspronkelijk voor vandaag, maar die is naar maandag verschoven. De transparantie die hij heeft gevraagd krijgt hij in ieder geval. Hij heeft ook gevraagd om een aantal specifieke documenten die te maken hebben met de aangifte-cbs, maar die kunnen we pas verstrekken als de jaarrekening wordt vastgesteld. De voorliggende samenvoeging van de begrotingen van de voormalige gemeenten Swalmen en Roermond geeft een duidelijk beeld en wijst uit dat de begroting meerjarig sluitend is. Het debat daarover zal pas in juni worden gevoerd en ik ben blij dat in dezelfde tijd ook het debat zal kunnen worden gevoerd over de beheerplannen, waaronder die voor de begraafplaatsen. Ik stel voor nu geen inhoudelijk debat te gaan voeren over kostentoerekeningen, maar duidelijk is wel dat een vermindering bij X zal leiden tot grotere lasten bij Y of Z. Voor de begroting zelf maakt het im grossen Ganzen dus niet zoveel uit. De specifieke vraag die de heer Lomans heeft gesteld had ik na het debat dat hierover in de commissies is gevoerd wel verwacht en daarom heb ik een en ander nog eens expliciet laten checken, al wist ik het antwoord eigenlijk al wel, want al in november, en ook in december tijdens het debat over de tariefstelling-ozb en de legesverordening, heb ik aangegeven dat de raad te allen tijde bevoegd is de leges negatief aan te passen, ook met terugwerkende kracht. Ik ga ervan uit dat de leden van de commissie voor openbare werken zich al verheugen op het debat dat in de komende commissievergadering met collega IJff kan worden aangegaan over de beheerplannen voor de begraafplaatsen en in het verlengde daarvan over de tariefstelling. Daaraan kan ik de toezegging toevoegen dat een en ander op basis van dat debat in mei zal worden aangepast. De heer Lomans: Maar krijgen we nu een uitspraak of niet? Wethouder Schreurs: Voor de commissievergadering van mei en voor de daarop volgende raadsvergadering zullen de beheerplannen voor de begraafplaatsen worden geagendeerd en automatisch zal dat ook leiden tot een debat over de daarbij behorende tariefstelling. De heer Lomans: Maar is mei niet te laat als het voor de raadsvergadering van 28 juni geregeld moet zijn? Wethouder Schreurs: Nee, het zal zelfs al geregeld zijn voor de raadsvergadering van 31 mei. De heer A.C.P. Peters: Dus zal men nog even moeten wachten met doodgaan! Er zijn nu al mensen die hun dierbaren elders laten begraven omdat Roermond zo duur is. Ik kan u zeggen dat de VVD-fractie mei in ieder geval te laat vindt. Wij lopen nu al twee jaar achter de feiten aan en er zal nu met terugwerkende kracht duidelijkheid moeten

16 86 worden geboden, zodat je je dierbaren straks niet meer achter in de moestuin hoeft te begraven! Ik vind het gewoon niet normaal meer. Wethouder Schreurs: Volgens mij vindt de eerstvolgende gemeenteraadsvergadering op 31 mei plaats. De heer A.C.P. Peters: Nee, 19 april. Wethouder Schreurs: Collega IJff laat mij weten dat dit onderwerp wordt besproken in de commissievergadering van mei. Ik kom er overigens direct nog wel even op terug. De heer Heijnen heeft geduid op de risico s die nog op de loer liggen en daarbij terecht de beheerplannen voor de openbare ruimte genoemd. Vergeleken met de vorige begrotingen is het aantal p.m.-posten overigens teruggebracht tot één en daarmee is in ieder geval winst behaald. In de meerjarenraming is al rekening gehouden met de problematiek van de ID-banen; vanaf 2008 is daarvoor een bedrag van ,- opgenomen. Over het budget in het kader van de WMO wordt nog steeds discussie gevoerd in de commissie van collega Kemp. Later zal beoordeeld moeten worden wat daarmee op termijn al dan niet kan gebeuren. Mevrouw Pilz dank ik voor de instemming die zij namens haar fractie met de begroting heeft betuigd. Met haar verheug ik mij op het debat van juni waarin de politieke keuzen verder gemaakt zullen worden. Dat dit een merkwaardige begrotingsbehandeling is, ben ik met de heer Van Walsum eens. Zojuist heb ik daarover al iets gezegd. Dat zich nu spanningen kunnen voordoen met nieuwe zaken is enerzijds juist, anderzijds krijgt iedereen nu de mogelijkheid om hetgeen wij ingezet hebben nog eens goed neer te zetten. De politiek is altijd goed in het maken van nieuwe keuzen. Ieder jaar komt er weer iets nieuws. Nu eens een jaar pas op de plaats maken kan ook winst opleveren. We kunnen zo een aantal dingen goed neerzetten en ontwikkelen, waarmee we ruimte en lucht creëren om later weer nieuwe dingen op te pakken. Jammer is alleen dat door de herindeling en de verkiezingen die daardoor later zijn gehouden een paar maanden stilstand is opgetreden. Onderwerpen als de Azijnfabriek en het armoedebeleid hebben wij in ieder geval in januari aan de raad aangeboden en via een motie is het college opgedragen hiervan een vertaling te maken in het meerjarige Uitvoeringsprogramma. Wat dat betreft zal men met al die zaken in de raadsvergadering van juni worden bediend. De heer Breugelmans heeft aandacht gevraagd voor de harmonisatie van de subsidieverordeningen. Zoals bekend, is collega Kemp in de vorige periode in een aantal sessies met de commissie bezig geweest met de nieuwe subsidieverordening voor Roermond. Besloten is toen even pas op de plaats te maken en de zaak in 2007 weer op te pakken, om daarmee vervolgens in 2008 te kunnen gaan werken. In de meerjarenramingen van deze samengevoegde begrotingen is meerjarig rekening gehouden met de systematiek die in Swalmen wordt gehanteerd, maar ook met de systematiek die in Roermond geldt. In verband met de herindeling is even pas op de plaats gemaakt met de nieuwe subsidieverordening, maar nu wordt daaraan weer full swing aandacht geschonken en in het verlengde daarvan zal de nadere stap worden gezet naar harmonisatie.

17 87 Over de klimaatverandering zal, naar ik aanneem, regelmatig in de commissie van collega IJff van gedachten worden gewisseld. Het voorstel van het college ten aanzien van de integratiecoördinator wordt door de raad ondersteund, waarvoor ik hem dank zeg. Over de overdracht van informatie heb ik eerder al iets gezegd aan het adres van de heer Coenen. Ook de heer Janssen Steenberg maakte er een opmerking over. Het commissielid van de SP had ik overigens gisteren nog aan de telefoon en toen heb ik hem uitgelegd hoe wij de informatie kunnen overdragen. In 2003 is in het kader van de bezuinigingen een extern onderzoek uitgevoerd naar de vraag wat beleidsvrije ruimte is en wat niet, te vertalen vanuit Haagse optiek. Wij ontvangen vanuit Den Haag een middelenstroom die we kunnen uitgeven en daarnaast hebben we nog een restantbudget dat vanuit Haagse optiek beleidsvrij is. Op lokaal niveau kunnen voor het aanwenden daarvan dus keuzen worden gemaakt. De keuzen die de gemeenteraad van Swalmen en de gemeenteraad van Roermond in het verleden hebben gemaakt horen echter ook tot beleid. Het is dus een hele spannende discussie wat écht beleidsvrij is. Met meerderheden kunnen wel eens keuzen worden gemaakt die anderen niet als beleid beschouwen omdat ze liever iets anders hadden gehad, maar uiteindelijk heeft de gemeenteraad ten principale wel keuzen gemaakt. Een honderd procent splitsing tussen honderd procent beleidsvrij en niet, is volgens mij moeilijk te maken, want dan zou alles op een hoop moeten worden gegooid en van nul af alles opnieuw opgebouwd moeten worden. Ik heb in ieder geval met de heer Kleukers afgesproken dat het document waarnaar ik in een debat met hem verwezen had met een uitleg daarbij aan de commissie beschikbaar zal worden uitgesteld. De heer Janssen Steenberg: Maar feit blijft dat we op dit moment niet over die informatie beschikken en dat maakt het voor onze fractie moeilijk in te stemmen met deze begroting. Wethouder Schreurs: Wat dat betreft kan ik alleen maar herhalen wat ik ook in de commissie heb gezegd, namelijk dat de informatie tot achter de komma waarnaar gevraagd werd tussen beleidsvrij en niet beleidsvrij niet met een druk op de knop voorhanden is. In de commissie heb ik gezegd dat er een document is dat in 2003 is gebruikt bij de start van de discussie en afgesproken is dat dat document beschikbaar zal worden gesteld, omdat dat een gevoél kan geven van datgene waarover wordt gepraat; in het debat in de commissie ging het ook over dat gevoel. Ik zou het jammer vinden als de SP om deze reden zou besluiten niet met de begroting in te stemmen want de keuzen die erin staan zijn sec gebaseerd op de keuzen die in het verleden door de voormalige gemeenteraden zijn gemaakt. De heer Coenen heeft ook gesproken over het inzicht in de reserves en voorzieningen. Wat dat betreft kan ik melding maken van nadere informatie. Ook de OR is gehoord over de voorliggende begroting en op 13 maart heeft hij in een brief laten weten verheugd te zijn over de voorliggende begroting en het uitgebreide opleidingsbudget. Aan de raadsinformatiebrief die wij ter zake hebben opgesteld is de uitgebreidere staat van reserves en voorzieningen toegevoegd. Ook naar aanleiding van de vraag van de VVD-

18 88 fractie om in de begroting ruimte te creëren voor de afwikkeling van planschades is informatie in deze raadsinformatiebrief verstrekt. Zoals beloofd, kom ik nog even terug op de kwestie van de tariefstelling voor begraafplaatsen. Mij is inmiddels bericht dat op 31 mei een raadsvergadering plaatsvindt. In de vergadering van de commissie voor openbare werken op 10 mei kan hierover het inhoudelijke debat worden gevoerd, waarna in de raadsvergadering van 31 mei een voorstel ter behandeling aan de raad kan worden voorgelegd. Een en ander kan dan met terugwerkende kracht afgehandeld worden. De heer Lomans: Het is wel aardig dat u nu voor de desbetreffende portefeuillehouder spreekt, maar ik had toch graag een bevestiging van die portefeuillehouder zelf. De voorzitter: Wij kennen hier collegiaal bestuur. Als de heer Schreurs iets zegt, zitten wij daaraan met z n allen gebakken. Wethouder Schreurs: De motie die is ingediend sluit aan bij hetgeen wij in de aanbiedingsbrief bij de begroting hebben geschreven. Terecht wordt er in de motie op aangedrongen een en ander af te handelen bij de algehele afweging van prioriteiten op 28 juni a.s. Met deze motie heeft het college dan ook geen enkele moeite. De heer Heijnen: Mijnheer de voorzitter. De raad heeft pas op 8 februari jl. ingestemd met de formatieuitbreiding bij de griffie ten behoeve van de wijkbezoeken en daarvan kon dus onmogelijk melding worden gemaakt in het voorliggende boekwerk. Deze aangelegenheid zal derhalve op 28 juni nog aan de orde moeten worden gesteld De heer Lomans: Maar in de begroting staan 4,3 formatieplaatsen; er is een volle fte bijgekomen. De heer Heijnen: Ook daarover kunnen we nog een discussie voeren. De heer Lomans: Dat heeft geen zin, want het is al goedgekeurd. De heer Breugelmans: Ik heb niet de indruk dat deze raad de genoemde 4,3 formatieplaatsen met het college heeft afgesproken. Het is voor ons een complete verrassing. We zullen het vooralsnog goedkeuren, maar we komen er op 28 juni zeker op terug. De heer Van Walsum: Mijnheer de voorzitter. In eerste termijn heb ik gereleveerd dat de gemeente als gevolg van de herindeling qua nieuw beleid in een soort status quosituatie terecht is gekomen, terwijl de ontwikkelingen in de samenleving gewoon doorgaan. Er doen zich constant nieuwe ontwikkelingen voor die een passend antwoord vragen. In reactie daarop heeft wethouder Schreurs gezegd dat het helemaal niet verkeerd is om gedurende een bepaalde periode eens geen nieuwe ontwikkelingen op te pakken en andere zaken wat beter neer te zetten. Ik kan me daarbij wel iets voorstellen en geloof dat onze meningen niet zo ver uit elkaar liggen. Dat neemt niet weg dat nu een aantal vragen in de samenleving dringend op een antwoord wachten. Ik heb er echter alle vertrouwen in dat dit in het UP goed zal landen.

19 89 De heer Lomans: Mijnheer de voorzitter. Ik wil nog even terugkomen op het interruptiedebatje zojuist met de heren Heijnen en Breugelmans. Hoewel ik nieuw ben in de raad, ben ik zo vrij te concluderen dat wat zij nu willen doen niet kan. Ze willen nu iets goedkeuren en daarover op 28 juni nader discussiëren. De desbetreffende passage zal dan nu geamendeerd moeten worden; dat zijn de regels. De heer Breugelmans: Dat wil ik dan bij wijze van mondeling amendement graag doen, in die zin dat wij de begroting op dit punt vooralsnog goedkeuren. De heer Lomans: Afkeuren, bedoelt u. De heer Breugelmans: Inderdaad. De voorzitter: Daarmee wilt u veilig stellen dat de discussie in juni zuiver gevoerd kan worden. Bij de besluitvorming zal daarmee rekening worden gehouden. De heer Lomans: Wat de heer Schreurs over de grafrechten heeft opgemerkt, was op zichzelf wel positief, maar toch bekruipt mij hierbij een ontevreden gevoel. Het is een zaak die al jaren loopt en de burger van Roermond is de dupe, want die betaalt gewoon te veel. Iets wat geregeld had kunnen worden, wordt nu weer uitgesteld. Wij zullen nu moeten accepteren dat het in de raadsvergadering van mei besproken wordt en zullen onze motie nu niet indienen, maar met deze gang van zaken zijn we niet geheel tevreden. De heer Puper: Mijnheer de voorzitter. Dankzij de interventies van de heren Breugelmans en Lomans en de interpretatie die u daaraan hebt gegeven, is het niet meer nodig een opmerking die ik daarover had willen maken naar voren te brengen. Wel moet mij in algemene zin een opmerking van het hart aan het adres van de heer Janssen Steenberg waar het betreft het accommodatiebeleid ten aanzien van niet-commerciële inrichtingen. Ook van verenigingen, stichtingen etc. mag mijns inziens efficiëntie worden gevraagd, want ze werken wel met middelen die door de gemeenschap beschikbaar worden gesteld. De heer Janssen Steenberg: Ik heb duidelijk gezegd dat dit soort zaken tot het publieke domein behoren en dat is een heel belangrijk domein, zeker voor de gemeenschap. De SP-fractie heeft er grote moeite mee dat steeds weer wordt afgerekend op efficiency en bedrijfsmatigheid. De heer Coenen: Mijnheer de voorzitter. In de commissie voor openbare werken hebben wij het ook gehad over de grafrechten en het is terecht dat daaraan nu zoveel aandacht wordt besteed. Laatst werd ik er via de radio nog eens aan herinnerd dat de Dela Draagt elkanders lasten 70 jaar geleden in Eindhoven is ontstaan, omdat zich daar een segregatie voordeed tussen mensen die wel en niet op een fatsoenlijke manier werden begraven. Het is ons heel veel waard dat mensen op een fatsoenlijke manier kunnen worden begraven en tegen een redelijk tarief. Wat ons betreft kan daarover niet snel ge-

20 90 noeg een besluit worden genomen. Wij vinden het dan ook jammer dat de motie die ter zake was aangekondigd nu niet wordt ingediend. Zelf kan ik de motie nu niet mondeling naar voren brengen, anders zou ik dat graag doen, liever dan in te gaan op de commotie over de uitbreiding bij de griffie, die op zichzelf overigens terecht is. Wat dat betreft heb ik in tweede termijn een herstelactie geconstateerd bij de heer Breugelmans, op instigatie van de heer Lomans. In de begroting is nu reeds een uitgebreide griffie opgenomen en dat is een van de punten waarvan ik mij afvraag hoe ik daarmee moet omgaan. Over de risico s van de beheerplannen die nog niet in beeld zijn ga ik geen grote verhalen ophangen, maar ik moet wel constateren dat het positieve saldo wat dat betreft nog niet al te hard is. Ook aan de WMO zijn grote risico s verbonden en het is dan ook maar de vraag hoeveel nieuw beleid wij straks kunnen doorvoeren. De wethouder heeft in zijn reactie ons commissielid aangehaald. Interessanter nog vind ik van mijn collega-raadsleden te vernemen of zij het met mij eens zijn dat over de begrotingssystematiek deugdelijker informatie verstrekt behoort te worden. Op zichzelf ben ik wel blij dat de wethouder het nu met een enkel commissielid afdoet, maar ik vind dat iedereen in deze raad die hierover beslissingen moet nemen dit verdient. Volgens de heer Lomans zou de inflatiecorrectie niet 2,5% maar 1% bedragen. Ik zal u niet vermoeien met het cijfer waarop wij zijn uitgekomen, maar dat ligt ietwat hoger, namelijk 1,4%. Wat daarbij ook een rol speelt is dat de onderste groeperingen daarvan een ander effect merken. Bij de WOZ merken gezinnen met lagere en midden-inkomens er in absolute zin meer van dan mensen met hogere inkomens. De heer Lomans: Dat klopt niet helemaal. Het is namelijk situatie-gebonden. De heer Coenen: In de cijferopstellingen komt een grote massa ongewogen naar voren en met uw achtergrond weet u net zo goed als ik dat je qua blokken en woningwaarden tot andere effecten kunt komen. Het is nu niet het moment om daarop dieper in te gaan, maar die effecten zitten erin. De heer Lomans: Inderdaad, die discussie gaan we hier nu niet voeren, maar ik kom er zeker nog op terug. De heer Janssen Steenberg: Mijnheer de voorzitter. Zonder de gegevens waarom wij ook in de commissie hebben gevraagd kan de SP-fractie haar controlerende taak niet uitvoeren. Daarom kunnen wij niet instemmen met deze begroting. De voorzitter: Het woord is thans in tweede termijn aan de wethouder. De heer A.C.P. Peters: Voordat u de wethouder het woord geeft, wil ik graag eens van u weten wat de draagkracht is van het mondelinge amendement van het CDA. De voorzitter: Ik neem aan dat de wethouder daarop wel zal ingaan, maar ik hou het zelf ook even in reserve tot de besluitvorming.