Gemeente Delft. Met deze brief brengen wij u op de hoogte van de ontwikkelingen op gebied van duurzaamheid in Nieuw Delft.

Transcriptie

1 Ruimte hm Gemeente Delft Advies De Torenhove Martinus Nijhofflaan ES Delít IBAN NL21 BNGH t.n.v. gemeente Delft Retouradres : Advies, Postbus 78,2600 ME Delít Gemeenteraad van Delfi Behandeld door Annemijn Cappenberg acappenberg@delft.nl Internet Telefoon l4015 VERZONDEN 2 4 JULI 2014 Datum Ondeiwerp duuizame gebiedsontwikkeling Nieuw Delft Ons kenmerk Uw brief van Uw kenmerk Bijlage Geachte leden van de raad, Een duurzame wijk met toepassing van duurzame technieken is een van de speerpunten van de gebiedsontwikkeling in Nieuw Delft. Dit is niet alleen opgenomen in het coalitie akkoord "Delft verdient het", maar wordt ook ondersteund door de toekomstige bewoners van Nieuw Delft. Deze geven namelijk in meerderheid aan geïnteresseerd te zijn in duurzaam ontwikkelen. Belangrijk hierbij is dat we niet alleen zeggen dat we duurzaamheid belangrijk vinden maar dat duurzaamheid tot uitdrukking komt in hoe we het gebied inrichten, in de woningen die er komen en in bijvoorbeeld de gebouwen zoals de school, etc. Dus, niet zeggen maar doen! Met deze brief brengen wij u op de hoogte van de ontwikkelingen op gebied van duurzaamheid in Nieuw Delft. Stappen tot nu toe Circa twee jaar geleden heeft er een uitgebreide inventarisatie van alle mogelijkheden op gebied van duurzaamheid plaatsgevonden (onderzoek door BOOMIlnfinitus). Daaruit bleek op gebied van duurzaamheid veel mogelijk in Nieuw Delft, bijvoorbeeld: het toepassen van voldoende waterberging; realiseren van groen in de spoorzone; toepassen van duurzame warmte in de woningen; autogebruik verminderen door optimaal gebruik maken van OV; gebruik maken van duurzame en innovatieve technieken BioRio Geothermie. Duurzaamheid heeft vervolgens expliciet onderdeel uitgemaakt van de uitwerking van de gebiedsontwikkeling (uitvraag en toetsingen drie stedenbouwkundige plannen, opstellen IOP waarin de hoge ambities op het gebied van duurzaamheid zijn verwoord).

2 Om duurzaamheid vervolgens als begrip concreet te laden en betekenis te geven, is het van belang duidelijk te zijn over welke maatregelen werkelijk worden doorgevoerd. En dan niet alleen als gemeente op het gebied van stedenbouwkundig ontwerp, en ontwerp en realisatie van de openbare ruimte, maar ook door de toekomstige bewoners en gebruikers van Nieuw Delft (particulieren, projectontwikkelaars, bedrijven) aan deze doelstelling te verbinden. Dit doen we door concrete eisen en maatregelen (zoals bijvoorbeeld een gezamenlijk warmtesysteem, of hemelwater zichtbaar afvoeren ), en daar boven op te enthousiasmeren om van Nieuw Delft een toekomstbestendig gebied te maken (o.a. door de kennis over de technieken en de ontwikkelingen daarin heel toegankelijk te presenteren in een handboek "Ik bouw duurzaam in Nieuw Delft"). En natuurlijk blijven we de vinger aan de pols houden bij innovatieve ontwikkelingen, en passen we die waar mogelijk in. Voorbeeld Hieronder enkele voorbeelden van onderwerpen die komende maanden nader worden uitgewerkt en SMART gemaakt: Robuust watersysteem: wordt gerealiseerd door circa m2 oppervlaktewater in het plangebied te realiseren, geen "dood" water door realiseren doorlopend systeem, brede watergangen, waar mogelijk natuurvriendelijke oevers, onderzoek naar toepassen alternatieve manieren van waterberging (kratten), hemelwater niet via riool afvoeren maar rechtstreeks naar open water; In openbare ruimte materiaal gebruik verduurzamen door bepaald percentage hergebruikte materialen toe te passen; Stimuleren gebruik fiets door realiseren van een hoogwaardig langzaam verkeer netwerk dat aansluit op omliggend fietspadennetwerk; Een vraagvolgend parkeerbeleid waardoor niet de parkeernormen dwingend zijn voor het aantal te realiseren parkeerplaatsen, maar de daadwerkelijke behoefte van gebruikers op deze qua OV ontsluiting toplocatie. Het borgen van duurzame gebiedsontwikkeling Om de duurzame gebiedsontwikkeling in Nieuw Delft meetbaar te maken is onderzocht om gebruik te maken van het instrument "BREEAM gebiedsontwikkeling" (ontwerpcertificaat). Met alle maatregelen die volgens de inventarisatie mogelijk waren, kon het niveau "excellent" gehaald worden (circa 84% in de voor excellent benodigde range van 70-85%). In het IOP is vervolgens de ambitie BREEAM excellent geformuleerd. In het verlengde daarvan hebben wij dan ook op 14 maart besloten het ontwerp-certificaat aan te vragen. Stand van zaken BREEAM Een aantal recente ontwikkelingen tijdens de planuitwerking zorgen er echter voor dat BREEAM-excellent niet langer haalbaar is. Zo is: de systematiek BREEAM veranderd (vernieuwde versie met andere accenten); plan Palmbout verder uitgekristalliseerd; dit maakt een betere inschatting van de desbetreffende maatregelen mogelijk; gebleken dat BioRio in Coendersbuurt niet toegepast kan worden (zie verderop in deze brief); geothermie nog niet ver genoeg ontwikkeld om in Coendersbuurt toe te passen, hiervoor wordt nu een klein-collectief WK0 ontwikkeld (zie verderop in deze brief).

3 Bovenstaande aspecten, in combinatie met het procesmatige en niet te onderschatten bureaucratische en administratieve gehalte van het instrument hebben geleid tot een heroverweging van BREEAM. Wij hebben daarom besloten af te stappen van het instrument BREEAM maar niet van de ambitie een duurzame wijk met toepassing van duurzame en innovatieve technologieën te ontwikkelen. Een van de voordelen van BREEAM is dat het instrument een managementsysteem voor de borging van de ambities biedt. Aangezien gekozen was voor een Ontwerpcertificaat gold dit overigens alleen voor de ontwerpperiode (en de geldigheidsduur van dat certificaat is beperkt tot 3 jaar) en niet voor de daadwerkelijke realisatie. Het is belangrijk nu binnen het proces van de gebiedsontwikkeling voor een goede borging van onze ambities te zorgen. En dan niet alleen voor de ontwerpfase maar juist ook voor de realisatiefase. Na het zomerreces informeren wij u dan ook over de concrete uitwerking van de duurzaamheidsaspecten, de SMART doelstellingen en de borging van deze aspecten. Zodat we bij realisatie ook daadwerkelijk kunnen zeggen dat we een duurzame wijk ontwikkeld hebben. Conclusie Gezien bovenstaande is besloten de certificering van BREEAM niet door te zetten, Nieuw Delft wel duurzaam te ontwikkelen en dit de komende maanden nader uit te werken. Warmtelevering Voor de warmtevoorziening in Nieuw Delft is ingezet op een collectief warmtenet dat indirect gevoed wordt vanuit een geothermische bron op de TU Campus. Als alternatief, indien de geothermische bron niet tijdig financierbaar blijkt, is een collectief systeem op basis van Warmte Koude Opslag (WKO) uitgewerkt, dat al dan niet per deelgebied kan worden aanbesteed. Ondanks alle positieve voornemens en kansen voor een collectief systeem op basis van geothermie is de financiering en daarmee de haalbaarheid van het project nog niet rond. Wel wordt door alle partijen hard gewerkt aan financiering en zijn de kansen voor een haalbare business case nog steeds reëel. Voor Coendersbuurt + SC Delflandcollege is nu echter de tijd aangebroken om een keuze te maken voor een warmtesysteem. Als alternatief voor geothermie is een systeem uitgewerkt op basis van klein-collectief-wko. Met dit systeem worden de woningen in de Coendersbuurt en de SC Delflandcollege via een collectief systeem van warmte en koude voorzien, gebruik makend van bodemopslag. Het milieurendement van een dergelijk systeem komt, door toepassing van zonnepanelen op de woningen, ongeveer overeen met de toepassing van geothermie. Gelet op de huidige planning van de Coendersbuurt + SC Delflandcollege en de benodigde procedure om een exploitant voor het ontwerp, aanleg en exploitatie van het warmtenet in Nieuw Delft te selecteren heeft het College op 10 juli een besluit genomen over a. de warmtevariant en b. de kaders binnen de aanbestedingsprocedure.

4 Besloten is : - Voor de Coendersbuurt en SC Delfland te kiezen voor kleincollectief WKO; - Te starten met een meervoudig onderhandse procedure tbv het selecteren van een exploitant voor het ontwerpen, aanleggen en exploiteren van een collectief warmtesysteem voor de Coendersbuurt en de SC Delflandcollege op basis van WK0 (Warmte Koude opslag in combinatie met individuele Combi- Warmtepomp). Deze aanbesteding zal resulteren in een concessie voor het gebied, al dan niet met een optie tot uitrol in de overige noordelijke velden. Op deze manier worden de risico's ten aanzien van de fasering van de bouwontwikkeling beperkt. Tegelijkertijd blijven de komende maanden alle opties open voor toepassing van geothermie ten behoeve van de overige velden. BioRio De afgelopen tijd is nader onderzoek gedaan naar de mogelijkheden van BioRio in Nieuw Delft. BioRio betekent voor Nieuw Delft minder waterverbruik (door toepassen vacuüm riolering voor de toiletten), afvalstoffen geconcentreerder inzamelen (onder meer door groente en fruitafval via een vermaler in gootsteen toevoegen aan afvalwater toiletten = zwart water) en indien mogelijk het afvalwater zuiveren op locatie en hieruit energie winnen. In de tweede helft van 2013 heeft Tauw onderzoek gedaan naar de financiële en technische haalbaarheid van BioRio. De conclusie van dit onderzoek (waarbij verschillende varianten zijn onderzocht) was dat BioRio technisch haalbaar is maar financieel bleek het realiseren van BioRio een lastig verhaal. In december 2013 is daarom besloten BioRio door CleanTechDelta (CTD) op te laten pakken om te onderzoeken of het mogelijk is BioRio in Nieuw Delft als showcase te realiseren. CTD heeft vervolgens de businesscase doorgelicht, onderzocht welke subsidie mogelijkheden er zijn en is op zoek gegaan naar partijen die geïnteresseerd waren een consortium te vormen. Deze zoektocht heeft echter niet geleid tot een reële mogelijkheid BioRio in Nieuw Delft te realiseren. Vervolgens is bekeken of het mogelijk was wel in de Coendersbuurt en bij de SC Delfland te starten met BioRio. Tijdens deze zoektocht is gebleken dat hoewel bij veel partijen interesse bestaat in BioRio het benodigde budget voor de school en Coendersbuurt niet bijeen gebracht kon worden. Door het college van B&W is daarom besloten dat BioRio op dit moment niet in Nieuw Delft gerealiseerd wordt. Het wordt echter niet uitgesloten dat in de toekomst met behulp van partners enlof Europese of landelijke subsidies (Smart Cities) nieuwe mogelijkheden kunnen worden gecreëerd.

5 Wij vertrouwen erop u met deze brief voldoende te hebben geïnformeerd over de recente ontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid in Nieuw Delft. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft,, secretaris L.B. Harpe 1.b. drs. T.W. Andriessen l.s.