Ruimtelijke Ordening & Vergunningen. Aan de leden van de gemeenteraad

Transcriptie

1 Ruimtelijke Ordening & Vergunningen Uw contact T F gemeente@amstelveen.nl Aan de leden van de gemeenteraad Disclaimer: deze brief is ongetekend op persportal geplaatst. Aan deze versie kunnen geen rechten worden ontleend. Alleen de ondertekende schriftelijke versie is bindend. Postbus 4, 1180 BA Amstelveen Vermeld bij reactie ons kenmerk en datum van deze brief Datum 30 juni 2014 Ons kenmerk Z-2014/ Betreft Pilot ontslakken gebiedsontwikkeling Geachte leden van de raad, Met deze brief informeren wij u over het proces rond het ontslakken van gebiedsontwikkeling dat wij begin dit jaar zijn gestart. Wij vinden het van belang u vroegtijdig over dit proces te informeren omdat dit proces uw gebruikelijke rol als kaderstellend orgaan aangaat. Ruimte voor Amstelveen In het collegeprogramma Ruimte voor Amstelveen hebben wij expliciet aandacht besteed aan de ambitie om meer ruimte en handelingsvrijheid voor onze inwoners en bedrijven te creëren. Hiervoor is nodig dat wij fors dereguleren in onze gemeentelijke regelgeving. Dit is ingegeven van een wens tot een andere bestuursstijl en meer vertrouwen in de eigen verantwoordelijkheid van inwoners en bedrijven. Terugtredende overheid bij ruimtelijke ontwikkeling In de ruimtelijke ontwikkeling van gemeenten wordt vanuit het landelijke Actieteam Ontslakken Gebiedsontwikkeling een aantal aanbevelingen gedaan voor sneller, goedkoper en flexibeler acteren. Directe aanleiding voor de oprichting van het actieteam was de crisis in de vastgoedsector. Doordat de bomen in de vastgoedsector verre meer van tot in de hemel groeien, is er directe aanleiding om te kijken naar de wijze waarop de lokale overheid acteert in gebiedsontwikkeling. Deze beweging past ook in de tendens tot een terugtredende overheid. Het Actieteam Ontslakken Gebiedsontwikkeling maakt deel uit van de Actieagenda Bouw en is een gezamenlijk initiatief van ministeries, bedrijven en kennisinstellingen. Amstelveen wil meebewegen in deze ontwikkeling. Ontslakken van gebiedsontwikkeling is één van de middelen om te komen tot effectiever werken, meer vertrouwen op verantwoordelijkheid van inwoners en markt en deregulering. Wij hebben ons daarom aangemeld als pilotgemeente ontslakken. Amstelveen is één van acht gemeenten in de derde tranche van dit programma. Zestien gemeenten zijn ons al voorgegaan. Raadhuis Laan Nieuwer Amstel 1 Route per bus - Lijn 149, halte Raadhuis 1182 JR Amstelveen Lijn 186/187, halte Dorpsstraat + 4 min. T (020) Lijn 172, halte Huis aan de Poel + 8 min. IBAN NL22 BNGH D-2014/ /F000/ICT [BRF raad.doc]

2 Datum 30 juni 2014 Pagina 2 van 3 In het kader van onze aanmelding zetten wij in op twee pijlers. Pijler 1: Experimenteerproject Zonnestein 64 en 66 De locatie Zonnestein 66 is recentelijk vrij beschikbaar gekomen om tot ontwikkeling te brengen en aan te bieden aan een ontwikkelaar. Zonnestein 64 ligt al geruime tijd braak en te wachten op ontwikkeling. Beide locaties kennen een lange historie met perikelen rond bewonersparticipatie en bezwaar- en beroepsprocedures. Eerdere plannen hebben het niet gehaald omdat zij of sneuvelden voor de Raad van State, of zij financieel voor de ontwikkelaar niet uitvoerbaar bleken. Voor beide locaties geldt dat Amstelveen aan het begin van het proces een actieve kaderstellende rol heeft gespeeld. Dit heeft voor deze locaties niet gewerkt. Daarom opteren wij voor een andere aanpak die meer uitgaat van vertrouwen in omwonenden, markt en de kracht van participatie. Wij zijn voornemens om, zonder vooraf ruimtelijke kaders vast te stellen, een aanbestedingsprocedure voor deze gronden te starten met het doel tot woningbouw te komen. Hierbij selecteren wij op twee factoren: (1) de geboden prijs en (2) de kwaliteit van het plan van aanpak om draagvlak in de buurt te verwerven voor het plan. Wij gaan er vanuit dat een ontwikkelaar goed in staat is om samen met omwonenden tot een optimaal plan te komen. Op het moment dat dit plan met draagvlak er ligt zullen wij dit plan vertalen in een bestemmingsplan en dit aan u ter besluitvorming voorleggen. Doel hiervan is te komen tot een haalbaar project met draagvlak, en om als organisatie te leren van een project dat diametraal anders wordt aangepakt dan gebruikelijk. Dit vraagt ook een andere rol van uw raad. U bent gewend dat wij u bij ruimtelijke projecten aan het begin de kaders ter besluitvorming voorleggen door middel van een Startnotitie. Omdat wij deze kaderstellende rol aan het begin willen loslaten gebeurt dit nu niet. Wij zullen door de wijze van aanbesteding maximale aandacht besteden aan ons financiële belang enerzijds en de borging van draagvlak met een goed participatieproces anderzijds. Op het moment dat ontwikkelaar en omwonenden tot resultaat zijn gekomen zal zoals gezegd het bestemmingsplan aan u worden voorgelegd en kunt u dit experiment op zijn merites beoordelen. Een uitdaging is het creëren van draagvlak bij de omwonenden door de ontwikkelaar. Over de start van dit experimenteerproject sturen wij parallel aan deze brief een informatiebrief aan omwonenden. De belangrijkste communicatie en participatie is straks echter aan de ontwikkelaar. Wellicht ten overvloede, dit project is uitdrukkelijk bedoeld als experiment. Het wil niet zeggen dat deze aanpak straks één op één voor alle ruimtelijke projecten ingevoerd wordt. Wel kunnen de lessen die geleerd worden meegenomen worden in een verdere herijking en verfijning van onze werkwijze.

3 Datum 30 juni 2014 Pagina 3 van 3 Pijler 2: deregulering ruimtelijke beleid Daarnaast starten wij met een verregaande dereguleringsslag in de ruimtelijke sfeer. In de loop der jaren zijn er op het gebied van bouwen en wonen bovenop de landelijke wetgeving 14 verordeningen en 60 beleidsnota s gekomen. Wij willen deze kritisch doorlichten en vergaand reduceren. Direct na de zomer van 2014 zullen wij u informeren over de wijze van aanpak hiervan. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Amstelveen, de secretaris, de burgemeester, mr. R.J.T. Schurink mr. G.J. de Graaf

4 Ruimtelijke Ordening Uw contact T F gemeente@amstelveen.nl Aan de bewoners van: Brantwijk 62 t/m 88 even De Morgenstond 17 t/m 31 oneven en 18 t/m 26 even Jonica 1 t/m 45 oneven Selderust 25-1 t/m oneven Tulpenburg 21 t/m 63 oneven Zonnestein 25 t/m 99 oneven en 72 t/m 106 even Zonnesteinhof 1 t/m 50 Postbus 4, 1180 BA Amstelveen Vermeld bij reactie ons kenmerk en datum van deze brief Datum 30 juni 2014 Ons kenmerk Z-2014/ Betreft (her)start woningbouwproject Zonnestein 64 en 66 Geachte heer of /mevrouw, Vandaag heeft het college van burgemeester en wethouders besloten om de locaties Zonnestein 64 en Zonnestein 66 opnieuw tot ontwikkeling te brengen. Ik wil u graag persoonlijk op de hoogte brengen van dit besluit. De locatie op Zonnestein 64, gelegen op de hoek met Tulpenburg, ligt al geruime tijd braak. Vroeger stond hier een (school)gebouw. Aan Zonnestein 66 staat een gymzaal met omliggend groen. Jaren geleden hebben wij geprobeerd beide locaties tot ontwikkeling te brengen. Het zal u wellicht niet ontgaan zijn dat het toen voorgenomen bouwprogramma, maar ook de wijze van betrekken van omwonenden, tot aanzienlijke weerstand van buurtbewoners heeft geleid. Beide projecten zijn stil komen te liggen. Wij willen nu graag een nieuwe en andere start maken. U krijgt een grotere en tijdige rol in de ontwikkeling samen met de projectontwikkelaar. Dit past helemaal in ons collegeprogramma waarin we hebben afgesproken dat inwoners en ondernemers meer ruimte of zeggenschap krijgen in Amstelveen. De nieuwe aanpak In plaats van als gemeente zelf aan het begin van het proces de ruimtelijke spelregels op te stellen gaan wij een ontwikkelaar selecteren die in samenspraak met u en uw buurtgenoten een plan gaat ontwikkelen. De wijze waarop de ontwikkelaar u als buurtbewoner in dit proces betrekt is daarbij voor ons een zeer belangrijk selectiecriterium. Het is met deze aanpak uitdrukkelijk onze bedoeling dat de te kiezen ontwikkelaar met u in gesprek gaat om te komen tot een bouwplan dat op voldoende draagvlak kan rekenen. Op deze wijze willen wij komen tot een kwalitatief goed plan. Op beide locaties komen in principe woningen, maar hoe het plan er precies uit komt te zien staat helemaal open. Dat is aan de projectontwikkelaar en aan u als bewoner. Raadhuis Laan Nieuwer Amstel 1 Route per bus - Lijn 149, halte Raadhuis 1182 JR Amstelveen Lijn 186/187, halte Dorpsstraat + 4 min. T (020) Lijn 172, halte Huis aan de Poel + 8 min. IBAN NL22 BNGH D-2014/ /F000/ICT [BRF bewoners.doc]

5 Datum 30 juni 2014 Pagina 2 van 2 Het kan nog even duren voordat u van het besluit van vandaag iets merkt. Ik verwacht dat in najaar van 2014 bekend is welke ontwikkelaar met u in gesprek gaat. U mag erop vertrouwen dat u daarna door de projectontwikkelaar op de hoogte wordt gesteld over de voortgang, de aanpak en de wijze waarop u bij het planproces betrokken wordt. Uiteindelijk is het aan de gemeenteraad om het benodigde bestemmingsplan goed te keuren. Met vriendelijke groet, Peter Bot wethouder Ruimtelijke Ordening cc Gemeenteraad Wijkplatform Elsrijk Huurders gymzaal