Gemeente Delft. Geachte leden van de gemeenteraad, Ter informatie zenden wij u de evaluatie van het Susteam.

Transcriptie

1 Veiligheid hm Gemeente Delft Phoenixstraat AL Delfi Bankrekening BNG IBAN NL21 BNGH t.n.v. gemeente Delfi Retouradres :, Postbus ME Delfl Gemeenteraad Behandeld door Ulla de Wreede Telefoon Internet Telefoon VERZONDEN 1 8 SEP Datum Ons kenmerk Uw brief van Onderwerp Evaluatie Susteam Uw kenmerk Bijlage 1 Geachte leden van de gemeenteraad, Ter informatie zenden wij u de evaluatie van het Susteam. In deze evaluatie zijn de bevindingen van betrokken partijen, de cijfers van het Susteam en de cijfers van objectieve en subjectieve veiligheid meegenomen. Wij hebben besloten de huidige inzet van het Susteam tijdens uitgaansuren en bij bepaalde evenementen zoals het WK-voetbal, te continueren. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft,, burgemeester! \\, secretaris mr. drs. G.A.A. Verkerk drs. T.W. Andriessen l.s.

2 Veiligheid Doorkiesnummers: Telefoon Aan College van B&W Afschriiì aan Gemeenteraad Datum Onderwerp Evaluatie Susteam Ons kenmerk O Opsteller Ulla de Wreede Bijlage Voorgeschiedenis De veiligheid in de stad, ook in de late avond en nacht, vraagt van iedereen een actieve bijdrage, van gemeente en politie maar ook vanhorecabezoekers en ondernemers. Het Convenant Veilig Uitgaan speelt een centrale rol in het gezamenlijk dragen van die verantwoordelijkheid. De deelnemers aan het convenant (gemeente, politie, Openbaar Ministerie, brandweer en Koninklijke horeca Nederland, afdeling Delft) hebben in de Stuurgroep Veilig Uitgaan opgericht ten behoeve van informatie uitwisseling en afstemming van activiteiten en plannen. In 2010 heeft de Raad een motie aangenomen met als strekking het toenmalig geraamde investeringsbudget voor cameratoezicht aan te wenden voor alternatieve maatregelen. De alternatieve maatregel is gevonden in de inzet van het Susteam, namelijk de inzet van particuliere toezichthouders tijdens de uitgaansuren en bij bijzondere evenementen, zoals het EK-voetbal. De stuurgroep ziet in het Susteam een goede aanvulling op de reeds bestaande inspanningen van betrokken partijen, waarbij de ondernemers verantwoordelijkheid nemen voor de veiligheid in en in de directe nabijheid van hun horecagelegenheid (deurbeleid, beveiliging, ontzegging toegang) en de politie inzet levert via het project Veilig Stappen. Financiering In februari is de Raad akkoord gegaan met het voorstel om de in het investeringsplan voor 2010 en opgenomen investering Cameratoezicht niet te benutten en in plaats hiervan voor de jaren tlm 2013 een exploitatiebudget te ramen van voor de inzet van de particuliere beveiliging. Voor de periode na 2013 moet de Raad opnieuw budget ramen. Evaluaties In het voorjaar van 2012 is in een tussentijdse evaluatie aan de Raad gerapporteerd over de cijfers en de inzet van het Susteam. Het advies was om de inzet van het Susteam tijdens uitgaansuren en bij bepaalde evenementen, zoals het EK Voetbal, te continueren, in elk geval tlm In de voorliggende evaluatie worden de bevindingen van betrokken partijen,

3 de cijfers van het Susteam en de cijfers van objectieve en subjectieve veiligheid meegenomen. Susteam Sinds oktober is het toezicht in de binnenstad onder de noemer Susteam concreet vormgegeven. De naam van het team, het Susteam geeft gelijk de belangrijkste taak aan: SUSSEN: zodanig tussen de betrokkenen interveniëren dat geschillen en opstootjes niet uitmonden in vechtpartijen. Het team signaleert, bemiddelt en waarschuwt. Daarnaast verleent het Susteam assistentie aan politie daar waar nodig. Het team, bestaande uit twee gecertificeerde beveiligingsmedewerkers, wordt op vrijdag en zaterdag avondlnacht ingezet. Zij worden voor aanvang dienst gebrieft door de politie en staan gedurende de avond en nacht in contact met het team Veilig Stappen van de politie en met de portiers van de horecagelegenheden. Het werkgebied van het Susteam omvat het marktgebied (Markt incl. zijstraten), de Beestenmarkt, de Burgwal, de Kromstraat en de verbindende straten tussen deze gebieden. Uitbreiding van het gebied vindt soms plaats op verzoek of met toestemming van de stuurgroep Veilig Uitgaan, maar is altijd tijdelijk om kwaliteit en efficiëntie in het oorspronkelijke werkgebied te behouden. Cijfers Obiectieve veiligheid De objectieve veiligheid tijdens de uitgaansuren op vrijdag en zaterdag is terug te zien in onderstaande cijfers. We houden de cijfers bij om trends waar te kunnen nemen en om bij uitschieters nader onderzoek te verrichten en maatregelen te treffen. Het huidige volume echter is zo klein dat er met betrekking tot het functioneren van het Susteam geen directe conclusies aan verbonden kunnen worden. De cijfers uit buurt centrum vrijdag en zaterdag 18:OO-06:OO: Aangiftes 201 O vernieling (tlm augustus) 15 geweld 61 Geweld: Zedenmisdrijven, moordldoodslag, openlijk geweld, bedreiging, mishandeling, straatroof, overval Vernieling: Vernieling (auto, abri, openbaar gebouw, overige objecten en openlijk geweld tegen goederen) Subiectieve veiligheid1 Veiligheidsbeleving In het voorjaar van 2013 is de veiligheidsbeleving van bewoners, bezoekers en ondernemers in de binnenstad onderzocht. Het doel van dit onderzoek is te kijken naar de invloed van de inzet van het Susteam op de subjectieve veiligheidsbeleving in de binnenstad. Als we de resultaten leggen naast de uitkomsten van het onderzoek uit het najaar van 2010 (uitgevoerd in het kader van cameratoezicht in de binnenstad) is te zien dat Veiligheidsbeleving van bewoners ongeveer gelijk

4 is gebleven (veilig 29%, onveilig 23 %) en dat de veiligheidsbeleving van het uitgaanspubliek sterk gestegen is (van 76 % naar 97% veilig). Verder valt op dat een meerderheid van de ondernemers (52 Oh) bekend is met het Susteam, maar dat de bekendheid onder het uitgaanspubliek (29%) en de bewoners (25%) minder groot is. Ten slotte vindt de meerderheid van de respondenten dat het Susteam bijdraagt aan de veiligheid in het uitgaansgebied. In cijfers: horeca 65%, bewoners 66% en uitgaanspubliek 43%. Resultaten Susteam Het Susteam rapporteert aan de politie en gemeente. Problemen en incidenten waarbij het Susteam betrokken is zijn: Geweld, zowel verbaal als fysiek, bedreiging, verbaal of fysiek, drugs, diefstal, vandalisme, alcohol en vernielingen. Uit de rapportages van het Susteam (over 1,5 jaar, gedurende 78 weekenden, van 14 oktober tot 14 april 2013) blijkt dat er veelal bij drie probleemvelden wordt opgetreden, namelijk: Geweld: Er is 252 keer geïntervenieerd bij kleine vechtpartijenlopstootjes. 106 maal is er een beroep gedaan op de politie. Uit de verslagen blijkt dat het Susteam voornamelijk optreedt bij opstootjes en als deze gesust zijn en er verder geen vervolging uit voort vloeit, wordt de politie niet ingeschakeld. Daar waar het Susteam het zelf niet af kan, roept zij politie-assistentie in. Drugs: Er is 322 maal geïntervenieerd bij aantreffen verdovende middelen. Mensen worden aangesproken op blowen. Als er daadwerkelijk gehandeld wordtlof verdovende middelen wordt aangetroffen, wordt de politie gebeld. Dat is circa 40 keer voorgekomen. Alcohol: Circa 764 mensen zijn aangesproken op het nuttigen van alcohol op straat. Assistentie: Het Susteam heeft circa 194 keer assistentie verleend aan de politie. Het Susteam is ook actief ten aanzien van diefstal, geluidsoverlast en vandalismelvernielingen komt naar voren dat deze incidenteel door het Susteam worden afgehandeld. Bevindingen betrokken partijen Politie De politie is uitermate tevreden over de resultaten die met het Susteam worden geboekt. De ervaringen zijn voor de politie positief en door het preventief aanwezig zijn van het Susteam worden potentiele overlastgevers afgeschrikt of aangesproken. Als er aandachtspunten door de politie worden aangegeven, worden deze snel opgepakt en doorgevoerd. De reikwijdte van het gebied waar het Susteam momenteel surveilleert voorziet volgens de politie in de behoefte. Bij evenementen, zoals het EK voetbal in juni 2012 vormde de extra inzet van het Susteam een goede aanvulling. Koninkliike Horeca Nederland-Delft (KHN-Delft) KHN afdeling Delft krijgt van ondernemers, bezoekers en inwoners van Delft positieve reacties over het Susteam. De aanwezigheid van het team werkt preventief. Het sust ongeregeldheden of informeert de politie vroegtijdig en

5 beperkt overlast van groepen jongeren. De KHN- Delft signaleert dat het uitgaanspubliek relaxter is geworden. Conclusie Op basis van de resultaten die het Susteam heeft geboekt, de cijfers van subjectieve veiligheidsbeleving en met name door de bevindingen van de betrokken partners in de stad kan geconcludeerd worden dat de inzet van het Susteam een positieve bijdrage levert aan de veiligheid en het veiligheidsgevoel tijdens de uitgaansuren in de binnenstad van Delft. De veiligheid in de stad, ook in de late avond en nacht, vraagt van iedereen een actieve bijdrage. Van politie, van horecaondernemers en van de gemeente. Ondernemers nemen verantwoordelijkheid voor de veiligheid in en in de directe nabijheid van hun horecagelegenheid, politie levert inzet via het project Veilig Stappen en de gemeente financiert het Susteam. Het is de gezamenlijke aanpak die werkt: het geheel is hier meer dan de som der delen. Op basis van bovenstaande adviseert de stuurgroep de huidige inzet van het Susteam tijdens uitgaansuren en bij bepaalde evenementen zoals het WK-voetbal, te continueren. Het budget bedraagt euro per jaar.