Besluitenlijst van de overlegvergadering van de Commissie Algemeen, dinsdag 15 april 2014, uur Definitief vastgesteld d.d.

Transcriptie

1 Besluitenlijst van de overlegvergadering van de Commissie Algemeen, dinsdag 15 april 2014, uur Definitief vastgesteld d.d. 22 mei 2014 Voorzitter: A. Meuleman Griffier: A.P. Oostdijk Leden: mw Bel (D66), mw Huijpen (D66), mw Huijsmans (D66), Kreukniet (STIP), Vogel (STIP), mw Gaal (Onafhankelijk Delft), Van Koppen (Onafhankelijk Delft), mw Lips (GroenLinks), mw Norbruis (GroenLinks), mw Swart (PvdA), Maanaoui (PvdA), Bongers (SP), Zonneveld (SP), mw Van der Woude (VVD), Smals (VVD), Van Dis (CDA), Stoop (Stadsbelangen), mw Gooijer (CU), Vreugdenhil (CU) College: wethouder Brandligt en De Prez 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen van harte welkom. 2. Openstaande punten uit de voorafgaande procedurevergadering Er zijn geen openstaande punten uit de voorafgaande procedurevergadering. 3. Vaststellen besluitenlijst van overlegvergadering van a. de commissie BLD van 11 februari 2014; b. de commissie SVR van 13 februari 2014; c. de commissie S&V van 18 februari 2014; d. de commissie M&E van 20 februari 2014 Tekstueel: geen opmerkingen. N.a.v.: geen opmerkingen. De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld. 4. Inventarisatie insprekers - dhr Meijer, namens de ANBO Delft, bij agendapunt 7; - dhr Prins m.b.t. 2 niet geagendeerde onderwerpen. 5. Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld, met dien verstande dat de heer Prins de gelegenheid krijgt om na agendapunt 5 in te spreken. 5A. Inspreken op een niet-geagendeerd onderwerp De heer Prins spreekt in, ondermeer namens het bewonersinitiatief Van Hasseltlaan, ten aanzien van de volgende twee niet-geagendeerde onderwerpen: 1. Criminaliteit in de buurt van de Van Hasseltlaan. De heer Prins wijst erop dat aan het Chardonpad veel sprake is van criminaliteit en inbraken. Hij zou graag zien dat de parkverlichting s-nachts aangezet wordt. Deze schijnt vanwege bezuinigingen uitgezet te zijn. Vanuit de commissie wordt een verhelderende vraag gesteld door mw Gooijer en dhr Bongers. De voorzitter zegt toe dat het presidium zal nagaan of dit onderwerp nog een vervolgbespreking zou moeten krijgen in de commissie; 2. Brief minister Blok d.d. 11 april 2014 m.b.t. wetswijzigingen voor tijdelijk huren van woonruimte. De heer Prins vraagt, in het licht van deze brief, opnieuw aandacht voor de campuscontracten en de mogelijke huisuitzettingen als gevolg hiervan. Vanuit de commissie wordt een verduidelijkende vraag gesteld door de heer Van Koppen. De voorzitter zegt toe dat de betreffende brief van minister Blok zo snel mogelijk aan de fracties zal worden verstrekt. Verder stelt hij voor om deze brief te koppelen aan de nog in te plannen bespreking van de brief van het college over de campuscontracten DUWO (wk 14, nr ). De heer Prins zal hierover worden geïnformeerd door de griffie. Besluitenlijst cie Algemeen overlegvergadering 15 april / 6

2 6. Raadsvoorstel inzake het rapport van de Delftse Rekenkamer Delftse reintegratie gereed? Nulmeting, benchmark en stresstest voor de participatiewet (wk 15, nr ) In de eerste termijn maakt de commissie opmerkingen en stelt vragen over ondermeer de volgende punten: - de effectiviteit en efficientie van het delftse re-integratiebeleid en het Werkbedrijf; - de resultaten op de participatiedoelstellingen van Stunt; - ervaringen uit andere gemeenten en/of wetenschappelijk onderzoek m.b.t. het effectief inzetten van re-integratiebeleid; - de gevolgen van het inzetten van maatregelen; - de voorbereidingen op de participatiewet en de integrale aanpak in het sociale domein; - de mogelijkheid om vrijwilligersnetwerken (zoals De Broekriem ) te gebruiken als re-integratiemiddel; - de aanbevelingen in het rapport en de collegereactie daarop; - de positie van ondernemers in relatie tot de verplichting om mensen met een beperking aan te nemen; - de samenwerking in de regio en de zeggenschap van de raad van Delft; - het aantal personen dat doorstroomt in relatie tot het beschikbare aantal banen; - het gebruik van de term klanten in plaats van mensen ; - het behoud van de taskforce WWB; - de rapportages in 2014 en volgende jaren en de gewenste onderdelen daarvan; - de relatieve betekenis van de diverse cijfers; - de kans dat mensen bewegen tussen verschillende klantgroepen; - de wens om mensen niet op te roepen tijdens werktijd; - het dilemma van streng danwel soepel omgaan met de instroombeperking; - de werktrajecten bij PostNL; - de rol van de werkgroep ISD m.b.t. de invoering van de participatiewet; - de behoefte aan een tijdig kaderstellend debat met het college; - de nadelige rekensystematiek voor de gemeente Delft; - de sollicitatieverplichtingen voor mensen met een uitkering en de zin van maatregelen bij niet solliciteren; Wethouder Brandligt gaat in op de vragen en opmerkingen uit de commissie. Hij is blij met het rapport van de rekenkamer en het college kan in grote lijnen instemmen met de gedane aanbevelingen. De discussie over de inzet en effectiviteit van de instrumenten zal zeker nog terugkomen in de raad, want het beschikbare geld wordt fors minder terwijl het aantal mensen dat geholpen moet worden flink zal toenemen. Dat vraagt om scherpe keuzes. De trajecten bij Stunt zijn duur, omdat het hier gaat om de zwakste doelgroep met de meeste begeleiding. De rekenkamer markeert het overigens als positief punt dat Delft één van de weinige gemeenten is die überhaupt nog aandacht schenkt aan de zwakste doelgroep. Over de participatiewet zal 2x per jaar een factsheet aan de raad worden gestuurd. Daarnaast zal net voor de zomer het beleidskader deel 2 verschijnen, waarin ook wordt ingegaan op de participatiewet. Hij stelt voor om net na de zomer, voorafgaande aan het kaderstellende debat waarover gesproken is, een werkbezoek te brengen aan het Werkbedrijf. In het vierde kwartaal zal er ook gesproken moeten worden over de verordeningen. In de afgelopen periode is met name aandacht besteed aan het onder controle krijgen van de instroom. Ten aanzien van de managementinformatie is het zo dat Delft ook deels afhankelijk is van ICTsystemen van partners. Daarnaast blijft het lastig om in de systemen rekening te houden met de vele wijzigingen vanuit Den Haag. Ten aanzien van de garantiebanen probeert het college om de werkgevers hier zo goed mogelijk in te ondersteunen. Er zal echter ook bij de werkgevers een mentaliteitsverandering nodig zijn. Een positionering op de participatieladder is altijd een inschatting. Hierbij kunnen fouten gemaakt worden aan de kant van de gemeente, maar er kunnen ook onverwachte wijzigingen optreden bij de persoon zelf. Besluitenlijst cie Algemeen overlegvergadering 15 april / 6

3 De taskforce is ingesteld om tijdelijke extra inspanning te kunnen leveren. Het uiteindelijke doel is wel dat uitkomsten ervan geïmplementeerd worden in het staande beleid. Bij PostNL is het de opzet dat men maximaal een jaar lang in dienst is, waarna men hopelijk kan uitstromen naar andere banen. 2 e termijn commissie In tweede termijn worden er geen nieuwe punten ingebracht. Afronding discussie De voorzitter constateert dat de commissie interesse heeft voor het aanbod van een werkbezoek bij het Werkbedrijf. Hij verzoekt het college om dit voor te bereiden. De fractie van Oanfhankelijk Delft steunt het raadsvoorstel niet en kondigt aan een motie te willen indienen over de verplichtingen voor mensen met een uitkering. Alle overige fracties stemmen in met het raadsvoorstel. Het raadvoorstel wordt doorgeleid naar de bespreekagenda van de raad van 24 april Brief college inzake de nieuwe prestatieafspraken met woningcorporaties (wk 11, nr ) 1 e termijn inspreker De heer Meijer vraagt namens de ANBO Delft aandacht voor de zogeheten kansenzones in de prestatieafspraken, ook wel woonservicezones genoemd. Men vraagt zich af wat de status is van de prestatieafspraken in het algemeen en van de woonservicezones in het bijzonder. Verder roept men het gemeentebestuur op om samenhangend beleid te maken m.b.t. wonen en zorg. De ANBO biedt aan om hierin mee te denken. Vanuit de commissie worden geen verduidelijkende vragen gesteld. In de eerste termijn maakt de commissie opmerkingen en stelt vragen over ondermeer de volgende punten: - de negatieve gevolgen van het kabinetsbeleid op de prestatieafspraken; - de aandacht voor de huisvesting van grote gezinnen; - het onderzoek naar een opplusbudget; - het hergebruik van leegkomend zorgvastgoed; - de aandacht voor jongerenhuisvesting; - het verzoek om inzicht in de planning van de extra te bouwen studentenwoningen; - de wisseling van slaagkans naar wachttijd ; - de verkoop van sociale huurwoningen en de gevolgen daarvan; - het toekomstige beleid voor kansenzones; - de sluiting van verzorgingstehuizen en de daaraan gerelateerde behoefte aan woningen; - de terugkeer naar een ander soort woningbouwvereniging; - de inspraak van bewonersorganisaties m.b.t. de prestatieafspraken en het voorstel om een bijeenkomst met hen te organiseren; - het organiseren van een apart debat over scheiden van wonen en zorg; - het streven naar beperking van de huurstijging; - het opstellen van een nieuwe woonvisie; - de oproep aan corporaties om scheefwonen tegen te gaan; - de status van de afspraken en de mogelijkheid om nakoming af te dwingen; - de behoefte aan woningen voor tijdelijke verhuur en het voorstel om een pilot hierover te starten; - de geplande maatregelen voor Buitenhof en de besteding van eerdere gelden; - de ongewenste concentraties van sociale woningbouw in bepaalde wijken; - de verantwoordelijkheid voor de leefbaarheid in de wijken; - het maken van afspraken over duurzaamheid, levensloopbestendigheid en de betaalbaarheid van woningen; - het streven naar meer modale huurwoningen; - de invloed van de regiogemeenten op de woningmarkt; Besluitenlijst cie Algemeen overlegvergadering 15 april / 6

4 - de samenwerking met partners uit de stad; - het vasthouden van ouderen voor Delft; - het mogelijk voortrekken van studenten op andere jongeren. Wethouder De Prez gaat in op de vragen en opmerkingen uit de commissie. Het is correct dat het landelijke beleid effect heeft op deze afspraken. Er is doorgerekend wat de gevolgen hiervan zijn voor Delft en deze methode wordt door andere regiogemeenten overgenomen. Er wordt inzichtelijk gemaakt waar de grootste knelpunten zitten in de sociale voorraad en voor Delft zitten deze in de laagste sociale huurcategorie. De corporaties willen en kunnen op dit moment niet of nauwelijks nieuw bouwen. In de loop van 2014 zal het college met een voorstel komen ten aanzien van het zorgvastgoed en de woonservicezones. Eerder is afgesproken om een startbijeenkomst te organiseren over de woonmarkt in Delft. De uitkomsten daarvan kunnen dan gebruikt worden als input voor de nieuwe prestatieafspraken in Wellicht kan ook gewerkt worden aan een nieuwe woonvisie. In Delft zijn ongeveer seniorenwoningen nodig en een deel hiervan kan gevonden worden in de bestaande voorraad. Er is nog wat budget beschikbaar voor het opplussen van woningen. Het voorstel om een pilot te doen m.b.t. korte huurcontracten (short-stay facilities) wordt sympathiek gevonden. Met Woonbron is de afspraak gemaakt dat zij deze vorm verder gaan onderzoeken. Het college wil verder ook nagaan hoe tijdelijke contracten kunnen werken voor starters op de woningmarkt. Het college wil verder graag de problematiek van de huisvesting van grote gezinnen aanpakken. Ten aanzien van duurzaamheid is ingezet op nivo C vanwege gebrek aan financiën en vanwege de verouderde status van de woningen. Het onderbrengen van modale huurwoningen (niet-daeb woningen) in een aparte stichting is een interessant idee en het college zal de ontwikkelingen op dit punt blijven volgen. Bij de volgende ronde van prestatieafspraken zal onderzocht worden of hierover iets vastgelegd kan worden en de raad zal hierover worden geïnformeerd. Onderzoek heeft uitgewezen dat de slaagkans van jongeren gelijk is aan die voor studenten. Daarnaast is sinds kort begonnen met het verbeteren van de informatievoorziening voor jongeren. Over de Buitenhof zal binnenkort een voortgangsbrief worden toegestuurd. Het plan voor de realisatie van studentenwoningen zal toegestuurd worden aan de raad. 2 e termijn inspreker De heer Meijer reageert in 2 e termijn op hetgeen in de eerste termijn is ingebracht door de commissie en het college. 2 e termijn commissie In tweede termijn worden er geen nieuwe punten ingebracht vanuit de commissie. Afronding bespreking De voorzitter rondt de bespreking af. Er is geen behoefte aan bespreking van dit onderwerp in de raad. 8. Brief college inzake het voorgenomen besluit m.b.t. de achtervang-overeenkomst met het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (wk 11, nr ) In de eerste termijn wordt vanuit de commissie (CDA-fractie) de volgende bedenking ingebracht: - werpt dit niet een nieuwe drempel op voor corporaties om te ontwikkelen? Wethouder De Prez gaat in op de ingebrachte bedenking. Het is de bedoeling om per jaar met de corporaties te bespreken welke investeringsplannen men heeft. De wethouder denkt niet dat deze nieuwe overeenkomst daarbij een belemmering zal vormen Besluitenlijst cie Algemeen overlegvergadering 15 april / 6

5 Afronding bespreking De voorzitter rondt de bespreking af. De CDA-fractie geeft aan dat op haar bedenking afdoende is geantwoordt door de wethouder. Hierdoor resteren er per saldo geen wensen en bedenkingen met betrekking tot dit voorgenomen besluit. 9. Spoorzone/Het Nieuwe Kantoor - voortgangsrapportage over het 4 e kwartaal 2013 (wk 13, nr ); - brief college inzake financiële stand van zaken m.b.t. het nieuwe stadskantoor (wk 12, nr ) In de eerste termijn maakt de commissie opmerkingen en stelt vragen over ondermeer de volgende punten: - het bedrag dat geoormerkt is voor zonnepanelen en de mogelijkheid voor burgers om hierin mee te doen; - de risico s van het tramdossier; - het gebruik van tijdelijke parkeerkoffers; - de verbetering van de rapportages in de afgelopen periode; - de risico s als gevolg van onvoorziene scopewijzigingen; - de resultaten van de stresstest; - de verslechterde financiële positie van het project en de oproep om hier strak op te sturen; - de exploitatie van de Spoorsingelgarage en de grootte van deze garage; - de invloed van tramlijnen op de kademuren; - de stand van zaken m.b.t. de planschadeclaim bij DSM; - de planning van het wind- en waterdicht maken van HNK; - de huisvestingslasten van HNK en de gebruikte indexatiepercentages; - de vraag of de exploitatielasten van de nog niet verkochte kantoren worden meegenomen in de berekening van de huisvestingslasten voor HNK; - de ambities op het gebied van duurzaamheid; - het belang van goede en tijdige communicatie m.b.t. het project en de gebiedsontwikkeling; - de hinder als gevolg van het verleggen van kabels en leidingen; - de tijdelijke fietsenstallingen rondom het station; - de overgebleven initiatieven voor tijdelijk gebruik en de rol van de raad daarin; - het mogelijk niet tijdig gereed zijn van het nieuwe busstation; - de hogere kosten voor de inrichting openbare ruimte; - het woonevent dat begin maart gehouden is; - de verdere uitwerking van de plannen voor geothermie; - de second-opinion die is uitgevoerd naar het definitief ontwerp voor de parkeergarage Spoorsingel en het informeren van de raad hierover. Wethouder Junius gaat in op de vragen en opmerkingen uit de commissie. Ten aanzien van de vragen over de gebiedsontwikkeling, duurzaamheid en tijdelijk gebruik stelt ze voor om deze te stellen tijdens de themabijeenkomst op 13 mei aanstaande. Veel scopewijzigingen zijn opgevangen in de risicobuffer, maar deze is nu opgebruikt. Er is mede om die reden een stresstest uitgevoerd. Deze is nog niet definitief afgerond, maar de eerste bevindingen hierbij zijn niet rooskleurig en naar alle waarschijnlijkheid zal de risicobuffer opnieuw opgehoogd moeten worden. De definitieve resultaten worden voor de zomer verwacht, maar in de aanstaande kadernota zal al rekening worden gehouden met extra bezuinigingen en het ophogen van de risicobuffer. De resultaten moeten nog besproken worden met de Raad van Advies. Het wind- en waterdicht maken van HNK is iets vertraagd, maar dit heeft geen gevolgen voor de planning. Ten aanzien van de zonnepanelen kan nu gesteld worden dat het geoormerkte bedrag hieraan besteed kan worden. Binnen een maand zal er informatie worden verstrekt over het deelnemen van burgers hieraan. Het tramdossier ziet alleen op het gedeelte dat Besluitenlijst cie Algemeen overlegvergadering 15 april / 6

6 door de Spoorzone loopt. De parkeergarage Spoorsingel wordt niet groter dan oorspronkelijk gepland. Het is alleen zo dat het bouwplan niet paste binnen het bestaande bestemmingsplan. De wijziging van het bestemmingsplan is onlangs in procedure gebracht omdat nu ook de onderbouwing hiervoor (middels tekeningen etc) geleverd kan worden. In de secondopinion die is uitgevoerd m.b.t. de parkeergarage is gekeken naar verschillende scenario s. Er is besloten om door te bouwen conform de bestaande plannen. Het is uiteindelijk de bedoeling dat de garage wordt overgedragen aan Parking Delft. De onderhandelingen met DSM over de planschade is een langdurig proces en dit is nog niet afgerond. Ten aanzien van HNK geldt dat er verschillende indexatiepercentages van toepassing zijn voor de diverse kostensoorten. De exploitatielasten van de huidige kantoren vallen inderdaad ook onder de zogeheten Harpe-norm. De kademuren bleken in slechtere staat te zijn dan gedacht en daarom moeten deze aangepast worden. Het is de wethouder niet bekend of met de tijdelijke fietsenstallingen waarover in de rapportage gesproken wordt de stallingen worden bedoeld die gefinancierd zullen worden met het geld van de Gelatinebrug. De gemeente is hier wel afhankelijk van subsidies die nog binnengehaald moeten worden. Het college zal zich blijven inspannen voor zoveel mogelijk parkeerplekken in het spoorzonegebied. Tot slot nodigt de wethouder iedereen uit om het project te bezoeken op de Dag van de Bouw op 24 mei Rondvraag Mevrouw Gaal stelt een rondvraag over de regiotaxi. Zij heeft heel veel klachten hierover binnengekregen en ze verzoekt de wethouder om hier wat aan te doen. Wethouder De Prez verzoekt mw Gaal om de meldingen door te sturen en zegt toe om in gesprek te gaan met de vervoerder en hen te houden aan de gemaakte afspraken. 11. Sluiting De voorzitter dankt iedereen voor zijn aanwezigheid en inbreng en sluit de overlegvergadering om uur. Besluitenlijst cie Algemeen overlegvergadering 15 april / 6