Concept-besluitenlijst van de overlegvergadering van de Commissie Ruimte en Verkeer, dinsdag 15 maart 2016, uur

Transcriptie

1 Concept-besluitenlijst van de overlegvergadering van de Commissie Ruimte en Verkeer, dinsdag 15 maart 2016, uur Voorzitter: Griffier: Leden: College: K. Huijpen P.J.M. van der Valk Huijsmans (D66), Oskam (D66), Bentvelsen (STIP), Floor (STIP), De Wit (Onafhankelijk Delft), Norbruis (GroenLinks), Herrema (GroenLinks), Swart (PvdA), Bongers (SP), Böcker (VVD), Bartelds (VVD), Van Dis (CDA), Platell (CDA), Meuleman (Stadsbelangen), Bremer (Stadsbelangen), De Graaf (CU), Van Koppen (fractie Van Koppen). wethouder Harpe en De Prez. 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen van harte welkom. 2. Openstaande punten uit de voorafgaande procedurevergadering Wethouder Harpe gaat in op de aangeboden presentatie op maandag 11 april a.s. over actuele ontwikkelingen op het gebied van openbaar vervoer. Het wordt geen technische presentatie, maar een gesprek met uitwisseling van gedachten. De directies van de MRDH, HTM en Veolia zijn bereid om het gesprek aan te gaan over de actuele ontwikkelingen en diverse vragen te beantwoorden. De commissie ontvangt vooraf een uitnodiging met het programma over de onderwerpen die ter sprake zullen komen. Wethouder Harpe reageert op de technische vraag van de heer Van Dis uit de voorafgaande procedurevergadering over de brief van het college fietsparkeren station Delft Centraal. Na negen varianten uitvoerig te hebben bekeken, is het college uitgekomen op een ondergrondse fietsenstalling onder veld 3 dat voldoet aan alle criteria. Met diverse partijen is aan subsidie 50% van de kosten binnengehaald. Dat is de voorwaarde om van het Ministerie van I&M de overige 50% gesubsidieerd te krijgen. Het college denkt dat de stuurgroep fietsparkeren stationsgebieden deze maand een besluit neemt over de subsidie. Dat is net op tijd, want de ondergrondse fietsenstalling moet mee met de tender van veld 3. Voor Delft is cruciaal dat de aanvraag wordt gehonoreerd. Als sprake is van uitstel kan de ondergrondse fietsenstalling niet mee in de tender en dan ontstaat een groot probleem. Wethouder Harpe verzoekt de commissie de brief van het college in de procedure- en aansluitende overlegvergadering van 19 april a.s. te bespreken. Wethouder Harpe gaat in op de planning en geeft aan dat de business case parkeergarage Spoorsingel niet in april kan worden besproken. Bespreking wordt mei 2016, omdat meer tijd nodig is om tot een goede afstemming te komen met Parking Delft. Tenslotte geeft wethouder Harpe aan dat de evaluatie van het digitaal parkeren en het parkeren overall door de aanloopproblemen de aanname één jaar na start evalueren door het college niet kan worden nagekomen. Wethouder Harpe stelt voor de evaluatie van het digitaal parkeren en het parkeren overall door het college eind 3 e kwartaal/begin 4 e kwartaal 2016 in één document aan de raad te sturen, zodat in het 4 e kwartaal 2016 het debat over de evaluaties kan worden gevoerd. 3. Vaststellen besluitenlijsten overlegvergaderingen commissie Ruimte en Verkeer 21 januari 2016 en 9 februari 2016 en besluitenlijst overlegvergadering commissie Algemeen 26 januari 2016 De besluitenlijsten worden zonder opmerkingen vastgesteld. 4. Inventarisatie insprekers Van tevoren heeft mw. Leijh zich als inspreker aangemeld bij agendapunt 8 brief college inzake parkeervisie TU-campus. Besluitenlijst (C) cie. R&V overlegvergadering 15 maart / 5

2 5. Vaststellen agenda De agenda en de spreektijden worden, na het voorstel van de voorzitter om in verband met de inspreker agendapunt 8 naar voren te halen, vastgesteld. 6. Brief college inzake voortgangsrapportage Ontwikkeling Spoorzone Delft 4 e kwartaal 2015 (wk 09, nr ) - het opgenomen risico luchtdrukproblematiek en het meebetalen aan oplossingen; - het verminderen met 4,9 miljoen van de post risicobeheersing en onvoorzien; - het afdoen van toezegging 15-23: verloop risico s in de toekomst niet afgedaan; - de risico s en uitvoering van de Rijks audit op de voorschotten BIRK-subsidies; - de stand van zaken grondverwerving DSM; - de rectificaties op de tender veld 3 en verschillende hoogtes in het plangebied; - de aandacht voor het gedifferentieerd ontwikkelen; - de kansen en risico s gebiedsontwikkeling inclusief invulling ondernemerschap; - de aandacht voor duurzame projecten met hoogwaardige ontwikkeling; - het vrijvallen van de risicoreservering voor parkeren en stallen. Wethouder Harpe antwoordt dat de luchtdrukproblematiek eerst is geanalyseerd en daarna naar oplossingen is gezocht. Daarna is gekeken naar de kosten, de verantwoordelijkheden en de bevoegdheden. Dit is de reden dat dit onderwerp wat later in de voortgangsrapportage is opgenomen. De risicoreservering van is opgenomen voor het geval de gemeente zou worden aangesproken door ProRail op een verwijtbare tekortkoming bij het uitoefenen van het gedelegeerd opdrachtgeverschap. Het is niet de verwachting dat de gemeente daarop wordt aangesproken. Over de Rijks audit heeft het college nog niets vernomen. De gemeente heeft twee keer met dezelfde onderlegger subsidiebedragen gevraagd en verantwoord. Dat is niet goed gegaan zoals in de brief vermeld. Daar is in de stuurgroep over gesproken en het Rijk wil dat goed uitzoeken. Het college kijkt met belangstelling uit naar de uitkomsten van de audit, maar verwacht niet dat de audit leidt tot negatieve financiële gevolgen voor de gemeente. Het verlagen van de post risicobeheersing en onvoorzien is een suggestie van OBS aan de gemeente. Het is aan de gemeente om daarover te beslissen. De afweging wordt gemaakt en meegenomen in de jaarrekening 2015 van de gemeente. Over het organisatorische risico gaan OBS en gemeente dit jaar in gesprek. In volgende voortgangsrapportages wordt de raad hierover geïnformeerd. Tot 2018 zijn de kosten van de OBS-organisatie geraamd in de business case. De problematiek met betrekking tot de grondverwerving van DSM wordt door het college beoordeeld en mogelijk zonder verwerving van de grond van DSM opgelost. Wethouder Harpe zegt toe dat het kostenvoordeel door de bezuinigingen op de IOR en de daardoor gevormde post onvoorzien als apart onderdeel in de toekomstige voortgangsrapportages blijft terugkomen. Over de suggestie van schuifdeuren in plaats van draaideuren in de stationshal gaat het college niet, want de stationshal is van ProRail en het beheer voor rekening van NS. Op het afdoen van toezegging wordt teruggekomen in de eerstvolgende interactieve sessie. Wethouder De Prez vult wethouder Harpe aan op de hoogteverschillen. Wethouder Harpe en De Prez zeggen toe dat op een ander moment aandacht zal worden besteed aan de hoogteverschillen in het plangebied en aan de kansenkaart en de kwaliteit in de gebiedsontwikkeling. Het college gaat voor kwaliteit. De woningmarkt trekt aan, het is een prachtige locatie en kopers zijn bereid extra te investeren in een kwalitatief mooie woning die wat toevoegt aan de stad. De rectificaties die zijn gedaan voor de tender veld 3 betreffen administratief herstel. De tender loopt gewoon en het college is zeer benieuwd naar de inschrijvingen. 2 e termijn commissie In tweede termijn wordt verzocht de raad mee te nemen in een traject zoals met DSM is verlopen en over de verhoudingen met DSM als belangrijke speler in de stad. Besluitenlijst (C) cie. R&V overlegvergadering 15 maart / 5

3 2 e termijn college Wethouder Harpe antwoordt het verzoek om de raad mee te nemen in een traject zoals met DSM is verlopen over te brengen aan de wethouder Economische Zaken. Afronding discussie Het onderwerp is voldoende besproken. 7. Afschrift brief college aan staatssecretaris ministerie I&M inzake betalingsregeling Spoortunnel Delft (wk 50, nr ) - het achterhouden van informatie door diverse colleges; - het tijdig, volledig en zorgvuldig informeren van de raad over de renteopbrengsten en het treasuryresultaat in diverse rapportages en cyclusdocumenten van OBS en de gemeente; - het verdwijnen van miljoenen in relatie tot het behaalde onderhandelingsresultaat; - het besteden van middelen vóór het realiseren van de geraamde opbrengst; - het financieringsresultaat dat is opgenomen in de business case; - het ter inzage leggen en inzien van geheime stukken door de raad; - de realistische ramingen in de business case en het heronderhandelen met het Rijk. Wethouder Harpe geeft aan niet in te gaan op alle technische zaken. Er is een presentatie gegeven aan de raad en in twee rondes zijn schriftelijke vragen van de fracties Onafhankelijk Delft en CDA beantwoord. De wethouder verwijst voor de bedragen naar deze antwoorden. De 12 miljoen treasuryresultaat moest worden gerealiseerd boven op de 39 miljoen financieringsresultaat, waarvan 14,7 miljoen is behaald. In het verleden is het fout gegaan met het onder de aandacht van de raad brengen van de bijlage (= het financieringsmodel) bij het addendum op de BUOK. Waarom dat niet is gebeurd, is niet helder. Dat gaat het college alsnog doen. De bijlage financieringsmodel stond niet op de lijst met bijlagen en is niet verstrekt aan de onderzoekscommissie grote projecten. Dit zal desgewenst alsnog gebeuren. Er is geld uitgegeven, omdat er kosten werden gemaakt. Het geld was nodig om het totaalbedrag binnen te krijgen. De zaak was rond in 2008 alleen het is niet waargemaakt. In de voortgangsrapportages van de jaren 2009, 2011 en 2012 is door het college melding gemaakt van de werkelijke renteopbrengsten en dat deze renteopbrengsten lager uitvielen dan hetgeen was ingerekend. In 2014 is de raad bij de stresstest geïnformeerd (pagina 16) dat ook het treasuryresultaat niet behaald zou worden. Daarbij is voor het deelproject overstijgende kosten ook aangegeven dat door gestegen rentekosten het saldo van de renteopbrengsten en de rentekosten negatief wordt. Veel meer dan schriftelijk en mondeling gemeld kan het college de raad niet geven. 2 e termijn commissie In tweede termijn worden geen nieuwe punten ingebracht. 2 e termijn college Wethouder Harpe vult aan op de 1 e termijn dat de 5 miljoen een saldo is dat in de stukken staat. Bijlage 12 bij het addendum op de BUOK 2008 was niet bekend en heeft de raad niet gekregen. Deze bijlage stond niet op de bijlagenlijst. Deze geheime bijlage en de andere 11 geheime bijlagen kan de raad inzien. Het college heeft er alles aan gedaan om dit resultaat te bereiken en wil energie steken in de samenwerking met het ministerie van I&M bij de komende projecten. Heronderhandelen en alles ter discussie stellen kan ook betekenen dat het ministerie met het college nog eens wil spreken over de overdracht van het risico van gemeente naar Rijk waar de gemeente voor 5 miljoen goed is weggekomen. Alle argumenten zijn in de gesprekken langsgekomen en daaraan is vastgehouden. Besluitenlijst (C) cie. R&V overlegvergadering 15 maart / 5

4 Afronding discussie De CDA-fractie heeft aangekondigd de bijlagen te willen inzien en afhankelijk van de beoordeling van de stukken een motie in te dienen. Het onderwerp wordt doorgeleid naar de bespreekagenda van de raad van 31 maart Brief college inzake parkeervisie TU-campus (wk 03, nr ) 1 e termijn inspreker Mevrouw Leijh spreekt in namens de TU Delft en geeft aan dat de TU Delft in de toekomst wil concentreren met grote bouwvolumes, veel groen en geconcentreerd parkeren. De binnengebieden worden omgeturnd tot groene zones waar het veilig is voor fietsers en voetgangers. Het omturnen van de binnengebieden betekent dat de loopafstand voor de bewoners wordt verlengd van 150 meter naar 400 meter. Voor de bezoekers en de gebruikers van de TU verandert er niets. Vanuit de commissie worden verhelderende vragen aan de inspreker gesteld door mw. Swart, mw. Bartelds, dhr. Bongers, dhr. Meuleman en dhr. Bentvelsen. De verhelderende vragen worden door de inspreker en mw. Van der Klugt beantwoord. - de gehanteerde parkeernormen en het stimuleren van OV- en fietsgebruik; - het verlengen van de loopafstanden voor de bewoners en minder validen; - de verantwoordelijkheid van de TU om te zorgen voor voldoende parkeerplekken; - het vooraf bespreken van de parkeervisie door de TU met omliggende bedrijven; - de sociale veiligheid in het campusgebied voor bewoners en bezoekers; - het in 2012 uitgesproken standpunt van de TU tegen betaald parkeren; - de afwenteling op de omgeving en de overlast voor de omwonenden en toekomstige groei van de TU; - de toezegging van de TU: er komt niet meer overlast voor de omgeving en mocht dit wel het geval zijn dan treft de TU maatregelen ; - de bevoegdheden van de gemeenteraad in dit dossier en de duiding door het college in de aanbiedingsbrief van de status van de parkeervisie. Wethouder Harpe antwoordt dat het college blij is met de ambitie van de TU Delft voor de verdere ontwikkeling van de campus. In de nota Parkeernormen 2013 is geanticipeerd op de wensen van de TU. De TU campus is aangewezen als gebied waarvoor een parkeervisie kan worden opgesteld. De parkeervisie regelt aanvullende zaken ten opzichte van de nota Parkeernormen Aan te vragen omgevingsvergunningen binnen het campusgebied worden getoetst aan de parkeervisie. Het college heeft ingestemd met de parkeervisie. Het afwentelen op de omgeving gebeurt als mensen het aantrekkelijker vinden om te parkeren in de omgeving dan op het TU-terrein. Het is de opgave mensen te verleiden om op het TU-terrein te parkeren. Het college blijft monitoren en houdt de ontwikkelingen in de gaten. Als het niet zo gaat als nu gedacht en er ontstaat overlast, dan zal dit worden aangepakt en zullen aanvullende maatregelen, zoals verwijzingen, worden getroffen. Bij de te treffen maatregelen wordt rekening gehouden met de groei van de TU. De bewoners zelf besluiten tot het invoeren van vergunningparkeren. In de parkeervisie gaat het om grondgebied van de TU. De TU heeft de verantwoordelijkheid om haar klanten, studenten en medewerkers een goed gevoel van veiligheid te geven als zij over de campus lopen. Dit geldt ook voor het bereikbaar houden van voorzieningen voor mensen die minder goed ter been zijn. 2 e termijn inspreker In tweede termijn geeft mw. Leijh een korte reactie op hetgeen in eerste termijn is ingebracht door commissie en college. Besluitenlijst (C) cie. R&V overlegvergadering 15 maart / 5

5 2 e termijn commissie In tweede termijn worden geen nieuwe punten ingebracht. 2 e termijn college Wethouder Harpe vult aan dat de parkeernorm voor bewoners van 0,15 niet is gewijzigd. Afronding discussie De fracties CDA en Stadsbelangen nemen het onderwerp mee terug naar de fractie en geven aan een motie te overwegen. Het onderwerp wordt doorgeleid naar de bespreekagenda van de raad 31 maart Rondvraag Op de rondvraag van de fracties STIP, D66 en GroenLinks over zonnepanelen op HNK antwoordt wethouder Harpe dat momenteel met een aantal inwoners van Delft wordt gesproken over de oprichting van een zogenaamde energiecoöperatie. Uitgangspunt van de energiecoöperatie is de realisatie en exploitatie van een zonnesysteem op het dak van HNK. Delftenaren worden als lid van de coöperatie in de gelegenheid gesteld deel te nemen in de aanleg en de opbrengst. Hierbij wordt naar alle waarschijnlijkheid gebruik gemaakt van de landelijke postcoderoosregeling waarbij leden van de coöperatie in aanmerking komen voor verrekening van de geproduceerde elektriciteit met de eigen energierekening. Het platte dak van HNK wordt tegen gemaakte kosten beschikbaar gesteld. Een uitkomst wordt eind maart 2016 verwacht na gesprek met de initiatiefnemers over de business case. Het college zal besluiten of het dak van HNK ter beschikking wordt gesteld en de raad daarover informeren. Op de rondvraag van de VVD-fractie over de effecten van rijksweg A4 antwoordt wethouder Harpe dat op het traject ten noorden van de afslag A4 Kruithuisweg richting Den Hoorn blijkt dat de hoogte van de zichtwal afwijkt van het ontwerp. De huidige hoogte van de zichtwal is twee meter. Met Rijkswaterstaat is destijds overeengekomen dat een zichtwal met daarop een haag wordt geplaatst met een totale hoogte van vier meter. Het college heeft er bij Rijkswaterstaat op aangedrongen de afwijking te corrigeren zodat het overeengekomen ontwerp wordt gerealiseerd. Daarnaast heeft het college Rijkswaterstaat gevraagd geluidsmetingen uit te voeren om vast te stellen wat de effecten van de aanpassingen zijn en te voldoen aan wat destijds is afgesproken. De brief aan Rijkswaterstaat is gisteren verstuurd. De opening van de A4 heeft positieve effecten op het sluipverkeer. De (poller)installatie op de Rijksstraatweg wordt na overleg met de omgeving tijdelijk buiten gebruik gesteld. Als de effecten positief zijn dan kan worden besloten om de installatie permanent op te heffen. Voorafgaand aan dit besluit wordt overlegd met omliggende gemeenten. Wethouder Harpe zegt toe de raad per brief te informeren over de uitkomsten van de proef en het overleg met omliggende gemeenten van het buiten gebruik stellen van de poller op de Rijksstraatweg. Op de rondvraag van de fractie ChristenUnie over het legen van afvalbakken in de binnenstad antwoordt wethouder Harpe, namens wethouder Brandligt, de situatie te herkennen en dat daarover klachten zijn ontvangen. De gemeente heeft markttaken, waaronder het vegen van de markt, overgedragen aan de marktorganisatie. Er is toen ook besloten de afvalbakken in de periode oktober t/m maart niet of minder te legen. Na overleg is besloten de afvalbakken vanaf aanstaande zaterdag te legen. Tevens wordt gekeken naar grotere of dubbele afvalbakken op bepaalde plekken. 13. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. Besluitenlijst (C) cie. R&V overlegvergadering 15 maart / 5